2023年集安市政府工作报告

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　2023年集安市政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表集安市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在通化市委、市政府和集安市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，面对远超预期的困难，沉着应对，聚力攻坚，团结奋斗，经济社会平稳健康发展，社会大局和谐稳定，民生事业持续改善，依法行政务实高效，为打造中国最美边境城市奠定了坚实基础。

　　一年来，我们攻坚克难，砥砺实干，经济发展保持平稳。综合实力稳中有升。地区生产总值预计同比增长2.5%;固定资产投资同比增长13.9%;规模以上工业总产值同比增长2.5%。主要经济指标增速高于全省平均水平。有效投资不断扩大。全年共实施5000万元以上重点项目33个，化妆品人参精深加工产业联合体等13个项目竣工投产，麦吉翁酒庄二期等20个项目完成年度建设任务。项目储备量质并举，谋划重点项目101个，概算投资433.8亿元。争取资金成果丰硕，全年争取转移支付资金21.7亿元，申报专项债券7.72亿元，是近年来争取力度最大、额度最高、成效最好的一年。招商引资进展顺利。成功签约澳洋人参精深加工、进境牛羊指定隔离检疫场、抽水蓄能电站建设等项目8个，纳入省调度系统项目资金41亿元。工业发展势头向好。全市规模以上工业企业达到29户，佳信通用被认定为国家级“专精特新”企业。制定出台《工业企业新增贷款贴息方案》、稳定经济41条措施等惠企政策，为企业发放贷款14亿元、减免缓退税费1.5亿元。科技创新稳步推进。益盛化妆品新品上市15种，佳信通用完成数字化生产线升级改造，嘉元绿宝等3户企业被认定为国家高新技术企业，红五味等3户企业被纳入国家科技型中小企业库。

　　一年来，我们突出特色，狠抓亮点，产业发展提质增效。乡村旅游再展新颜。“鸭绿江畔 二十八村”初具雏形，抗美援朝第一渡文化廊道完成建设，长岗红色旅游景区一期投入运营，钱湾村被评为省级十大乡村旅游精品村，我市入选2022健康中国·康养旅游百强县。健康产业态势良好。人参产业重大技术协同推广项目面积已达8000亩，新建生产示范基地5个，国家级人参及地产中药材检验检测中心项目竣工，“益盛汉参2号”新品种完成审定验收，益盛汉参化妆品4个产品完成“长白山人参”品牌认证，大地参业等2户企业被认定为通化市农业产业化龙头企业。新建标准化山葡萄种植示范基地2个，福海酒庄完成主体建设，冰葡萄酒在品醇客等国内外葡萄酒大赛上再获9项大奖。外贸产业逐步壮大。新培育外贸企业4户，全市外贸群体达到188户，外贸进出口总额实现6500万元，同比增长4%。

　　一年来，我们革故鼎新，厚植开放，发展活力加速释放。边合区发展步伐加快。制定《边境经济合作区绩效管理考评办法》，推行弹性绩效，强化招商业绩导向，招商引资到位资金同比增长1.8倍。区域承载能力不断增强，医药健康产业园一期竣工验收，进出口加工区路网、集满铁路下穿工程投入使用，万资创新产业园、清河人参高新技术产业园完成年度建设任务。各项改革进一步深化。国有资产管理体制改革有序推进，经营性国有资产实行集中统一监管。调整完善乡镇财政管理体制，市乡财政分配关系不断理顺。稳步实施医联体改革，与吉大医院、通化中心医院等开展联合诊治，医疗服务能力有效提升。营商环境更加优越。“放管服”和“最多跑一次”改革继续深化，工程建设项目实现全程网办，“一窗受理、集成服务”模式全面推广，95%的政务服务事项实现“只进一扇门”，我市在全国城市信用状况综合排名中位列县级市第14位。对口合作稳步开展。路桥集安农特产品体验展示中心投入运营，易居疗休养服务中心成为台州市职工(劳模)疗休养基地，与台州对口合作引进的节流式柔性管材项目完成年度建设任务。

　　一年来，我们提标提质，一体打造，美丽家园更加宜居。城市建设再添新貌。投资1.3亿元，改造老旧小区13个，充电桩、凉亭座椅、健身器材等设施齐全，小区环境持续优化。创业孵化基地等8个项目完成年度建设任务，东郡康城等4个项目竣工，健身休闲广场投入使用，新建维修燃气、供热管网19.3公里。城市顽疾治理有效，拆除违建9600平方米，清理城市“十乱”3.9万余件。美丽乡村底色更靓。整治农户庭院2.4万户，改造厕所2000座，评选省级“干净人家”434户，打造省级千村示范村17个，黄柏村、下解放村分别被评为省级“绿化美化”“污水治理”精品示范村，清河镇荣获省级乡村振兴示范镇称号，我市在全省人居环境交叉互检中位列第2名。乡村建设再度发力，总投资5亿元的重点村镇人居环境提升工程进展顺利，黄柏·葡韵小镇、太平“老字号”标志性建筑、永泉同心里朝鲜族民俗园区等相继建成，特别是下解放村旧貌换新颜，成为全市人居环境改造的典型样板。交通网络更加通畅。光荣路、民桥街等竣工通车，新建城市道路3.26公里，改造农村公路126公里、危桥6座，打造美丽农村路170公里，集桓高速完成工程总量的81.5%。我市荣获“四好农村路”全省示范县称号。生态环境持续改善。第二轮中央环保督察交办的13件信访案件全部办结，33个反馈问题全部完成整改。建立秸秆禁烧监控网络，全域实现秸秆禁烧。严格落实“河长制”“田长制”“林长制”，连续69年无重大森林火灾，顺利通过国家重点生态功能区考核。我市获批全省第一批林业碳汇交易试点单位。

　　一年来，我们勠力同心，众志成城，疫情防控取得成效。疫情歼灭战迅速果断。面对突如其来的边境疫情，我们坚持以快制快，以变应变，以最快速度阻断疫情传播，用最小代价实现最大防控效果。全力支援长春、吉林、通化、松原抗疫，以实际行动践行“一方有难、八方支援”的集安责任与担当。疫情阻击战群策群力。广大干部、医务人员、社区工作者、志愿者等迎难而上，全市上下合力构筑起疫情防控坚固防线。常态化防疫井然有序。适时调整优化防控措施，全面强化防控能力，人民群众生命安全和身体健康得到充分保障。

一年来，我们初心如磐，矢志为民，百姓福祉再度提升。社会保障坚实有力。居民收入稳步提高，就业创业扎实推进，发放创业担保贷款2680万元，2户企业被确定为吉林省创业孵化示范基地。救助力度持续加大，特困人员基本生活标准大幅提高，全年发放各类救助资金5465万元。住房保障不断加强，建设廉租房2700平方米，632户居民享受住房租赁补贴。自建房安全专项整治有序推进，改造危房80户，管控隐患房屋110户。农村饮水更加安全，新建维修饮水工程25处，铺设供水管网12.8公里，受益人口7000余人。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，31个衔接资金项目全部完工，在全省巩固脱贫攻坚成果后评估考核中连续位列“好”的等次。养老服务逐步完善，社区养老服务中心完成主体建设，东顺社区幸福食堂投入使用。社会事业健康发展。教学条件进一步改善，改造校园校舍14所，安装教学设备2270台套，台上镇幼儿园主体完工。教师队伍不断优化，招聘教师147人，培训教师2454人次。腰营学校“乡村温馨校园建设”模式被列为全省典型案例，职教中心获省教学成果一等奖，义务教育均衡发展工作经验得到省政府主要领导充分肯定并在全省推广。医疗短板加快补齐，通化市第五人民医院划归我市管理，中医院异地新建、疾病预防控制体系项目完成主体建设。文体事业有序推进，新建改建下解放多功能运动场等文化体育健身场所21个，举办“喜迎二十大”主题活动和大吉他灯光秀演出，全年送电影、送演出下乡1000余场次。社会稳定常态长效。社会治理成效卓显，打防管控多维发力，交管大队荣获“全国公安机关爱民模范集体”称号，何欢获评“全国最美基层民警”。食品药品监管有力，群众饮食用药安全得到充分保障。安全生产持续稳定，高标准开展安全生产专项整治三年行动和百日攻坚行动，整改隐患1189项，全市工矿商贸领域无亡人事故。信访维稳扎实有效，我市荣获“全国信访工作示范县”称号。双拥工作稳步开展，军民融合走深走实。

　　一年来，我们争先创优，赶超进位，行政效能持续高效。作风建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，坚持围绕市第十六次党代会提出的目标任务，提升政治站位，强化政治自觉。扎实开展“我为群众办实事”“基层建设年”“作风建设年”等实践活动，政府系统作风接续转变，统计局被评为“全国统计系统先进集体”。依法行政有序推进。深入学习《审计法》《保密法》等法律法规，进一步完善市政府常务会议工作流程和重大事项决策程序，行政行为更加规范。“府院联动”纵深开展，“八五”普法取得预期成效。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案155件，办复率、满意率达到100%。廉政建设更加深入。严格落实全面从严治党主体责任和中央八项规定及其实施细则精神，党风廉政建设取得新成效。牢固树立过紧日子思想，全年共压减非刚性、非急需、非重点支出4000余万元。健全行政权力监督机制，充分发挥审计监督作用，聚焦预算执行、政府投资等重点领域，做到廉洁用权。

　　此外，融媒体、外事、供销、老龄等各项工作取得新成绩，海关、边检、电力、通讯、金融等驻集垂直管理部门和驻集部队充分发挥职能作用，为我市经济社会发展作出了突出贡献。

　　各位代表，以上成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市党员干部和人民群众不懈奋斗、顽强拼搏的结果!在此，我代表集安市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向社会各界人士和离退休老同志，以及所有关心支持帮助集安发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

　　二、2023年工作安排

　　各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年，我们既要看到面临的复杂环境、严峻形势，更要看到集安发展仍处于重要战略机遇期，完全有基础、有条件下好先手棋、掌握主动权，在新征程上实现新的更大突破。明年政府工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实通化市委、市政府和集安市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“1234”工作思路，坚持严新细实工作作风，全力抓好促发展、兴产业、优环境、惠民生、保稳定各项工作，推动我市全面振兴、全方位振兴取得新突破。

　　围绕实现上述目标，重点抓好三方面工作：

　　(一)聚焦稳增长促发展，撸起袖子加油干，经济总量再提升

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，继续坚持稳字当头、稳中求进，筑根基、扩增量、提质效，推动经济实现恢复性增长。

　　抓主体，持续做强民营经济。梯次壮大工业群体。突出抓好工业企业培育，实行“一企一策一专班”，跟踪服务指导，中科管业、闽通体育等企业力争升规入统。加强企业运行调度，做好分析监测预警，全年产值过亿元企业达到7户。强化企业纾困帮扶。全力保市场主体，年内新增市场主体2800户以上。落实减税降费、稳岗就业、贷款贴息等扶持政策，全年减免缓退税费2.5亿元以上。积极开展银企对接，年内为企业发放贷款15亿元以上。保障企业用地需求，全年预留用地3000亩。加强企业科技创新。引导企业主动与科研院所合作，推行“揭榜挂帅”“赛马”等机制，全年力争实现科技成果转化落地10项以上，新增国家高新技术企业2户、科技型中小企业3户。做好企业上市培育。鼓励扶持博祥药业、佳信通用等企业，帮助破解困难，尽早上市。

　　抓增量，持续扩大有效投资。紧盯项目建设不放松。坚持“项目为王”，全方位优化服务，全流程加强管理，全要素保障实施，提高项目开工竣工率、投产达效率，全年计划实施5000万元以上重点项目33个。落实“五化”闭环工作法，细化任务，挂图作战，泰威新材料年产万吨工业硅等15个项目投产。积极储备项目和争取资金，全年争取到位资金20亿元以上。扎实做好入库纳统，确保应统尽统、颗粒归仓。狠抓招商引资不停歇。围绕壮大平台抓招商，盘点边合区、国家人参现代农业产业园、医药健康产业园等平台资源，紧盯产业链、创新链、价值链谋划项目、包装项目，提高招商引资针对性、有效性、成功率。围绕企业发展抓招商，强化系统思维，重点引进一批延链补链强链的“链主型”项目，为经济发展积蓄动能。全年引进资金力争增长10%以上。

抓转型，持续夯实产业基础。做强旅游产业。深入实施“旅游+”战略，适时推出旅游新产品，拉动旅游市场快速复苏。加快抗美援朝第一渡、“鸭绿江畔 二十八村”旅游片区基础设施、全域旅游服务中心等项目建设。全力打造鸭绿江黄金旅游带，深度开发云峰湖景区，恢复开通安子哨至太极湾航线，进一步做好水上旅游大文章。开展旅游品牌创建，积极争创国家边境旅游试验区，国门景区晋升4A级旅游景区，下解放村打造高等级乡村旅游经营单位。加强世界文化遗产保护推广，扩大我市对外知名度和美誉度。加大旅游市场监管力度，坚决查处欺客宰客等行为，切实维护好旅游市场秩序。做精健康产业。充分发挥人参研究所、山葡萄酒研发中心等机构作用，与中国农科院、吉林农大等科研院所合作，着力破解非林地老参地再利用轮作技术瓶颈，统筹抓好鸭绿江河谷山葡萄产业带、“长白山人参”品牌原料生产基地建设。提高精深加工能力，通葡酒庄实现开工，清河人参高新技术产业园、博祥桑黄中药饮片及仓储车间投入使用，麦吉翁酒庄二期、福海葡萄酒灌装生产线投产。塑造品牌形象，在抓好清河澳洋野山参国际交易中心、鸭江谷酒庄等线下交易平台运营同时，规范线上交易行为，保证好产品卖出好价钱、赢得好赞誉。做活矿产新材料产业。坚持科学开发利用，规范管理探矿权、采矿权，深度盘活石墨资源，有序开发金矿资源，尽快把资源优势转化为产业优势、经济优势。

　　抓开放，持续激活发展动力。深入推进区域融合。贯彻落实“一主六双”高质量发展战略，加强与临江、珲春、长白等口岸城市协调联动，进一步拓宽开放渠道，扩大集安“朋友圈”。高质量抓好边合区建设。积极构建商务来往便捷、信息传递及时、货品通关迅速、交易结算方便的管理模式。万资创新产业园、节流式柔性管材、闽通体育等项目竣工投产，互贸(国际)物流加工园区、医药健康产业园区配套基础设施等项目开工建设。逐步壮大外贸产业。提升口岸承载力，年内老虎哨口岸监管场所实现开工。积极培育外贸主体，全年新增外贸企业12户以上。继续深化对口合作。加强与台州路桥区在经济、旅游等领域广泛合作，促进区域互动交流，推动经济互惠发展。

　　抓升级，持续增强消费带动。丰富节事活动促消费。举办第二届助农电商节、6·18和9·8消费节、名优地产商品展销会、汽车家电促销等活动，扩大消费券覆盖范围，激发消费活力，加速消费回暖。构筑特色商圈助消费。聚焦夜经济、小店经济等多元业态，建设大吉他美食广场等特色商业街区，打造网红打卡地，让消费火起来、人气聚起来。做活线上领域扩消费。推动网络零售、跨境电商、平台经济等新模式新业态发展，通过线上销售拓宽消费渠道，增加消费群体，深挖消费潜能。全年新培育限上商贸企业4户。

　　抓服务，持续优化营商环境。进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革。着力在减环节、优流程、压时限、提效率上下功夫，不断完善政务服务体系，动态调整政务服务事项清单，实现乡镇、街道新版全流程审批系统应用全覆盖。继续开展“减证便民”行动，最大限度方便群众办事。全力塑造营商环境新品牌。加快“全国信用示范城市”创建步伐，力争城市综合信用指数在全国同级别城市中排名再创新高。新政务服务中心投入使用，行政审批部门应进必进，实现“只进一扇门，能办所有事”，打造全省一流的政务服务环境，顺利通过全省营商环境考评。

　　(二)聚焦优环境建家园，围绕生态宜居出重拳，美丽集安再升级

　　牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，一以贯之加强生态建设，统筹城乡一体化发展，全力以赴打造中国最美边境城市。

　　坚定不移抓好生态建设。坚持绿色发展，坚决扛起守护绿水青山的职责使命。持续筑牢生态屏障。积极推进国土绿化，落实落细“林长制”，年内完成各类造林3000亩、森林抚育2000亩。有序开展自然保护地体系建设，加强自然保护区、森林公园、湿地公园保护。加快实施通沟河供水工程，推进水源地上移，提高水源保障能力。扎实推行“河长制”，实施万里绿水长廊、河流治理与河道疏浚、农村生活污水处理等项目。顺利通过国家“两山”实践创新基地复审。从严抓实污染防治。对中央环保督察反馈的问题和交办的信访案件开展“回头看”，坚决改彻底改到位不反弹。推进重点行业低碳改造，推广清洁能源使用。持续开展企业和建筑工程扬尘治理专项行动，狠抓秸秆禁烧管控和餐饮业油烟排放，空气质量优良天数达到340天以上。全面抓好农药化肥减量增效行动，实施测土配方施肥15万亩，严禁使用高毒农药，确保土壤环境质量不断改善。大力发展绿色经济。编制林下经济发展规划，严格规范林下种植养殖活动，打造标准化林下种植基地1处。加快林业资源转化，启动红松果仁加工项目建设，实现生态保护与经济发展双赢。

　　持之以恒推动精致城市建设。坚持城市空间、功能风貌、市域发展一体设计一体推进，完善城市副中心功能，切实提高精细化管理水平，走出一条品质与内涵全面提升的城建新路。高水平规划城市。统筹推进国土空间基础信息平台与国土空间规划“一张图”建设，开展“多规合一”实用型规划编制，科学指导城市有序规范发展。高质量建设城市。重点打造城市东西出口，进一步拉开城市骨架，构建城市发展新格局。向东拓展云水路，力争早日打通城市交通主动脉，为东部新区建设夯实基础。向西建设沿边开放旅游大通道，启动通沟区域棚户区改造和环境整治，打造城市建设新亮点。实施城市更新行动，东部水城等项目开工建设，城市交通综合运输服务中心主体完工，产业园区创业孵化基地等项目实现竣工，新建休闲公园4处，果园路等5条街路和抗美援朝红色广场投入使用。高标准管理城市。立足全国文明城市常态长效机制，围绕精细化、智慧化、数字化做文章，集中开展“十乱”整治，加快完善物业监管平台建设，不断提升管理水平。从严抓好打违集中整治行动，坚决打掉各类违法建筑。高效率打造城市副中心。制定出台《关于支持清河副中心建设暂行办法》，从土地、资金等方面助推清河镇扩容提质，全面创建新型城镇化示范区，构建全市协同发展重要增长极。年内，开工建设总投资5800万元的清河净水厂，新建维修道路13公里。

全力以赴打造宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展，在资金投入、要素配置、公共服务等方面持续发力，加快补齐农村短板，进一步缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。坚决扛稳粮食安全重任。加大土地资源保护力度，压实“田长制”责任，落实最严格的耕地保护制度，年内提升改造高标准农田2.68万亩，粮食产量稳定在1.4亿斤左右。深化农村土地制度改革，着力推进农村产权交易中心建设，促进农村土地产权交易市场化、规范化，引导土地有序流转。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施衔接资金项目20个，不断夯实巩固脱贫攻坚成果重要支撑。总投资3亿元的进境牛羊指定隔离检疫场、总投资1.78亿元的集中式光伏发电项目开工建设。统筹抓好青石村“暖水湾”农旅融合示范区、石砄村农特产品加工、大路村中小药材加工、上活龙村农教研学写生基地等项目建设，努力拓宽农民增收渠道。全面整治农村环境。持续开展“干净人家”创建，全年打造“干净人家”2000户。加快推进重点村建设，打造“千村示范”村12个，重点村镇人居环境提升一期工程完工。畅通出行环境，支线机场完成选址报告和专家评审，沿边开放旅游大通道、303线集安段大修、老虎哨至榆林公路等项目开工建设，改造农村公路278公里、危桥5座，集桓高速如期通车。着力加强农村基层治理。创新发展新时代“枫桥经验”，推行“网格化+”“数字化+”“标准化+”管理模式，构建基层智治新路径，推动基层治理见实见效。

　　(三)聚焦强保障惠民生，倾心倾力优服务，群众幸福指数再拉高

　　牢记“江山就是人民，人民就是江山”，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的问题，全力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让发展成果更好惠及百姓。

　　优先提升社会保障水平。持续做好防返贫工作。继续加大防返贫监测预警力度，精准开展产业帮扶、就业帮扶、兜底帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。高度关注弱势群体。扎实做好困难群众救助，分散供养、集中供养标准与城乡低保标准同步提升，更好满足特殊群体对生活质量的新期待。全面落实就业优先政策。投资2000万元，完成公共实训基地建设。安排资金4000万元，用于托底安置就业困难人员和发放鼓励创业就业补贴。全力支持创业就业，年内发放创业担保贷款2500万元以上，城镇新增就业1000人以上、农村劳动力转移就业2.8万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施“欠薪”整治专项行动，严厉打击拖薪欠薪等违法行为。逐步改善群众生活条件。改造老旧小区15个1870户、棚户区110户、农村危房30户、饮水安全工程41处、厕所2000座，为480户低收入群体发放住房租赁补贴。持续推进自建房安全专项整治，提升群众住房安全水平。不断健全养老服务体系。探索“医疗+养老”“社区+养老”“物业+养老”等新模式，年内社区养老服务中心和东盛社区幸福食堂投入使用，都城社区养老服务中心、大路社会福利服务中心开工建设，倡导为行动不便的老年人提供送餐上门服务，努力让老有所养更有质量、老有所乐成为常态。

　　繁荣发展社会事业。坚持不懈抓好疫情防控。全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终秉持人民生命至上、人民利益至上理念，坚决落实好“二十条”和“新十条”，扩容医疗资源，强化救治能力，加快老年人疫苗接种，确保防控措施调整转段平稳有序，全力保障好广大群众的生命安全和身体健康。努力办好人民满意教育。落实义务教育优质均衡发展要求，持续改善办学条件，新建第二小学、榆林镇幼儿园，维修改造校舍10所，配备教学设备212台套。加强教师队伍建设，全年招聘教师151名;实施“名师培养计划”，突出抓好第一中学优秀教师培养，不断提升教学质量和办学水平。组织开展职业教育评价改革试点工作，有序推进县域振兴“示范性”职业教育中心和特色高水平中等职业学校建设。大力发展卫生事业。积极改善群众就医条件，中医院异地新建投入使用，市医院异地新建主体完工。进一步优化农村和社区医疗卫生服务质量，构建网格化分级诊疗模式，做好老年人合并基础病等重点人群健康监测，让广大群众在家门口就能享受到高标准的基本医疗服务。着力推进县域紧密型医共体建设，整合市乡村三级医疗卫生资源，取长补短，稳步提高全市医疗服务能力。全力打造特色鲜明的中医药服务体系，中医院与长春中医药大学附属医院、吉大二院等共建医联体，带动我市中医药服务质量提质增效。加快发展文体事业。大力推动乡村文化振兴，优化公共文化服务体系建设，实施文艺产品提质和文化惠民工程，提升公共文化服务水平，不断丰富群众业余文化生活。落实体育强国建设部署，加大体育设施建设力度，提高体育场所开放率利用率，开展形式多样的全民体育健身活动。

　　全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理。常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展“云剑”“断卡”“昆仑”等专项行动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”以及电信网络诈骗等违法犯罪行为，用最硬的拳头牢牢守护好广大群众的生命安全与合法权益。紧盯食品药品安全。强化食品监管，开展校园食品、网络订餐等安全专项整治提升行动，继续抓好疫苗、特殊药品、处方药等领域监管，切实保障好百姓饮食用药安全。守牢安全生产底线。高标准开展安全生产专项整治行动，动态消除各类隐患，确保全市安全发展。加强应急物资统一管理，完成救灾物资储备库建设，提高应急救援保障能力。全面做好信访维稳。加大矛盾纠纷排查力度，妥善化解有理访，让遇事找法成为常态。规范化开展信访工作，有力维护群众合法权益，争创全国信访工作示范县。突出抓好边境安全。强化人防物防技防建设，发挥“党政军警民”合力治边优势，筑牢边境管控坚固防线。提升双拥共建水平。持续开展拥军优属工作，密切军政军民关系，力争成功创建全国双拥模范城。

三、加强政府自身建设

　　旗帜鲜明讲政治。学深悟透党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不断提高政治执行力，持之以恒把党中央和市委的决策部署落实到位、结出硕果，用发展成效彰显政治忠诚。

　　务实肯干重担当。始终把担当作为从政之本、干事之要，面对困难敢于迎难而上，不绕弯不躲避不推脱，让敢扛事、愿做事、能干事成为常态。坚持把目标任务扛在肩头，以“时时放心不下”的责任感，扑下身子务实干、提高效率马上干、只争朝夕加快干，拼出实绩，干出精彩。聚焦基层所盼、民心所向，着力解决好群众的急难愁盼问题，用政府的接续努力最大限度换取群众的幸福指数。

　　始终如一强法治。坚持以习近平法治思想为指引，依法依规履职用权，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面巩固全国法治政府建设示范市成果，运用法治思维想问题、作决策、办实事。认真执行市人大及其常委会各项决议决定并报告工作，主动与市政协协商重大事项，全力提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，自觉接受各类监督。深入推进政务公开，扩大公开范围，提升群众知晓率。

　　严格自律葆廉洁。始终保持党风廉政建设高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决守牢清正廉洁底线。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强重大工程、重点领域、关键岗位风险管控和审计监督，坚决铲除腐败滋生土壤。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治形式主义、官僚主义，持续推动政风向善向好。

　　各位代表，新蓝图前景美好，新征程催人奋进!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委的坚强领导下，守正创新，埋头苦干，踔厉奋发，勇毅前行，奋力书写新时代集安高质量发展新篇章，为把集安建成中国最美边境城市而团结奋斗!

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