2023年常州市金坛区政府工作报告

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2023年常州市金坛区政府工作报告

——2023年1月3日在金坛区第十八届人民代表大会第二次会议上

代区长胥亚伟

各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。2022年工作回顾2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府履职的开局之年。面对国内外......

政府工作报告——2023年1月3日在金坛区第十八届人民代表大会第二次会议上代区长胥亚伟各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。2022年工作回顾2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府履职的开局之年。面对国内外多重风险挑战，区政府在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，奋力扛起“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，系统贯彻“532”发展战略，扎实推进“五大行动”，“美丽常州新样板”建设迈出坚实步伐。2022年，实现地区生产总值1216.4亿元，增长8.9%；一般公共预算收入51.3亿元，同口径增长5%；规上工业总产值1970.63亿元，增长28.4%；规上工业增加值262.79亿元，增长22.4%；工业应税销售收入2849.84亿元，增长54.6%；工业用—2—电量67.95亿千瓦时，增长19.1%；进出口总额384.3亿元，增长43.6%。多项指标增幅位列全市第一、苏南乃至全省前列。一年来，我们竞逐产业升级新赛道。坚定不移发展实体经济，以“五大行动”为抓手，持续掀起“大抓项目、抓大项目”热潮，“五新产业”迎风而立，产业地标越发清晰，经济增长势头强劲，优质项目加速集聚，成为支撑常州发展的“最强增长极”。一年来，我们打开城市发展新格局。抢抓新一轮高质量发展最好的“时与势”，坚决扛起“两湖”创新区主战场重任，一体推进“三城”建设，河海大学常州新校区、金坛高铁枢纽等一批标志性工程提速推进，空间格局顺势打开，城市能级全面提升。一年来，我们绘就美丽金坛新画卷。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，推动山水林田湖草一体化保护和系统治理，金坛的天更蓝、山更绿、水更清，城市知名度、美誉度和影响力持续攀高。一年来，我们书写民生福祉新答卷。坚持把老百姓的“关键小事”当作政府的“头等大事”，围绕人大代表票决的16件民生实事项目，持续加大对教育、医疗、养老等社会事业的投入，加快补齐基本公共服务短板，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一年来，我们展现担当作为新气象。大力弘扬“自强不息、勇攀高峰、甘为人梯、家国情怀”的华罗庚精神，广大党员干部苦干实干、敢为善为，全区上下政通人和、团结一心，汇聚起干事创业、奋力拼搏的强大能量。具体来说，主要做了以下六方面工作：一、攻坚重大项目，综合实力全面增强。坚持“项目为王”，—3—狠抓重大产业项目，持续开展攻坚突破行动，全力扩大有效投资。成功举办高工锂电产业峰会、2022“对话德国”、乡贤大会等活动，签约引进工业项目138个，协议投资总额超600亿元，蜂巢能源四期、华耀光电等一批重大项目落户我区。签约引进外资项目17个，协议投资总额7.2亿美元。中德（常州）创新产业园落户德语区企业达53家。实际到账外资首破4亿美元，达4.4亿美元，增长81.2%。新增开票销售超100亿元企业3家、纳税超亿元企业13家，创历史新高。创健医疗、赛尔交通、鹿山新材料获评国家专精特新“小巨人”企业。经开区、中创新航获“江苏制造突出贡献奖”。强化重大项目建设，完成工业投资超200亿元，贝特瑞正极材料、恩捷隔膜等36个省市重大项目顺利推进，中创新航三期、卡迈锡等9个省市重大项目竣工投产。“532”发展战略、“两湖”创新区重点项目完成年度目标。世界首个非补燃压缩空气储能电站——金坛盐穴压缩空气储能国家试验示范项目一号机组并网投运。推动助企纾困政策直达快享，落实组合式税费新政44.5亿元，其中办理增值税留抵退税36.8亿元、为各类中小企业缓交税费6.1亿元。全面深化“放管服”改革，系统打造“金钥匙”政务服务品牌，营商环境持续优化。巩固提升“一网通办”“一件事一次办”等改革成效，最大限度压缩办理时限，精测智能装备、兴禾智能装备等一批项目实现“拿地即开工”。二、创新微笑经济，新旧动能接续转换。深入实施创新驱动发展战略，精心培育“微笑园区”“微笑平台”“微笑企业”。—4—加快建设华罗庚创新中心、中德城镇节能示范园区等平台载体，华大工程生物学长荡湖研究所建成投用，新增永臻科技等省级以上企业研发机构7家。强化企业创新主体地位，净增高新技术企业58家、认定科技型中小企业330家，蜂巢能源、厚生新能源等7家企业跻身省（潜在）独角兽，汤姆森智能装备、易控汽车电子等53家企业获评瞪羚企业。新增省智能制造示范工厂2家、省智能制造示范车间9家。全面深化与河海大学、省产业技术研究院等大学大院大所合作，成立河海大学金坛华罗庚技术转移中心。参与制定国家标准、行业标准28只，创历史新高。优化升级“金礼遇·才无忧”高层次人才服务体系，发放人才金融服务卡1077张，入选省“333工程”8人、省“双创博士”5人。新建（筹集）人才公寓6467套，产业园区保障性租赁住房建设经验获住建部推广。新增股权融资超155亿元，新增上市报会企业5家、报辅导企业2家，中创新航在香港联交所主板上市交易，成为常州历史上最大IPO项目。三、发展全域旅游，环境面貌焕然一新。坚持以全域旅游的理念、标准和举措创建一流环境，山水林田湖草生态保护修复经验做法获全省推广。全年PM2.5浓度降至33微克/立方米，空气优良天数达286天，11个国省考断面水质优Ⅲ比例达90.9%，生态环境状况指数连续两年位居全市第一。通济南河整治等工程全面完工，儒林污水处理厂建成投用，完成白鹭湖景观提升、上阳公园绿地等工程。全面落实中央生态环保督察反馈问题整改。“五乱”治理工作大见成效，城乡环境短板加速补齐。“江东福地、—5—乐道金坛”品牌持续叫响，第十三届江苏省乡村旅游节在坛开幕，上阮美丽乡村开园，仙姑村获评中国美丽休闲乡村。全年接待游客达794.6万人次，旅游总收入达103.8亿元。成功举办中国山地自行车公开赛、全国公路自行车锦标赛，在第二十届省运会勇夺金牌55枚。深入实施中华文明探源工程，完成三星村遗址考古勘探，《常州市三星村新石器时代遗址保护条例》被列为市人大立法调研项目。高标准推进全国文明典范城市创建，建成区新时代文明实践中心，全新推出城市形象视觉识别系统和外宣用语。儿童剧《野蜂飞舞》荣获省“五个一工程”奖。四、做强城市能级，功能品质加速蝶变。深入推进常金同城化、城乡一体化，启动“两湖”创新区金坛组团封闭运作，全力打造“生态创新区、未来科创城”。“多规合一”国土空间总体规划通过审议，“三区三线”划定成果正式启用。新增空间规模指标3879亩，新增建设用地指标2987亩。南沿江城际铁路金坛段完成铺轨，金坛站房内饰工程加快推进。城乡公交一体化改革稳步实施，常金公交88路正式开通。开辟金坛至上海洋山港河海直达航线，“汉唐金坛”集装箱船正式下水。金沙科技金融中心建成投用，万豪国际酒店、万枫酒店、亚朵酒店开业运营。河海大学常州新校区完成单体建筑验收，教职工住宅全部封顶。新建改造市政雨污水管网20.5公里，改造提升春风一村、古石林等老旧小区11个，河滨（北戴）小区创成省级宜居示范居住区。虹桥、南门学苑等8处口袋公园竣工投用。打造南环一路、南门大街等11条精品街道。隆重举行华罗庚中学建校100周年高品—6—质发展大会，推行基础教育集团化办学，创成省级义务教育优质均衡发展区。“院府合作”成果显现，第一人民医院升格为三级乙等综合医院，中医医院完成整体搬迁改造，妇幼保健院与常州二院共建医联体。城区“15分钟医保服务圈”基本形成。城乡居民基础养老金标准提高至391元/月，被征地农民养老补助金提高至816元/月。建成区级人力资源产业园，新增城镇就业1.4万人，扶持创业2000人以上。五、促进城乡融合，乡村振兴全面推进。严防耕地“非农化”“非粮化”，建成高标准农田7000亩，实现粮食生产面积36.4万亩，粮食总产量17.2万吨，获评省夏粮生产贡献突出单位。全力推动国家农业科技园区实体化运作，省级现代农业产业高质量发展示范园获批建设，薛埠镇、指前镇通过中央农业产业强镇验收。池塘蟹虾养殖“金坛模式”获省标准创新贡献奖。全面深化国家城乡融合发展试验区建设，出台农村宅基地改革系列配套文件，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。探索资源禀赋和生态产品价值转换，整区屋顶分布式光伏开发试点稳步推进，《围绕“两水一茶”优势特色产业发展智慧农业》等3个典型案例获全省推广。加快建设新时代鱼米之乡，首个社会资本单体投资超10亿元的中天黄金大农场项目成功签约。新增区级以上示范家庭农场100家、示范合作社20家。农村居民人均可支配收入达3.6万元，增长6.6%，增幅继续高于城镇居民。农村人居环境整治纵深推进，打造幸福河湖48条，建成现代化宜居农房超1000套。金城镇获评省级生态宜居美丽乡村示范镇，东浦—7—村创成省级特色田园乡村。六、强化综合统筹，行政效能不断提升。健全区政府领导牵头专班工作机制，修订完善政府工作规则，邀请人大代表、政协委员列席区政府常务会议。自觉接受区人大及其常委会工作监督、法律监督和区政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案366件。依托“12345”政务服务热线办理群众诉求17.3万件。牢固树立政府过“紧日子”思想，加强“三公”经费管理，一般性支出压减10%。抢抓政策机遇，全年向上争取各类资金18亿元。抓好省委涉粮问题专项巡视整改，推进综合行政执法体制改革，扎实做好规范性文件合法性审核，持续加大对重点领域、关键环节审计监督力度。深入推进安全生产“百日攻坚”行动，安全生产专项整治“三年大灶”圆满收官，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。扎实做好党的二十大维稳安保工作，深入开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，全区群众安全感和政法队伍满意度分别达99.5%、98.4%，创历史新高、居全市第一。积极应对房地产市场下行压力，全力防范化解政府隐性债务。国企改革三年行动顺利收官，形成“2+3”区管国有企业体系。始终坚持人民至上、生命至上，严格执行第九版防控方案，扎实落实“二十条”“新十条”优化措施，科学精准做好疫情防控，新冠疫苗接种超150万剂次，有力保障人民群众生命安全和身体健康。此外，海关、气象、消防、烟草、融媒体、人民银行、住房公积金等部门认真履职，取得了新的成绩；史志侨台、人民武装、—8—邮电通信、工会供销、妇女儿童、民族宗教、慈善红十字等单位扎实工作，作出了新的贡献。各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、政协监督协商、全力支持的结果，是全区广大干部群众勠力同心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表区政府，向辛勤工作在各个领域的全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻坛部队、武警官兵和公安政法干警，向参与新冠肺炎疫情防控的同志们，向所有参与、关心、支持金坛建设和发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，面对新形势、新要求，我们也清醒地看到存在的问题和不足：从产业结构层次来看，新招引项目落地见效周期较长，优质市场主体数量仍然偏少，科技创新载体平台量级偏低，“五新产业”尚未完全成势，“五型经济”还在培育阶段。从环境资源要素来看，污染防治任重道远，治水、治气还需要持续加大攻坚力度。“两湖”创新区金坛组团启动建设以来，土地、资金等要素需求持续加大，带来新的现实挑战。从公共服务和社会治理来看，“一老一小”服务供给、教育师资水平、城乡建设管理、村级集体经济发展等领域存在差距。安全生产仍有欠账，万人诉讼率居高不下，基层治理水平亟待提升。从干部队伍能力素质来看，少数干部观念视野、专业能力跟不上新形势新要求，统筹意识、服务意识、法治意识、担当意识仍需提升。对此，我们—9—将采取务实有效举措，认真加以解决。2023年工作安排各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好担当“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，全面落实“532”发展战略，坚决扛起“两湖”创新区主战场重任，深入推进“五大行动”，全面加速同城化加快现代化，全力打造最美新城区、最强增长极，奋力书写“美丽常州新样板”精彩实践。今年全区经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长10%、力争完成65亿元；固定资产投资增长6%，其中工业投资完成200亿元；规上工业总产值增长20%，工业应税销售收入实现3300亿元。实际使用外资、进出口总额稳中提质，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，完成上级下达的能耗下降、环境改善等指标任务。做好今年政府工作，我们要重点把握以下五个方面原则：必须坚持发展为先。积极抢抓长三角一体化、常金同城化、“两湖”创新区建设等重大历史机遇，全面融入扬子江城市群、上海大都市圈、南京都市圈和苏锡常都市圈，立足“产业强区、—10—工业立区、项目兴区”，加快构建现代产业体系，攻坚突破重大项目，为常州成功迈入“GDP万亿之城”贡献金坛力量。必须坚持质效为要。牢固树立“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”导向，努力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，全力破解“增产不增收、增人不留人、要素不匹配”等问题，切实提升经济密度、创新能力、城市能级。必须坚持民生为本。始终把实现人民对美好生活的向往作为金坛现代化建设的出发点和落脚点，健全教育、医疗、文化等公共服务体系，提高就业、养老、住房等社会保障能力，维护群众利益，增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体市民。必须坚持安全为基。更加注重统筹发展和安全，探索发展新时代“枫桥经验”金坛实践，稳妥处置化解重大风险隐患，打造共建共治共享的社会治理格局，全力守住安全生产底线、生态环境红线、社会稳定防线，不断提升金坛现代化建设本质安全水平。必须坚持大局为重。倍加珍惜来之不易的发展机遇和大好局面，全面、系统、整体落实区委决策部署，保持奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，确保政府工作向中央看齐、同省市合拍、与区委同向。为实现今年预期目标，我们将重点做好以下七个方面工作：一、聚焦产业强区，锻造高质量发展引擎加力招引优质项目。以重大项目突破行动为抓手，深化链式—11—招商、科技招商、城旅招商、驻点招商，精准招引一批支撑带动力强的高端龙头项目和科技含量高、成长性好的“专精特新”项目，积极招引总部经济、城市经济、数字经济等现代服务业项目。全年引进备案投资总额超3亿元或3000万美元项目37个，其中超10亿元或1亿美元项目11个、超30亿元或3亿美元项目4个、超50亿元或5亿美元项目2个。签约引进外资项目不少于15个。建立完善区、镇（园区、街道）协同招商机制，经开区、华罗庚高新区、金城镇充分发挥招商引资主阵地作用，力争引进一批旗舰型、龙头型、基地型项目。各镇、街道挖掘存量资源开展招商引资，精准布局一批强链、补链、延链的产业项目，加快落地一批“小而优”“小而美”“小而强”的优质项目。加快推进项目建设。组建重大项目服务专班，完善“容缺受理、并联审批、联合验收”工作机制，构建“金钥匙”政务服务品牌升级版，打造一流营商环境。健全区政府领导挂钩联系机制，强化项目全周期服务、全过程管控，建立区级以上重点产业项目库，抓紧落实土地、能耗、环境等要素保障，开展工业项目“标准地”改革试点，全面实现重大项目“拿地即开工”。加大地方政府专项债券、中央预算内投资补助、省重大项目争取力度，力争更多政策资金倾斜。科学排定政府投资项目、区管国有企业投资项目、社会资本投资项目，确保凯卓威精密减速机、巨冈智能机床等项目开工建设，东方日升二期、奥托立夫气体发生器等项目竣工投产，全面提升项目开工率、投资完成率、竣工达产率。加速产业转型升级。以壮大“五新产业”“五型经济”增后—12—劲、促跨越，支撑起高质量发展的“四梁八柱”。深入开展第五次全国经济普查，摸清产业发展家底。集中力量培育新能源、新能源汽车两大千亿级地标产业，着力推动产业集群化发展、向中高端迈进，为常州建设新能源之都勇挑大梁。深入实施智能化改造和数字化转型行动，支持中创新航开展工业互联网标识解析二级节点建设，推动先进制造业与现代服务业协同发展。深入推进工业用地提质增效，提高工业用地节约集约利用水平，实现产业迭代升级。积极抢抓资本市场扩容机遇，全力推动蜂巢能源、健尔康、常友环保、永臻科技、泽润新能等企业冲刺上市。加快“龙城金谷”西区建设，放大政府产业创新发展基金虹吸效应，加强与国内外知名投资基金、创投机构合作，优化创新贷、常信贷、园区保等普惠金融服务。二、聚焦创新引领，汇聚高质量发展动能构建一流科创体系。以微笑经济创新行动为引擎，围绕产业链布局创新链，提速建设中国（常州）德国中心孵化中心、华科数字经济科技园等高能级科创载体，争创国家火炬动力及储能电池特色产业基地。全力支持华大工程生物学长荡湖研究所、江苏动力及储能电池制造业创新中心等创新平台做大做强，引育一批新型研发机构和产业技术研究院。发挥企业科技创新主体作用，构建以独角兽企业和瞪羚企业为龙头、高新技术企业为主力、科技型中小企业为基础的创新型企业集群。完善创新创业政策支持和服务体系，发挥区人力资源产业园带动效应，布局“家门口”就业服务站，启动常州工业职业技术学院金坛分院实体化建设，—13—引育市级以上领军型创新创业人才30人以上、产业技术工人5000名以上。深入推进人才优居工程建设，新建（筹集）人才公寓9800套，华科·梅香苑、金沙·丰泽公寓二期建成投用。构建一流发展平台。持续推进“一区多园”发展模式，确保经开区、华罗庚高新区在全省同类园区中稳步进位。经开区以成立30周年为新起点，立足新智能、新能源、新材料等优势产业，优化完善中德（常州）创新产业园、新材料科技产业园等功能布局，全力争创国家级经开区。华罗庚高新区加快“去筹”步伐，做优园区发展规划，加强科创项目招引，重点发展新能源汽车、新基建等产业，打造“两湖”创新先行区、“微笑经济”示范区。深化园区与镇、街道联动发展，实现优势互补、差异发展，增强投资吸引力和综合竞争力。全域开展“危污乱散低”综合治理，做好“治、盘、腾”三篇文章，对4个重点行业、5个工业片区、5个突出领域进行专项整治，全年腾退土地空间规模1000亩、低效用地再开发3000亩以上，为园区发展腾出空间。构建一流开放格局。不断拓展对德合作领域、提升合作层次、深化合作内涵，全力打造长三角对德创新合作新高地、中德全面交流合作新样板。加大头部德企和“隐形冠军”招引力度，探索建设离岸创新中心、离岸孵化器、国际科创合作平台，全年引进德语区产业项目10个以上。大力发展枢纽经济，引育现代物流、跨境电商等市场主体，策划打造现代物流中心金坛基地，加快普洛斯、丰树等物流园区建设。推动金坛港物流中心建设海关监管作业场所，争取上港内陆集装箱枢纽金坛项目加快落地，打开河—14—海联运、水水联运新格局。积极拥抱全球化，引导企业抢抓RCEP和“一带一路”交汇点建设机遇，全力以赴保客户、稳订单、拓市场，争创国家级外贸转型升级基地。鼓励本土企业更大力度“走出去”，支持中创新航、蜂巢能源、永臻科技等企业海外投资建厂。三、聚焦生态宜居，擦亮高质量发展底色持续优化生态环境。以全域旅游创建行动为牵引，做好中央和省生态环保督察整改“后半篇文章”，深化洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点，全力争创国家级生态文明建设示范区。深入打好污染防治攻坚战，加大重点行业污染治理力度，推动重点企业减排降碳，强化建筑工地扬尘管控，有效改善PM2.5浓度和优良天数比率。实施城市水系畅通及生态修复工程，整治问题小微水体，创建示范幸福河湖。推进城镇污水收集处理一体化建设运营管理，加快建设工业污水处理厂、直溪污水处理厂，完成第二污水处理厂提标改造，开展集镇、工业园区污水管网综合验收、达标移交，确保污水应接尽接、应收尽收。深入推进沈渎填埋场续建库区封场工程，整治盘活培丰化工集中区。持续扩大品牌影响。加快全域旅游集散中心、智慧旅游平台建设，深化整体品牌营销、节庆活动营销、主题式精准营销，吸引更多游客打卡度假，争创国家全域旅游示范区。茅山旅游度假区锚定长三角休闲度假中心“最美窗口”目标，加快推动紫云湖、明月湖、六陇山居等重点文旅项目建设，争创国家级旅游度假区。启动建设长荡湖休闲运动公园，全面推进“陌上花开”都市田园活力带项目，加快建设“绿野仙踪”最美骑行道，办好国际自行—15—车文化旅游节、中国山地自行车公开赛、茅山半程马拉松赛、长荡湖音乐节等系列文旅活动，争创国际自行车慢城之都。持续倡导文明风尚。广泛践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，实施“全国文明典范城市创建攻坚年”行动，推动文明城市创建常态长效。深化拓展新时代文明实践中心（所、站）功能，打响“金善金美”新时代文明实践品牌，促进城乡精神文明建设融合发展。加快构建现代公共阅读服务体系，办好“金坛读书月”品牌活动。高水平完成三星村遗址公园策划规划，全面开展考古发掘工作，按时完成立法各项任务，推进三星村遗址活化利用。打响金坛非遗文创品牌，推进非遗公园建设。更大力度做好城市外宣，别出心裁讲好金坛故事，支持省儿童艺术剧院（华罗庚艺术团）探索国有文艺院团改革，创排话剧《华罗庚》，不断提升华罗庚精神时代影响力。四、聚焦能级提升，增强高质量发展引力精心谋划引领发展。以城市能级提升行动为引领，坚持战略眼光、未来标准、系统思维，优化提升“两湖”创新区金坛组团详细规划，加快打造高端制造国际合作、产城融合科创田园、水乡生态客厅三大组团。始终坚持交通先行，开展区域多层次轨道交通线网专题研究，全力保障南沿江城际铁路金坛段、金坛高铁枢纽竣工投用，推动镇宣铁路稳定线型、常金宁城际铁路纳入上位规划。加快推进丹金高速、金宜高速、苏锡常南部高速西延等项目，启动中吴大道西延、华城路改造提升等工程，建成金城大道、长荡湖北路、金山路等道路，开通运营金武公交，完善内畅—16—外联立体交通网。精致建设完善功能。做强钱资新城功能，加快城旅综合体项目招引和建设，打造青春浪漫水城。精心策划高铁枢纽站前商务区，提速建设金山路商务区，提升金沙科技金融中心运营水平，实现首店经济、首发经济新突破。集聚科教名城活力，建成投用河海大学常州新校区，竣工交付教职工住宅项目。启动华罗庚科学城建设，完善河海东街、涑渎小镇商业服务功能。启动长荡湖水厂二期工程建设，新增供水能力10万吨/日。加速金沙老城更新，改造提升华城一村、文化二村、愚池新村等10个老旧小区，持续推进既有住宅加装电梯。新建改造市政雨污水管网20公里。运营投用汇贤邻里中心。建成童车厂、飞洋鱼文化创意产业园，推动金沙老城散发新魅力。精细管理提升品质。优化城市管理体制机制，逐步构建保洁、市政、园林一体化管理格局，有序推进城区农贸市场、疏导点、闲置地块等管理事权下放，试点“城市管家”服务模式。探索智慧城市建设，加强数字城管应用，打造新塘“美丽街区”样板。建设城南生活垃圾转运站，创建38个省级生活垃圾分类达标小区（示范村），提高垃圾分类和资源化利用水平。持续推进小区物业管理提升，强化公共收益审计，规范物业服务市场。全力纾解群众停车及充电难题，新增停车泊位1200个，配建新能源充电桩260套。五、聚焦农业农村，夯实高质量发展基础推动城乡改革发展。以城乡融合发展试验行动为先导，促进—17—城乡要素平等交换、双向流动，完善集体经营性建设用地入市机制。稳妥有序实施农村宅基地改革，搭建农村宅基地综合管理信息系统，探索农村宅基地退出机制。加强农村土地承包改革，规范开展调解仲裁工作。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索强村富民新路径。加快南瑶城乡融合发展先行区建设、直溪片区矿地融合发展示范区建设，争创第五批国家农村产业融合发展示范园。全力支持儒林镇创建全国乡村振兴示范镇，直溪镇创建经济发达镇、创成“光采小镇”特色镇。做强现代农业产业。大力发展绿色农业、智慧农业、高效设施农业，加快建设省级现代农业产业高质量发展示范园，全力培育国家级、省级农业龙头企业，争创国家现代农业产业园。鼓励支持社会资本参与大农场建设，培育壮大一鸣乳业、一号农场、中天黄金大农场等龙头企业项目，形成“一镇一特、一村一品”产业发展格局。实施新型农业经营主体提升行动，新增区级以上示范合作社10家、家庭农场20家。落实最严格的耕地保护制度，创建省级农业生产全程全面机械化示范县，提质改造高标准农田7100亩，完成政策性粮食储备任务5.2万吨。改造标准化池塘5000亩以上。建设宜居和美乡村。统筹推进全域美丽乡村、现代化宜居农房建设，创成一批生态宜居美丽乡村、特色田园乡村，展现新江南水乡特色风貌。深入推进城乡环境“五乱”治理、农村人居环境整治提升，对治理工作成效逐片过堂、考核验收。巩固“四好农村路”建设成果，开展农村道路环境综合整治，营造畅安舒美—18—的通行环境。健全农村河道长效管护机制，提速建设清水渎中河、东大圩内河等生态河道。稳步推进农村生活污水治理，防治农业农村面源污染，完成25个行政村、218个自然村污水治理工作，建设污水管网80公里。六、聚焦民生民计，共享高质量发展成果用情办好民生实事。优化城乡教育资源布局，做强华罗庚、段玉裁、河海三大教育集团，深化华罗庚中学高质量发展办学改革，新（改、扩）建段玉裁实验幼儿园、华城实验小学等9所学校。拓展“院府合作”成效，第一人民医院争创三级甲等综合医院，中医医院争创三级中医医院。开工建设区公共卫生服务中心，提升基层医疗机构诊疗、康复功能。着力解决“一老一小”问题，兜住兜牢基本民生保障底线，完成困难老年人家庭适老化改造400户，为2.2万名老年人提供居家养老上门服务，开展产前筛查和新生儿疾病筛查2000人次。提升现代治理水平。纵深推进国有企业改革，推动国有企业确立经营模式、做优资产结构、提高经济效益。逐步化解区管国有企业历史遗留问题，坚决遏制债务增量，有序化解隐性债务存量。深入推进精网微格工程，科学合理调整村（社区）设置，强化矛盾纠纷多元化解和初信初访办理，营造更加和谐有序的社会环境。加快推进城市运行“一网统管”，全面加强数字政府建设，实现社会信息全汇聚、城市运营全监管、隐患风险全掌控。筑牢安全发展基石。坚持统筹发展和安全，加快构建全域覆盖、全民参与的公共安全体系，创建省级安全发展示范城市。严—19—格落实安全生产“五个责任”，加大危险化学品、城镇燃气、消防等重点行业领域安全生产专项整治力度，坚决遏制重特大事故发生。做好省级食品安全示范城市跟踪评价，落实食品安全包保制度。深化平安金坛、法治金坛建设，常态化开展扫黑除恶斗争，精准打击治理电信网络诈骗、侵害弱势群体等违法犯罪。抓实抓细疫情防治工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。民之所盼，政之所向。2023年，我们梳理出“优学金沙”“畅行金沙”“健康金沙”等民生实事候选项目12件31项。本次会议票决通过后，区政府将强化组织领导、统筹谋划推进、全力抓好落实，积极回应人民群众美好期盼。七、聚焦自身建设，担当高质量发展重任强化政治引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实加强政府系统党的建设，把党的全面领导贯穿到各方面、全过程，不折不扣贯彻中央大政方针和上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度，切实维护群众合法权益。坚持按法定权限和程序行使权力，健全完善公众参与机制，用好专家评审意见，强化合法性审查，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高度重视群众监督和舆论监督。加大政府信息公开力度，及时回应群众关切。—20—强化实干担当。积极营造真抓实干、担当作为良好氛围，激发干部群众争先斗志，努力创造更多“第一”“唯一”。聚焦重点领域和关键环节，推进“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，狠抓工作落实，提升工作质效。大力培养干部现代思维方式，全面提升精准执行、高效落实的能力水平。强化廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。进一步压降“三公”经费和一般性支出，提升财政资金使用效益，腾出更多财力支持经济发展和保障改善民生。加强重点领域、关键岗位的全程管控和审计监督，坚决查处不正之风和腐败问题，永葆清正廉洁的政治本色。各位代表，乘风破浪扬帆劲，奋楫笃行开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，全面加速同城化加快现代化，为奋力书写“美丽常州新样板”精彩实践而不懈奋斗！