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2023年大庆市让胡路区政府工作报告
——2023年1月11日在让胡路区第十一届人民代表大会第二次会议上
让胡路区人民政府区长 孙 钊
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府履职开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的坚强领导下,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,砥砺实干、克难奋进,有效应对疫情冲击、经济下行压力持续加大等困难挑战,经济社会发展取得新成效。
一年来,我们全面落实助企纾困政策和包联扶持机制,与各类市场主体同舟共济,稳住了区域经济大盘。为1.9万户市场主体减税降费2.47亿元、兑现政策资金570万元,协调解决各类生产经营问题500余个,持续推动复产复业,地区生产总值预计实现184.5亿元,总量位居全市五区第一。工业经济稳中向好。中油电能、井田实业等骨干企业继续发挥支撑作用,弘正大豆等新晋规企业快速发展,规上工业增加值实现37.3亿元、增速位列全市五区第一。服务业持续恢复增长。在全市主城区率先复商复市,市场主体净增3300户、达到4.2万家,消费市场逐步回暖,四季度社会消费品零售总额环比提高157个百分点。外贸进出口总额完成1.98亿元、增长52.3%,增速位列全市五区第一。农业生产再创新高。粮食总产量达到2.35亿斤,创历史最高水平,农林牧渔业总产值同比增长4.5%。项目建设成效明显。49个重点项目全部开复工,银浪工业园实现基础设施“七通一平”①,华庆聚丙烯酰胺一期、希望变分散式风电等25个项目建成投产,完成固定资产投资19.2亿元,增速位列全市五区第二。实际利用内资8.4亿元,增速位列全市第一。财政收入保障有力。在全面落实减税降费政策的情况下,一般公共预算收入实现8.24亿元,地方财政总收入实现33.95亿元、同比增长22%,民生领域投入占比达到86.3%,为发展社会事业、兜住民生底线提供了坚实保障。
一年来,我们坚定服务百年油田建设,与油化央企协同协力,厚植了共建西城根基。坚持把保障油田生产作为疫情防控的重中之重。在生产车辆保通保畅、生活物资保供保送、人员上岗闭环服务等方面,全面担起属地政府责任,为油田公司、炼化公司以及所属重点企业提供上门核酸检测服务100余万人次,有力保障企业生产安全稳定运行。油化央企带头严格员工闭环管理,在疫情吃紧的关键时期,派出3000多名干部职工驰援西城地区防控工作,在车辆、物资、设备等诸多方面给予有力支撑,彰显了地企共同守护家园的强大合力。坚持在服务中推动融合发展。全面支持和配合昆仑投资运营公司改革,保障企业充分行使自主经营权,联手谋划石英砂、生物质发电等项目,推动钻井公司等区内企业借助昆投公司优势,共享资源、共同发展。在油化央企的支持下,发挥市场优势开展协同招商,洽谈九环机械、达力普材料等优质供应商150余家,开发非产能区13公顷,推动诚城智能产业园等项目落地实施,为地方经济发展注入了新动力。
一年来,我们认真回应社会关切和诉求,与人民群众共商民生,解决了一批影响生产生活难题。把“我为群众办实事”办在实处。将社情民意作为政府工作的晴雨表,高度关注网络问政、政务热线、网格微信群等反映的各类问题,针对性地开展“民生领域问题治理提升”活动,实施西静19号楼改造、向荣村道路维修等民生项目89个,全区192个居民小区内道路积水、路灯破损等问题基本得到解决。2021年以前实施的12个老旧小区全部完成改造工程收尾,2022年实施的8个老旧小区改造基本完工,1.7万户居民的居住环境大为改观。全面改善提升奥林、银亿、燕都、西泰路三角带和富强村8号楼等区域供热条件,影响多年的供暖问题得到解决。实施杨国斌湖、西货站涝区治理工程,喇嘛甸镇域中心、新华村、向荣村、三胜村告别汛期积水困扰。把城区环境改善改在盼处。投资2.2亿元高标准实施明湖、新潮湖、燕都湖和中央大街“三湖一路”改造,地企联手维修南三路、朝霞街、鸿运西路等城市道路52条,细部修复龙岗中心绿地、乘风广场、东湖广场等公园广场8处,实施中央华府、西槐路等区域绿化14万平方米,消除城区裸露地4.8万平方米。应该说,2022年是近年来市政建设投入较大的一年,城区环境正像群众期盼的那样,逐步绽放新魅力。把公共服务供给供在均处。坚持直属区属同等对待、公办民办一体发展,区财政出资8000多万元,全力保障大庆师范学院、大庆一中、铁人中学、大庆左思等13所直属学校、8所民办学校以及各类学前教育机构疫情防控安全和校园周边安全,投资2500万元改善区属学校办学条件33所,招录引进义务教育教师205人,对辖区各类初高中实施升学奖励,中高考入段率和高分段人数再创历史新高。坚持防控和救治两手抓,全年累计投入公共卫生资金2.6亿元,招录补充医务工作人员440名,采购医疗器械1700件、各类药品34万盒,辖区18个发热门诊、15个发热诊室全部按标准完成改造并开放接诊,家庭医生签约22万人,60岁以上老年人疫苗接种率达到96.5%,公共卫生服务能力进一步加强。把弱势群体帮扶帮在难处。增设社区居委会12个,补充社区工作者335名、专兼职网格员860名,并提高薪酬待遇,打通晋升渠道,基层工作者开展社会治理服务更有干劲,发挥出了不可替代的作用。及时足额发放各类补助救助金2300余万元,台账化精准服务“八类”人群②9.5万人,城乡居民人均可支配收入分别增长5%和8%。新增就业1.1万人,位列全市第一。
一年来,我们牢牢守住发展红线底线,与事关全局的突出问题坚决斗争,巩固了安全稳定大局。慎终如始抓疫情防控。坚持人民至上、生命至上,集中全区力量,协调各方支持,医务工作者、社区工作者、公安干警和各战线干部职工尽锐出战,与辖区广大群众一道开展艰苦卓绝的西城抗疫斗争。精准实施快封、快筛、快解,统筹抓好保安全、保畅通、保民生、保供应、保生产的“五保”工作,在全市“8·20”疫情中实现7日内社会面清零,在“11·5”疫情中将风险控制在划定区域,用较短时间取得阶段性胜利,交上了一份体现“西城效率”、展现“西城担当”的抗疫答卷。驰而不息抓安全生产。成立专班综合治理富兴地区、宏伟铁市、富强出租楼区安全隐患,强化建材城、汽配城和明湖商务休闲区“两城一区”安全监管,消除涉及消防、建筑等安全欠账问题42个。清单督办和重拳整治危化品、城镇燃气、占压油田管线等问题1260项,丰泽园大平台、铁路平房区等重大安全隐患得到整改,全年未发生较大以上安全生产事故,自建房安全整治工作代表全省通过国家督导检查。精准发力抓生态环境。第二轮中央环保督察转办的9件信访案件全部办结,反馈的13个问题按序时进度完成整改。突出涉及安肇新河流域的水环境治理,厘定18个方面200余项违法行为的监管主体、监管事项,明确16个部门以及属地、产权单位管理责任,构建了“大环保”的工作责任体系。全面落实“河湖长制”,动态排查治理29个湖泊干渠、54个小微水体、106个入河排污口的雨污排和面源污染问题,实施“三湖”连通③动态补水、明湖沉淀池清淤和生态修复等水质提升工程,通过全省排污口排查整治“回头看”督察验收,辖区安肇新河流域水环境进一步改善。毫不放松抓信访稳定。认真落实习近平总书记“三到位一处理”④要求,用力用情抓信访工作,解决了18件有影响的信访积案,以及原民营科技园区开发、喇嘛甸地区供暖业务交割等遗留问题,党的二十大、全国“两会”等重要敏感时期到省进京非访“零登记”。常态化开展扫黑除恶斗争,精准打击违法犯罪,八类刑事案件⑤下降30.3%,发案量五年来最低。
一年来,我们坚持把政治建设摆在首位,与纪律制度建设一体推进,提升了从严治政和依法行政能力。坚持深入学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,严格执行“首题必政治”制度,不断增强捍卫“两个确立”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚决贯彻中央和省市决策部署,认真落实区委工作要求,切实把党的领导贯穿到政府工作各领域全过程。扎实推进法治政府建设,严格执行重大行政决策法定程序,认真落实人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大、政协监督,41件人大代表建议、55件政协委员提案全部按期办复。持续扎紧制度笼子,结合“四个体系”“四大”专项行动⑥和“能力作风建设年”活动,健全政府规则、重大行政决策规则、财政资金管理、工程变更管理等制度,不断推进权责制度化,做到按制度行权办事。坚决落实全面从严治党各项要求,严守“六项纪律”⑦,认真执行中央八项规定及其实施细则,持之以恒反对“四风”,系统推进党风廉政建设,为改革发展提供了坚强政治保证。
此外,文化体育、审计督察、双拥优抚、国防动员,以及外事、残疾人、民族宗教、妇女儿童等方面工作都取得扎实成效。
各位代表,同志们!我们遇到的困难挑战超出预期,实际工作成效好于预期。每一项成绩、每一点进步,都得益于区委领导统筹,得益于区人大、区政协监督支持,得益于油化央企、高新区、经开区及驻区各单位同向协作,得益于全区干部职工凝心聚力、接续奋斗,得益于辖区广大群众齐心协力、共克时艰。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向所有关心支持让胡路区事业发展的同志们、朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!
回顾一年的工作,成绩来之不易。同时,我们也清醒看到存在的问题,主要是:产业结构偏重的状况没有得到改变,城市精细化管理、基层精准化治理仍是短板弱项,政务服务的效能、温度与群众要求还有不小差距,安全、环保等领域还有不少亟待解决的问题,在与社会各界经常性交流、充分听取意见建议方面做得还不够,等等。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是防控措施逐步调优、更好统筹疫情防控和经济社会发展的关键之年,发展任务尤为艰巨。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕发展第一要务,在地企融合互动中谋发展,在抢抓政策机遇中谋发展,在开展对外合作中谋发展,在挖掘自身潜力中谋发展,奋力把因疫情造成的影响和损失夺回来,以发展实效兜住底线、破解难题、促进振兴,更好造福西城区广大群众,努力在大庆现代化强市建设新征程中作出更大贡献。
(一)抓产业上项目,在经济提质增量上力求新突破。聚焦高质量发展要求,以服务市场主体稳工业经济、促消费提升,以加快项目建设强投资拉动、蓄发展动能,自我加压、跳起摸高,集中精力抓发展,地区生产总值预期增长6.5%。加强服务稳工业。强化重点企业服务监测,主动解决所需所盼具体问题,服务企业安心发展,全年新增规上企业14家、总量达到58家,规上工业增加值增长20%。在资源利用、政策支撑等方面强服务,支持中油电能降本控费、开普化工研发创新、井田实业提产上量、华谊电气开拓外部市场,不断壮大骨干企业体量。在周转资金、审批帮办等方面强服务,协助弘正大豆报批进口资质,加快华庆聚丙烯酰胺二期等项目建设,尽早实现投产晋规、提质增效。在改善环境、完善手续等方面强服务,引导富兴地区企业规范发展,推动宏伟再生产业园集团化经营,实现工业经济扩量增容。在整合要素、搭建平台等方面强服务,组建油服、食品、家具家装3个产业联盟,促进产业协同分工,联合开拓市场、合作裂变项目。在孵化培育、创新驱动等方面强服务,推动豪利斯科技等企业通过高企认定、镁龙测控等企业申报省级实验室,建设小微科技企业孵化器,提供低租金场地和集成式服务,全年新增国家高新技术企业18家、总量达到55家。激发活力促消费。抢抓国家大力刺激消费的利好契机,全场景切入开展消费提振行动,恢复和扩大传统消费,培育发展新兴业态,尽快让消费热起来、经济活起来,社会消费品零售总额增长8%。围绕主力企业带动激发活力,引导服务让胡路商场、乘风新玛特、世腾一汽等企业,联合厂商举办线上线下“让利促销”、专属优惠活动,带动消费市场复苏。围绕重点区域提振激发活力,持续改善“两城一区”经营环境,研究成立区域性企业商会,出台引导性政策措施,扶持企业商户集群发展,巩固壮大餐饮、汽贸、建材传统行业,重铸老商业区辉煌。围绕消费空间拓展激发活力,支持银湖山滑雪场申报S级旅游滑雪场,完善油田乐园嘉年华功能设施和周边环境,发展冰雪经济;依托唐人、万达、新潮等商圈,设计推出“小店经济”“夜间经济”等特色化消费产品,满足群众多元需求。围绕金融服务供给激发活力,加强政府资源引导,扶持壮大证券投资、保险理财等金融机构,拓展融资租赁、消费金融、汽车金融、期货贸易等业务,释放消费潜力。围绕新兴业态发展激发活力,发挥人口和区位优势,以数字油田、数字治理、数字消费为重点,引进发展中影中数、索福科技等企业,协助九佰街完善经营模式,协调解决平台企业手续问题,促进电商经济、数字经济发展。狠抓项目强投资。聚焦项目早开工、早投产、早达效,全面实行企业与审批部门不见面的“全代办制”,推行有地即承诺、拿地即开工的“承诺制”,专班专员做好协调服务和要素保障,按照时间节点倒排进度、挂图作战,推动华能25万千瓦风电、正丰铝业等项目春季开工,力促弘正大豆精炼、达晟石油裂解等项目早日达效。全年计划实施重点项目41个,固定资产投资增长20%以上。务实招商蓄动能。围绕全市18株“产业树”梳理细化“招商图谱”,依托银浪工业园区载体,引进昆仑隆源压裂砂支撑剂、鑫星特种设备等项目入驻;加快诚城智能制造产业园建设,引进达绿环保、汉草唐中药等企业投资建厂;积极推介陶瓷大厦、华丰主题酒店、银浪牧场温泉等闲置资产资源,对接洽谈连锁企业合作经营;落实好“1+3+5”产业⑧高质量发展若干政策,引进发展山东欧凯、无锡利莱石油等总部经济。力争全年签约项目15个,签约额实现10亿元以上。规范管理增收益。全面梳理行政事业和区属企业闲置资产、金融资源,进行市场化方式配置,提高国有资本收益。编制区属企业资本经营预算,明确经营目标,加强精细化管理,成本压缩和效益提高均达到5%以上。
(二)抓服务带融合,在共建西城上务求新成效。始终牢记习近平总书记的政治嘱托和“9.26”贺信精神,坚持把服务“百年油田”建设作为重大政治责任,深入践行“新四共方针”⑨,将融合成效更好转化为高质量发展动力。服务油田生产运行。协助开展产能区安全隐患和环保问题排查整治,持续做好违建清理、河湖治理和配套设施管理,坚决遏制占压油田管线问题反弹。积极协调解决产能建设土地征占问题,严厉打击阻碍油田生产、侵蚀油田资源、盗窃破坏生产设施等涉油涉企违法行为,营造安全稳定的油田生产环境。打造油田混改典范。发挥昆仑投资公司背靠油田和机制灵活的双重优势,紧跟油田稳油增气生产需求,做强井下作业、油田运维、机加修理等主营业务,面向社会市场需要,推广自动化仪表、智慧消防、劳动防护等成熟产品,稳步扩大产业规模、提升经营效益。支持引进民营资本发展混合所有制,围绕油气生产链、物资供应链和产能建设配套服务开拓市场,关联生成新项目,参与绿色油田、数字油田建设,合作发展碳中和、污油泥处理、物联网通讯、氢能开发利用等新业务,放大平台效应,促进融合发展。整合共享要素资源。在全力确保油田产能需要的基础上,服务油田盘活土地、闲置厂房等资源资产,通过收储、入股、置换、合作等方式开发利用,联动招引项目、发展产业,重点服务保障“风光气储氢”千万千瓦级新能源项目建设,加快创业城热电联产项目落地,加速释放地企合作红利,形成新的经济增长点。合力协作市政建设。共同治理铁人中学周边、大庆西站周边、东湖生态林等区域5.6万平方米裸露地,维修健康街、南二路等破损道路,谋划实施乘风湖周边环境改造,跟进服务庆虹桥实现年内通车,携手推动西城区功能品质再提升。
(三)抓关键强基础,在乡村振兴上实现新作为。围绕乡村振兴,抓住稳生产、补短板、提效能三个关键,持续推动农业产业发展、农村环境改善、农民收入提升。夯实农业产业基础。全面落实田长制和黑土地保护工程,确保粮食播种面积稳定在22万亩以上,产量稳产2.1亿斤以上,切实保障粮食安全。推动粮改饲和“两牛一猪”⑩标准化饲养管理,畜禽存栏量达到28.5万头,农林牧渔业总产值增长5.5%。用好乡村振兴衔接补助资金,实施冷库仓储、秸秆综合处理、生态养猪场等项目,实现生态和经济效益双提升。围绕打造城市后花园发展乡村旅游,依托银浪体育公园、织梦庄园和棚室采摘发展冰雪游、近郊游,依托星火牧场温泉、湿地和草原发展康养游、度假游。依托农业和文旅资源开展招商引资,喇嘛甸镇和三个牧场各引进千万元以上产业项目3个,以产业振兴促乡村振兴。改善农村人居环境。投资5000万元深化重点区域综合治理,实施富兴地区生活污水治理和给排水项目,推进宏伟再生园区道路建设和供热改造,维修富强出租楼污排系统和消防外网设施,持续提升“三区”生产生活环境。投资2亿元改善出行条件,提档升级向荣、繁荣、新华等通村道路,维修改造让星路、红骥牧场出场路等道路48.9公里,切实解决偏远地区出行不畅问题。投资2000万元改善农村生态环境,完成宏伟村、红骥牧场涝区治理,建设散养畜禽粪污综合治理项目,整治废旧地膜和农药包装废弃物面源污染。促进农民增收致富。规范发挥村“两委”作用,鼓励通过资源发包、入股办企等方式发展向荣村物业、三胜村旅游等产业,多渠道壮大集体经济。加大劳务技能培训,推广宏伟村劳务派遣模式,拓宽收入渠道。强化政策、资金、技术支持,发展壮大家庭农场、农机合作社等新型经营主体,促进农业生产节本增效。持续抓好防返贫动态监测和帮扶措施落实,确保监测户年收入增长12%以上。
(四)抓建管补短板,在城区环境上再有新提升。坚持精准精细、久久为功,持续修补城市短板,修复生态环境,打造宜居宜业城区。完善基础功能。开展乡镇级国土空间规划编制。启动大庆西站站前和明湖A8两个地块开发建设,投资1.1亿元实施龙新、喇化等8个老旧小区改造,持续提升群众居住品质。维修改造奥林路、亿新路、新泽路等道路7条,增建停车泊位1万个,持续解决银亿、丽水、创业城等地区“行车烦”“停车难”问题。结合海绵城市建设,开展全区雨污管网排查,重点实施明湖、新潮等地区雨污分流项目,改造大港路、西苑街、长春路雨排管网,利用两年时间彻底解决雨污混流和易涝路段问题。深化精细管理。坚持属地“一盘棋”,水电暖路气讯等市政工程全部实行施工前报备制度,坚决杜绝各行其是、私挖乱建。深化城市管理执法机制改革,突出行业部门规划引领和监督指导作用,环境卫生执法职能全部重心下移,更加精细化管理城市。完善“网格化+信息化”管理模式,着力消除背街小巷、城乡结合部等重点区域卫生死角、脏点顽疾,将城区所有无人保洁养护路段全部纳入管理。以大庆西站、中央华府、宏伟集团周边和“三湖一路”为重点实施绿化补植,城区裸露地全部清零。谋划联通让龙与乘银一级热网,研究推进让九区、未来城并网改造,保障热源安全稳定。健全物业、保洁、供热企业考核评价体系,严格奖励退出机制,提高管理服务水平。提升生态质量。持续抓好中央环保督察反馈问题整改,健全完善长效监管机制。严格落实三级河湖长责任,强化日常巡查和联动执法,系统推进西排干渠、让胡路泡、月亮泡周边清淤补水和生活垃圾、畜禽粪污治理,实施市强戒所生活污水并网,巩固提升“三湖”水体质量,不断优化安肇新河流域生态环境。持续做好大气、土壤污染防治,统筹推进“山水林田湖草沙”一体化治理,擦亮城市生态底色。
(五)抓实事谋福祉,在建设幸福让胡路上再添新成果。聚焦群众所需所盼,把有限财力更多投向弱势群体保障和社会事业发展,努力提供更稳定的就业和更好的教育、医疗、养老条件,让发展更有温度、生活更有质感。健全服务保障体系。落靠创业担保贷款、灵活就业补贴等扶持政策,多渠道开发就业岗位,全年新增就业6000人。精准落实综合救助政策,强化妇女儿童、残疾人、失独家庭等群体关爱帮扶,做好退役军人保障和拥军优属工作。办好人民满意教育。配合推进铁人中学附属学校建设,扩大优质公办学位3000个。分期分批补充教师,整合新华小学等5所学校资源,均衡发展城乡教育。因校制宜打造喇嘛甸中学足球、三十六中滑雪、北湖学校国画等特色教育品牌,艺体同育促进学生多元发展。利用方中小学、新三小学等闲置资产吸引社会资本办校,发展民办特色教育。推进学前教育普及普惠发展,普惠性幼儿园覆盖率达到96%以上。推进健康让胡路建设。立足“保健康、防重症”,不折不扣落实新冠病毒感染“乙类乙管”和十版诊疗方案措施要求,统筹人员、设备、床位等医疗资源向儿科、呼吸科集中,强化基层医疗机构人员培训和药品、设备保障,健全分级诊疗机制,切实提高救治能力。全面提升公共卫生服务质量,围绕老年人、孕产妇、慢性病患者等重点群体,提供健康体检、随访评估、分类干预服务,固化全科医生进网格机制,让群众享受便利用药和诊疗服务。提高“一老一小”服务质量,建设公立托育机构,养老机构床位达到2000张。发展文化体育事业。升级新时代文明实践中心软硬件设施设备,打造集理论宣讲、教育培训、志愿服务等功能于一体的文化阵地。修缮喇嘛甸中东铁路遗址,妥善做好15处历史文物建筑及8项非物质文化遗产保护传承利用。维修启用新接收的108处社区活动室,打造全民健身智慧广场,开展“万家灯火·百湖同庆”、铁人云讲堂、“好网民”评选等线上线下活动,丰富群众文体生活。
(六)抓安全保稳定,在提升治理效能上迈上新台阶。树牢底线思维和红线意识,不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设,更好统筹发展和安全,打造和谐稳定社会环境。抓实基层治理。充分赋予街道综合管理权、统筹协调权和应急处置权,将直接面向群众、街道能够承接的服务事项全部依法下放,并提供相应保障,推动治理重心下移、服务触角延伸。围绕精细化治理、精准化服务目标,划定以政策宣传、信息收集、矛盾化解、安全防范、便民服务为主要内容的网格事项清单,完善考评监督和激励机制,实现群众诉求一“网”协同、困难问题“格”内解决,接诉响应率、事件办结率、质效审核率、服务满意率均达到90%以上。抓牢社会稳定。推动公安机关辅警管理机制改革。深入推进常态化扫黑除恶斗争,依法严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪,加大电信诈骗、养老诈骗等案件惩治力度,持续增强人民群众安全感。坚持“事要解决”,带着感情和责任扎实推进矛盾纠纷和信访积案调处化解,保持社会大局和谐安定。抓严安全生产。深入推进应急管理综合行政执法改革,提升安全防范能力。紧盯危化品、城镇燃气、高层建筑消防、特种设备等重点领域,健全落实考核评价体系,理顺各类企业监管机制,动态管理“三个清单”⑪,全面排查整治安全隐患,重要问题挂牌督办、一跟到底,违法行为从严查处、绝不手软,坚决防范遏制重特大事故发生。
(七)抓效能优服务,在塑造营商环境上实现新提升。以市场主体和群众需求为导向,深入落实“四减”⑫要求,不断提升服务水平和效能,让企业投资更安心、生产更放心、办事更顺心,力争全年新增市场主体7000家。保护合法权益。严格执行市场准入负面清单制度,全面落实“非禁即入”,实行政府部门权责清单制度,实现“清单以外无权力”。差异化实行包容审慎监管和柔性执法,从严查处涉企违法行为,最大限度保护和激发市场主体活力。减轻经营负担。系统梳理、精准推送惠企政策,推行奖补资金兑现“免申即享”,让红利真正从“纸上”落到“账上” ,一家不落、一项不差。鼓励开展特许经营权、采购订单、知识产权等动产和权利担保融资,提高小微企业和新型市场主体信贷获得率。推动水电气热等市政公用服务进驻实体大厅,160千瓦以下小微企业“三零”服务⑬实现全覆盖。降低办事成本。调整升级政务服务大厅功能分区,设立“企业员工录用”等6个一件事综合受理窗口,提供集成服务,实现一次办成。推进政务运行数字化转型,加快电子证照、电子印章服务应用,依申请事项100%网上可办。加强园区服务。履行好属地服务职能,协同经开区、宏伟园区解决危化车辆管理、征地拆迁、就业服务等问题,助力园区加快发展,支持经开区申建化工园区,拓展产业承载能力。
(八)抓队伍转作风,在政府自身建设上展现新风貌。越是逆水行舟,越要一篙不松。区政府系统要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神,把讲政治转化为内在主动,以实际行动践行“两个维护”。严格依宪施政、依法行政,扎实开展“八五”普法活动,依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,深化政务公开,认真办理人大代表建议和政协提案。坚持严的主基调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义。发扬斗争精神,面对问题不绕道、遇到矛盾不回避,一切奔着解决问题去,奔着完成目标去,奔着达到效果去,以钉钉子精神,将必须办的事办早、难办的事办成、该办的事办好。
各位代表,同志们!追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,在区委的坚强领导下,坚定信心、埋头苦干,团结一致、踔厉奋发,坚决“扛起新使命、谱写新篇章”,奋力推进让胡路区现代化建设再创新业绩!
《报告》中相关名词解释及说明
1.“七通一平”:通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整。
2.“八类”人群:65岁以上老人、独居老人、0-6岁儿童、孕产妇、重度残疾人、肿瘤透析等重大疾病人员、留守儿童、低保和特困人员。
3.“三湖”连通:明湖、燕都湖、新潮湖在动态补水的基础上,通过涵洞联通和泵站辅助,增强“三湖”间水体循环交换,提升纳污能力,改善水质环境。
4.“三到位一处理”:群众诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。
5.八类刑事案件:故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪。
6.“四个体系”“四大”专项行动:领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责体系;大包联、大走访、大排查、大提升专项行动。
7.“六项纪律”:党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
8.“1+3+5”产业:油气采掘“1个基础支撑”,油头化尾、汽车装备、食品加工“3个优势板块”,数字经济、生物经济、新材料、新能源、人工智能“5个战略性新兴产业”。
9.“新四共方针”:红旗共举、使命共担、资源共享、振兴共赢。
10.“两牛一猪”:奶牛、肉牛、生猪。
11.“三个清单”:安全生产隐患问题清单、安全生产督办整改清单、安全生产监管成效清单。
12.“四减”:减环节、减材料、减时限、减成本。
13.“三零”服务:小微企业接入电力享受精简手续零审批、主动服务零上门、低压供电零投资的服务。
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