2023年九江市浔阳区政府工作报告

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2023年九江市浔阳区政府工作报告

——2023年1月17日在浔阳区第十一届人民代表大会第三次会议上

浔阳区人民政府区长周荣卿

各位代表，同志们：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年，也是浔阳区发展进程中极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，团结带领全区干部群众勠力同心、攻坚克难，高效统筹做好了战疫情、促发展、保民生、守稳定等各项工作，开创了高质量跨越式发展新局面。

这一年，我们勇担新使命，全力打造“活力”浔阳。面对疫情散发多发、经济下行压力持续加大等因素的轮番考验，我们直面压力，持续用力，牢牢稳住经济社会发展大盘。预计完成地区生产总值416.7亿元，同比增长5.0％；一般公共预算收入8.34亿元；固定资产投资增长11％；社会消费品零售总额235亿元，同比增长6.3％；城镇居民人均可支配收入4.9万元，同比增长4.6％，主要经济指标总量稳居全市第一方阵。千方百计稳住市场主体。全年新增市场主体4952户，新增注册资本143.8亿元，分别同比增长了8.6％和278.4％，留住了“青山”。千辛万苦招引重大项目。新增固投规模亿元以上项目15个，累计进资118.1亿元，同比增幅8％，“5020”产业项目实现历史性突破。

这一年，我们砥砺新征程，全力打造“魅力”浔阳。人居环境持续优化，龙山、南湖、庐峰等25个社区向“绿富美”蝶变，荣获“全省绿色社区”称号。全年老旧小区改造规模和涉及居民人数双双位居全市第一，获得全省棚户区改造工作激励支持。人文沃土持续深耕，《南昌起义在九江策划的红色故事》成功申报市级非遗项目，塔岭南路等3个历史文化街区“硬核支撑”九江荣膺国家历史文化名城。人文景观持续向好，烟水亭景区修葺一新，“浔阳江”景区被评为江西省Ⅰ级智慧景区，入选长江国家文化公园项目名单，“浔阳江”号游轮开启浔阳水上旅游新篇章。

这一年，我们斩获新成效，全力打造“聚力”浔阳。面对群众“急难愁盼”，用心用情用力积极化解，10项人大代表票决民生实事圆满完成。全年民生资金投入15.44亿元，占一般公共预算支出的80％，再创历史新高。积极贯彻“市人才新政20条”，安排人才发展资金4690万元，新增博士后创新实践基地、专家工作站、省级企业技术中心各1家，聚才举措和成效均为历年之最。练兵备战、基层建设、民兵整组、兵役征集等武装工作继续走在全市前列。我们坚持人民至上、生命至上，在全市率先出台全员核酸检测准备工作“33个明确”，成为各县区学习样本。与黄梅两地互认核酸落地检结果，守护好了江西北大门。全区党员干部、医护人员、社区工作者坚守岗位、默默奉献，人民群众众志成城、群防群控，铸就起强大抗疫防线，取得了新冠感染防与治的阶段性胜利。

一、2022年工作情况

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）守正创新，精准发力，经济发展迈上新台阶

新兴产业加速扩容。全面开启与字节跳动、腾讯、清华长三角研究院战略合作，千艺工人文化宫数字文创园、巨川数字经济产业园等16个项目加“数”建设，万娱互动、智联大厦“互联网＋”等平台跑出加“数”度，数字文化创意园项目装点成九江“外滩”。全年数字经济核心产业营收预计25.2亿元。淘宝网、抖音小店等电商平台企业注册超过300家，网店数量突破6500家，电商产业交易额、网络零售额和快递业务量等关键指标稳居全市前列。

传统产业加力提振。产业能级稳步提升，中铁九桥入选全市第一批“揭榜挂帅”榜单，新增省级专精特新中小企业5家。中瀚、龙翔国贸等11栋品牌商务楼宇入驻企业近1400家，预计全年实现税收7000万元。新兴产业孵化基地云创科技园项目稳步推进，都市工业不断提档升级。石化产业“链动”引领，建成投产长江经济带最大的食品级二氧化碳回收项目，齐鑫化工年产5万吨乙酸仲丁酯、金鑫有色氧化物生产线等加速推进，石化、新材料等产业更加成为现代化浔阳的“强区重器”。

商贸物流加快成势。“5G＋智慧冷链园区”加速推进，新雪域与顺丰、中通等物流龙头企业开展战略合作，九江三志全直达供应链有限公司获国家2A级物流企业资质。“浔阳喜市”“浔阳江之夜”“福满浔城”等十余次商贸促销活动开创“沉浸式”体验新模式。全年累计投放850万元促消费券，拉动消费1.2亿元，荣获“全市服务业先进县区”称号。233探案馆、格南西餐厅、湓浦小酒馆等网红店成为潮流风向标，“青创乐风市集”成功经验得到全省推广。

（二）重塑优势，释放活力，改革开放积蓄新动能

营商环境进一步优化。常态化开展“县级领导一对一”“科级干部店小二”等行动，实现市场主体帮扶全覆盖。开通“惠企政策兑现直通车”，463家企业办理留抵退税、减免“房土两税”，扩大“六税两费”减征范围，实施一般企业稳岗返还等各种减免类、补贴类政策，累计兑现2.2亿元。54家企业通过“财园信贷通”融资2.88亿元。完成“赣服通5.0”“赣政通2.0”迭代升级。梳理“帮代办”事项31项、“市县通办”事项124项、“一事通办”事项29项，与16个省48个地区签署战略合作协议，112项政务服务实现“跨省通办”，政务服务“朋友圈”进一步扩大。

开放步伐进一步加快。全年完成外贸出口38.84亿元，利用外资1.4亿美元，荣获全省“利用外资先进县（区）”称号。坚持“走出去”，围绕“补链、强链、延链”，成功回引中国民企500强、国家壹级施工总承包企业江西赣基集团，引进浔阳数字文化创意园等亿元以上项目27个。开启“云招商”新模式，线上对接企业200余家，投资21.8亿元的石化合成酸项目完成线上签约，确保项目洽谈“满链运转”。

改革创新进一步赋能。江西前进系统工程公司等33家企业通过科技型中小企业认定。九江杰尼新材料等3家企业获批国家高新技术企业。区城投公司全面重组优化，启动2A信用评级工作。高位推动“映山红”行动，联盛集团上市工作稳步推进，30家企业进入全省上市后备资源库，一批批浔企正在借力资本市场掀起浔阳高质量发展新浪潮。

（三）内外兼修，凝聚合力，城市品质展现新气象

城市建设更加精益求精。“拆墙透绿”取得决定性胜利，共拆除各类围墙1万余米，增绿补绿5千余米，建成中百站、袁家湖等7处“小游园”近8000平方米。“匠心筑造”青年路、十里大道立面改造工程，高标准完成白水湖互通绿化景观提升工程。启动孙家垅完整社区更新提升项目，投资金额、建设规模均居全市之最。投资3.4亿元，高品质完成老地委大院、中铁九桥、滨江花园、地质队宿舍等21个老旧小区改造，大中路西段、八中等棚改项目攻坚扫尾基本完成。特别是如火如荼推进的长江国家文化公园（九江段）项目下一步将成为我区一道极为靓丽的风景线。

城市管理更加共治共享。以深化文明创建为抓手，累计投入4.6亿元大力开展城乡环境综合整治。不断美化“天际线”，弱电管线下地6万余米；全面整治“地平线”，“三线”环境治理40.5公里。新增划定14条夜间停车路段，施划2.7万余米非机动车停车线，新增车位3000余个，有效缓解“停车难”。深入推进环卫市场化、垃圾分类精细化，道路机扫率、无害化垃圾处理率均达100％。受理群众反映城市管理问题2.2万件，满意率99.88％。创新打造红色蒲公英服务站，得到社会各界点赞。

城市环境更加宜居宜业。主动融入国家生态文明试验区和长江经济带绿色发展示范区建设，万元GDP能耗下降全面达标。接续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，生态环保支出累计达2.6亿元，PM2.5年浓度均值同比改善2.4％，空气优良天数比率达87.1％。持续规范整治长江入河排污口157个，河流监测断面水质达标率100％。河湖长制考核位列全省第8、全市第2，均创历年最好成绩。

（四）以民为本，尽心竭力，幸福生活迈出新步伐

民生保障兜牢兜好。坚持劳有所得，新增城镇就业3505人，零就业家庭安置率100％。发放创业担保贷款1.46亿元，追发劳动者薪酬1400余万元。坚持幼有所育，新增公办幼儿园4家，建成1所婴幼儿照护服务机构。坚持学有所教，高标准完成新龙山小学建设，新增学位1080个。坚持老有所养，投入3000万元完成区社会福利院升级改造，新建各类养老服务中心9家、嵌入式养老院2家，打造城市助餐网点5个，基本养老保险参保率达90％。坚持弱有所扶，低保标准提高到每人每月825元，发放各类救助金2000余万元。

公共服务优质优量。深入实施健康浔阳行动，打造1家省级示范中医馆，区人民医院全面投入使用，填补区属医疗服务空白。深入推进“双拥”工作，助推2022年度全国示范型服务站创建成功，退役军人服务保障体系实现全覆盖。率先开展社区民政服务元素融合发展试点工作，实现民政事项由“窗口办”到“掌上办”的提档升级。高标准打造庐山南路、莲花池等图书分馆、阅读驿站，开展全民阅读活动80余次，让书香气息溢满浔阳。

社会环境安定安宁。高质量完成党的二十大、省运会等重大节点安全维稳工作。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进“八五”普法，“建立多元调解服务中心打造新时代枫桥经验新高地”项目被中央依法治国办确定为全国法治政府建设示范项目。高标准推进“长风4号”行动，严厉打击电信网络等各类诈骗行为，挽回群众经济损失200余万元。“浔城志警”入选第一届“新时代江西十大法治事件”名单。严格落实安全生产责任制，全年未发生较大以上安全生产事故。

与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织发挥作用，人防、档案、地方志、机关事务等工作进一步加强，民族、宗教、外事、侨务工作取得新成绩。

（五）勤政廉政，保持定力，自身建设树立新标杆

坚持把党的政治建设摆在首位、贯穿始终，学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推动全面从严治党向纵深发展，加强政府系统党风廉政建设和意识形态工作，认真开展龚建华案、肖毅案以案促改等警示教育，做到警钟长鸣。坚持重大事项向区委请示报告制度，扎实做好省委巡视涉及政府方面整改工作，已完成59条整改事项。健全重大行政决策合法性审查机制，加强重点领域、重大项目的审计监督力度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议94件、政协委员提案128件，满意率均为100％。办理“12345”政务服务热线6500余件，群众满意率100％。在全市率先打造建成首个县区“政务云”项目，得到市委主要领导的充分肯定！

各位代表，我们深深感受到：所有成绩的取得，来自于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，来自于中央、省、市和区委的坚强领导和区四套班子的同心同力，来自于历任老领导老同志的无私奉献和热情关怀，来自于全区上下的共识共为和苦干实干。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员和老领导老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向关心和支持浔阳发展的同志们、朋友们和各界友好人士表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒地认识到，当前还面临不少问题：新动能培育不快，现代服务业发展不充分，中心城区首位度不够，商圈集聚能力不强，少数干部作风漂浮、懒政怠政等问题仍然突出。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全区人民的期望。

二、2023年工作安排

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求和“六个江西”建设任务，紧扣打造现代新型工业重地、内陆双向开放高地、国家综合交通要地、宜居宜业旅游胜地、山清水秀生态宝地、共建共享民生福地建设目标，在区委的坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进，推动经济实现整体好转，风险得到有效管控，社会大局保持稳定，高标准打造“活力、魅力、聚力”浔阳，奋力迈出全面建设社会主义现代化浔阳的坚实步伐。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5％左右；规模以上工业增加值增长8.5％左右；一般公共预算收入增长8.5％左右；固定资产投资增长10％以上；社会消费品零售总额增长9％左右；实际利用外资增长11％；出口总额稳中提质；城镇居民人均可支配收入增长1500元左右；居民消费价格涨幅控制在3％以内；节能减排降碳等约束性指标完成市下达目标。

为实现上述目标，重点抓好五个方面工作：

（一）坚定不移谋发展、强产业，培育高质量发展核引擎

突出数字经济引领。抓紧抓实数字经济做优做强“一号发展工程”，重点扶持广而易数字文创园、792创意园、巨川数字经济产业园等产业项目，加快布局元宇宙、5G、VR、人工智能等新赛道。谋划推进与清华大学、中国信息通信研究院、京东等“大院大所”“名校名企”多元合作，高水平建设数字经济产业创新集群。深入实施“上云用数赋智”行动，支持鸿利达数字化车间等优秀项目“上云”走上快车道。积极对接淘宝、MCN等一批大型电商直播平台，支持湖品记等本土特色品牌探索零售新模式，快速打开全国市场。

推进产业迭代升级。依托省级九江石化产业园，全力助推九江石化炼化一体项目，加速推进“国电”光伏发电等项目，着力打造以石化、新材料为龙头的“2＋N”百亿产业集群。将云创科技园打造为都市工业示范园区。深入开展“个转企、小升规”行动，支持思特克、杰克西等中小企业向“专精特新”转型。以中铁九桥等头部企业为引领，建设国家级、省级重点实验室和工程技术研究中心，实现绿色工厂和“两化融合”企业新突破，力争规模以上工业企业研发创新活动全覆盖。

打造区域消费中心。坚决扛起高标准建设长江经济带重要节点城市的使命责任，重塑大中路核心商圈。全面提升“两湖”、信华浪井广场、庐山南路夜市以及老地委大院历史文化街区等“都市文化生活橱窗”，至少再造2个地标性消费场景、网红打卡地。完善“一个园区、四个基地”网络体系，力争引进菜鸟、华沛、顺丰、“四通一达”等知名物流企业落户。以新雪域物流园和琵琶湖农贸市场为引领，整合京九商贸城、三志零担物流、长东物流等配送资源，着力构建赣北农副产品全链条聚集区。

（二）坚定不移优品质、提能级，打造宜业宜居城市新画卷

打造精致精美的品质之城。按照实施一批、谋划一批工作思路，接续改造23个老旧小区，惠及居民1.5万户。全面铺开浔阳楼片区、石化生活区等5个完整社区建设，打造高品质15分钟生活圈。特别是针对以往小区物业无人管理、管理混乱等问题，下大力气统筹协调，迎难突破。加强与清华美院、深圳城规院战略合作，深化城市风貌设计和色彩规划，完美呈现浔阳历史之美、现代之味。加速推进金炼片区等雨污分流管网改造，加快沪浔路等路网建设，全面打通城区地下“毛细血管”，畅通交通“微循环”。探索历史建筑活化再生新路径，围绕“小划子会议”、烟水亭、天花宫、李公堤等一批经典景观文化地标，全力打造“两湖”4A级景区，奋力谱写“浔城记忆”新篇章。

打造舒心爽心的文明之城。打好创建文明城市“收官战”，力争区内农贸市场及周边环境创文达标率100％。纵深推进城乡环境综合整治，努力实现“两违”彻底清零。统筹推进城市内涝治理，加强易涝点排查整治，逐步打造新型“海绵城市”。高标准完成9座垃圾中转站提升改造，全面完善垃圾“四化”分类体系，进一步提升环卫作业效能。做好滨江一支路等27个背街小巷改善提升，全力疏通中心城区交通堵点。加大与鼎通公司等企业合作，建设一批智慧绿色立体停车场和泊车位，让人民群众出行更加便捷。

打造如诗如画的生态之城。加快构建以长江国家文化公园（九江段）为主体的自然保护地体系，全天候、全时段、全方位推进大气污染防治工作，确保优良天数比例高于87.5％。统筹水资源、水环境、水生态治理，深化入河排污口专项整治，加快老鹳塘污水系统提质增效工程建设。全面推进“两湖”及周边整治，打造“一环、三段、九景”布局，塑造“两湖”新生活。强化土壤污染风险管控和治理修复，深入推进“无废城市”建设。积极推进排污权、用能权、用水权、碳排放市场化交易，打造“美丽江西”浔阳样板。

（三）坚定不移惠民生、暖民心，绘就共建共享幸福同心圆

民生保障更加有力。精准服务零就业家庭、高校毕业生等群体，力争实现城镇新增就业3000人。聚焦乡村振兴，以推进白水湖村示范村项目建设为重点，实现村集体经济持续稳定增长。实施积极应对人口老龄化国家战略和人口发展战略，打造浔阳楼社区养老服务中心等7个养老项目，推动甘棠上善养老等养老产业形成规模效应，积极拓展婴幼儿照护服务功能，构建“15分钟”养老托育服务圈。健全梯度救助制度体系，筑牢困难群众基本生活保障，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，努力让民生福祉更有“温度”，百姓幸福更有“质感”。

公共服务更加有效。突出中医理疗优势，加快建设区人民医院体检中心，打造二级综合性医院。备战新一轮省级双拥模范区验收，争创全国“尊崇式”示范型退役军人服务中心（站）全覆盖，加快提升退役军人服务保障能力现代化水平。深入开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身活动。全力办好人民满意的教育，加快湖滨教育集团大树下校区建设和柴桑小学扩建，有序推进第四幼儿园分园建设及4个配套幼儿园移交。巩固提升“双减”成果，持续推进义务教育综合改革。

社会治理更加有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极化解信访积案。进一步创新“浔城志警”形式与内涵，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪行为。防范化解系统性区域性金融风险，持续深入推进“八五”普法。聚焦国防动员使命任务，加紧练兵备战。推动食品安全“两个责任”落实，加强食品药品安全监管，常态化加强风险隐患排查和预警，严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制重特大安全生产事故。深入推进市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的“平安浔阳”。

（四）坚定不移抓改革、促开放，注入提质增效源动力

在营商环境上争先进。大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，深入推进区政务服务中心和街道便民服务中心大厅建设，拓展“一事通办”“跨省通办”领域，提升“一网通办”“智能秒办”水平，全力打造“一站式”政务服务体系，迭代升级“赣服通”浔阳分厅，推进“赣政通”“赣服通”深度融合，完善“浔政问策”平台功能，纵深推进“放管服”改革，率先建成“全市示范”“全省一流”营商环境。

在改革创新上走前列。依托银行、保险、券商等金融机构投资平台，通过产业基金等多种方式，对石油化工、商贸物流等投资强度高、环境影响小的好项目进行产业配套，探索建立“以投促引”新模式。深入实施“拿地即开工”推进机制，力争重大项目完成投资100亿元以上。全面推动国企改革三年行动，支持城投、金投等平台做大规模，实现企业2A评级的突破。

在扩大开放上见成效。对标合肥瑶海区、长沙天心区等标杆地区，在体制机制上全面学习借鉴。以构建内陆双向开放高地为契机，进一步拓宽“一江两岸”合作领域。坚持六大兵团、外埠商会等多轮驱动，瞄准千亿企业、百亿投资项目。抓好项目全生命周期管理，力争全年开工、投产项目分别达到73个和50个以上。通过“引育留用服”全链条全环节集中发力，力争引进各类人才5000名，打造赣北人才首选地。

（五）坚定不移守初心、担使命，谱写干事创业协奏曲

将忠诚为民进行到底。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把党的领导贯彻到政府履职全过程，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记政府前的“人民”二字，一切为人民服务、对人民负责、受人民监督，确保中央、省、市各项决策部署落地见效，确保政府各项事业始终沿着正确方向前进。

将奋勇争先进行到底。踔厉奋发保持“作示范、勇争先”的昂扬斗志，大力倡导“人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，不断强化推动高质量发展、服务群众和防范化解风险本领，做到想明白、搞清楚、带好头、抓到位，全方位提升政府创新能力和实操能力。驰而不息纠“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义等问题，努力为基层减负，让基层有感。　

将清廉法治进行到底。落实全面从严治党主体责任，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，清清白白做人，干干净净做事。持续推进法治政府建设，依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督，自觉接受舆论监督、社会监督和群众监督，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、笃定前行，为打造“活力、魅力、聚力”浔阳，书写全面建设现代化浔阳精彩华章而不懈奋斗！

名 词 解 释

1．“5020”产业项目：“50”指引进项目投资总额在50亿元人民币以上，“20”指引进项目投资总额在20亿元人民币以上。

2．揭榜挂帅：揭榜挂帅也被称为科技悬赏制，是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制，一般是为了解决社会中特定领域的技术难题，由政府组织面向全社会开放的、专门征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。

3．专精特新企业：是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

4．房土两税：指房产税和城镇土地使用税。

5．六税两费：即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

6．映山红行动：江西省委省政府出台支持鼓励企业上市的专项行动。

7．“三线”环境治理：铁路沿线、快速路沿线、江河湖沿线环境治理。

8．元宇宙：是利用科技手段进行链接与创造的，与现实世界映射与交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。

9．上云用数赋智：深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。

10.2＋N：打造石化、新材料两大百亿级产业集群，形成生物医药、新能源、环保等若干个新兴优势十亿元产业集群。

11．个转企、小升规：“个转企”就是已办理营业执照的个体工商户（不含港澳台居民申办的个体工商户）以现有生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定，转型升级为公司制企业、个人独资企业、合伙企业。“小升规”就是鼓励小微企业规范升级为规模（限额）以上企业，也就是统计上常说的“四上”企业。

12．绿色工厂：绿色工厂是指实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。

13．两化融合：两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。

14．一个园区、四个基地：“一个园区”，即以重点围绕滨江东路和长虹东大道区域，打造集快消品物流、商业仓储、商品配送、货物中转、物流服务等功能于一体的商贸物流集聚区；“四个基地”，即农产品集散基地、快递分拨基地、冷链物流基地、零担专线物流基地。

15．两湖：甘棠湖、南门湖。

16．两违：违法占地、违法建设。

17．一环、三段、九景：“一环”指一条多功能交通环，未来可实现漫步、骑行、水上游线等综合交通；“三段”指结合周边腹地特色，打造再现市井文化水岸（新桥头－李公堤北岸）、品味创意文化水岸（李公堤南岸－火车站广场）、生态健康文化水岸等三段水岸带（火车站广场－新桥头）；“九景”指充分结合现状，环湖形成“新桥头、烟水亭、夕照坪、荷花池、民俗园、南湖公园、思贤园、甘棠公园、天花宫”等九处景观节点。

18．双减：指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。