2023年安庆市迎江区政府工作报告

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2023年安庆市迎江区政府工作报告

——2023年1月4日在迎江区第十八届人民代表大会第二次会议上

区长    汪世平

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，盛会举世瞩目，蓝图催人奋进。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，全面落实党的十九大及历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定执行“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实苦干、奋勇争先，较好完成了全年主要目标任务。

这一年，我们坚持顶格战法，“双招双引”迎来历史性突破坚决落实“内搭平台，外联老乡”战略部署，强力实施招商引资“一把手”工程，不断完善“双招双引”的手法、步法和打法，坚持区党政主要负责同志初访企业顶格会见、重点企业顶格拜访、重要线索顶格交办，10亿元以上重大项目区四大班子主要负责同志顶格推进；推行县干招商专员、乡街部门招商组、大项目书记会商会会商、每月至少5天外出招商、目的地招商等特色做法，大胆采用基金招商、资本招商等新方式，精准出台细分领域招商导则，成功举办“中秋有你月更圆”等5场主题招商推介活动；17名县级领导干部率领50个招商组尽锐出征，在疫情防控夹缝中逆行，在“走出去、请进来”中彰显开放姿态，“双招双引”工作实现历史性突破，全年引进亿元以上项目26个，总投资218.4亿元，是2021年的1.76倍。特别是成功引进了总投资110亿元的衡川隔膜、35亿元的超威电池项目，实现了迎江百亿级工业项目、中国500强大手笔投资迎江工业零的突破，极大增强了迎江人招大引强的信心和决心！这一年，我们落实稳中求进，发展基础得到全方位巩固

经济运行趋稳向好。坚决落实国家、省、市稳住经济一揽子政策措施，叠加区级产业扶持政策，制定领军企业评选办法，快速推进政策落地见效，全年新增减税降费、留抵退税3.49亿元，办理缓税缓费5400余万元，兑现各类助企纾困资金2600余万元，提供新型“政银担”担保4.1亿元、过桥续贷5.17亿元、网络货运E贷4.34亿元、园区E贷5148万元，助力市场主体共克时艰，经济运行呈现稳中向好、质量趋优的良好态势。预计全年实现地区生产总值265亿元；一般公共预算收入17.12亿元，同比增长35%；固定资产投资同比增长9%；规上工业增加值同比增长23%；社会消费品零售总额同比增长10%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到53431元、23173元，分别同比增长8.6%、9%；城镇登记失业率3%；完成市下达的生态环境质量和能耗指标年度任务。

营商环境更加优化。坚决贯彻“一改两为五做到”的要求，深入开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等系列活动；打出“一把手”顶格服务企业、书记区长政企早茶会、每月评比红黑榜、帮助企业迎峰度夏、营造良好发展环境等系列组合拳；全年解决企业生产经营问题1655件；为企业申报中长期商业银行贷款、财政贴息项目数位居全市第一，较好稳定市场预期，持续释放市场活力。全年新增各类市场主体6296户，同比增长17.8%；新增“四上”企业101家，是2021年的2.3倍；伟达集团入选省民营企业营收百强，玖通达、吉旗、佳加佳入选省民营企业服务业百强。坚持召开周一投资分析会、周末重点项目调度会，帮助重点项目快速建设、抢占市场，投资项目入库数量是2021年的2倍，衡川隔膜项目从签约到实质性开工仅用了80天，创造了迎江“衡川速度”。

这一年，我们加快两业并举，结构优化展现显著性成效

工业经济快速发展。坚定不移聚焦工业招大引强，全年引进衡川隔膜、超威电池、深安光电、亿思特通信线缆等工业项目17个，总投资192.4亿元，是2021年的2倍。全力推动工业项目建设，实现10个项目开工建设、8个项目竣工投产，新增规上工业企业10家、高新企业9家、战新企业10家，工业产值82亿元、增幅达到70%，迎江工业在全市大盘中的份量越来越重，充分说明“迎江也要发展工业”“迎江更能发展好工业”！同时，应急物资储备基地引入头部企业普洛斯运营管理，恒腾新材料获得杜邦全球唯一授权，德润磷酸铁锂正极材料日均产值1500余万元，国丰装配式建筑填补安庆产业空白，在全市“三看三比”巡回检查活动中得到市委市政府充分肯定。千方百计拓展园区发展空间，累计处置闲置低效用地3479亩，土地集约利用位居全省第32位，成功争取高松柘山片区1.36平方公里发展空间，拉开了迎江经开区“二次创业”的序幕！

三产强区全面发力。坚持用互联网整合产业形态，全年引进电信大数据资产运营、路歌卡加优车、车福通重卡销售、圣沃科技、中安供应链、苏宁宜品、迎宁供应链、顺迪汽车销售等重点项目54个。高度重视网络货运产业发展，在全国率先运营服务监管平台，全省率先打造汽车后市场，入选全省“十四五”服务业改革创新试点，全市唯一。电子竞技在全国产生影响，星竞互娱成功举办英雄联盟城市争霸赛、《穿越火线》全国总决赛，融入安庆及迎江IP元素，海内外1.5亿人次线上观看大赛。着力推进产业平台建设，大南门特色文化街、健康谷开工建设，区级养老中心、红星美凯龙广场、云珠广场基本建成，倒扒狮历史文化街区入选长江国家文化公园（安徽段）建设保护规划，48号电商文化园创成省级服务业集聚示范区，紫峰现代服务业集聚示范区成为全省参盟单位，吾悦广场营收进入全国136家同类广场10强，康熙左岸省级特色商业街成为新河靓丽风景线；金华联引入京东电器城市旗舰店，金商汇、百大百货加速线上线下融合发展，谊品生鲜、春源大药房、邻几便利店等加快拓店发展，全年社会消费品零售总额、现代服务业营收分别达到196亿元、258亿元，现代服务业对GDP增幅的贡献度接近三成，迎江全面迈上三产强区的新征程！

这一年，我们不断深化改革，创新驱动激发高质量动能

金融工作亮点纷呈。牢固树立“抓金融就是抓发展”的理念，成立区地方金融监管服务中心，建立周调度和“25811”金融座谈会工作机制，成功组建滨江控股集团，顺利实现滨江控股、依江公司AA主体信用评级，成为全市第二个拥有2家AA评级公司的县（市、区）。投融资取得重大进展，全年平台公司融资29.12亿元，是2021年的1.4倍；3亿元的企业债成功发行，创下全国同期限、同级别企业债有史以来最低票面利率；“基金丛林”加快建设，设立产业引导基金7支，总规模9.3亿元，投放重大项目9个，投资额14亿元。出台强有力的企业上市扶持政策，兴湃至美等企业正向新三板创新层迈进，宇德智能、麦陇香食品等4家企业在省股权托管交易中心成功挂牌。千年塔公司担保代偿率控制在3%以内，综合评价进入A类，全省排名第23，一年前进了15位。金融对招大引强、产业发展、城市建设、市场主体培育等方面的支撑作用越来越强！

创新活力加速释放。全面落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，全年招商引资项目中长三角项目占比42.3%。深入落实“一江两岸、拥江发展”要求，与东至县建立对接会商机制，制定任务清单11项。大力开展“九争”[9]活动，全年争取省级以上资金1.32亿元；在老峰镇积极支持

下，争取各类用地指标1821亩；获批能耗指标2.6万吨、待批

6.9万吨；获得省级以上各类荣誉50余项，广大干部在“九争”中开阔了视野、提高了本领、增强了外向度。狠抓科技创新工作，杭州飞地孵化器转化首个制造业项目，上海飞地孵化器启动建设，西电智能制造研究院正式运营；引进高层次人才团队3个，实施揭榜挂帅项目2个，培育“专精特新”企业7家、历年最多，完成企业技改6家、数字化改造4家，津野数控获批省级工业设计中心，卓诚创客空间获批省级众创空间。大力推进企业改制，9家工业企业全部完成；14家商业企业完成10家，4家正在全力攻坚。坚持引进消化吸收再创新与原创相结合，推出改革事项69件，迎江改革创新迈出了新的更大步伐！

这一年，我们着力城乡协同，美好迎江呈现共进式提升

城市更新步伐加快。滨江带、山水轴、古宜城纳入安庆市

“一带一轴一环三城”城市设计，“皖江画卷”“创享城脊”“复兴经典”的美好篇章正向迎江人民徐徐展开。滨江ECD公园建成开放，滨江大道（曙光路-港口路段）建成通车，成为最美

“生活秀带”。备受瞩目的“南水关22号”完成复建，“二陈读书处”、大清邮局修葺一新，古城民宿落地开工，人民路以南近现代历史建筑顺利平移，“国保”振风塔修复圆满完成，倒扒狮历史文化街区获评“全省旅游休闲街区”“十大网红打卡地”

“十大夜游街区”，中秋节期间接待游客超20万人，黄梅戏会馆演出入选“十佳夜娱活动”，前言后记入选“十佳夜读空间”。原人一小地块顺利出让，碧桂园、中梁、宜龙、中海、置地、高速、万兴等房企总体运行平稳。投入6453万元，完成人民新村等5个老旧小区改造，让2324户群众尽享宜居环境。四河流域水环境综合治理、地下管网地理信息监测系统等一批重大项目开工建设；原十四中雨污分流改造、新宜支沟水环境治理、金家闸消能改造，华清街、任店新村、余桥新村、新世纪花园管网修复等一批项目顺利完工。深入开展文明创建“十大专项行动”，

建成智慧文明社区综合管理平台，垃圾分类“两网融合”模式得到省内外借鉴。

乡村振兴系统推进。紧抓产业振兴，突出项目支撑，助力人才、文化、生态和组织同步振兴。总投资11.3亿元的润科番茄谷三产融合项目签约落地，一产一期建成运营，亩均产值保守估计20万元。13亿元的新洲长江岸线生态修复及乡村振兴项目开工建设，南木村365户群众堤顶民房顺利搬迁，南木建新区全面开工建设，960吨新建渡船即将下水，圆了新洲人民的“大船梦”。长风乡牛头冲河罗塘段堤防加固二期、合兴片区农饮巩固提升、将军联兴美丽乡村，新洲乡生态农业大棚、生态农村路等一批基础设施项目基本建成。专项安排财政资金1400万元，支持乡村产业发展和人居环境改善，新建村级产业园6个，建成人居环境示范村4个，16个村集体经济经营性收入超过70万元，高松、长风、将军、南木4个村突破100万元。科技特派员实现全覆盖。秸秆禁烧、森林防火全年“零火点”。长江十年禁渔防线不断筑牢，一刻不敢放松。坚决扛起粮食安全政治责任，建成前江新义5000亩高标准农田、新洲长风粮油烘干中心等一批项目，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实现土地卫片执法检查“零约谈、零问责”。去年，面对有水文记录以来长江最低水位和罕见的夏秋冬连旱，我们科学应对、果断调度，有力保障了人畜饮用水和农业灌溉用水，将灾情影响降到了最低。

这一年，我们贯彻人民至上，幸福指数保持均衡性增进

民生实事更加暖心惠民。坚持尽力而为、量力而行，将87%的财力投向民生领域，民生工程进展全市第一，十大暖民心行动前三季度知晓率全市第一、满意度全市第三。创新推出“百屏计划”“开发区用工500”“区长接你来上岗”等活动，建成区人力资源产业园，全年城镇新增就业8108人。作为安庆市唯一县（市、区）代表，接受全国义务教育优质均衡发展区创建省级评估，得到充分肯定，教育“双减”落地落实，4所公办幼儿园秋季开园，新增托、幼学位1200个，高速、中海、宜龙等地产代建学校加快建设，碧桂园三期小学及幼儿园启动前期工作，延乔中学正式揭牌。新增健身场地7000余平方米。基层医疗机构中医馆实现全覆盖，新增9名专业人才。4部文艺作品获市群星奖；迎江特色美食荣获7项省级荣誉。建成“嵌入式”小微养老机构7个，投入使用老年食堂（助餐点）31个。完成公租房分配430套，成功安置长风乡高松片区还建房206套。城乡居民最低生活保障和特困人员供养全面提标。基本养老保险参保率100%。城乡医疗一站式救助比例99%。放心家政获评全市优胜，2家企业被评为市级优秀企业。菜市场“建改转”完成4个、在改7个、启动6个。首个暖民心综合体“滨江街道便民E站”建成运营。连续五年出台政策，支持残疾人公益事业发展。军创园一期全面入驻，二期加快推进。全国示范型退役军人服务站创建率100%。民兵整组工作代表安庆市接受省级验收并取得全省第一的好成绩，征兵任务完成率全市优秀，工作经验全市交流。

“两山”理论更加深入人心。坚决贯彻习近平生态文明思想，推深做实“1+1+N”突出生态环境问题整改，国家和省交办问题全部整改完成。扎实推进“碳达峰十大行动”，全市率先完成林业碳票交易，率先建成“零碳产业园区”，创成省级节水型园区，建成运营分布式光伏11兆瓦，节约型机关创成率100%，绿色建筑竣工面积占比94%。持续打好污染防治攻坚战，投入5200万元，实施华泰清洁生产、华茂佰斯特中水回用等污染防治攻坚20大工程。国控断面水质达到Ⅱ类标准，创成幸福河湖6条，建立长江流域（安庆段）涉砂案件协调联动机制。完成建设用地土壤污染状况调查和风险评估8处。形成了大项目带动、集中式攻坚、信息化监测、法治化保障的生态环境治理格局。

平安建设更加注重温度。坚持“人民至上，生命至上”，准确执行第九版防控方案、二十条优化措施，科学高效成功处置点状疫情；“新十条”实施后，千方百计做好药品保价稳供和安全监管，全力加强重点人群管理，全面加强医疗救治服务，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。高度重视防范化解重大风险工作，推动化解风险27个。全面加强“三失一有”人员管理，创新开展万人警情指数月度测评，全面推行“黑恶乱”线索精准发现机制，设立反诈宣传林，“十户联防”获得全市推广，公安满意度安全感城区第一。全市率先建立“府检联动”工作机制，区检察院2022年上半年满意度全省第一。区法院家事审判文化入选全省特色项目，全市唯一。5家司法所获批省级示范，司法满意度连续三个测评周期稳居全省第一。全区各级党政主要负责人签批信访件1187件，化解信访事项463件，其中四重积案20件，5年以上信访积案16件，“新官理旧账”做法得到省委书记批示，经验做法全省推广。深化安全生产“三百”行动，开展专项行动104次、应急实战演练113场次、集中宣传177场次，两家企业获评国家级有限空间作业应急救援试点，10栋自建房隐患整治完成，全面开展“一盔一带”安全守护行动。处置食品安全问题702个。安全生产连续7年全市先进。

这一年，我们狠抓作风建设，夙夜在公交出新时代答卷

过去一年，我们坚持第一议题制度，全面落实意识形态责任制，始终将习近平总书记重要论述、重要讲话、重要指示批示精神内化于心、外化于行。坚持胸怀“国之大者”，时刻关注以习近平同志为核心的党中央在关心什么、强调什么，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，全年研究“国之大者”事项42件。坚持作风建设永远在路上，聚焦“一改两为五做到”，坚决整治“六不”行为，坚决落实“五破五兴”要求，对重大、短板等事项一锤接着一锤敲，全区上下作风更加扎实、工作更加务实。坚持法治迎江、法治政府、法治社会一体建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，市区两级人大代表意见建议议案、政协委员提案办结率100%，“八五”普法扎实推进，行政负责人出庭应诉率达到100%。坚持把方便留给群众、不方便留给自己，全市率先推行“就近办”改革，高频事项窗口实行周末轮岗制度，增设“办不成事”反映窗口，及时办理12345政务服务热线工单1.3万个、“互联网+督查”事项20个。坚持打铁还需自身硬，制定加强区政府党组自身建设“321”工作清单，坚决扛起全面从严治党主体责任，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续为基层减负，“三公经费”持续压减，通过审计节约资金近9000万元。

各位代表，过去一年，我们以“犯其至难而图其至远”的进取奋斗精神，敢打敢拼、善作善成，涌现出一大批先进集体和先进个人，迎江区获评全国科普示范区、入选省级居家和社区养老服务示范区创建地区，滨江街道新时代文明实践站所建设得到中宣部肯定，南水回族社区获评“全国民族团结进步示范单位”，区应急管理局荣获“全省应急管理系统先进集体”称号，区教体局荣获“全省群众体育先进单位”称号，区委老干部局获评“全省老干部工作先进集体”，区妇计中心获评“全省实施妇儿发展纲要先进集体”，新河路街道获评“全省信访工作先进集体”，滨江实验学校和双莲寺小学被评为省绿色学校，钱牌楼社区创成全省老年友好型社区，皖江社区成为全省防灾减灾示范社区，机场、天后宫、钱牌楼3个社区被评为省卫生社区，高松、永存、青龙、长山、秦潭5个村被评为省民主法治示范村。迎江公安分局宣庆忠同志荣获“全国优秀人民警察”“全省最美基层民警”等称号，区检察院马雪征同志荣获“全国青少年普法教育优秀辅导员”称号。沐阳之家学员创作的《踏浪》《飞跃》绘画作品成功入选北京冬奥会、冬残奥会优秀作品。28位迎江群众当选安庆好人。外事、侨务、地震、保密、档案、地方志、工会、共青团、妇联、红十字、老龄、关心下一代等工作再上新台阶。

各位代表！2022年，我们面临诸多困难，付出的努力非比寻常，取得的成绩好于预期。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府坚强领导的结果，是区委统揽全局的结果，是区人大、区政协和社会各界人士通力支持的结果，是全区广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各个领域和岗位上奉献智慧和力量的全区广大党员干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向所有参与、关心、支持迎江建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展中还存在不少问题和困难，高质量发展在全省竞争优势还不够突出，发展空间不足的瓶颈还需要突破，重大项目推进力度还需要切实加大，三产强区的具体措施还需要系统谋划，乡村全面振兴还缺乏重大产业项目支撑，生态环境保护还需要久久为功，民生领域还存在不少短板；干部队伍专业化水平不高的问题还比较突出，执行力、协同力、斗争精神还需要进一步增强。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全年各项工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重，坚持招大引强，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推进经济运行向稳向好，实现质的有效提升和量的合理增长，加快推进“八区”建设，全力实施二十大工程，干在实处、勇立潮头，奋力谱写现代化美好迎江建设新篇章。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，一般公共预算收入稳步增长，规模以上工业产值增长30%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，城镇常住居民人均可支配收入增长与GDP增幅同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于GDP增幅。城镇登记失业率控制在5%以内。生态环境质量和能耗指标完成市下达年度任务。

（一）聚焦双招双引，在招大引强成效上实现更大提升

双招双引是“一把手工程”，必须坚持项目为王，着力招大引强、优化营商环境、深化改革开放。

一是打出双招双引更大攻势。坚持“内搭平台，外联老乡”，实施招大引强再聚焦行动，聚焦中国或世界500强项目、重大投资项目、人力密集型现代服务业项目、“专精特新”项目，聚焦工业、现代农业、城产融合体招大引强；坚持顶格招商不动摇，完善“541”推进机制，高效运转县干招商组，建立招商评价指数，优化招商政策导则，办好主题招商活动，发挥基金、资本等杠杆撬动作用。全年新引进亿元以上项目不少于26个，总投资不少于120亿元，其中，引进亿元以上工业项目不少于14个，争取落地50亿元以上工业项目1-2个，力争百亿元项目再突破；分别引进10亿元现代农业、城产融合体项目1-2个；引进亿元以上外资项目1个。引进商贸类、他营类、建筑业项目分别不少于20个，引进高层次人才团队不少于3个，努力在全省招大引强“赛马”季度点评中位居前列。

二是持续锻造一流营商环境。严格落实省委省政府优化营商环境正负面清单。进一步明晰区企业服务中心工作定位。坚持政企早茶会、现场办公会，设立区政府例会“马上就办”固定议题，务实开展企业项目包保，代办帮办企业投资项目，压实“管行业必须管营商环境，必须办理企业诉求，必须关心企业冷暖”责任。坚决落实上级惠企纾困政策，及时兑现区级扶持政策，千方百计帮助企业创造良好发展环境。深化涉企政务服务“一窗通办”“一屏通办”和“一件事”改革。全方位保障企业要素需求，持续用好“政银担”、过桥续贷、网络货运E贷、园区E贷、科技贷、个易贷等金融工具，提供涉企法治服务，加大知识产权保护，支持小微企业优先发展，确保营商环境考核全市优秀、力争第一。

三是坚定不移深化改革开放。加强与沪苏浙相关县（市、区）结对共建，常态化对标长三角先发地区，推动引进消化吸收再创新。认真落实“一江两岸、拥江发展”合作清单，参与省级跨江发展合作示范区建设，谋划推进新洲过江通道项目前期。持续推进平台公司市场化转型，开展薪酬制度改革。释放AA评级效应，全年直接融资3亿元以上；新增间接融资13.3亿元，其中滨江7亿元、依江5亿元、振江1亿元、达江0.3亿元。千年塔担保总额突破5亿元，代偿率控制在3%以内。发挥产业引导基金作用，通过股权投资等方式引进项目不少于5个。实施企业上市攻坚“1123”行动，力争1家企业成功上市、1家企业进入辅导备案、2家企业实施规范化股改、3家企业进入后备梯队。实施深改“金点子”工程，全力支持基层创意创新创造。落实“徽动全球”行动计划，抓好外资外贸工作，新增出口实绩企业5家以上，进出口总额增长20%以上。强力推进企业改制。完善“九争”工作，最大限度争取国家和省各项政策。

（二）聚焦工业强区，在提质扩量增效上实现更大跃升

开发区是高质量发展重要引擎，必须坚持重大项目牵引，全力以赴拓空间、推项目、提质效、促进位。

一是全面开启园区“二次创业”。实施工业空间“双拓”行动。高松柘山片区是迎江经开区做大做强的重要平台，关系工业强区战略落实，空间争取不易，应当倍加珍惜，必须举全区之力，全面启动6.43平方公里高松柘山片区开发，完成片区总规及控制性详规编制、成片开发方案报批等工作，扎实推进用地报批、征地拆迁，全方位保障片区开发年度融资需求，力争进入生态环境部金融支持项目储备库。启动市经开区200亩产业用地规划建设，力争省际合作共建园区实现突破；建成总投资1.6亿元的科创园、2.5亿元的高新产业园二期等发展平台。深化“亩均论英雄”改革，巩固闲置低效用地清理成效，建立“园中园”低效企业动态清退机制，规上工业亩均税收提升至12万元/亩。

二是奋力迈上“百亿园区”台阶。制定迎江经开区“一区一策”，实施“百亿园区”创建工程，着力推进先进制造业招大引强，做大新能源电池产业链，做强高端装备制造产业链，做优新材料产业集群，着力推进省级县域特色产业集群（基地）、省级特色产业园创建，努力提升先进制造业在全省的比较优势。开展全市“三看三比”争先行动，实现衡川一期、超威电池、深安光电、毅帆二期、悦目光学、耐特光为、克迈特数控、锦美新材料、正海科技、金拓新能源、迈生机械、兆腾新材料等项目建成投产，推进德润、国丰、恒腾等企业达产，新增规上工业企业12家以上，规上工业产值突破100亿元，工业主要经济指标增幅20%以上，省级开发区考核力争进入全省前50名。

三是切实提升园区内生动力。新增省级“专精特新”企业2家、市级5家，力争国家级“专精特新”、国家企业技术中心和省级工程研究中心实现零的突破，新增工业互联网应用场景1个、市级数字化车间1家、市级以上研发平台2个，实施揭榜挂帅项目2个。依托未来科技城启动国家级孵化器规划建设，西电智能制造研究院引进科技型项目2个，杭州飞地孵化器保持在孵项目10个，上海飞地孵化器正式运营、落地制造业项目1个。规上工业企业有研发活动的占比达到50%以上，全年万人发明专利拥有量达15件。建成110KV、35KV电力线路，新增职工宿舍200套，实施开发区“用工600”行动，开展工业培训技校合作，提升迎江经开区要素保障比较优势。

（三）聚焦城产融合，在锻长补短水平上实现更大突破

新老城区是“一带一轴一环三城”核心组成部分，必须做好商圈繁荣、城产融合、城市更新三篇文章。

一是大力繁荣商圈。实施人民路商圈提升工程，开工建设绿城春江明月项目，配合赵朴初故居东扩等项目建设，建成开放英王府安庆近代史陈列馆，支持“南水关22号”“二陈读书处”陈列布展，推进人民路以南近现代建筑修缮；实施历史文化街区提升及延伸工程，开工建设历史文化街区东扩项目，实现大南门特色文化街主体封顶，启动大南门与历史文化街区链接工程，适时申报省级微型产业集聚区，争创古城省级服务业集聚示范区；开展国家文旅品牌创建行动，争创国家旅游休闲街区，争取长江国家文化公园政策支持。促进新城吾悦商圈消费升级，引导吾悦综合体优化经营管理，支持首店经济发展。提升紫峰商圈影响力，建成运营苏宁易家，配合新河夜游项目建设，支持绿地春宜街申报省级特色商业街区。加快红星美凯龙商圈发展，家居生活广场入驻率达到80%，实现滨江市集与凤凰金街融合发展。促进汽车等大宗消费业态发展。推动消费新业态新模式向农村市场拓展。

二是推进城产融合。坚持产业导向型开发，大力实施城产融合体建设工程，建成健康谷项目，开工建设未来科技城、龙狮桥邻里中心、辉煌路邻里中心等项目，推进孝肃路街道环保设备厂、新河路街道渡江路东侧，龙狮桥乡任店小区北侧、杭派西侧、余桥新村东侧，滨江街道沿秦潭湖、长风乡集镇区等边角地块建设城产融合体。坚持“一乡街一园区、一园区一导则”，实施乡街产业园建设工程，建设宜城路街道古城文化、孝肃路街道健康养老、人民路街道48号电商园新零售、华中路街道新能源汽车展示、新河路街道吾悦广场、龙狮桥乡现代服务业、滨江街道餐饮经济等乡街产业园。支持置地安庆之星加快建设，推动中海环宇系品牌商业落地迎江。坚持用互联网整合产业形态，实施“网消零”引进行动，积极促成苏宁、家乐福、58同城、康佳、美的等互联网项目落地。全面加快网络货运全省创新发展试验区建设，深入实施汽车后市场延伸锻链工程，着力打造网络货运“平台+实体”的迎江示范。   

三是抓好城市更新。完成康健公寓等7个老旧小区改造，改善1.2万群众生活环境。积极探索自主产权D级危房重建迎江试点。实施棚改历史遗留问题基本清零行动，突出抓好还房安置工作。完善文明创建常态长效机制，持续开展补短板、强弱项、促提升专项行动。深化基层导向城管体制改革，建成数字化城管指挥平台，实施违章建筑集中拆除行动。开展物业管理提升试点，推进“皖美红色物业”建设，探索市场化公司承接无物管小区服务新模式。启动城市内涝系统综合整治工程，因地制宜建设“三合一”口袋公园，建成“宜城美”城市客厅4个，滨江ECD“一馆两中心”对外开放，全方位提升迎江城市公共空间品质品味。

（四）聚焦乡村振兴，在农业农村发展上实现更大进步

乡村全面振兴是现代化迎江建设的重要组成部分，必须紧抓产业振兴关键，强化项目支撑，推动农业农村现代化。

一是乡村发展突出产业兴旺。坚持用工业化的思维发展现代农业，继续安排财政资金1400万元，支持乡村产业发展，开展村集体收入全面达标行动，经营性净收入50万元以上的经济强村实现全覆盖。切实发挥伴江公司、宝岛公司作用，全面增强长风、新洲高质量发展主观能动性和自我造血能力。实施乡村产业振兴“414”工程，长风乡要大力推进2.5亿元的润科一产二期开工建设，积极支持润科“一核两翼”发展、旭海火龙果全产业链发展，适时申报长风沙微型产业省级集聚区；新洲乡要努力实现中化现代农业等重大项目落地建设，建成长江水生生物展示示范基地，配合申报建设长江中下游水生生物部级监测站。深化与大院大所合作，提升科技特派员服务质效，努力当好全市乃至全省“两强一增”示范，确保乡村振兴考核全省优秀。

二是乡村建设突出提质增效。建成南木建新区、南木民宿、南木段生态修复、新洲中型灌区改造、联兴省级中心村、联兴将军高标准农田等重点项目，开工建设长江安庆河段治理项目，启动新洲休闲度假项目，谋划柘山河治理、鸭儿沟站改扩建、长风灌区等重大水利项目。全面完成村庄规划编制报批工作，深入推进小城镇规划建设和农民建房三年专项行动。接续实施农村人居环境集中攻坚行动，发挥人居环境工程队作用，推动市场化保洁向自然村延伸，建设宜居宜业和美乡村。

三是乡村治理突出系统改进。坚决扛起长江十年禁渔、粮食安全、耕地保护、防返贫动态监测和帮扶等政治责任。持续推进移风易俗，用农民听得懂的语言、看得明白的宣传方式，广泛开展理论宣讲、文化惠民等活动，继续创建文明村镇、星级文明户，加快实现乡风文明从“一家好”向“家家好”延伸。持续推进数字乡村建设。保持秸秆禁烧“零火点”。强化乡村法治教育，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。  

（五）聚焦生态文明，在践行“两山”理论上实现更大增进

绿水青山就是金山银山，必须协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽迎江。

一是以更高站位深化绿色发展。全面贯彻习近平生态文明思想。力争创成全国生态文明建设示范区。积极争取“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和各类绿色试点示范，深化河湖长制、林长制，探索开展新洲乡生态振兴建设试点，建设新洲省级湿地公园，完成人工造林1000亩、森林抚育4000亩。加强生态环境司法保护，全面落实“河（湖、林）长+检察长”协作机制。制定“双碳十大行动”年度清单，坚决杜绝“两高”项目盲目上马。科学保障重大项目能耗指标需求。全面推进节约型机关创建行动。积极推进“小份菜”改革中型餐馆全覆盖。绿色建筑竣工面积占比95%以上。实施垃圾分类“两网融合”提升工程，打造1个“两网融合”提升示范片区，努力争取省政府督查激励。

二是以更高要求推进环境治理。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施餐饮油烟和扬尘在线监测，开展施工工地专项治理，完成市下达的PM2.5、PM10、重污染天数、空气优良率年度考核指标任务，力争位居全市前列。强化重点国控断面精细化管控，确保长江干流水质稳定保持在Ⅱ类以上。抓好土壤污染治理。实施总投资6亿元的污染防治攻坚20大工程，建成四河流域水环境治理、地下管网地理信息系统、德生污水处理提升改造、德润废气治理、国惠污泥再生资源化利用等一批项目，推进生态环境质量持续稳定向好。

（六）聚焦治理创新，在共建共治共享上实现更大增强

安全是发展的基石，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

一是筑牢公共安全底线。完整、全面、准确地把握和执行疫情防控措施，推动防控措施持续优化；全力做好老年人新冠病毒疫苗接种工作，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。强化安全生产专项整治，区应急指挥中心投入使用，深化“三百”专项行动，开展“三个狠抓”专项行动，深化燃气、建筑工地、自建房等领域安全隐患排查整治，全面化解安全生产重大隐患。强化交通安全管理，规范管理三轮、四轮电动车，持续开展“一盔一带”安全守护行动，开展农村道路提升行动，提标改造长风、新洲农村公路。强化消防安全管理，推进高层民用建筑隐患清零、电动车综合治理、合用场所“开窗”行动，提高电动车充电桩覆盖面，加快建设“智慧消防”平台。强化食品药品安全管理，争创省级食品安全示范区。统筹做好洪涝干旱、台风、雨雪冰冻等自然灾害防御，积极争创省级以上综合减灾示范社区，着力提升基层防灾减灾能力。

二是强化社会治理效能。抓好区委防范化解重大风险决策落实。深化市域社会治理现代化试点。完成“四合一”中心建设。推动区法院诉调中心整体入驻区矛盾调解中心。优化“1+3”网格治理体系，做实“三失一有”人员管控机制。推进现代公共法律服务体系建设和行政复议体制改革。探索社区矫正“队建制”建设。实施街道（社区）枫桥式调解工作室项目，创建工作室9个。巩固信访“四下基层”机制，组建化解专家库，设立信访评价指数。推进扫黑除恶常态化，支持公安基层队所建设，始终保持对突出领域犯罪的凌厉攻势，做实街面巡逻防控、“十户联防”“1、3、5快反”。深化“府检”“府院”联动。改造提升任店、南水社区为民服务大厅。开展区级社会组织建设行动，孵化培育一批社会组织。持续推进“数字迎江”特色应用项目，建设“民呼我迎”诉求服务平台，跑出数字治理“加速度”。

（七）聚焦民生福祉，在人民生活品质上实现更大提高

以人民为中心的发展思想是党的二十大确定的五个重大原则之一，必须实施更多有温度暖民心的举措，实实在在为群众解难题增福祉 。

一是提供更加优质的教育。坚持办好人民满意教育，实施义务教育优质均衡发展区创建工程。加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。开工建设碧桂园三期小学及幼儿园、华二小扩建工程，建成宜龙代建学校，投入使用中海、高速地产代建学校以及曙光苑景、中梁滨江壹号、长江万里幼儿园。加快公办学前托幼发展，支持社会资本发展托幼教育，县域学前教育普及普惠工作顺利通过省级评估，扩大老年教育资源供给，全方位提升迎江教育发展水平。

二是提供更加便利的服务。扎实开展暖民心专项行动，以解决问题的实际成效取信于民。开工建设健康驿站，推进龙狮桥乡、长风乡卫生院建设，持续开展村医队伍建设三年行动，实施以公益性为导向的社区卫生服务中心三年改革行动，开展重点人群健康服务提升行动，加强老年人健康监测。成立科学健身指导中心，建设滨江ECD 体育公园、新洲全民生态环岛骑行道等项目，创成全省体育强区。开展居家和社区养老服务省级示范区创建行动，投入运营区级养老中心，支持民营养老机构发展，新增家庭养老床位176张。创作2部市级以上精品文艺作品，建成6个15分钟阅读圈，培育1-2个省级文旅品牌，不断完善旅游配套设施，推动非物质文化遗产保护、传承和创新发展。高质量完成菜市场“建改转”三年行动任务。设立市涉外婚姻登记窗口。推进档案场馆建设。抓好外事、侨务、地震、保密、科普、地方志、民族、宗教、工会、共青团、红十字、老龄、关心下一代等工作。

三是提供更加有力的保障。建成“三公里”充分就业社区24个，城镇新增就业4600人，开发就业见习岗位400个，常态化开展“区长接你来上岗”活动，积极推进居民灵活就业。健全多层次社会保障体系，推动社会保险法定人群全覆盖。完善重大疾病医疗保险和救助制度，严厉打击医保领域欺诈骗保行为，争创市级医保基层服务示范点1个。稳步提高城乡低保和特困人员供养标准。开展农村高龄独居老人探访关爱服务。启动残疾人托养中心建设，推进重度贫困智力残疾人托养服务。组织实施新一轮妇女儿童发展纲要。加强未成年人保护工作。完成公租房年度分配任务。推动国防动员和后备力量建设再上新台阶。推进拥军优属和退役军人工作，全面落实优待抚恤政策，落实“军人退役一件事”，建成军创园二期。

三、加强政府自身建设

各位代表，2023年新征程已开启，我们责任重大、使命光荣、任务艰巨，必须进一步加强政府自身建设。

一是旗帜鲜明讲政治。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持第一议题制度，对习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，坚决做到第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。对党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及区委决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市区委有要求，政府见行动、抓落实、有成效”。

二是坚定不移谋发展。坚持发展是第一要务，坚持产业为基、项目为王，建立“管行业必须管投资、管行业必须管项目、管行业必须管产业”的机制，抓好重大项目建设，推动一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”，切实增强迎江高质量发展动力。坚持真抓实干、勇立潮头，实施省委季度点评进位、县域经济进位、民营经济进位、GDP结构调优、“四上企业”倍增行动等一揽子计划，高质量开展好全国第五次经济普查工作，努力提升迎江经济社会发展的首位度。

三是持之以恒转作风。深化“一改两为五做到”，进一步解决不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止问题，坚持开展季度区内“三看三比”活动。加密开展双招双引、项目谋划、规划建设、金融工作等系列轮训，全方位提升干部队伍专业化水平。建立重点工作指数评价体系，月度通报、季度点评、年度考核，抓在日常。加大督查督办力度，确保各项工作落实掷地有声。

四是坚守初心为人民。全面推进严格执法、公正司法、全民守法，乡街、部门主要负责人年终述法率和行政负责人出庭应诉率继续保持100%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，办好联席会、资政会、交办会。实施政务大厅扩容提质改造,不断提升政务服务能力。完善12345政务服务便民热线和政务服务“好差评”工作机制，办好“互联网+督查”平台留言办理事项，努力做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。

五是慎独慎微守廉洁。压实“关键少数”主体责任，带头严于律己、严负其责、严管所辖，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题。带头坚持“过紧日子”，全面推行“零基预算”，大力压缩一般支出，确保三公经费只减不增。发挥审计监督作用，推进纪审联动、巡审联动，坚持以严的基调强化正风肃纪，努力打造廉洁政府。

各位代表，任重道远须策马，风正潮平好扬帆。今天的迎江，天时、地利、人和，万事俱备；心齐、气顺、劲足，百业正兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，笃定信心、脚踏实地，奋进拼搏、勇毅前行，为加快现代化美好迎江建设而团结奋斗！