2023年葫芦岛市龙港区政府工作报告

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 2023年葫芦岛市龙港区政府工作报告

--2022年12月21日在区六届人大三次会议上

  区长  曹 亮

    

  各位代表：

  现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见。  

  一、2022年工作回顾

  过去的一年，殊为不易、令人难忘。百年变局与世纪疫情叠加交织，超预期因素反复冲击，经济发展周期性影响不断显现。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的大力支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，胸怀国之大者，牢记人民立场，向难而进、克难前行，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力做好防疫情、稳经济、惠民生、保安全等工作，各项事业稳中有进，社会大局和谐稳定。

  预计2022年，实现地区生产总值159.2亿元，增长2%。固定资产投资27.6亿元，下降24%。一般公共预算收入，同口径完成9.8亿元，增长1.8%。规上工业增加值22亿元，下降2%。社会消费品零售总额90亿元，增长5％。引进省外内资37.2亿元，增长7.9%。外贸进出口总额8.5亿元，超年初任务。城镇居民人均可支配收入45497元，增长2%。

  一年来，我们合众力、战疫情，全力守护人民群众生命健康安全

  坚持人民至上、生命至上，精准落实国、省、市疫情防控决策部署，不断完善工作机制，形成了指挥有序、反应迅速、全员发力的疫情防控工作格局。合理调配资源力量，争取抗疫贷款，最大程度保障防控各项开支。因时因势调整防控措施，核酸检测、隔离管控、卡口管理、医疗救治、物资保障能力水平不断提升。完成疫苗接种73.8万针剂，重点人群接种覆盖率全市领先。注重数字赋能，保障物资通道，线上办理企业车辆通行证7000余份，“数字龙港”小程序为全市智慧化防控提供有力借鉴。一年来，我们成功阻击“02.08” “10.12” “11.09”等多起输入性疫情，实现全年绝大多数时间社会面零感染，最大限度降低疫情对经济的冲击。在防控中，我们广大干部群众众志成城，凝聚力、执行力不断加强，基层治理经受了磨练、积累了经验，将成为未来发展的财富。

  一年来，我们解难题、保运行，有效稳定了经济基本盘。

  全面落实国务院稳经济“33条”、省“42条”、市“32条”措施，出台“龙港区利企便民措施100条” ，建立重点企业和保供企业“白名单”制度，有效帮助企业纾困解难、共渡难关。增值税留抵退税5.8亿元，退税率100%，退税额居全市首位。为816户企业核发稳岗返还资金370余万元，稳定就业岗位2800余个。疏通中小微企业融资堵点，新增普惠型小微企业贷款20亿元。这些政策措施“组合拳”，为稳定市场主体、保障经济运行、稳住经济大盘发挥了重大作用。

  一年来，我们强根基、促发展，产业结构持续优化升级。

  ——农业经济平稳运行。深入实施“乡村振兴”战略，农业总产值实现6.92亿元，增长5%。全面落实各项强农惠农政策，累计发放耕地地力保护补贴、农资综合补贴230余万元。推动渔业转型升级，支持鼓励发展海洋牧场项目，全年渔业经济总产值实现5.58亿元。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严守耕地保护红线，整改土地卫片违法图斑11个。

  ——二次产业转型发展。坚持把工业经济作为推进高质量发展的“发动机”，实施结构调整“三篇大文章”项目17个，增长55%。顺达机械200T、300T跨车间改造项目投入使用，电力设备厂迁建项目正式达产，并获评省级数字化车间，宏跃北铜入选工信部铜行业规范条件企业名单，天启晟业获评国家级“专精特新”小巨人企业称号。大力培育创新主体，新增科技型中小企业7家，市级典型类产学研联盟10家，“雏鹰”企业达到 6家，“瞪羚”企业达到3家，北兴集团科技项目入选省首批20个“带土移植”技术攻关榜单。

  ——服务业提质升级。虹京明成二期、宏运朗郡等项目开工建设，碧桂园国风盛璟、首创禧悦山海天等项目竣工销售，全年房地产新开工面积20万平方米，销售面积16.4万平方米，销售额9.6亿元，龙港区成为全市高端住宅集聚区。争取上级资金，完成葫芦古镇基础设施项目建设，“夜游古镇”叫响夜间旅游新品牌，获评“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。收回龙湾海滨经营权，实行国企托管，投资1200万元进行景区升级改造，夏季接待游客人数创新高。推动消费有效复苏，社零额总量和增幅领跑全市。

  一年来，我们促改革、扩投资，发展内生动力充分释放。

  ——营商环境持续优化。以“营商环境提升年”活动为抓手，大力推进营商环境建设，100个高频事项实现最多跑一次，802个事项实现不见面审批。加快数字政府建设，组建大数据中心，网上可办事项达906项，占比97.7%。设立“办不成事”反映窗口，龙港“入学一件事”经验在全市推广。省委营商环境专项巡视反馈的5个方面14项问题全部整改销号。

  ——重点领域改革扎实推进。做好机构改革“后半篇文章”，推进事业单位改革，实现编制资源利用最优化、效益最大化，制定乡街权责清单351项。整合锌厂、船厂、葫芦岛港等资源，完善葫芦岛军融区总体规划，加速形成“一区多园”的园区产业布局。稳步推进财税管理体制改革，国资国企改革三年行动圆满收官。

  ——招商引资成效明显。着力构建党政主要领导带头抓、县级领导齐上阵、部门企业全参与的招商引资工作新格局。成立三个招商分局、九个招商小组，设置北京、宁波两个驻点招商联络处，成立招商引资服务中心，公开遴选、选调专职招商人员50余人。举办军民融合科技创新论坛等大型招商活动10余次，洽谈推进重点项目60余个，江苏维多新材料化工产业园、安徽广信并购世星药化等重大项目成功签约，全年累计签约项目20个，计划总投资52.5亿元。

  ——项目建设稳中提质。坚决履行维护国家“五大安全”政治使命，始终践行“项目为王”理念，坚持“高位推动、专班推进、定期调度”工作机制。全年开复工500万元以上项目66个；谋划包装项目44个，成功争取到各类资金1.72亿元。龙港区敬老院项目、老旧小区改造等一批补短板、惠民生项目落地开工。滨城美院、圣地亚酒店等一批沉寂多年的项目有效盘活，20-2油气厂搬迁项目完成选址，啃“硬骨头”取得成效。加快编制国土空间总体规划，消化处置“批而未供”和闲置土地33.2公顷。完成“三区三线”划定，合理调出城区基本农田300公顷，为龙港未来发展预留了充足空间。

  一年来，我们补短板、惠民生，城市建设更有品质更有温度。

  深入推进“城市更新”。争取各类资源加强城乡道路建设，维修锦葫路、疏港路等城市主次干道27公里，新改建农村公路15.1公里、农村道路6公里，推进老和台危桥危涵改造，交通路网体系更趋完备。投资450万元完成葫六线绿化改造，城区绿地覆盖率达40.42%。投资1300万元完成东山、建南、西山坡三个老旧小区改造5.72万平方米，惠及居民700余户。探索“国企管家”托管弃管小区新模式，接收弃管小区4个，惠及居民1400余户。完成茨齐路排水管线改造和路灯安装工程。全力争取上级支持，完成新区燃气管网改造6.64公里，供热管网改造32公里。投资1.2亿元完成旧城区供暖管网改造，辐射供热面积230万平方米。以“创城”活动为载体，大力开展城市环境卫生综合整治，拆除违章建筑3万平方米，规范占道经营1500余处。

  一年来，我们抓生态、优环境，绿色低碳发展水平不断提高。

  狠抓大气污染防治，强化建筑工地、餐饮油烟管控，城区空气质量优良率达到86.5%以上，空气PM2.5浓度同比改善幅度全省第一，圆满完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。狠抓水污染防治和生态治理，城区黑臭水体和国控入海河流劣Ⅴ类水体全面消除。天角山海岸带生态修复工程通过省级验收，修复海岸带37万平方米，海洋生态环境持续优化。全面落实河长制、湾长制，累计巡河、巡湾1700余次。开展农村人居环境整治行动，清理河道垃圾8500立方米。新增造林面积1000亩，植树10万株，森林覆盖率提高至20.6%。开展7100亩特定农产品禁止生产区种植结构调整工作，探索受污染耕地有效利用新模式，中央、省级环保督察41件群众信访举报案件全部完成整改。

  一年来，我们解民忧、强保障，努力让发展更有温度、幸福更有质感。

  ——扎实做好民生保障。坚守为民情怀，量力而行，尽力而为，出台稳岗就业措施12条，实现城镇新增就业7886人，农村劳动力累计转移就业15000人，登记失业率控制在5%以内，困难家庭高校毕业生就业率100%，保持零就业家庭动态为零。开展拖欠农民工工资集中专项整治，为900多名劳动者追讨工资3200余万元。社会救助标准不断提高，城市低保标准提高到每人每月670元，增长2%；农村低保标准提高到每人每年5892元，增长6%；农村分散供养对象标准提高到每人每年7680元，增长6%；社区工作人员薪酬待遇平均每人每月提高450元。

  ——推进社会事业发展。坚持教育优先发展，补足师资力量，公开招聘、遴选优秀教师30人。新增优质普惠幼儿园学位540个，全区普惠性幼儿园占比达85%。加强基层医疗卫生机构建设，完善分级诊疗体系，龙港国际医疗健康产业园获评“国家级医养结合示范基地”称号。推行健康补充医疗保险“医无忧福禄保”，医疗保障水平稳居全市首位。不断完善公共文化基础设施，启动天角山全民健身公园建设，5个基层综合性文化服务中心投入使用。建设泛渤海人力资源产业园，持续加大人才引进力度，出台《龙港区人才引进若干扶持政策》，全年新引进高端人才、海外人才30人，同比增长5%。

  ——强化社会综合治理。推进扫黑除恶常态化，打掉涉黑组织1个、恶势力团伙1个，刑事和治安警情分别下降22%、10%，玉皇派出所被评为“全国公安机关爱民模范先进集体”。防范化解金融风险，扎实推进“两行”清收，现金清收完成率163%，居全市前列。压茬推进安全生产百日攻坚，整改隐患1072项。坚决落实“四个最严”要求，切实守护人民群众饮食用药安全。统筹推进村级“阳光三务”建设，基层治理体系和治理能力进一步提升。坚持“三到位一处理”原则，开展“周末大接访”、“万件化访”攻坚行动，解决群众“办证难”问题983户，一批“钉子案”“骨头案”得到化解。圆满完成党的二十大、北京冬奥会、全国两会等重要时间节点维稳安保工作任务，取得“零京访、零事故、零案件”的工作成绩。

  一年来，我们转作风、提效能，政府自身建设不断加强。

  坚持以党的建设为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署不折不扣落到实处。扎实推进省委巡视反馈问题整改，15大方面51个具体问题全部整改完毕。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议70件、政协提案116件，见面率、办复率100%，满意和基本满意率99.3%。畅通“661234”企业服务热线及“12345”政务服务热线平台诉求渠道，解决群众感受“急难愁盼”问题9873件，办结率和有效回访率达95%。推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，解决群众“烦心事儿”783件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年区政府班子出庭率达89%，居全市首位，胜诉率显著提升。突出“转变作风、狠抓落实”，推行“一三七工作法”，自觉树牢“三个导向”、全力缩短“四个距离”。履行从严治党主体责任，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义，政府发文、会议分别减少39％、16％，基层减负释放更大效能。

  一年来，审计、统计、双拥、老龄、残联、海防、民族宗教、退役军人、红十字会、妇女儿童、国防动员等工作也都取得了新成绩。

  各位代表，过去的一年，我们坚决顶住经济下行压力，有效应对各种困难和挑战，推动全区高质量发展又迈出坚实的一步，成果殊为不易，这其中凝聚着全体干部的心血和汗水，体现了全区人民的理解和支持。在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各条战线的同志们，向给予政府工作支持帮助的人大代表和政协委员，向所有关心关注龙港振兴发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

  在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。经济结构问题仍然突出，房地产拉动老路难以为继；区级债务负担过重，融资渠道受限，土地出让收入断崖式下跌，“三保”支出压力巨大，一些计划项目因资金无法实施；安全生产、信访维稳等领域还存在一些风险隐患，营商环境、生态环境较先进地区、群众期盼还有差距；干部思想还不够解放，克难攻坚的劲头还需加强。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，推进高质量发展既有诸多机遇，更有困难挑战。我们必须坚定发展信心，保持战略定力，抢抓机遇，化危为机、变中求进。当前，我国经济虽然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和外部环境影响，但经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面没有改变。党的二十大全面擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南，这是我们做好政府工作的根本遵循，也是我们的信心和力量所在。明年，疫情影响将逐步消退，国家前期一揽子稳经济政策效果将进一步显现，减税降费效应会加速释放，实体经济发展将迎来重要窗口期。我区通过近些年的发展和积累，基础实力仍然全市领先，一批重点建设项目已经成势见效，干部精神风貌不断提升，这是我们赢得未来的底气和支撑。我们坚信，只要我们坚持系统观念、问题导向，勇于担当、主动作为，坚定不移地按照市、区两级党代会确定的奋斗目标，踔厉奋进，勇毅前行，就一定能够把龙港全面振兴、全方位振兴的宏伟蓝图变成美好现实。

  各位代表！明年政府工作的总体要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕“转型提质”，加快推进“一区六园一港一带”建设，大力发展实体经济，提振市场信心，着力破解难题，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，带动社会事业全面发展，在葫芦岛全面振兴、全方位振兴中展现龙港担当和作为。明年政府工作的预期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；规上工业增加值增长6%；外贸进出口总额增长2%；实际利用外资增长10%；引进省外内资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长5%，在实际工作中力争实现更好结果。

  2023年，要重点做好以下几项工作：

  （一）落实项目为王，加快“一区六园一港一带”建设，推进经济结构优化和产业转型升级

  夯实承载平台，发展实体经济是龙港实现经济结构调整，推动转型提质，破解发展难题的关键。要调动一切资源、一切力量，推进“一区六园一港一带”建设，通过集聚头部企业、优质项目、高端人才，全力打造招商引资的“主战场”、项目承接的“主平台”、产业发展的“主引擎”。

  1、坚持强龙头补链条聚集群，全力推进葫芦岛军融区提质升级

  牢牢把握“船”这一核心关键，依托中船集团这一头部企业，以军工重点项目为牵引，大力推进标准化厂房三期建设，引进配套企业，提升本地配套率，同时注重吸纳先进军工技术，促进科研成果转化，推动军民融合产业创新发展、集聚发展。不断完善“管委会+公司”市场化运营模式，探索薪酬制度改革，激发园区发展内生动力，努力升格省级经济开发区。

  2、坚持抓主业强特色上规模，加快推进六大产业园区筑基蓄势

  ——推进白马飞地化工产业园起步建设。加强园区基础设施建设，做好“通平”等前期工作，提升园区承载力，瞄准精细化工产业，加快江苏维多新材料化工产业园、安徽广信并购世星药化提质扩能两个投资15亿元以上项目落地，推进我市化工产业向价值链、供应链中高端延伸，打造全市精细化工产业特色版块。

  ——推进有色金属冶炼园转型升级。结合结构调整“三篇大文章”，全力推进中冶有色加快技术改造、产业升级，推动铜转炉升级改造、10万吨压铸合金等项目建成投产，实现产值破200亿目标。支持企业盘活存量用地，建设有色金属冶炼园，积极引进40万吨闪速炉铜冶炼项目和新能源电池用硫酸镍钴新型电子材料项目，打造辽西地区有色金属冶炼和绿色精深加工产业新高地。

  ——推进科技创新产业园项目入驻。加强与中科院长春光机所合作，加快飞行模拟舱、激光反制系统研发等科创项目落地，以园区为平台，实施科技企业梯度培育计划，吸引更多科技含量高、发展前景好的科创成果和企业入驻，打造集科技成果研发与转化、军民融合、创新创业于一体的科创产业基地。  

  ——推进泛渤海人力资源产业园正式运营。加强园区宣传推介，加快意向企业签约落地。 发挥职多多、冰鉴等头部企业示范引领、辐射带动作用，推动人力资源产业要素有效集聚，构建与产业链相匹配的“人才链”，打造全市“五高四强”的人力资源服务聚集地，推动营利性服务业快速发展。

  ——推进健康产业园二期加快实施。完成健康产业园二期项目供地，启动实施医疗核心区、科技研发区和康养示范区项目，支持市第二人民医院创建三甲医院，助力健康龙港建设，打造东北地区大健康产业先行区。

  ——推进汽车商贸服务产业园一期建设。完成车管所入驻搬迁，启动二手车交易大厅、检车线建设。依托产业园区服务能力，吸引汽车及零部件销售服务企业，打造辽西地区汽车销售服务集散地。

  3、推动葫芦岛港扩容升级，大力发展临港经济物流产业

  充分利用港口资源、区位优势和船舶制造等支柱产业优势，打造海陆资源互补、产业互动的集聚性临港产业集群。全力推进10万吨级航道、10万吨级集装箱泊位、15万吨级油品码头等项目建设，持续提高港口承载能力，打造以散杂货、油品为核心的蒙东地区物资对外交流最便捷出海口，带动港区融合发展。

  4、加快景区联动发展，打造特色滨海旅游度假带

  提质升级龙湾海滨、望海寺海滨景区，深入打造“夜游古镇”“兴宫中街·自由时光”等旅游品牌，开发“畅游龙港”APP，推动景区一码畅游、抱团发展。加快“砬子山阻击战打响辽沈战役第一枪”红色基地建设，提升葫芦文化、围棋文化品牌效应，深化文旅融合，以文塑旅、以旅彰文，开创文旅产业发展新局面，全年旅游总收入力争实现35亿元。

  为实现“一区六园一港一带”建设达到预期，我们将全力加强招商引资，做好各项服务保障工作。

  ——全力以赴招商引资。发挥北京、宁波两个驻点团队“探头”作用，围绕军民融合、精细化工、船舶装备制造、有色金属冶炼、人力资源、大健康等重点领域，全力开展驻点招商、以商招商、产业链招商，力争全年招商引资签约项目不少于30个，其中入驻园区项目不少于20个，引进省外内资增长10%以上。

  ——坚定落实“项目为王”。围绕园区承载平台，全力谋划包装精细化工、有色冶金、健康养老等产业项目，全年计划实施500万元以上项目70个以上。积极争取中央预算内资金、省专项扶持资金、地方政府专项债不少于2亿元。广泛利用社会资本，谋划包装一批PPP项目，大力推进基础设施建设。

  ——持续优化营商环境。对拟入驻园区项目，由县级领导担任“管家”，实行一企一策、因企制宜的“管家”式、全流程护航服务。推动“拿地即开工”等政策在园区先试先行，压缩工程建设项目审批时限，建立入园企业“全程代办”队伍，确保企业尽快入驻，项目顺利实施。高效落实减税降费政策，精准帮扶中小微企业，让纾困惠企政策更具针对性、穿透力、获得感。

  （二）努力推进城乡建设，提升居民生活品质

  ——持续推动城市更新。持续推进全国文明城市创建，实施龙绣街、海翔路维修工程3.1公里，新建农村道路6.5公里。适时启动铁西棚户区及和平鸽楼异地安置，启动玉皇、马仗房2个片区2400余户老旧小区改造，新建口袋公园3个。实施锦葫路茨山桥路段、望岛线路段、海逸北路路灯智能化改造工程。健全完善“城市大脑”智慧运营中心，努力建设宜居、韧性、智慧城区。

  ——落实“乡村振兴”战略。以“都市休闲农业”为载体，发展“农业+品牌+电商+旅游”等新业态，发展双树乡龙兴种植合作社和兴北采摘园等新型农业主体，培育特色种植园、家庭农场、观光采摘园，促进农业增效农民增收。实施农村村容整治工程，持续提升农村人居环境。

  ——加强生态环境保护。推进碳达峰碳中和，开展大气污染综合治理，开展“双无”创建专项行动，完成4634户居民太阳能清洁取暖改造工程，加强工业企业大气污染综合治理，空气优良天数比例不低于84.3%。实施茨山河入海排污口综合治理、沙河水生态治理工程，完成茨齐路西苑小区路段明渠治理，确保三河入海口断面水质稳定。

  （三）完善社会保障体系，着力提升百姓福祉

  ——兜牢民生保障底线。强化稳岗扩就业政策落实，全年新增城镇实名制就业8053人，农村劳动力转移就业15000人，离校未就业高校毕业生就业率稳定在85％以上，城镇登记失业率控制在5%以内。完善社会保障体系，确保城镇职工养老保险全覆盖、城乡居民养老保险应保尽保。加快推进龙港区敬老院项目建设，提升养老服务水平。加大社会救助力度，做好困难群众、特殊群体关爱服务工作，让每一位困难群众受助及时、求助有门。

  ——发展社会各项事业。坚持教育优先发展。推进义务教育阶段集团化办学，促进优质均衡发展。深入落实“双减”政策，提升教育教学质量，推动双龙小学建设和第三幼儿园投入使用。完成天角山文化体育公园建设，提升全民健康素养。认真落实新阶段疫情防控各项举措，重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控，着力保健康、防重症。

  （四）统筹发展和安全，维护社会和谐稳定

  ——防范重点领域风险。坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，持续加强信用体系建设。强化政府债务管理，有效遏制新增隐性债务。落实“保交楼”政策，积极化解房地产领域风险隐患，促进房地产业良性循环和健康发展。加强文化阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

  ——加快社会治理创新。健全“网格化+智慧化”社会治理模式，打好矛盾纠纷化解“组合拳”，筑牢社会稳定“第一道防线”。深入开展信访攻坚，坚持做到“三到位一处理”，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪，完善社会治安防控体系，构建共建共治共享社会治理新格局。

  ——守牢安全发展底线。落实安全生产“15条硬措施”，围绕城镇燃气、危化品、建筑施工、消防安全等重点领域，开展大排查、大整治专项行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化食品药品安全监管，构建从源头到消费全过程覆盖的监管格局，确保人民群众“舌尖上的安全”。

  （五）加强政府自身建设，提升为民服务能力

  ——做到对党绝对忠诚。深入学习贯彻党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，自觉养成在吃透党中央精神的前提下开展工作的习惯，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

  ——建设法治政府。坚持法治引领，用法治思维、法治方式推动政府各项工作，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取各方面意见，主动回应社会关切。  

  ——建设高效政府。全面提升政府治理能力和服务水平，把抓落实作为政府第一责任，树立目标导向、问题导向、结果导向，弘扬马上就办、办就办好的良好作风，推动政府各项工作高质量开展、高标准落实。

  ——建设廉洁政府。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严肃整治政府系统不正之风，惩治群众身边“微腐败”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

  各位代表！实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神的指引下，按照区委的决策部署，与全区人民一道，踔厉奋发，笃行不怠，在实现中国式现代化进程中奋力谱写龙港高质量发展新篇章！

    

    

    

  名词解释：

  1、留抵退税：全称“增值税留抵税额退税优惠”，就是对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的“进项”增值税，予以提前全额退还。

  2、三篇大文章：改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。

  3、专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

  4、雏鹰企业：注册时间不超过10年，具有较强创新能力，在某一细分领域取得突破，未来具有较高发展潜力，得到市场认可的创新型企业。

  5、瞪羚企业：注册时间相对较长，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

  6、批而未供：依法已经国务院或省级人民政府批准土地征用或农地转用，而未供应出去。

  7、三区三线：城镇、农业、生态空间；生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。

  8、创城：创建文明城市。

  9、双碳：碳达峰、碳中和。

  10、留白留璞增绿：留白，留出预备空间；留璞，保留原有风貌；增绿，扩大绿色生态。

  11、四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  12、一三七工作法：一天内必须马上办、三天内必须有回音、七天内必须落地生根。

  13、三到位一处理：群众诉求合理的解决问题到位；诉求无理的思想教育到位；生活困难的帮扶救助到位；行为违法的依法处理。

  14、三个导向：以问题导向切入、以目标导向发力、以结果导向落脚。

  15、四个距离：“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”、“任务分解了”和“工作完成了”之间的距离。

  16、五高四强：入驻企业层次高、信息化水平高、管理效能高、市场占有率高、服务效益高，产业人才队伍强、创新能力强、竞争力强、区域辐射能力强。

  17、“PPP”模式：政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。

  18、拿地即开工：通过预审前置、告知承诺、容缺后补、并联审批、全程代办等举措，推动产业项目在依法合规前提下，从土地摘牌到完成用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、不动产权证书四证联办，所有审批事项24小时内办结。

  19、双减：在我国教育领域中指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

  20、管委会+公司：地方政府在进行特定区域开发和重点工程项目建设时经常采用的一种新型组织架构，既能够不断强化管委会园区规划、监管和服务功能，又依托公司搞活土地开发、融资上市、基础建设和招商引资，使市场在资源配置中起决定性作用。