2023年新巴尔虎右旗政府工作报告

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2023年新巴尔虎右旗政府工作报告

-- 2023年2月26日在新巴尔虎右旗第十六届人民代表大会第三次会议上

新巴尔虎右旗人民政府旗长  常  青

各位代表：
       现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员及其他列席同志提出意见。
       一、2022年工作回顾
       过去的一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，深入贯彻旗委十五届三次全会暨全旗经济工作会议精神，全面落实稳经济大盘一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效应对超预期因素冲击，完成旗十六届人大一次会议确定的目标任务。2022年，全旗地区生产总值完成85.48亿元，一般公共预算收入完成3.96亿元，全社会固定资产投资完成9.1亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长2.4%和5.5%。
       产业转型质效明显提升。推深做实“五大行动计划”，产业结构优化升级。以牧区现代化成果助推乡村振兴发展，深化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实施壮大嘎查集体经济、扶持畜牧业经营主体等提产增效项目27个，常态化开展动态监测，脱贫成果持续巩固。顺利完成春季接羔保育工作，仔畜成活率达93%以上。在全区率先启动兽医社会化服务改革试点旗建设，探索开展兽医社会化服务新模式，圆满承办全市现场会，完成动物疫病强制免疫128万头（只）。实施呼伦贝尔羊“巴尔虎”品系核心种群选育和提纯复壮工程，投资2800万元，建设旗、苏木镇两级种羊场8个。成功举办中国农民丰收节系列活动，新时代新牧民精神风貌得到全面展现。聚力转换方式、转变路径、转型升级，完成工业总产值65亿元。以市场需求为导向，推动传统产业突破新技术，持续推进荣达矿业深部资源接替技改等重点项目，金山矿业一水硫酸锰技改项目投产达效。统筹“双碳”“双控”，加强重点用能企业总量控制，严格落实能耗双控目标责任，工业经济可持续发展底色更足。激发服务业内生动力，围绕“呼伦贝尔大草原”市域公共品牌，推出私人订制主题游、民俗文化深度游等旅游产品，全力打造牧歌故乡旅游名片，接待游客23.7万人次，实现旅游收入1.9亿元。投资1.48亿元，实施阿日哈沙特口岸基础设施升级改造项目，口岸顺利通关复关，煤炭资源实现首次进口。持续推动电子商务进农村综合示范旗建设，总销售额达1.1亿元。
       改革发展动力持续增强。大力推进国企改革，整合重组小散弱国有公司，成立牧兴疆安、牧兴疆宁两家国有企业。深化政府职能转变和“放管服”改革，政务服务综合楼投入使用，办事申请材料同比减少50%以上，网办率达100%，实现“只进一扇门、最多跑一次”服务目标。整合公共信用信息，切实提高“蒙速办”“12345”便民服务平台知晓率和使用率。积极落实支持民营经济健康发展政策措施，化解政府系统隐性债务1亿元、减税降费0.14亿元、发放扶持贷款1.1亿元，持续提升市场主体地位。成功举办招商引资集中签约活动，与4家企业签署合作框架协议，总投资额近90亿元。实施市级重点项目10个，投资达6.2亿元，超额完成年度目标任务。
       生态环境质量稳步改善。统筹推进重点区域生态修复，实施呼伦湖流域生态环境保护治理项目3个，完成投资7370万元。建立“林草长+”协作机制，投资3305万元，治理退化草原17.5万亩，集中开展林草违法图斑专项整治，草原植被得到有效恢复。完善河湖长动态调整和责任递补机制，用水总量严格控制在0.4亿立方米以内。空气质量优良天数达99.7%，生态质量持续优化。初步完成国土空间规划编制，第三次国土调查结果对外公布，“三区三线”划定顺利收官，资源开发利用更加规范有序。全面巩固整改成果，圆满完成第二轮中央环保督察年度整改任务。
       城乡发展水平显著提高。科学编制乡村规划，持续优化苏木镇、嘎查村用地布局。改造完成老旧小区6个，修缮毁损路基3.7公里，第二热源投入使用，启动供水管网智能化改造，持续绿化升级补植，生活垃圾无害化处理项目开工建设，中心镇区更具发展活力。建设水源井125眼，发放水车104个，铺设自来水管线3.8公里，安全饮水基础更加夯实。升级改造通村公路48公里，架设输电线路194.8公里，新建网络通讯基站67个，草原路网、电网、无线网覆盖面大幅提升，乡村振兴示范效果持续彰显。
       人民生活品质不断提升。坚持民生优先，全年财政民生支出12亿元，占一般公共预算支出70%。城镇新增就业304人，接收安置退伍士兵13名，发放抚恤补助救助金318万元，解决拖欠农民工工资1083万元。新建社区为老服务站点，养老服务供给进一步完善。投资7355万元，实施乌尔逊学校、第二小学综合楼建设及智慧校园等基础教育能力提升工程，公开招聘教师46人，全面提升义务教育优质均衡发展水平，持续办好人民满意的教育。坚持科学精准、动态清零，举全旗之力，以最快速度、最短时间、最有力措施控制“10·06”“11·28”本土疫情，圆满完成564名驻呼高校学生返乡转运，实现疫情防控平稳转段。补齐医疗资源供给与保障短板，投资8251万元，实施人民医院综合楼等项目，方舱医院、疾控中心业务用房顺利投用。大力弘扬乌兰牧骑精神，新时代主题文艺作品《党的光辉照耀边疆》荣获第九届内蒙古乌兰牧骑艺术节汇演团体优秀奖。成功举办2022年草原那达慕，凭借宝格德乌拉敖包入选“全区民间文化艺术之乡”，文化品牌影响力逐步提升。打造“十五分钟健身圈”，天边公园、西呼德诺尔公园和7个苏木镇健身中心等场所投入使用，全民健身幸福半径持续扩展。
       社会大局保持和谐稳定。深入推进“八五”普法，公职律师队伍不断壮大，依法治旗工作保持全市前列。下大力气解决一批历史遗留问题，集中开展电信网络诈骗整治等攻坚行动，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事立案同比下降35.7%，非法集资治理成效显著。铸牢中华民族共同体意识，民族团结进步“双百示范工程”不断推进，成功复创自治区级民族团结进步示范旗，促进各民族交往交流交融。深入推进兴边固边富民行动，加快构建党政军警民“五位一体”强边固防体系，持续筑牢祖国北疆安全稳定屏障。安全生产三年行动圆满收官，自然灾害普查顺利推进，食品药品、农畜产品质量安全事件“零发生”，社会更安定、边疆更安宁、人民更安心。
       政府自身建设全面加强。旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。积极推进“五个大起底”行动，激活项目16个，盘活土地1062亩、资金347万元。扎实开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动，整治形式主义、官僚主义“三多三少三慢”问题，政府文件、会议减少30%以上。聚焦新形势政府履职，切实履行政府系统党建、党风廉政、意识形态工作主体责任。“三重一大”事项严格依法决策，自觉接受人大、政协和社会各界监督，76件人大代表建议、112件政协委员提案全部按期办结，人大代表票决的4个民生实事项目全部完成。
       此外，大力支持工青妇、科协、文联、残联、工商联、红十字、关工委等事业发展，国防动员和双拥共建深入开展，国家安全、港澳台侨等工作扎实推进，质量监管、金融、档案、文史、气象等工作不断加强，各项事业呈现新气象。
       奋斗充满艰辛，拼搏结出硕果。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是旗委团结带领全旗各族人民戮力同心、团结奋斗的结果，是旗人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有关心支持新右旗发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
       居安而图强，思危方致远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些不足和差距：一是优质生态赋能经济发展程度不高，发展不平衡不充分问题依然突出，推动资源优势高效转化、经济高质量发展亟需攻坚突破。二是经济总量小，产业层次和发展水平整体偏低，项目、产业培育进度缓慢，主导产业优势仍需巩固加强。三是财政收支矛盾突出，传统税源不足，新税源尚未达效，民生保障刚性支出明显增多，“三保”压力持续加大。四是公共服务供给不平衡，基础设施、民生社会事业短板弱项仍然存在，乡村振兴的内生动力还没有充分发挥，满足人民群众美好生活需求仍需我们付出更多努力。五是“三多三少三慢”问题仍未彻底根治，提高干部队伍履职能力、优化发展环境任务十分迫切。对此，我们必须坚持问题导向，对标对表靶向发力，集中攻坚加以解决。
       二、2023年工作安排
       今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我旗把握发展优势、乘势而上的关键之年，开局关乎全局、起步决定未来，做好今年工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，统筹推动“五大行动计划”，全面深化改革，提振市场信心，全力做好“六稳”工作，加快推动经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新右旗新篇章。
       按照呼伦贝尔市最新部署和旗委十五届四次全会暨全旗经济工作会议安排，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长5%，地方一般公共预算收入增长28%，城乡居民人均可支配收入好于高于经济发展趋势，绿色发展指标全面完成，能耗强度和减排指标完成呼伦贝尔市下达任务。
       实现上述发展目标，政府要重点做好以下六个方面工作：
       （一）以精准化措施激发动力，跑出经济发展“加速度”。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进更高水平的动态平衡，推动区域经济良性循环。
       聚力抓好招商引资和项目建设。全面落实“五大行动计划”，打破惯性思维，创新方式方法，务求精准实效，聚破竹之势攻城拔寨，开展“招商引资攻坚年”活动，在全旗掀起“全域抓招商、全员抓招商、全业抓招商”新热潮，力争全年招引投资10亿元。将项目建设作为“头号工程”，拉高标杆，跳起摘桃，举全旗之力推动12个市级重点项目、18个旗级重点项目落实落地，“飞地经济”实现突破，用项目建设筑牢全旗高质量发展基础。
       全面深化改革和优化营商环境。不断完善旗管国有企业运行机制，全力提升竞争力、创新力、影响力。扎实推进“放管服”改革，开展“两优”专项行动，提升政务服务大厅部门、事项入驻率，全面推行“综合一窗受理”，压缩办理时限，优化审批流程，精简办事材料，加快政务服务标准化规范化便利化建设。畅通“12345”便民服务热线投诉举报渠道，探索未诉先办工作机制，及时回应社会关切，有效解决企业和群众的身边事、揪心事。深化“双随机一公开”“互联网+监管”和信用监管，规范行政执法和处罚行为，切实维护企业合法权益，营造开放有序市场环境、公平公正法治环境、和谐健康诚信环境。
       持续释放消费潜力和市场活力。着力挖掘内需潜力，增强经济发展韧性，促进经济持续健康发展。精心组织开展第五次全国经济普查，为科学决策提供可靠依据。严格落实自治区2023年产业高质量发展120条政策，继续落实减税降费、助企惠企各级各类扶持政策，加强中小微企业服务管理，全力支持各类市场主体发展壮大，切实为企业松绑减负，提振市场信心。全面促进消费，围绕一产、三产高质量产品和后备箱经济、夜市经济，用足用好电商平台，推动农畜产品、文旅商品上线“云超市”，力争年内销售收入增长15%。加快推进数字新右旗建设，重点抓好数字赋能林草、旅游、环保等工作，推动数字经济与实体经济深度融合。
       （二）以项目化理念创新驱动，促进产业转型“添活力”。持续做好增量改革与存量调整的有机衔接，做大做强主导产业、做精做优特色优势产业，加快推动产业优化升级，科学构建现代产业新体系。
       培育培优现代畜牧业。积极融入国家重要农畜产品生产基地建设，持续扩大“呼伦贝尔大草原”市域公用品牌及“西旗羊肉”地标影响力。以打造百万只肉羊、十万头肉牛产业集群为目标，实施现代种业提升、“三河牛”肉牛、“呼伦贝尔羊”肉羊养殖等项目，探索建立企业、养殖大户、专业合作社等经营主体利益联结机制。在基础设施建设、兽医社会化服务、饲草料加工利用、动物疫病防控等方面持续发力，力争年出栏牲畜70万头（只）以上。实施苏木镇商贸物流统仓共配、冷链物流羊肉产品分割智能包装等项目，不断提升重要农畜产品供给和加工能力。发挥北部机动草场抗灾保畜、饲草应急储备作用，切实提升畜牧业防灾减灾能力。有序发放草原补奖、农机、种羊等各类惠农惠牧补贴，促进集体经济和牧民群众稳定增收。
       挖潜增效新型工业。将重点企业发展摆在突出位置，有序实施乌山矿低铜废石环境污染预防及资源综合回收利用等技改项目，引导中金、荣达等重点企业实现绿色化、高端化、智能化转型。抢抓清洁能源发展新契机，推动华电蒙东分布式光伏和华能新能源开发项目落地开工，加快清洁能源产业跨越式发展。全力扶持弘吉拉食品有限公司牛羊屠宰观光综合体项目运营投产，不断延伸产业链条，提升产品附加值。积极引导企业技术创新、设备升级，开展节能节水、清洁生产、智能控制技术改造，加快新旧动能转化，形成优势产能。
       全力提振旅游产业。以规划为引领、投资为抓手，依托原生态草原风景、民俗文化，探索发展乡村养生度假、生态休闲、民俗节庆等旅游新业态。完善综合服务区、智慧驿站、旅游营地等公共服务设施，实现宝格德通用机场复飞通航，提升交通、餐饮、住宿服务能力。优化“全域、全季、全业”精品旅游线路，推动那达慕、民俗文化旅游节成为常态，开展低空飞行观光、草原美食节、冰雪嘉年华等活动，吸引游客来“呼伦·贝尔”观光度假。积极创建“自治区级乡村旅游重点村镇”，打造东庙嘎查、芒来嘎查特色乡村旅游目的地，让更多农牧民端上文化旅游产业“金饭碗”。持续做好旅游宣传营销和文化旅游主题活动，高起点策划和打造网红打卡地，力争全年接待国内外游客30万人次，实现旅游综合收入2.4亿元。
       全面提升对外开放水平。大力发展泛口岸经济，加强外经外贸、跨境旅游和文化交流。统筹口岸综合保障能力，完善口岸应急预案和处置方案，升级改造口岸区域核心通道，实现出入境客运量、进出口贸易额“双增长”。推进口岸对外贸易产业园、国门景区、监管冷库等项目建设，加快中蒙互市贸易区封关运营，积极争取跨境旅游便利政策，完善口岸商务、旅游服务功能，全面提升口岸综合发展能力。依托国内外展洽活动，为企业搭建投资平台，支持易大宗国际物流园区落地，推进跨境商贸系统建设，吸引煤炭、萤石等矿产资源落地加工。充分利用区位优势，强化与周边中俄蒙口岸合作，谋划寻求差异化联动式发展，加强口岸与地区经济互动，打造联通内外、辐射周边的向北开放新路径。
       （三）以系统化思维守住底线，加速绿色发展“蓄潜能”。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，主动融入国家生态文明建设示范市创建，统筹兼顾，综合施策，切实加强祖国北方重要生态安全屏障建设。
       抓好生态环境整治。扎实做好中央环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战，补齐生态环境短板。接续实施侵蚀沟生态治理、保护区禁牧及转产项目，扎实做好呼伦湖流域生态综合治理。统筹资源、环境、生态，全面推行林草长、河湖长“多长合一”。开展废弃采坑整治工作，加快绿色矿山建设，推动西乌日图庆升煤矿纳入自治区级绿色矿山名录。始终保持高压态势,重拳出击,露头就打,有效整治超载、偷牧等破坏草原行为，坚决守住生态保护红线，筑牢绿色发展底线。
       加强生态保护建设。深入落实草畜平衡制度，严格核定载畜量，生态修复和治理退化草原20万亩，确保草原得到休养生息。实施达赉国有林场林木良种培育项目，严格林木管护，强化森林病虫害防治和草原防灭鼠工作，增强抵御自然风险能力。落实国土空间规划、“三线一单”管控机制，严把“两高”项目准入关，适度发展草地碳汇项目，探索生态产品价值核算机制，加强确权登记、保护补偿、体系构建，打造生态文明新牧区。
       （四）以一体化布局统筹发展，助力乡村振兴“开新局”。以打造宜居、韧性、智慧城镇为目标，科学布局城乡规划，提升公共服务能力和水平，扎实推动城镇化补短板强弱项，促进区域协同发展。
       深入实施乡村振兴战略。持续推进乡村振兴示范旗建设，投资1.1亿元，发展乡村振兴产业，建设配套基础设施。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，落实帮扶措施和责任，坚决守住不发生规模性返贫底线。运用牧户联保、活体抵押等方式，探索建立金融助推乡村振兴机制。实施“一事一议”财政奖补、绿色农畜产品生产发展项目，推进牧区现代化示范嘎查、家庭牧场建设，努力让牧民“钱袋子”鼓起来。扎实推进牧区人居环境整治提升，巩固户厕问题摸排整改成果，实施户厕改造192个，谋划实施达赉等3个苏木镇污水处理项目，全面建设宜居宜业和美乡村。
       不断提升城镇品位形象。立足城镇区位特点和空间布局，编制中心镇区控制性详细规划，实施农牧民广播电视职业学院宿舍楼、老旧小区改造、垃圾无害化处理等项目，谋划第二水源地、综合惠民市场等工程，加强物业服务管理，全面提升城市形象和服务保障能力。巩固拓展农村牧区“四好农村路”建设成果，推进X909线至芒来嘎查通村公路建设进程，全力争跑阿日哈沙特至满洲里铁路项目。建设5G网络信号塔39架，新建农村电网44公里。扎实推进城乡基础设施建设，持续提升服务保障能力。
       （五）以优等化服务强化保障，聚焦社会民生“增福祉”。深入贯彻以人民为中心的发展思想，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上持续用力，切实增进民生福祉，提高人民生活品质。
       切实保障和改善民生。多领域全方位拓展就业渠道，突出抓好高校毕业生、牧区劳动力等重点群体就业工作，新增城镇就业300人以上、农牧民转移就业280人以上，城镇登记失业率保持在4.5％以下。全面落实各项保险政策，不断提高保障标准和统筹层次，积极发展商业医疗保险。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，加强弱势群体的救助保障。实施老年养护院二期工程，推进城乡救助标准一体化，提高养老服务和社会救助水平。深化殡葬改革，启动公益性公墓建设，大力推行文明殡葬。做好退役军人优抚、安置等工作，促进军民深度融合发展。开展欠薪预防整治专项行动，全力维护农牧民工合法权益。
       全面发展社会事业。加强教师和教研员队伍建设，确保师资均衡、素质过硬。持之以恒深化“双减”工作，支持“互联网+教育”发展，确保义务教育优质均衡创建工作通过国家验收。加快人民医院综合楼项目建设，打造蒙医药重点专科，夯实基层卫生机构基础，提升重大传染病和地方病防控与救治工作水平，推进“健康新右旗”建设。增强公共文化服务供给，加强文物保护和非遗传承，扎实做好赛马、搏克、喜塔尔等品牌特色赛事活动，开展常态化国民体质监测，促进全民健身、全民健康。落实中长期青年发展规划，不断扩大青年人才队伍。持续做好国家统编教材使用工作，稳步启动全国民族团结进步示范旗创建工作，为全方位建设“模范自治区”贡献力量。
       各位代表，我们将始终把人民群众的获得感、满意度摆在首位，做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，集中有限财力为民办实事，把工作干到群众心坎上。经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了5件民生实事候选项目，提请大会投票表决。我们将根据票决结果，认真组织实施，兑现为民承诺。
       （六）以法治化机制综合治理，维护边疆稳定“保平安”。统筹发展与安全，树牢总体国家安全观，全方位推进“平安新右旗”建设，以新安全格局保障高质量发展，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
       全面推进依法治旗，持续提升基层治理能力现代化水平。开展“信访工作质效提升年”活动，全力化解社会矛盾纠纷。坚决防范化解风险，有效遏制债务增量，确保政府债务风险总体可控。严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查治理力度，严防重特大事故发生。积极构建防灾减灾体系，建设区域性应急救援基地，强化队伍和物资保障，提高风险防御和应急处置能力。压实食品安全各方责任，全面加强食品药械和特种设备监管，保障人民群众生命健康安全。积极开展“智慧公安”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。
       三、加强政府自身建设
       走进新时代、担负新使命、踏上新征程，我们必须以更高的站位格局、更实的工作作风、更优的政治生态，全力推动高质量发展。
       在政治建设上担当作为。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，心系“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态领域绝对安全。严守政治纪律政治规矩，坚决落实党中央决策部署和上级党委、政府工作要求，谋事做事始终做到从政治上看、从政治上办。
    在依法行政上开拓务实。坚持法治新右旗、法治政府、法治社会一体建设，全面贯彻落实权责清单和负面清单，让权力运行有法度、严格执法有力度、为民服务有温度。坚决落实旗人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，确保权力在阳光下运行。
       在科学理政上凝心聚力。准确把握宏观政策和发展形势，善于从大局着眼思考和谋划新右旗发展。务实抓好打基础利长远的重大事项，提升站位全局和服务大局的能力。落实“七个摒弃”、把握“六对关系”、做到“六个坚持”，聚焦重大事项具体抓、抓具体，把资源和力量集中到发展大事上，推动党的二十大精神和党中央决策部署在新右旗落地见效。
       在实干兴政上躬身笃行。不断深化“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动，在提标、推深、做实上持续发力，在规范、精简、提速上务求实效，促进政府工作节奏顺畅、质效提升。开展政府系统干部能力素质和专业化水平提升行动，引导广大干部职工练好内功、提升修养。完善常态化督查约束机制，整治“慵懒散”，树立政府良好形象。
       在廉洁从政上压实责任。坚决扛起政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实转变政府作风。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，强化廉政风险防控，健全规矩制度。持续缩减“三公”经费和一般性支出，从严从紧抓好预算执行，以政府紧日子换取百姓好日子。
       各位代表，同志们，时代赋予我们使命和任务，担当赋予我们勇气和力量。实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，知重负重、敢为善为，以“想干事”的激情、“敢干事”的气魄、“能干事”的水平和“干成事”的决心，把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”，让春天播下的种子转化为高质量发展的累累硕果，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新巴尔虎右旗新篇章！


名 词 解 释
       1.五大行动计划：指文旅产业提标提效发展行动计划、农牧产业增量增质发展行动计划、新兴产业集约集聚行动计划、生态产业乘时乘势发展行动计划、传统产业创新创优发展行动计划。
       2.五个大起底：指自治区部署开展的待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设五个方面的大起底行动。
       3.三多三少三慢：指自治区党委提出的形式主义、官僚主义问题具体表现形式。“三多”是会议多、活动多、外出多。“三少”是调研报告少、工作思路少、解决实际问题少。“三慢”是决策慢、行动慢、结果慢。
       4.“六稳”工作：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
       5.“两优”专项行动：指“优化职能职责、优化工作流程”专项行动。
       6.飞地经济：指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区，打破区划限制，以国务院批准的各类开发区为主要载体，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。
       7.三线一单：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
       8.七个摒弃：指摒弃“我不如人”的念头、“发展不用太急了”的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的想法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态和“重生产轻经营”的观念。
       9.把握“六对关系”、做到“六个坚持”：指要把握好稳与进的关系，坚持稳中求进。把握好质与量的关系，坚持质量并重。把握好供与需的关系，坚持两端发力。把握好内与外的关系，坚持内外联动。把握好点与面的关系，坚持区域协同。把握好近与远的关系，坚持长短结合。