2023年岳西县政府工作报告

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2023年岳西县政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，中国式现代化开启新征程。面对新冠肺炎疫情延宕反复、经济下行压力明显加大的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示精神，认真学习党的二十大精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县广大干群和社会各界的共同努力下，全县上下坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，砥砺前行、迎难而上，保持了经济社会大局稳中有升。

　　全年地区生产总值增长2.1%;固定资产投资增长13.9%;财政一般公共预算收入增长19.8%;社会消费品零售总额增长2.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%和7.2%。成功入列国家乡村振兴示范县创建名单，获评“全国村庄清洁行动先进县”“全国县域旅游发展潜力百佳县”“省级全域旅游示范区”。作为安徽省唯一县份，入选首批中央财政支持普惠金融发展示范区，获2000万元资金支持。获批全国县域商业体系建设试点县，连续三年荣获省级农村电商工作示范县称号。岳西经开区获批国家小型微型企业创业创新示范基地，河图镇、冶溪镇分别入列全国乡村旅游重点镇和全省乡村振兴示范镇创建名单。

　　一年来，我们重点抓了以下工作：

　　(一)坚持上下齐心、尽锐出战，乡村振兴再创佳绩

　　脱贫成果有力巩固。紧盯脱贫人口“三保障一安全”，持续巩固成果、扩大战果，实现突出问题及时清零。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，动态纳入监测对象212户673人，落实“一户一方案，一人一措施”菜单化精准帮扶。安排衔接推进乡村振兴补助资金2.76亿元，实施项目432个。各级帮扶单位投入资金8879万元，实施项目249个。建设就业帮扶车间28家，开发乡村公益性岗位3000余个，开展农民工职业技能培训2800人次。大力实施“万企兴万村”行动，3家省属企业结对帮扶古坊、田头、青天3个乡镇，111家民营企业及商协会结对帮扶98个行政村。消费帮扶工作入选全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例，易地扶贫搬迁后续扶持工作获省政府督查激励，全省实施乡村振兴战略实绩考核获持续攻坚区优秀等次，王畈休闲农业园获评省级休闲农业和乡村旅游示范园区，马畈村入选省级“一村一品”示范村镇，老鸭村、水畈村等6个村入列省乡村振兴示范村创建名单。

　　五大振兴扎实推进。产业振兴亮点纷呈。“岳西翠兰”在第七届亚太茶茗大奖赛上荣获“两金一银”，品牌价值达23.1亿元，蚕桑生产主要指标连续十四年稳居全省第一，瓜蒌产品全国市场份额超50%，建设高标准农田1.2万亩，新增地方储备粮1万吨。生猪出栏12.2万头，鳗鱼养殖场饲养鳗鱼200万尾，晨科农牧全面接管德青源金鸡项目，中农联·大别山(岳西)智慧农商城主体工程基本完工，菜大师中央厨房项目建成投产。人才振兴初显成效。成立县人才发展促进中心，引进创新创业团队40个、高层次人才192名、大学生人才1856名。实施党建引领“四百”工程，31名挂职博士赴24个乡镇和12家企业挂职，帮助选定发展方向25个、解决技术难题12项。骏泰塑业总经理吴柯青获评第八批省“特支计划”领军人才。文化振兴焕发生机。举办农民丰收节、采风展览等文化活动630场次，惠及群众28万余人次。完成国家级非遗桑皮纸制作技艺书籍创作及纪录片拍摄，岳西鼓书流动书场演出20余场。编辑出版《岳西翠兰志》《岳西翠兰：佳茗似佳人》散文集和《岳西石刻拓片图录》。大力推进移风易俗，坚决革除大操大办等歪风陋习，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。生态振兴接续推进。实施农村人居环境整治全域达标提升行动，清理村内塘沟1420处、农业生产废弃物2105吨、乱搭乱建3106平方米，改厕3000户，卫生厕所普及率达88.6%。完成10个省级中心村、5个市级中心村建设任务，创成省级森林城镇1个、省级森林村庄8个，冶溪镇琥珀村入选中国美丽休闲乡村。组织振兴激发活力。坚持“五级书记抓乡村振兴”，开展乡村振兴专项督查，创新举办第一书记擂台比武，围绕乡村振兴工作发放“奔牛奖”“蜗牛奖”各2个。村集体经济纯收入超50万元的强村占比超30%，相关经验做法全省交流。

　　农民收入稳步增长。开展“2+N”现场招聘和人才对接活动120场，帮助3400名农村劳动力实现就地就近就业。清查农村集体资产28.52亿元，实现集体经济收益成员分红285.8万元、福利分红211.2万元。实施农民工素质提升工程，完善农村社会保障制度，发放农村低保金、特困供养金1.23亿元。落实农业相关支持补贴政策，发放农机购置、粮食生产等补贴3533万元。推进新型农业经营主体发展，建立生产订单基地3万亩，带动农户3.5万户，户均增收2000余元。

　　(二)坚持双招双引、强链补链，发展动能加速汇聚

　　招商引资态势良好。通过“内搭平台、外联老乡”，重点围绕绿色农副产品深加工、新能源汽车零部件、无人机及高端装备制造等产业，构建全链条招商体系，优化招商引资工作流程和考核办法，新签约亿元以上项目25个，其中5亿元以上项目6个，10亿元以上项目3个。突出“大抓项目、抓大项目”，着力招引具有重大牵动性和引领性的优质项目，成功引进投资30.75亿元的铜基新材料项目、10亿元的浅层地热能源综合开发利用项目、10亿元的数字丝绸产业园项目、8亿元的山桐子种植及深加工项目。

项目建设提质加速。落实“5+1+N”“星期六会商”“帮办代办”等项目推进机制，全年实施重点项目88个，完成投资82.86亿元，重点项目建设、固定资产投资工作得到省委主要领导批示肯定。投资15亿元的通用机场项目列入皖西应急航空救援备勤基地，投资72.87亿元的抽水蓄能电站主勘探洞开挖完成，投资77.4亿元的国家储备林项目开工建设，中科院岳西超算中心、中药健康产业园等项目加快实施，皖岳恒太城开业运营。易嘉鞋服从签约到投产仅用时59天，年产60万件服装生产及销售项目、年产20万吨新型沥青建材项目等15个项目实现当年签约、当年投产。

　　园区发展步伐加快。经开区“一区多园”布局纳入县域国土空间规划，智能制造新兴产业园、大健康综合产业园、大别山5G产业先行示范园功能定位初步形成。园区空间进一步拓展，确定0.88平方公里调区范围，建成标准化厂房4.15万平方米，探索“飞地模式”，与长丰(双凤)经济开发区达成合作意向，解决1000亩重点项目用地问题。制定46家企业902亩低效工业用地“一企一策”实施办法，盘活闲置低效建设用地276.2亩、厂房2.8万平方米，实现新增用地工业项目100%“标准地”供地。大力实施融入长三角一体化发展战略，与上海G60松江安徽科创园、苏州市苏相合作区签订战略合作协议。积极探索“管委会+公司”模式，全年实现经营收入58.62亿元，规上工业亩均增加值111.3万元。

　　(三)坚持转型升级、扩量增效，产业支撑不断增强

　　创新驱动蓄势赋能。主动搭建创新平台，与安徽大学、上海航天电子技术研究院共建“安徽省无人驾驶航空产业研究院”，与安徽农业大学、中国石化共建“岳西县茶产业研究院”，与中国林科院亚林所签订《岳西县乡村“绿色振兴”战略合作协议》和《科技支撑岳西林业高质量发展合作协议》，共同致力于岳西县无人机、茶叶、林业产业高质量发展。积极培育创新主体，新获批高新技术企业24家，咏鹅家纺获批省级“专精特新”冠军企业，同发机械获批省企业技术中心，青松工具获批省级技术创新示范企业，新增省工业精品2个、省首台套产品1个、省新产品5个。徽岳记获批省级数字化车间，入选省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，新增绿色认证、有机认证企业各4家，“三品一标”认证企业达88家，认证面积达52.7万亩。培育高价值专利36件，新增授权专利91件，专利万人拥有量达22.5件。做大做强公共品牌，“岳西茯苓”获批国家地理标志证明商标，“岳西翠兰”地理标志运用促进工程通过国家知识产权局验收。

　　工业经济质效并举。工业投资增长较快，同比增长11.1%，其中技改投资同比增长15.2%。新开工制造业投资同比增长105.2%。翔宇无人机、皓翔航空、粽乡情、高端智能家居、贵强纺织等项目投产达效。市场主体成长迅速，易嘉鞋服、徽尔食品、海能燃气等一批工业企业成长入规，全年新增规上工业企业18家。徽岳记、瑞林精科等21家工业企业产值超亿元，美博新能源、国能混凝土等9家企业产值增幅超20%。政策支持更加精准，兑现各级工业发展资金1657.7万元，“科技贷”“创新贷”在保余额1.17亿元。产需对接效果明显，成功举办省内重点企业帮扶岳西汽车及装备制造业发展产需对接会，8家企业签订总金额1.96亿元的合作协议，已完成订单8600万元。

　　文旅产业加速整合。主动融入“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设，系统梳理岳西县优质文旅资源，成功组建司空山文旅集团，围绕司空山、妙道山、牛草山、天仙河等景区景点，高水准策划、高标准设计、高起点打造“三山一河”高端文旅产品。加快完善县域旅游基础设施，完成智慧旅游指挥中心、大别山旅游风景道(黄尾、来榜段)等工程建设，全域旅游公共服务中心、青云峡、大歇乡村文化旅游等项目稳步推进。“云上岳西·清凉茶乡”被评为全国茶乡旅游精品线路，天峡、大别山彩虹瀑布被评为全国体育旅游精品景区。“清凉经济”持续升温，吸引游客380万人次，综合收入达18.3亿元，包家乡获评“安徽省避暑旅游目的地”。民宿产业提质升级，制定出台《岳西县规范和促进旅游民宿产业发展的实施意见(试行)》 ，成立岳西县民宿协会，以“云上岳居”品牌打造为抓手，坚持农文旅融合发展，积极整合乡村闲置资源，大力发展乡村旅游民宿产业，河图金杨、梯岭康谷、一宅两院、云川别院、七里岁月等多家精品民宿建成运营，民宿集群规模效应日益凸显。

　　(四)坚持深化改革、优化服务，营商环境有效改善

　　重点改革不断推进。深化“放管服”改革，全程可网办事项达99.69%，“一次不用跑”加快实现。设立“办不成事窗口”和“涉企服务专窗”，推深做实“一窗办理、集成服务”，群众办事更省心、更顺心。深化国资国企改革，实施国有企业改革三年行动，整合资源挂牌成立盛岳集团，支持国资平台市场化转型，创新县属国有企业绩效考核办法，实现从管资产向管资本转变。深化行政体制改革，进一步健全完善县级行政复议体制，推动“一支队伍管执法”，整合提升执法力量，实现基层治理重心下移。深化农村改革，乡镇财政机构管理体制调整稳步实施，制定出台全县强村富民公司“1+6”系列文件，五河镇叶河村、菖蒲镇毛畈村、主簿镇大歇村被评选为省级“三变”改革典型示范村。

　　金融支撑不断夯实。争取省市转移支付项目资金16亿元、中央预算内到位资金1.5亿元，新增专项债券发行金额9.7亿元、政策性开发性金融工具8500万元。皖岳集团联合安东集团设立6000万元产业基金，7支政府性股权投资基金规模达21.6亿元。岳西乾投供应链有限公司实体化运作，已为2家重点企业提供1500万元资金支持。普惠金融稳步发展，全县普惠型小微企业贷款、农户生产经营性贷款、小微企业信用贷款等余额超70亿元。党建引领信用村建设加速推进，开发普惠金融、交通出行等6大类24项应用场景，发布17款差异化金融服务产品，完成授信13.37亿元、用信9.78亿元。企业上市扎实推进，回音必通过省证监局辅导验收，徽岳记成功辅导备案。政府债务稳妥化解，全县政府隐性债务余额较上年减少6.06亿元。

为企服务不断优化。坚持顶格倾听，与企业“心贴心”交流，围绕产业发展举办“衙前夜话”10期，“面对面”听取市场主体相关诉求和意见建议。县级干部带头当好“首席服务员”，走访调研企业812次，帮助解决问题1072个。开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动，累计办结企业诉求121件，办理满意率达98%以上。打造“满宜办”品牌，成立企业服务中心，制定出台《岳西县创优营商环境对标提升举措(2022版)》，建立健全企业诉求“一口”受理闭环办理等工作机制，配优配强签约项目代办帮办专员队伍，全力做好立项注册、落地开工、投产达效等各环节的协调服务工作，帮助企业解决资金需求7.9亿元，减免国有房屋租金678万元。累计减税降费2.01亿元，拨付惠企资金8805万元。新增入库总承包资质企业40家，建筑业总产值同比增长15%。市场主体同比增长10.7%，总数突破3.7万户。

　　(五)坚持规划引领、品质为先，城乡面貌绽放新颜

　　城市品位加快提升。牵手国内一流设计单位编制岳西县中心城区总体城市设计暨旧城区详细城市设计，“一心四城·斑廊相间”的中心城区总体定位以及“中心引领、十字延展、山水辉映、五区协同”的旧城区详细定位方案初步形成。在全市率先成立城市更新服务中心，改革征地搬迁安置工作机制，全年完成搬迁496户、征地2993亩、“揭榜挂帅”项目2个。改造3个棚户区520户、6个老旧小区946户。叶畈安置区主体工程完工，映山红、大屋一心、中洲北路等安置区建设稳步推进，建成安置房1705套。集全县之力全力争创省级文明城市，累计排查整改问题3653个，拆除违法建筑36处1100平方米，建成城市管理示范道路1条，示范街区、示范小区各1个。着力提升城市管理水平，依托岳西超脑开展高空抛物治理、食品安全监管，实现城市治理“一网管控”。农贸市场达标行动、交通秩序规范行动、城区电动车综合治理行动和文明养犬工作成效显著，获得群众好评。

　　基础设施日趋完善。交通网络更加紧密，投资13亿元的岳武高速东延线路基全部贯通，投资3.37亿元的六潜高速青天出口开工建设，318国道黑色化改造升级52公里、县乡公路改造16公里、建制村通双车道138公里、自然村通硬化路94公里、危桥改造9座，建设交通安全生命防护工程1063公里。水利建设进展顺利，治理河道37公里、水土流失41平方公里，云峰水库、潜水源头治理完成主体工程，相公庙水库扩容工程建成投用。新建、提升农村供水工程26处，青天乡老鸭村供水保障项目入选全省山区供水整村推进样板。市政设施逐步提升，完成资福大道全线路基及步文大桥主体工程，天仙河路、天馨大道(一期)改造工程、城区污水处理提质增效工程(一期)完工。王岭水电站并网发电，投资1.33亿元完成配电网工程72项。新增公共停车场5处，新建5G基站62座。

　　生态环境持续向好。打好污染防治攻坚战，整改突出生态环境问题11个、饮用水水源地环境问题7个，国家长江经济带生态环境警示片披露小水电问题整改全面完成。PM2.5年均浓度26微克/立方米，空气优良天数比例96.7%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。常态化开展河湖“五清四乱”整治，冶溪河创成省级幸福河湖。推进县级“两山”理论实践创新示范点创建，命名第一批岳西县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地10个。编制完成生态系统生产总值(GEP)核算和自然资源资产负债表，岳西县GEP达1159亿元，物种遗传资源的潜在价值量达830亿元。投资24.98亿元的岳西县EOD项目入选国家第二批EOD模式试点，“安徽岳西县生物多样性保护与共同富裕”入选全国优秀案例，严家电站成功创建全国绿色小水电示范电站。

　　(六)坚持共建共享、兜牢底线，民生福祉持续增进

　　社会保障不断健全。毫不松懈抓好常态化疫情防控，经验做法多次被省疫防办推广。以快制快，高效有序处置“11·21”疫情，仅用2天时间实现社会面清零。全县城镇新增就业5906人，帮扶实现失业再就业953人，城镇登记失业率控制在3%以下。建立工伤预防联席会议工作机制，受理工伤案件258起，推进小微企业、基层快递网点优先参加工伤保险。开展根治欠薪专项行动，处置各类欠薪纠纷问题355起，涉及金额1000余万元。持续强化兜底保障，设立“岳西·牵手医基金”，累计发放社会救助资金1.5亿元、爱心救助资金210万元。城乡居民医疗保险参保率96.5%，落实参保资助808万元。

　　社会治理扎实有效。推进乡村治理试点示范创建，形成“背包服务”、天堂镇“小红帽”、莲云乡“莲动五小”等特色社会治理品牌，毛尖山乡王畈村“三人三家”工作法入选全省优秀社区工作法。实施“四重”信访突出问题和“法治信访、双向规范”专项行动，化解突出信访事项110余件，依法打击以访施压和妥善化解处置历史遗留问题工作得到省委主要领导肯定。推进“雪亮+平安乡村”建设，建成“一网覆盖”防控网络，“数字乡村”云平台案例入选省数字乡村典型案例。白帽派出所荣获“全国公安机关爱民模范集体”。安全生产态势良好，防汛防火实现零伤亡。

　　社会事业协调发展。投入10.9亿元实施16项民生实事，10项暖民心行动完成年度目标任务。建成幼儿园3所、托幼一体园14所，实现中小学智慧学校建设全覆盖，首次公开招聘幼儿教师65名。“两校”项目快速推进，完成汤池中学校园扩建。县医院新区健康管理中心投入运营，县中医院晋升为三级中医医院。升级改造10所养老机构，天堂养老服务中心项目主体工程完工，全省优质医养结合示范县创建通过省级实地评估。大别山(岳西)体育中心基本建成，成功承办首届长三角汽车(房车)集结赛、安徽省学校沙滩排球公开赛等赛事。县融媒体中心入选全国服务农民、服务基层先进集体。实现全省双拥模范县“八连冠”。民营企业调查点工作获全国工商联通报表扬。妇女、儿童、老年人、青少年、残疾人等群体权益得到保障，科协、地震、审计、工会、气象、烟草、地方志、军民融合、民族宗教、机关事务等各项工作取得了新的成绩。

2022年“十件实事”完成情况：六潜高速青天出口项目已开工建设。通用机场项目已获军方和民航华东管理局批复，但受疫情影响未能如期开工。105国道改建工程由于补贴政策重大调整导致资金缺口较大，正在重新论证。城西义务教育学校项目已完成征地搬迁、土地报批。天仙河路改造、资福大道等城区基础设施建设工程正在分阶段实施，天仙河路改造已提前完工，资福大道步文大桥主体已完工，天馨大道已按计划开工。老旧小区、棚户区改造和安置房建设任务已完成。中农联·大别山(岳西)智慧农商城主体工程基本完工。岳西至潜山高铁南站客运班线已开通运营。省级文明城市创建已完成实地考察、问卷调查工作。引进总投资20亿元的工业项目已完成，该项目为总投资30.75亿元的铜基新材料项目，已完成公司注册和规划方案设计。

　　2022年是新一届政府的工作元年，我们强化政治引领，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入推进“八五”普法，开展法治政府示范创建。主动接受县人大、县政协监督，办理人大代表建议62件、政协委员提案137件，办复率100%。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，通报作风问题典型案例16个。坚决落实过紧日子要求，全面实施零基预算改革。

　　各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾过去一年，成绩来之不易、弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持、参与岳西建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!借此机会，我还要代表县人民政府向长期以来奋战在疫情防控一线的工作人员表示衷心的感谢，感谢全体白衣卫士用忘我的工作、无私的奉献为全县筑起抗击疫情、守护健康的安全防线!

　　我们也清醒看到，我县经济社会发展中还存在不少问题。县域经济体量小、增幅低、发展慢的窘境依然没有有效改变;牵动性、支撑性、引领性强的重大优质工业项目招引依然没有取得突破性进展;主导产业提质扩量增效步伐不快，转型升级动力不强，要素保障制约明显，营商环境仍需进一步优化;以县城为载体的新型城镇化进程不快，集聚效应不强，基础设施和公共服务供给还存在不少薄弱环节;县域社会治理现代化水平不高，应急处置能力仍然不足，防范化解风险任务依然艰巨;干部作风、工作效能、专业水平还有较大提升空间，少数工作人员担当精神和执行力距离高质量发展要求还存在较大差距。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持“生态立县、工业强县、文旅兴县”，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，全力以赴推项目、锲而不舍促投资、科学高效抓招商、创新方式融资金、勠力同心优环境，大力实施工业化、城镇化和农业现代化发展战略，聚焦“翻一番、做示范”的总体目标，走出一条绿水青山转化为金山银山的绿色发展之路，全面打造山区脱贫县乡村振兴新样板，加快建设现代化美好岳西。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，实际工作中力争更好结果;固定资产投资增长15%;财政一般公共预算收入稳步增长;规上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;全面完成省市下达的各项控制性指标和目标要求。

　　(一)聚焦示范创建，加快乡村振兴步伐

　　锚定产业振兴不放松。牢牢守住耕地保护红线、粮食安全底线，完成新增耕地任务700亩、“小田变大田”建设任务1万亩，粮食种植面积稳定在22.21万亩以上，新增县级储备粮规模2000吨，土地适度规模经营比例达31%。推动种质资源保护与高效利用，完成“皖岳黑猪”新品种中试。加快补齐农机装备短板，新建全程机械化综合农事服务中心1个。进一步深化与中国农科院、安徽农业大学、安徽省农科院等大院大所合作，持续开展高山蔬菜“一县一业(特)”全产业链示范创建，新建、改造茶桑菜果药基地1.2万亩，新增“三品一标”认证企业10家。推进仓储物流提标改造，新增冷藏保鲜设施20个、库容0.7万立方米，中农联·大别山(岳西)智慧农商城建成运行。示范打造“630”重点村镇，完成全国乡村振兴示范县创建年度任务。

　　加快建设宜居宜业和美乡村。完成119个集聚提升类行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。突出“小而精、精而美、美而强”，持续打造姚河茗香小镇、石关清凉小镇、响肠无人机小镇、来榜蚕桑小镇、黄尾彩虹小镇、河图宿集小镇、五河香榧小镇等凸显各自特色的主题小镇。进一步提升农村供水保障水平，让群众吃上“放心水”。司空110千伏输变电工程、35千伏五河输变电工程竣工投运。投资1.7亿元，“四好农村路”新增建设620公里，改造危桥28座。持续推进农村人居环境整治，巩固提升“五清一改”“五清四乱”工作成果，改厕3000户，畜禽粪污资源化利用率88%以上，农作物秸秆综合利用率95%以上，建成美丽乡村省级中心村13个、市级中心村5个。持续推动移风易俗，巩固提升农村大操大办等整治成果。

千方百计促进农民增收。加强防止返贫动态监测和帮扶，坚决杜绝发生规模性返贫。扎实做好脱贫人口稳岗就业工作，开展职业技能培训3000人次。加大经营主体培育力度，新增家庭农场80个、农业社会化服务组织50个，试点运营区域强村富民公司。加强“村社共建”，打造镇、村级特色供销社各1个。大力发展电商产业，培育网销额超3000万元电商企业2家，新增省级认定网销额超1000万元电商企业3家，争创省级跨境电商园区。

　　(二)聚焦“双招双引”，积蓄产业发展后劲

　　突出精准招商。瞄准重点区域，充分发挥各地岳西商会、经济文化促进会等资源优势，继续保持与上海浦东新区企业和企业家联合会、上海G60松江安徽科创园、深圳湾实验室的密切联系，在长三角、珠三角举办专业招商推介活动2次以上。选派精干力量到经济发达地区商协会、目标企业、基金公司、园区招商机构开展驻点招商。强化招商项目分析研判，组建专家组，统筹界定招商方向和目的地，开展专题培训2场。紧盯重点企业，加强与云南白药、银鹭、盼盼等优质头部企业的跟踪洽谈，大力招引带动能力强、产值税收高的企业落地生根。突出重点产业，围绕新能源汽车零部件、绿色食品、无人机等主导产业进行产业链招商，努力形成上中下游配套的产业集群。全年新签约亿元以上项目25个，10亿元以上项目3个，50亿元以上工业项目1个，实际利用省外资金90亿元。

　　狠抓项目工作。全年实施重点项目87个，完成投资突破百亿大关，实施项目建设提速增效工程。下足功夫“谋项目”，做深做细重大项目前期工作，省际毗邻示范区完成规划编制，资福新区规划建设全面启动，高铁新区完成可研编制，武安杭铁路开展规划研究，新一轮抽水蓄能电站开展谋划选址，积极推进岳武高速沙村出口、城乡供水一体化等项目前期工作。千方百计“争项目”，加快融入长三角一体化发展，谋划储备中央预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具、中长期贷款等项目，力争新增资金超20亿元。争分夺秒“建项目”，扎实做好重大项目落地开工、投产达效等全周期跟踪服务，抽水蓄能电站完成还建道路路基建设，大数据产业园主体工程完工，年产10万吨天然矿泉水、年产20万吨铜基新材料、年产100万双出口休闲运动鞋等项目竣工投产。签约项目当年开工率70%以上，开工项目当年纳统率70%以上。

　　优化安商服务。实施营商环境对标提升行动，力争我县营商环境重点指标进入全省前列。大力推进数据赋能政务服务，新增“一件事一次办”事项50个。丰富7×24小时政务服务大厅功能，提升“掌上办”服务质量，大力推进“皖事通”高频应用建设。用好用活开发区“园区贷”，增加业务体量，拓展合作深度。做大做优供应链金融，健全完善商业银行融资竞争机制，努力降低企业财务成本。落实落细稳经济一揽子政策和接续措施，奖补政策重点向产值税收高、就业贡献大、创新能力强的企业倾斜，支持措施向技术改造、科技创新、成本降低、市场开拓倾斜。简化奖补政策兑现条件和流程，努力实现政策“免申即享、一键直达”。建立健全常态化解决企业反映问题工作机制，提升企业诉求办理质效。开展“招才引智”活动12次以上，组织就业招聘会90场次以上。

　　(三)聚焦“质量并举”，铸牢“工业强县”底盘

　　全力培育专精特新企业。健全完善专精特新中小企业梯度培育体系，提升企业市场竞争力。新认定国家高新技术企业6家，新增省级“专精特新”企业1家，争创“专精特新”冠军企业1家，新增规上工业企业10家。加快科技成果转化，实施产学研合作项目20个，新增省级工业设计中心、企业技术中心各1家。实施高价值专利培育工程，培育高价值专利20件。完成技改投资12亿元，全社会研发投入占GDP比重达1.3%。推进亿元以上重点骨干企业“四化”改造，新增数字化车间和智能工厂3家，积极引导优质工业企业拥抱工业互联网，推动更多经济实体实现数字化转型升级，帮助企业早日实现“资产数据化、数据资产化”。

　　聚力壮大支撑承接平台。推动国企做大做强，支持皖岳集团实施“大品牌合作”战略，力争资产规模达300亿元，入库税收1亿元，市场主体评级提升至AA。支持盛岳集团结合自身优势，积极发展生产性服务业，打造“城乡综合服务商”品牌。提高园区承载能力，完成经开区调区审批，编制5个地块成片开发方案，建成6万平方米标准化厂房，新增平整工业用地400亩。盘活闲置低效建设用地150亩、厂房1.2万平方米。推进“百亿园区”创建，完成固定资产投资12亿元，实现经营性收入增长15%以上。

　　着力打造主导产业集群。推进传统制造业改造提升，建设纺织服装产业园标准化厂房，高标准建设数字丝绸产业园项目。大力发展新能源汽车零部件产业，开工建设浩信新能源汽车轻量化产品生产基地项目，完成可瑞汽车座椅生产车间主体工程，支持瑞林精科、岳塑汽车等企业实施技改项目，提升本地企业配套能力。培育壮大无人机产业集群，安庆民用无人驾驶航空试验区建成跑道、机库，探索拓展无人机山区应用场景，打造国内领先的无人机试飞基地。全力推进中科院岳西超算中心项目施工。加快发展中药材精深加工及生物医药产业，继续推进回音必中药健康产业园建设。建强绿色食品全产业链，加快打造“云上岳西”农产品区域公用品牌，支持茶叶、茯苓、预制菜、肉制品、竹制品等农产品精深加工产业发展，开工建设岳西翠兰超级工厂项目，新培育规上农产品企业2家、亿元企业1家，农产品加工产值达74亿元。

　　(四)聚焦“能级品质”，拓展“文旅兴县”内涵

　建设魅力山城。坚持以“全域5A景区”理念推进县城建设，打造“水天一色云山城、美丽幸福新天堂”。实施“旅游赋能城市”行动，“四馆一中心”建成开放，新建“城市书房”2处、“口袋公园”2个、“非遗体验点”2处、5G基站50座、停车位300个，打造“席地而坐”城市客厅示范点2个。完善“快进慢游”城乡路网体系，岳武高速东延线建成通车，青天出口完成路基主体工程，通用机场进场道路主体工程完工，六庆铁路岳西段桥隧开工，改造提升建设路，开工建设纬一路，融岳路、资福大道、资福新区市政路网(一期)建成通车。开通鹞落坪至明堂山、岳西至请水寨两条景区公交(客运)线路。加强“自适应路口”等智能化交通建设，提升道路通行效率。巩固省级文明城市创建成果，常态化开展文明创建。画好“地上一张图”，强化中心城区、老城区、新区、乡镇、村庄先规划再建设的理念，高起点规划、高标准设计、高质量建设，不想好不动手，不明白不启动，做到心中有谱。织好“地下一张网”，启动城区地下管网普查，摸清各类地下管线布局和走向，建立动态信息数据库，做到心中有数。守好“城市安全一条线”，实施城市生命线安全工程，建设以燃气、供水、排水等为重点的城市生命线安全工程监测平台，做到心中有底。

　　丰富旅游载体。加快景区建设，推进青云峡、妙道康养旅游度假区、牛草山休闲旅游等重点项目建设，延伸主题定位和功能单元。提升民宿品质，支持优质民宿连锁化经营，建设主题民宿10个、国家等级民宿3个。围绕半山居、清溪行馆、河图金杨等精品民宿，盘活利用周边闲置房屋，打造民宿集群2个。开发旅游商品，推动农林牧渔等产品向旅游商品转化，开发设计特色旅游商品8种，打造“后备箱”工程基地2个。谋划四季旅游营销方案，在合肥、武汉、上海等地举办旅游推介会3次。

　　培育多元业态。与国内头部企业合作开展文旅产业系统规划策划，打造资源聚合平台。开工建设总投资3亿元的涓水湾高端康养项目，加快建设融创岳与岳西文旅城、开元城堡酒店，启动创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、天悦湾国家级旅游度假区，打造“康养度假游”品牌。发挥鹞落坪、石关等地“清凉经济”优势，完善服务配套，把“凉资源”转化为“热产业”，培树“清凉避暑游”品牌。高标准对接大黄山旅游圈，落实乡村旅游高质量发展行动计划，新增精品主题村2个、“双微”提升点30个，支持乡村旅游重点村建设，壮大直播经济业态，打响“醉美乡愁游”品牌。实施革命文物修缮工程4处，开发红色旅游精品线路2条，擦亮“红色研学游”品牌。加快司空山、妙道山、司空大峡谷综合开发，开工建设总投资1亿元的金盆村乡村旅游项目，塑造“安心自在游”品牌。

　　(五)聚焦“两山”转化，谱写“生态立县”新篇

　　打好环境保护持久战。加强生态保护监管，严把“两高”项目准入关口，严厉打击各类环境违法行为，加快构建现代环境治理体系。落实长江“十年禁渔”，持续加强小水电站生态流量泄放监管，实施大别山区(淠河流域)水环境生态补偿项目，主要河流出境断面水质优良率100%。提升生态系统多样性、稳定性、持续性，推进自然保护区生态保护修复、大别山生物多样性保护等项目。实施“四旁四边四创”绿化行动，抓好松材线虫病防控，开展国家级森林城市创建，创成省级森林城镇1个、森林村庄8个。

　　打好污染防治攻坚战。强化突出生态环境问题整改，深入开展“绿盾2023”等专项行动。推进大气污染防治，强化扬尘管控，有效治理油烟污染，加强秸秆禁烧和综合利用，PM2.5年均浓度、空气优良天数比例保持上年水平。严格落实长江支流入河排污口排查整治，开展饮用水水源地保护专项行动。开工建设岳西县EOD项目，完成8个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、9个村(社区)生活污水治理任务。与上海绿色技术银行合作，推进全县畜禽粪污处置项目。

　　打好“两山”建设主动战。践行节能降碳，加快创建“零碳县”“负碳县”。运用GEP核算成果，建立核算账户平台，为绿色产业发展提供数据支撑。完善支持绿色发展的配套政策，打造生态产品服务“第四产业”，加快推进公益林补偿收益权质押贷款工作。探索开展林业碳汇计量监测和林业碳汇交易，积极创建第二批林业碳汇试点县。加快推进国家储备林建设一期(三区)项目，建成储备林基地1.55万亩。实施浅层地热能源综合开发利用项目，促进能源绿色低碳转型。

　　(六)聚焦民生福祉，满足美好生活需要

　　切实强化社会保障。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，提升医疗救治服务能力，保障好群众的就医用药。实施就业优先战略，实现新增城镇就业3550人，城镇登记失业率控制在3%以内。开工建设花屋、东风、学前路等6个安置区，建成交付安置房800套，高水平改造5个老旧小区1093户、3个棚户区500户。投资1800万元的来榜老年人养护院完成主体工程，投资2800万元的天堂养老服务中心投入使用。建成低收入人口信息库，实行动态监测管理，符合社会救助政策的及时纳入兜底保障范围，持续提高最低生活保障标准和特困人口供养标准。打造“红星领航”工作品牌，推动退役军人工作高质量发展，按时按质按量完成年度征兵工作，力争进入全市先进行列。

　　繁荣发展社会事业。新建、改扩建城西幼儿园、来榜幼儿园，增加幼儿学位400个、托位220个，升级改造初中运动场16个。加快建设城西义务教育学校，完成“两校”项目主体工程。支持大别山科技学校创建省级A类学校，持续开展“校地企”交流合作。实施德智体美劳“五大行动”，落实“五育并举”，开展黄梅戏进校园活动，促进“双减”落地，提升育人质量。推进县医院新区建设，县妇计中心新区投入运行，全力争创国家级优质医养结合示范县、全国基层中医药工作示范县和省级健康县。实施乡镇体育公共服务设施“三个一”达标建设，开展群众体育赛事活动20场。持续推进文化遗产传承发展，积极申报国家级、省级非物质文化遗产。

不断创新社会治理。健全完善“1+1+1+N”网格服务管理体系，及时依法就地调处化解矛盾纠纷，努力实现“小事网格办、矛盾村协调、大事不出镇、问题不上交”，持续提升社会治理现代化水平。压实首接首办责任，巩固“法治信访、双向规范”专项行动成果，推动信访工作提质增效。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪。加大防范化解重大风险力度，压紧压实安全生产责任，聚焦道路交通、食品药品、特种设备、校园安全、森林防灭火等重点领域，开展风险隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全，建设更高水平的平安岳西。

　　三、加强政府自身建设

　　发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将以对党的事业、对人民的利益高度负责的态度，聚焦政府治理体系和治理能力现代化，把全部心思和精力用在干事创业上，努力建设人民满意的服务型政府。

　　(一)坚守信仰，从严治政。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终牢记“国之大者”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，做政治上的明白人、老实人，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。

　　(二)坚守法治，依法行政。深学笃用习近平法治思想，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，运用法治思维、法治方式开展工作，提升法治化水平。深化“府院”“府检”联动，严格落实重大行政决策法定程序，加强合法性审核和行政争议预防化解。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受审计监督、司法监督、社会监督，深化政务公开，让政府行政行为在阳光下高效运行。

　　(三)坚守初心，务实勤政。树牢实干实绩鲜明导向，全力以赴拼经济，以产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴、城市建设等重点工作实效，检验干部作风能力。加强干部素质培训和实践锻炼，强化“市场的逻辑、资本的力量、平台的思维”，提升专业水平、开放意识、合作理念、担当精神。突出目标导向、问题导向、结果导向，推进各项工作清单化、项目化、节点化管理，说到就要做到，不搞“自欺欺人”的把戏，要做就要做好，不做“虚头巴脑”的文章。坚持将心比心的态度、马上就办的速度，做好群众天天有感的关键小事，提供让企业满意的服务，实现有为政府和有效市场的高度协同。

　　(四)坚守底线，廉洁从政。认真履行全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，抓住“关键少数”以上率下，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强公共资产、国有资产、国有资源监管和领导干部经济责任审计，持续优化公共资源交易管理。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。落实政府“过紧日子”要求，强化财政零基预算和绩效管理，严格压减一般性支出，用好有限资金促发展、惠民生。

　　各位代表，2023年县政府将着力办好以下“十件实事”：

　　1.岳武高速东延线建成通车。

　　2.岳西抽水蓄能电站实质开工。

　　3.资福新区规划建设全面启动。

　　4.“四好农村路”新增建设620公里。

　　5.高水平改造老旧小区、棚户区1593户，建成交付安置房800套。

　　6.县妇计中心新区投入运行。

　　7.完成城西、来榜幼儿园建设，增加幼儿学位400个、托位220个。

　　8.天堂养老服务中心投入使用。

　　9.开通鹞落坪至明堂山、岳西至请水寨两条景区公交(客运)线路。

　　10.加强“自适应路口”等智能化交通建设，提升道路通行效率。

　　各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，在中共岳西县委的坚强领导下，团结和带领全县广大干部群众，为加快建设现代化美好岳西而不懈奋斗!