2023年新余市渝水区政府工作报告

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2023年新余市渝水区政府工作报告

——2023年1月4日在渝水区第十届人民代表大会第三次会议上

简华锋

 

各位代表：

现在，我代表渝水区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开的喜庆之年，也是渝水经济社会发展的跨越之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大为主线，在市委、市政府坚强领导下，在以颖豪书记为班长的区委团结带领下，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，较好完成了区十届人大二次会议确定的目标任务。预计（下同）实现地区生产总值1010亿元、增长5.5%左右，成为全省第二个千亿县区；一般公共预算收入20.6亿元，剔除留抵退税因素后同口径增长0.2%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长10%以上；规上工业增加值增长6%左右；实际利用外资和省外2000万元以上项目资金分别增长6%和8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%和7%左右。全省首个全面建设“六个江西”基层观测点现场会在渝水区召开，获评全省“五型”政府建设先进集体；连续四年被评为全省工业高质量发展先进区；获评全省首批创新型县区验收优秀单位、首批优化营商环境创新试点县区、首批制造业高质量发展实验区、首批碳达峰试点城市，全省农村宅基地规范管理“示范先行”县区、国家级农业面源污染治理与监督指导试点县区等荣誉。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

一是扬“渝水精神”促改革，笃行不怠落实创新江西建设。立足“三新一高”发展大局，我们发扬守正创新的“渝水精神”，敢于涉险滩、敢于闯新路，发展动力持续增强。重点改革顺利实施。仅用不到4个月时间，完成了城区街道行政区划调整，孔目江街道挂牌成立。新余经开区体制改革深入推进，区投控集团综合改革落地见效，区工数投正式组建。零基预算与预算管理一体化改革有效实施，清理盘活财政存量资金1.82亿元。投入785万元建立智慧宅改信息平台，农村集体产权数字化管理入选全国乡村治理典型案例。创新活力加速释放。落实“科贷通”贷款1850万元，兑现第一批“科创券”资金565万元，研发经费投入18.34亿元、增长16.6%。成功组建第一家省级消防产业技术创新战略联盟。获评国家高新技术企业11家，入库科技型中小企业87家。企业自建研发机构65家、增长29%，登记省科技成果16个、增长23%，高新技术制造业增加值占规上企业工业增加值比重达34.1%。营商矩阵全面构建。做实“渝快办”“码上办”“云办税”服务成效，完成减税降费7.83亿元，存、贷款余额分别增长17.3%和20.4%。创新园区“渝快办”+“四千助企”帮扶双机制，由书记、区长带队定期与企业面对面召开现场办公会，县级干部挂点帮扶、区直单位终身帮扶、属地园区驻点帮扶，对244家重点企业设立服务联系牌，千家企业实行辖区网格联络员专人帮扶，有效解决企业发展难题308个。

二是立“钢铁意志”稳经济，坚韧不拔落实富裕江西建设。面对经济下行持续压力，我们锻造真抓实干的“钢铁意志”，心往一处想、劲往一处使，发展质效不断提升。全力以赴扩投资。升级推进“项目大会战”，30个省大中型项目、66个市级重点项目超额完成年度投资任务，175个区级重点项目年度投资破百亿、实现翻番。举办“钢城集结号”“渝郎回乡”等招商活动，新签约项目93个、签约金额达310.11亿元，引进“5020”项目3个。全口径争取上级资金23.84亿元、增长13%，争取专项债券项目12个，发债额度达13.6亿元、增长334%；争取第一批政策性基金项目3个，获得基金投放2.36亿元。千方百计促消费。举办“红五月·消费季”“6·18欢购渝水”“迎国庆秋季消费促进月”等系列活动，组织发放消费券1000万元。依托老上海风情街、赣西民俗风情街等核心商圈，夜间经济蓬勃发展。京东产业园入驻企业230余家，网络零售额达38.81亿元、增长51%。转型升级强工业。新增规上工业企业30家，智慧产业园、精品钢产业园、消防产业园71万平方米的标准厂房开工建设，投资超百亿元的大唐新余二期开足马力。钢铁产业集群更强，投资50亿元的新钢电弧炉、20亿元的特种钨钢项目陆续开工，投资80亿元的高品质硅钢项目加速推进；锂电产业协同更新，投资20亿元的智锂科技锂电池正极材料主体建成、20.6亿元的新锂源小型锂电池项目投入生产；数字经济结构更优，建成工业大数据、京东云等8个平台项目和10家智能工厂，推动400户企业“上云赋智”，完成数字经济核心产业营业收入50.4亿元、增长36.5%。

三是敞“蒙山胸怀”优空间，锲而不舍落实美丽江西建设。为推进人与自然和谐共生的现代化，我们秉承包容并蓄的“蒙山胸怀”，集约配置城市资源，科学提升镇村吸引力，共建共享、绿色低碳的发展步伐更加坚实。空间架构再优化。“三区三线”划定工作基本完成，划定永久基本农田48.85万亩、生态保护红线47.94平方公里，保障8个省市重点项目、71个民生工程2300亩用地需求。城乡面貌再靓化。总投资4.9亿元的市工人文化宫置换、“三校三馆”建设、抱石大道改造提升等城市更新项目有序推进，万达·壹方城商贸综合体换资盘活，投资2.8亿元连片启动10534户、56个老旧小区和13条背街小巷改造，为城南片区复兴之路注入强劲动能。投资2.5亿元实施23个城区农贸市场综合治理工程，“脏乱差”现象得到有效解决。美丽乡镇建设完成投资2.67亿元、188个项目稳步实施。投入1.8亿元，精心打造20个美丽乡村宜居点、示范点和129个新农村建设点。生态环境再美化。持续推进“四尘三烟三气”整治行动，110个入河排口落实县级干部挂点管理，农业面源污染治理得到国家调研组充分肯定。PM2.5浓度为28.3微克/立方米、下降8.5%，优良天数比例为96.1%，5个国控、省控河流断面水质均达Ⅱ类标准，高质量完成受污染耕地安全利用与严格管控任务。

四是展“抱石画卷”惠民生，孜孜不倦落实幸福江西建设。为深入贯彻以人民为中心的发展思想，我们描绘江山就是人民的“抱石画卷”，着力解决就业岗位、托幼园位、上学座位、养老点位、医疗床位等急难愁盼问题，推动人民生活全方位改善。民生实事言而有信。35件民生实事全面完成，德政苑幼儿园和633个智能安防小区交付使用，区疾控中心一期、严家渡安置小区主体工程全面竣工，S221、水芳线、新阳大道路面改造工程建成通车。乡村振兴衔接有序。创新“123”防返贫动态监测和帮扶长效机制，农村低收入人群实现“防贫保”服务全覆盖。完成粮食播面80.9万亩、生猪出栏48万头，8.5万亩高标准农田、鹄山水库除险加固等一批农田水利项目顺利完工。安排产业项目44个、资金4767.8万元，持续打造瓜蒌、香菇、果冻橙种植,牛羊水产养殖等特色农业，村集体平均增收6.8万元。就业创业行稳有为。新增城镇就业6495人、农村劳动力转移就业5153人。落实保主体促就业10条措施，为798家企业发放稳岗返还补贴303.5万元，新增创业担保贷款2亿元、增长35.1%，扶持、带动创业就业4049人，开发公益性岗位978个。医养老幼保障有力。城乡居民医疗参保47.3万人、比例达95%，养老参保21.6万人、超额完成民生指标任务，社保电子“一卡通”申领率达74%。城乡低保补助标准提高7.8%和16.5%，特困补助标准提高8.5%和16.4%。27家民办养老机构规范管理，359个城乡颐养之家降本提质。渝水二中、珠珊中心学校顺利开学，新增学位6850个。新建渝水职业技术学校，在校学生达1326人。

五是揽“袁河水韵”御风险，驰而不息落实和谐江西建设。面对疫情多点频发、气候干旱少雨等形势，我们怀拥百折不挠的“袁河水韵”，排除干扰、把握主动，有效防控和驾驭各类风险挑战。严守疫情防控“红线”。累计投入3亿元疫情防控经费，因时因势优化完善管理服务措施。坚持以快制快、以静追阳、快封快解，用最短时间打赢多轮疫情歼灭战。火速驰援全国多地核酸采样、流调溯源力量，用心用情承接5235名异地隔离人员代管任务。坚守安全生产“防线”。纵深推进安全生产专项整治三年行动，排除各类安全隐患972处，安全形势持续稳定。投入抗旱资金2175万元、人员3.97万人次，减少因旱经济作物损失7800万元、粮食损失3730万元。恪守社会稳定“底线”。优化调整社区网络504个，选聘专职网格员492名，推行“九宫格”工作法，实现“大事全网联动、小事一格解决”。常态化开展扫黑除恶专项斗争，刑事警情、治安警情分别下降22.16%、23.64%。全区信访形势平稳可控，45件重点信访事项全部化解，7件信访积案入选全省治理重复访典型案例。

六是树“百丈峰林”建五型，夙夜不懈落实勤廉江西建设。围绕新形势推进“五型”政府建设走深走实的部署要求，我们学习草木葱茏的“百丈峰林”，潜移默化推动“五型”政府建设扎根渝水。忠诚之心愈淬愈纯。完善政府常务会议“第一议题”和集体学习制度，不折不扣落实中央、省市决策部署，把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于政府工作各方面、全过程。创新之力愈进愈强。推动理念创新、工作创新和机制创新，推行渝快办、渝快治、渝快学、渝快帮、渝快助、渝快议等系列创新行动，政府工作的针对性和实效性明显增强。担当之为愈励愈显。倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，将“三争”工作、招商引资、企业帮扶与单位争优、干部创先全面挂钩，推动干部在招商引资、重点项目、重大工程“一线赛马”。服务之网愈织愈密。将服务作为政府的天职，办结“12345”政府服务热线诉求19407件，群众满意率达99.15%。结合疫情防控应急处置工作，设立社区专班+民生专班，将社区工作抓得更牢、民生保障做得更细。过硬之质愈炼愈刚。自觉接受人大、政协监督，高质量办结人大代表建议110件、政协委员提案115件。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，风清气正的政治生态持续巩固。同时，审计、统计、人民武装、气象减灾、史志档案、退役军人、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业取得新成效。

各位代表！过去的一年，我们经历了极不平凡、极不寻常、极为不易的大战大考，渝水能够取得这样的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是市委、市政府和区委坚强领导、正确决策的结果，是区人大、区政协加强监督、有力支持的结果，是社会各界和广大干群齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻区部队、武警官兵、政法干警和消防救援人员，向关心支持渝水发展的驻区单位、创业者、建设者和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，高质量发展道路上还存在不少困难和挑战：经济发展方面，受新冠疫情与钢铁行业形势影响，部分经济指标企稳回升速度较慢，产业结构不优、平台能级不强，新产业、新业态、新模式还没有形成有效支撑，转型升级面临阵痛期。民生改善方面，财政收支平衡压力进一步加大，生态文明建设还有大量工作要做，城南片区城市功能与品质亟待提升，公共服务供给水平与群众需求仍有不少差距。工作作风方面，政府系统少数干部执行力不强、落实力不够，不敢为、不愿为、不善为的现象仍然存在。问题就是导向、差距就是动力，我们将采取有力措施，努力加以解决。

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新余复市、渝水建区40周年。做好今年的工作，意义重大、影响长远。政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十五届三次全会、市委九届五次全会和区委十届八次全会精神，聚焦“作示范、勇争先”，围绕“爱我工小美、五年更辉煌”目标要求，紧扣一条主线，下好五子棋，锚定“四地”目标，落实“六渝”举措，重点提升“三区三品牌”，以“不争第一就是落后”的进取心，加快全面建设社会主义现代化幸福渝水，奋力开创“上善渝水、抱石故园”工作新局面。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右，规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总额促稳提质，实际利用外资稳中有进，引进省外2000万元以上项目资金增长8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右；居民消费价格指数为3%左右；节能减排完成省下达任务。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：

一是以“园区”为主引擎，辐射“工业兴渝”战略。坚持把发展的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，新增规上工业企业40家，推动新余经开区工业主营业务收入突破1000亿元，工业增加值达200亿元、增速10%，争创国家级经济开发区。

以设施提档夯实硬件基础。以新余经开区三大片区为核心，京东数字产业园、非金属新材料产业园为两翼，加快园区基础设施、产业集群公共服务平台和标准厂房建设提升。重点实施智慧产业园、精品钢产业园、消防产业园、电子信息产业园和精密钢带产业园“五园引凤”工程，加速推进100余万平方米标准厂房建设；抓好世纪大道、纵一路等道路提升工程，完善雨污管网、人居配套设施，提升园区发展层次和功能品位；深入实施“节地增效”“腾笼换鸟”行动，盘活用好闲置厂房8万平方米，消化批而未供土地600亩以上。加快推动京东数字经济产业园二期建设，制订入园专项扶持政策，打造京东区域合作中心城市。围绕硅灰石等非金属新材料产业链，紧盯华润数字工厂项目落地，鼓励现有企业改造升级、引进龙头企业补链入驻，推动千亿级非金属新材料产业园由规划走进现实。

以项目倍增筑牢支撑梁柱。持续开展“1346”项目倍增行动，安排第一批区级重点项目181个，总投资522.96亿元、增长74.5%,年度计划投资200.8亿元、增长118%，其中工业能源类项目45个、投资395.12亿元。安排政府投资项目249个、投资159.4亿元。加快推进大唐新余二期扩建项目，年底完成主厂房封闭；重点实施浩吉铁路煤储基地、农光互补光伏电站等项目，打造赣西能源中心。强化“全员招商”“飞地招商”战略，制订乡镇（办）招商激励政策，锚定产业关联度高的“四类500强”企业，精准开展专题招商、以商招商、云招商，促成项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”。开展“家门口招商”行动，抢抓新钢与宝武战略重组的有利契机，争取宝武集团准备布局江西的重大项目落户渝水，帮助下游用钢企业加速转型升级，力争全年新增亿元以上重大项目30个，其中“5020项目”10个。争取提前批专项债项目21个，发债规模25.01亿元，做足做好后续批次专项债项目、基金项目和设备更新贷款项目的前期工作，力争全口径争取上级资金增长10%以上。

以产业升级组建上层架构。更加坚定地“服务新钢、对接新钢、融入新钢”,做优做强“1”号钢铁产业，主攻“优特钢带、金属制品、电工钢、中厚板材”四大产业集群，加快投资50亿元的新钢电弧炉升级改造、80亿元的130万吨高品质硅钢项目建设进度，实现钢铁产业营业收入达860亿元。抢跑锂电和电子信息赛道，做深做细“2”类主导产业，推动投资20亿元的智锂科技锂电池正极材料、20.6亿元的新锂源小型锂电池项目达产达效，力促锂电产业营业收入达20亿元；加快京为科技、超能通电芯等项目建设，推动电子信息融入全省产业布局。支持引导中小企业向专业化、精细化发展，做实做精“N”个特色产业，加快瑞晶太阳能重组步伐；以赛高数字医药产业园等项目，构建“创新+制造+物流”医药大健康产业生态圈；以清华实业为龙头引领，形成上下游企业有序链接、优势互补的发展格局，推动消防产业营业收入达10亿元。

二是以“城区”为主阵地，延展“生态美渝”战略。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，全方位加强生态环境保护，打造宜居、韧性、智慧城市。

以城市更新夯实硬件基础。按照“做优城南、做精城北、做美两江”规划思路，进一步完善城市空间结构与功能，做到城南片区老城换新颜、城北片区轻装提品质、仙来片区文体两开花、孔目江片区乐享游娱购。安排城建交通类重点项目70个、投资93.54亿元。重点推进2180套棚户区、14976户老旧小区改造，加快实施抱石大道建筑立面、壹方城周边路网改造工程。结合海绵城市试点工作，推进城镇和仙来新城雨污管网更新改造。全面完成市工人文化宫置换、区行政服务中心搬迁工作，建成3个口袋公园、3个立体停车场。重点实施23个城区农贸市场综合治理，持续改善群众生产生活环境。

以提效治理筑牢支撑梁柱。建立完善区级城管执法体系，厘清执法权责边界，推进执法重心下移、事项属地管理。落实《加强和完善城市社区治理三十条措施》，实行综治、创文、民政等社区网格“多网合一”，推动80%以上社区党群服务中心扩面达标。实施“雪亮+”智能化运用，搭建“渝心为民365”智慧党建平台，构建“党建引领、一网统管”下的全域运营管理体系，实现数据汇聚一张表、智慧安防一张网、管理汇聚一平台、服务汇聚一终端。建立“三方四联”机制，推进“红色小区”创建，提升居委会、业委会、物业公司协同管理水平。建立执法救援多位一体、平战结合的联动治理体系，实现“社区需要、街道吹哨、部门报到”。建好楼栋长队伍，激活社区治理“末梢神经”。

以生态文明组建上层架构。扎实开展城区集中式饮用水安全保障提升行动，压实河湖长制和入河排口挂点管理责任，推动水环境持续改善。加快重点企业绿色升级和超低排放改造进度，强化细颗粒物等多污染物协同治理，积极创建中国天然氧吧，确保空气质量优良天数比率稳步提升。重点推进生态环境产业综合处置利用项目，高质量完成受污染地块安全利用与管控任务，保障土壤安全。纵深推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，严惩重罚环境违法行为。围绕全省首批碳达峰城市试点工作，实施产业结构减碳、能源优化降碳、交通运输低碳、绿色城乡节碳、生态系统固碳“五类工程”，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。

三是以“景区”为主战场，勾画“文旅活渝”战略。坚持以文塑旅、以旅彰文，将办活办好“2024年全省旅发大会”作为工作主线，推进文化和旅游深度融合发展，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。

以全域提级夯实硬件基础。以全国“四好农村路”示范县创建为引领，以环城路网联通体系建设为载体，投资5.23亿元，加快实施S311至环城路、环玉路至环城路、草池至阳光大道、楼前至水芳线、水芳线至峡江等“五路工程”，构建快捷通畅、遍布城乡、内联外通的公路交通网络。高标准建设“三校三馆”，实施健身设施夜间“点亮”工程，建设2个多功能运动场、1个社区智慧健身房和77个全民健身体育设施点，广泛开展“百姓春晚”、乡村篮球赛、全民阅读等群众性文体活动。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，完成6个矿山生态修复和1个绿色矿山创建，加快实施11个美丽乡镇、20个美丽乡村宜居示范点建设，重点提升环城路两侧村庄风貌，全方位、多角度展示“上善渝水、抱石故园”人文魅力。

以文旅融合筑牢支撑梁柱。深入开展国家文明城市创建、“十个一”文化渝水提升行动，依托罗坊会议、抱石文化、江钢历史讲好渝水故事，启动第二轮渝水区志编纂工作。以“钢铁是怎样炼成的”工业游为龙头，加快实施五八钢铁小镇、新钢影剧院、青花瓷公园等七大改造工程，打造国家级工业旅游示范基地。以“一处一景环城”乡村游为重点，提升良山鹊桥、罗坊东边、珠珊沙头、新溪西江等乡村景区建设，布局下村梁寅故居、水北黄坑古村、界水北山古庙旅游线路。以“一站式观光步行”商圈游为补充，全新改造新钢步行街，统筹完善老上海风情街、赣西民俗风情街等商圈配套，争创国家级全域旅游示范区。

以提振消费组建上层架构。全面实施“引客入渝”行动，倡导“渝水人游渝水”，开发宣传系列短程旅游产品，建设文创商店、特色书店、小剧场等多种业态消费集聚地，力争全年接待游客量和旅游总收入分别增长7%和8%。举办红五月、国庆金秋等消费节庆活动，组织重点商圈、特色商街、品牌商家开展促销让利活动。创新“渝水之夜”等夜间经济主题活动，科学合理增设赣西夜市、城南夜市等临时集市，集中拉动吃、住、游、娱、购等夜间消费。分批次向普通居民发放1000万元普惠性消费券，向困难群体发放200万元购物券，开展扶贫产品网络促销活动，推动住宿餐饮、零售百货、文化旅游、农副产品消费回暖。加快发展“网上超市”“网上菜场”，探索推行“生鲜电子商务+冷链宅配”等消费新模式，推动数字消费扩张升级。

四是围绕“渝快品牌”求突破，践行“党建强渝”战略。坚持党建引领，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，用渝快品牌激发渝水活力。

提升一流创新质效，点亮品牌底色。支持新钢等“链主”企业领衔推进上下游企业协作，争取落户宝武中央研究院江西研究中心、稀土钢创新中心，全面完善钢铁产业规划。组建省功能锂离子电池材料工程研究中心，壮大省消防产业技术创新战略联盟，努力在研发关键领域取得突破。利用六大工业公共服务平台等载体，普及全员课题攻关、全企研发覆盖、全程科技服务，打好研发投入攻坚战，力争全社会研发经费投入占GDP比重达1.95%，新增省级“专精特新”企业15家、高新技术企业15家、瞪羚企业2家。深入开展企业上市“映山红行动”，助力智锂科技等企业挂牌“新三板”。

做优一号发展工程，调亮品牌本色。制定差异化的行业数字化转型政策，推进“5G+智能工厂/数字车间”建设，打造数字化设计、数字化生产、数字化管理的工业智造体系。加快推进红创数字经济产业园建设，与中科院虚拟经济与数据科学研究中心，共建渝水国科中和数字经济产业研究院，争取算力中心新基建项目，融入东数西算产业集群，全力冲刺数字经济赛道。依托京东云，打造带钢、消防、五金产品等领域垂直电商供应平台，推动中小企业云端聚集，力争数字经济核心产业营业收入达55.5亿元、增长10%。

强攻一号改革工程，擦亮品牌成色。深入开展六大“渝快”服务品牌建设行动，深化政务服务“渝快办”、细化干部教育“渝快学”、固化职工服务“渝快帮”、优化统战帮扶“渝快助”、实化民主协商“渝快议”、强化社会治理“渝快治”。深化“放管服”改革，持续精简行政审批事项，推进电子证照一体化、便利化应用试点工作，巩固扩大“一照含证”“一照通办”改革成效，进一步拓展“赣服通”“码上办”的服务事项。定期开展园区“渝快办”现场会和“百丈峰会——大家谈”，深入开展“四千助企”网格帮扶活动，以更大力度支持帮助企业恢复发展。

五是围绕“农业品牌”做文章，书写“三农稳渝”战略。坚持农业农村优先发展，畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、生态振兴，奋力打造新时代乡村振兴样板之地。

落实稳产保供，点亮品牌底色。全面落实粮食安全党政同责，严守耕地红线，坚决遏制“非农化”“非粮化”行为。推进仓储设施“退城进郊”，加快10万吨标准化智慧化中心粮库、罗坊现代农业产业园建设。持续开展农业面源污染治理工作，推广水稻生产全程机械化和专业化统防统治，建成高标准农田1万亩，稳定粮食播面79.3万亩，确保粮食总产稳定在5.84亿斤以上。抓好生猪、牛羊、蔬菜和水产等主要农产品的生产供给，确保生猪出栏44万头、牛羊禽类生产稳定、设施蔬菜播面1.5万亩、水产品产量2.3万吨，牢牢守住农业基本盘。

助推农业集聚，调亮品牌本色。坚持品牌兴农战略，使用“百丈峰渝味渝品”公用品牌，聚焦新余蜜桔、果冻橙、有机蔬菜、有机大米、北山茶叶、高产油茶、“十道渝味、十味渝点”等本地特色，推动农产品包装、设计升级，创建农业产业化省级示范联合体。加强产业技术攻关，引进企业开发水北米粉、罗坊乳猪肉等速食产品，以及各类伴手礼特色农产品。加大线上线下推广销售力度，依托中国农民丰收节、果蔬采摘节等农业节庆活动推介农业品牌。借助电商平台，推动品牌农产品从“跑量销售”到“优质优价”，讲好农业品牌故事，提升产品价值效益。

加速乡村振兴，擦亮品牌成色。完善落实防止返贫动态监测和帮扶机制，以产业引领、就业引导、社会帮扶、动力激发，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持乡镇立足资源禀赋和区位优势,建设特色小镇、田园综合体等发展单元,促进人才、资金、产业等要素在乡镇有机结合。加快编制“多规合一”实用性村庄规划，切实优化村庄布点、基础设施、公共配套。投资1.22亿元实施乡村安全饮水项目，全面提升城乡供水一体化保障水平。投资4800万元对186座山塘开展除险整治，提升农业灌溉能力。扎实推进新溪乡、南安乡村庄“四旁”种植油茶试点，新增油茶种植面积8200亩。创新推进“财农信贷通”，建立“白名单”制度，努力解决新型农业经营主体融资难题。进一步加快农村土地流转，有序开展闲置农房和宅基地盘活利用，稳慎推进农村宅基地改革，打造智慧宅改“渝水样板”。

六是围绕“民生品牌”下功夫，做实“民生福渝”战略。坚持在发展中保障和改善民生，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行办好民生实事，采取更多惠民生、暖民心举措，不断实现人民对美好生活的向往。

扎牢兜底保障，点亮品牌底色。全面落实“缓、降、稳、补”政策，发挥创业带动就业的“倍增效应”，抓实就业困难人员、退役军人、返乡农民工、脱贫人口等重点群体稳定就业，确保新增城镇就业6100人、转移农村劳动力4800人。加强欠薪源头治理，切实保障劳动者合法权益。深入实施全民参保计划，重点提升灵活就业人员、新业态从业人员社保参保覆盖率。稳步推进医保支付方式改革，统筹做好社会救助、社会福利工作，保障特殊群体和困难群众基本生活。巩固提升城乡“颐养之家”成效，重点推进区“民生馆”、区域性养老服务中心等项目，让更多老人在家门口享受更优质的养老服务。利用“已征待建”“已征待供”等闲置用地，规范建设“小美蔬菜公园”，最大化让城镇脱贫解困群众受益。

发展公共事业，调亮品牌本色。扎实推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展，持续做优小荷工程、做精水花行动、做实润心行动、做细明亮行动。新建长林幼儿园、续建松山小学、改扩建燕子山小学和毛家小学，确保新增公办幼儿园位360个、义务教育学位4500个。建立城乡师资力量双向流动机制，不断扩大优质教育资源供给。深化与上海交大教育集团联合办学成效，建立“以红色文化浸润为育人主轴、人文奠基和理工见长为育才两翼”的课程体系，利用五年时间打造省市级名校。加快推进全区农村卫生院提质升档行动，重点实施医养体系建设项目、区妇幼保健院和罗坊中心卫生院搬迁建设。深入开展国家卫生城市、食品安全示范城市、两纲示范区创建行动，持续提升卫生健康、妇女儿童服务能力。做好退役军人服务保障工作，争创全国双拥模范城“九连冠”。

加强风险防控，擦亮品牌成色。完善立体化、智能化社会治安防控体系和常态化扫黑除恶斗争机制，加快智能安防小区建设，实现无物业小区全覆盖，确保公众安全感、满意度和平安指数居全省前列。坚持推进重点领域信访问题和积案化解，最大程度把矛盾风险解决在萌芽、化解在基层。抓实抓细新冠病毒感染管理服务工作，做到有效统筹医疗资源、有力引导舆论宣传、有序组织生产生活、有情保护重点人群。加快推动投控集团、工数投等投融资平台优化升级，统筹抓好政府性债务化解和非法金融活动防范处置工作，守住不发生区域性金融风险底线。强化重点行业安全生产风险监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，坚决遏制重特大事故发生。

七是围绕“模范机关”树标杆，推进“五型”政府建设。我们将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，推进新形势下“五型”政府建设，努力打造人民满意的政府系统模范机关，恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能。

一片丹心讲忠诚。始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实省、市和区委决策部署，争做最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率示范。

一马当先求创新。发扬“敢为天下先”创新精神，破除老化思想、僵化思维、固化思路，只要符合上级精神，有利于渝水发展，就要事不避难、敢冒风险、大胆去闯，特别是在项目、政策、试点、资金等方面，做到“人无我有、人少我多、人多我快”，推动各项工作实现新突破。

一往无前勇担当。秉持“成功不必在我、建功必定有我”的理念，倡导“不为不办找理由、只为办好想办法”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，做到时时理账、如期交账。健全精准督查和常态化调度机制，做到工作有抓手、进展有跟踪、落实有问效。

一以贯之优服务。树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”的意识，尊重客观规律、倾听群众呼声，建立重点专项工作定期调度机制，切实把群众期盼的事变成政府要干的事，把政府在干的事变成群众理解和支持的事，把政府干成的事变成惠及广大人民群众的事。

一身正气能过硬。牢记“最管用的是制度、最长效的是法治”，把“依法行政、依法用权”贯穿于政府工作各方面和全过程。全面加强财政预算绩效管理，推动“三公”经费下降10%，把有限的资金用到百姓最急盼、最急需的地方。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受人大、政协等各方面监督，以公正促公开、以透明促廉政。

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌 。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，树牢“不争第一就是落后”理念，继续撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，为全面建设社会主义现代化幸福渝水而努力奋斗。

 

《政府工作报告》有关内容名词注释

 

1.“六个江西”：指创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西。

2.“五型”政府：指忠诚型政府、创新型政府、担当型政府、服务型政府、过硬型政府。

3.“三新一高”：指立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展。

4.“钢城集结号”：指发挥新钢子弟资源优势，凝聚更多新钢子弟返乡创业的活动。

5.“5020”项目：指国家级开发区每年至少引进1个投资超50亿元或7亿美元，且注册资本不少于5000万元或700万美元的产业项目；省级开发区每年至少引进1个投资超20亿元或3亿美元，且注册资本不少于3000万元或500万美元的产业项目。

6.“三区三线”：指生态空间、农业空间、城镇空间，永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界。

7.“三校三馆”：指新时代党校、进修学校、开放大学以及文化馆、档案馆、图书馆。

8.“紧扣一条主线、下好五子棋”：指紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神主线，下好产业强市先手棋、项目建设制胜棋、城乡统筹一盘棋、民生事业连环棋、党的建设关键棋“五子棋”。

9.“四地”目标：指打造新宜吉合作主阵地、大南昌都市圈产业承接地、中三角旅游目的地、全国民生城市知名地。

10.“六渝”举措：指工业兴渝、三农稳渝、文旅活渝、生态美渝、民生福渝、党建强渝。

11.“三区三品牌”：指提升园区、城区、景区品质，提升农业、民生、“渝快”品牌。

12.“四好农村路”：指以建好、管好、护好、运营好农村公路为主要内容的“四好农村路”建设。

13.“十道渝味、十味渝点”：指罗坊乳猪肉、水北豆腐、新溪烧鹅、珠珊茶油鸭、百丈峰腊肉、良山牛八件、罗坊湖藕、水北酒糟肉、下村辣鱼尾、界水芋头肠丝；水北豆腐冰淇淋、良山锅贴、水北腌粉、江东油饼、水北油面、姚圩藕合、良山烫皮、姚圩南河麻糍、鹄山麻花、鹄山糖醋大蒜。

14.“小美蔬菜公园”：指充分利用“已征待建”、“已征待供”、“拆迁类”等地块，打造成帮助脱贫解困群众生活的景观菜园。