2023年彭泽县政府工作报告

qiaomen

2023年彭泽县政府工作报告

---2023年4月3日在龙城镇第十八届人民代表大会第四次会议上

镇长   欧阳勍

 

各位代表：

    大家上午好！

现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年的工作回顾

2022年，面对疫情反复冲击、极端干旱天气、中心任务繁重等多重考验，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府“绿色引领，强产兴城，乡村振兴，实干赶超”发展战略，按照“推动产城融合、促进乡村振兴、聚力文明创建、共建幸福龙城”工作思路，以喜迎和学习宣传党的二十大精神为主线，突出“服务发展、维护稳定、保障民生”三项重点，聚焦聚力城市建设和乡村振兴，有效统筹疫情防控、文明城市创建、城区征地拆迁和经济社会发展各项工作，圆满地完成了年初确定的各项任务。

我们重点从以下五个方面狠抓工作落实：

1.把推动高质量发展作为第一要务

一是全力抓好招商招工。通过“以商招商、委托招商、代理招商”等方式开展招商，在谈的涉及电子信息、化工设备、小家电产业的6个项目已达成初步投资意向。着力培育一帆电商物流园区，已成功引进6家电商平台入驻。开展园区企业招工“春风行动”，现场达成就业协议355人，数量位居全县第一。

二是不断强化税收征管。着力拓财源、挖潜力、抓征收，2022年全镇财税完成9706万元，超额完成了目标任务，荣获全县财税工作第三名。

三是持续优化营商环境。大力推进“龙城大道营商环境示范街”建设，成功举办全县政银企对接会暨服务市场主体（龙城大道）专题活动，共发放贷款700万元。大力开展“双帮双促”，明确一名科级干部作为特派员有序推进落户澎湖湾工业园区的江西鑫泽户外家具项目，预计该项目今年8月可建成投产。

四是聚力推进平台建设。启动了双合棚户区改造扫尾和心连心项目周边迁坟工作；彭浪矶作业区疏港通道龙城境内全线贯通，矶山作业区疏港通道项目确保如期交付使用，推动了城区园区互联互通。

2.把维护社会安全稳定贯穿各方面全过程

一是统筹抓好疫情防控。全面贯彻“外防输入，内防反弹”策略，通过主动报备、电话排查、上门走访等措施，成功排查管控省外及中高风险返彭人员18042人，筑牢了疫情防控屏障。全面贯彻“动态清零”方针，全年开展了37轮全员核酸检测，仅用2小时落实了城区部分区域社会面临时管控措施，顺利完成了为期5天的城区管控任务。坚持以最严要求、最高标准、最快速度落实好阳性病例及其密接人员管控工作，成功打赢了御珑湾、丁家咀等8个封控区的疫情防控阻击战，实现了“龙城稳彭泽安”的伟大胜利。

二是提升社会治理水平。扎实做好重点项目、重点区域、重点群体的信访维稳工作，全年协调化解矛盾纠纷175件，将矛盾隐患化解在萌芽状态。大力开展防电诈宣传工作，引导居民13000余人下载反诈app，筑牢了辖区居民防范电信诈骗、警惕资金安全的思想之堤。

三是筑牢安全稳定防线。全面开展横向到边、纵向到底的安全生产大检查，累计排查整治工业企业安全生产隐患8处、自建房安全隐患289处、消防安全问题8处、烟花爆竹安全问题3处，防范遏制各类安全生产事故发生。大力开展森林防火宣传教育工作，累计发放《一封信》等宣传资料1000份，在重点林区清理修整森林防火隔离带，全年共制止野外用火20次，扑灭小型火灾10起，全镇火灾风险和火灾损失降至最低。

3.把厚植民生福祉作为最大责任

一是深化地质灾害治理。平稳有序的推进了尖山黄山体、火炬中学滑坡应急治理工程，项目完工后可彻底清除周边师生和居民的生产生活安全隐患。安排专人每天对辖区内79处地质灾害点巡查到位，全年累计拆除3处地质灾害点。隐患房屋15栋，面积2883.38㎡，全镇地质灾害风险不断降低。

二是积极组织抗旱救灾。积极应对历史罕见的旱情，全面启用了全镇大小山塘、水库和提灌站等抗旱水利设施120余处，累计灌溉农田5700余亩。抓住水利建设黄金时期，清淤山塘35座，顺利完成了红星，西垅，爱国千亩圩堤除险加固、余粮丁家垅水库整治、西垅圩闸维修等水利项目。

三是提高社会保障水平。深入开展低保复核，及时清退城镇和农村低保共593户，做到“应保尽保，应退尽退”。全面推进残疾人年审，发放精准康复卡107张，低保和重残人员医保参保率达到100%。扎实做好退役军人优抚，累计发放优待证2000余张，生活补助资金360万元，开展临时救助和走访慰问共67人次。全力开展“惠浔保”推广工作，全镇共参保2800余人。

四是持续优化生态环境。聘请第三方公司定期开展入河排口检测工作，持续做好21个农村污水终端管护工作，水质情况不断改善。在各村发放秸秆禁烧宣传单5000余份，查处焚烧秸秆行为共15次，大气环境逐步好转。每季度开展城乡环境考核评比，推动各地城乡环境由一时美、一地美，转向时时美、处处美。

4.把城市功能与品质提升作为创建抓手

一是服务南阳新区建设。坚持倒排工期、挂图作战，全面完成南阳新区246户近9万㎡房屋和2300余亩土地征收工作，迁坟6900余棺，有力保证了南阳湿地公园项目的顺利推进。

二是积极推动城市更新。顺利完成了城关完小改扩建工程拆迁、夜宵城周边征迁任务，参与实施了龙城大道茅店至泉山集镇段等9个老旧小区改造提升工程，进一步优化了城市环境。

三是全力开展文明创建。积极构建“1+3+9”的三级网格管理体系，形成了由县领导担任社区网格长、县直单位包保网格、工作任务细化到人的工作举措，在“三创一巩固”工作中发挥了积极作用。积极开展新时代文明实践，打造了涵盖1个实践所、19个实践站、117个实践点的龙城文明实践综合体，组建新时代文明实践队伍102支，全年组织各类志愿服务1800余场。

5.把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手

一是持续巩固脱贫成果。健全防止返贫监测帮扶机制，持续做好9户29名“三类人员”重点检测和408户1162名脱贫人口精准帮扶。深入开展产业帮扶，实施南阳稻蛙养殖、红星蔬菜大棚等财政衔接推进乡村振兴补助资金项目共25个，实现村集体经济增长22万元。

二是加强美丽乡村建设。按照“一轴四区十示范”的思路开启乡村建设，实现了城乡供水一体化、污水管网全覆盖，通行政村道路完成窄路面拓宽和“白改黑”，农村面貌变化翻天覆地。整合高标准农田建设、宅基地改革、美丽乡村等政策，建成了集亲子游、观光采摘、农耕体验、鱼趣垂钓于一体的余粮农旅园。

三是突出农业产业发展。以“三产融合、四生空间、五方受益”思想为指导，因地制宜发展乡村产业，重点建设了以大棚蔬菜、稻渔稻虾种养、菌菇、养殖产业为核心的1.2万亩现代农业示范园区，培育了新型经营主体12家，注册农业商标4家，年产值达6000万元。

四是优化乡村治理体系。以“三无”村创建为抓手，以“六治融合”为牵引，深入挖掘地方文化特色，在九一村高标准打造了九阳甲乡村治理示范点，成功走出了一条现代治理模式与乡村本土文化完美交互的乡村治理路线。

五是稳步推进农村宅改。以余粮、西垅、土桥、九一4个村作为我镇宅改先行先试村，实行宅基地用地建房联审联办机制，一年来累计受理审批33户，实现了宅基地分配、使用、审批、监管的公平公正。

同时，民政、卫健、人武、文化、人社、农医、应急救援、退役军人事务等工作不断提升，工会、共青团、妇联、残联、科普等事业不断发展。

二、2023年工作计划和下一阶段工作总体部署

今年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持“推动产城融合、促进乡村振兴、聚力文明创建、共建幸福龙城”工作思路，突出“发展、稳定、民生”三项重点，聚焦聚力城市建设和乡村振兴两个主战场，当好排头兵，开启新征程，为全面建设社会主义现代化新彭泽贡献龙城力量！

1.坚持工业优先，推动经济高质量发展

坚持项目为王理念，牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，一切围绕项目转、一切围绕项目干。

一是聚力开展招商引资。坚持把招商引资作为全镇“头号工程”来抓，重点围绕精细化工首位产业和电子信息、智能制造、绿色建材等主导产业，做足做好“延链、补链、强链”文章。紧盯在谈的已达成初步意向的6个项目，确保尽快签约落户。

二是持续优化营商环境。深入开展“双帮双促”，及时掌握和帮助解决企业发展中存在的问题，改善企业发展环境。重点打造龙城大道营商环境示范街，通过“政府搭台、银企唱戏”等方式，组织金融机构加大对商户帮扶力度，帮助解决商户融资难、融资贵问题。全力协调鑫泽家具落地投产中存在的问题，尽快推动投产申规。大力引进电商入园，助力一帆电商物流园尽快布满和规范运营。

三是全力做好项目服务。坚持“工作项目化、项目责任化、责任清单化、清单具体化”的工作要求，进一步优化项目推进服务机制。成立工作专班，强化双合片区棚改扫尾、心连心迁坟扫尾和矶山园区调区扩区、S214通道扩建等项目调度，推动各项目按时保质圆满完成。

2.维护安全稳定，推进平安龙城建设

坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进市域社会治理现代化，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、法治化保障的管理服务体系。

一是提升社会治理能力。深入推进县、乡、村三级综治中心实体化运行，强化“雪亮工程”建设和深度运用，在各村（居）主要路口和重要场所安装监控探头，实现“天网”“地网”工程有效覆盖。

二是优化基层治理格局。突出党建引领作用，在城区构建“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的网格化管理模式，整合社区内网格员、网格警、志愿者、物业、县直机关单位党员等力量，共同打造为民服务的“治理共同体”。以“六治融合”为抓手，充分发挥九一村乡村治理示范点成功经验，在各村深入挖掘地方特色和文化内涵，进一步打造好乡村治理品牌。

三是排查化解风险隐患。统筹抓好安全生产、食品药品安全、信访维稳等各项工作，完善应急管理和防灾救灾体系建设，营造和谐稳定社会。全面开展安全生产排查整改，坚决防范重特大安全事故发生。深入开展多元矛盾纠纷排查化解，努力把矛盾化解在萌芽状态。常态化开展地质灾害巡查，全力推进尖山黄山体滑坡应急处置工程，不断降低辖区地质灾害风险。

3.坚持民生为本，推动服务水平持续推升

牢固树立以人民为中心的思想，切实解决群众的急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是全力提供就业支持。坚持“就业是最大的民生”工作理念，有效落实积极的就业政策和措施，积极开展就业技能培训班，依托“春风行动、夏雨行动”等招聘活动，对就业困难人员实施精准的就业服务。

二是不断增强社会保障。全面提升新农保、低保和五保的水平和覆盖面，确保低保和重残人员医保参保率达到100%，建立全方位、立体式的生活保障机制，不断织密民生保障网络，逐步提升人民群众的生活幸福指数。

三是持续优化生态环境。持续推进污染防治攻坚行动，杜绝污水入江、秸秆焚烧等污染事件发生，推动辖区生态环境逐步好转。全面深化落实河湖长制、林长制，抓好长江等重点水域禁捕退捕工作，持续巩固和提升长江最美岸线成果。

4.服务城市建设，推动城市功能与品质提升

以创建全国文明城市为目标，不断提升城市功能与品位，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

一是助力城市焕新发展。紧扣新区建设、“城市双修”和“老旧小区改造”三大主题，全力推动城区老旧公房整治，加大城市面貌改新、设施改造、功能改善、环境改优“四改”力度，努力做优南阳新区、做美沿江城区，全面启动液化气站搬迁项目，大力推进城东变电站扩容工程，不断提升城市品质与功能。

二是打造沿江完整社区。适时启动狄公楼周边区域拆迁工作，高标准推动沿江完整社区建设。聚焦城市基础设施和公共服务短板，着力完善社会停车场、充电桩、公园绿地、环境卫生等公共服务设施，统筹推进燃气管道、雨污管网、消防设施等更新改造，打造“15分钟便民生活圈”。

三是全力开展城市创建。坚持以“三创一巩固”为重点，不断巩固国家卫生县创建成果，争创国家森林城市、国家园林城市，决战决胜全国文明城市创建。抓好背街小巷等薄弱区域环境治理，重点整治乱堆乱放、卫生脏乱差等问题，全力打造干净有序的城区环境。指导各小区成立业主委员会，充分发挥楼栋长在社区管理中的作用，破除城区无物业小区管理缺位难题。不断完善新时代文明实践站（所）建设，努力打造龙城文明实践综合体，创新开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，让文明之花开遍彭蠡大地。

5.开启乡村建设，推动乡村全面振兴

牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，全面推进乡村振兴，全力开启乡村建设，努力实现产业高质高效、乡村宜业宜居、农民富裕富足的目标。

一是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，持续巩固“两不愁三保障”成果，做好防返贫致贫监测预警，抓好扶贫产业后续管理，多渠道增加农民收入，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

二是守牢粮食安全底线。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。以“宜建则建”为原则，持续推进高标准农田建设，为农业集约化生产夯实基础。及时发放地力保护补贴和各类作物种植补贴，调动全镇粮食、油料种植积极性。

三是壮大农业特色产业。以现代农业示范园为主平台，按照“六个一”标准，深入推进“一乡一园”提档升级，形成以园区化推动现代农业高质量发展的格局，积极拓展农业的多种功能，大力推进农业与旅游休闲、农耕体验、健康养生等深度融合，实现农业产业“接二连三”。

四是优化农村人居环境。坚持以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，重点抓好农村污水、厕所革命、垃圾处理三项重点工作。定期开展城乡人居环境考核和清洁村、卫生户评比工作，通过奖优罚劣，引导各村积极主动优化农村人居环境，推动城乡环境时时美、处处美。

五是稳慎推进宅基地改革。切实将宅改工作与美丽乡村建设、人居环境整治等工作紧密结合，因地制宜打造更多特色乡村，加快构建“一村一风格、一乡一风韵、一线一风光”的新格局。

6.坚持加强政府自身建设，切实提高政府治理效能

坚持以“五型”政府建设为抓手，切实提高政府治理效能，努力打造让党放心、人民满意的政府。

一是以政治建设引领前行航向。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省、市、县委各项决策部署在龙城落到实处。

二是以敬畏之心树牢法治信仰。坚决贯彻习近平法治思想，做到依宪行政，依法行政。坚持聘请政府法律顾问，镇政府重大决策以及合同制订都要求法律顾问参与把关，确保在法律规定的框架内做事。提升政务公开水平和力度，主动邀请群众代表列席镇党政联席会议，让阳光政府更加透明。

三是以过硬作风提升服务效能。以敬民之心行简政之道，关注群众和企业的痛点难点，着力推动便民服务大厅“一站式”服务，让企业群众办事更加便捷高效、更加暖心舒心。强化镇村干部作风建设，树牢干事创业正确导向，让广大干部做到知责于心、担责于身、履责于行。

四是以坚决态度建设清廉政府。坚决落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，力戒形式主义官僚主义。从严从紧抓好全镇预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府紧日子换取百姓好日子。

五是以人民情怀扛起使命担当。始终把人民放在心中最高位置，做到群众盼什么，我们就干什么。大力推进民生实事项目，着力解决群众“急难愁盼”问题，把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，让人民的笑容成为全镇最美的风景。

各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，担当实干、锐意进取、奋勇争先，为描绘新时代彭泽高质量发展新画卷贡献龙城力量！