2022年哈尔滨市平房区政府工作报告

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2022年哈尔滨市平房区政府工作报告

——2021年12月29日在哈尔滨市平房区第十七届人民代表大会第一次会议上

代区长于振

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2021年及过去五年工作回顾

2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。一年来，面对前所未有的复杂形势和严峻考验，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下拼搏进取、真抓实干，稳住大局、勇开新局，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，迈出高质量发展坚实步伐。预计全年地区生产总值同比增长7%，一般公共预算收入同比增长7.3%，固定资产投资同比增长10%，城乡居民人均可支配收入与GDP保持同步增长。

——抗疫大考交出不凡答卷。全面落实“外防输入、内防反弹”总策略，健全常态化和应急防控机制，率先开发外地抵返人员登记、隔离转运、冷链监管等信息化系统，新冠疫苗目标人群实现“应接尽接”，全民核酸检测能力达到“日采日检”，有效应对多轮疫情冲击。特别是10月30日我区发生疫情后，全区上下行动坚决果断、处置及时迅速，400多名医务工作者、800多名公安干警、750名党员干部和广大志愿者昼夜奋战，争分夺秒同病毒赛跑，5天内阻断疫情社会面传播，18天打赢疫情歼灭战，得到国务院联防联控指导组肯定。千方百计为市场主体减负纾困，争取各类惠企政策资金1.87亿元，发放稳企稳岗贷款1.35亿元，减免中小微企业和个体工商户房租386万元。

——产业发展不断积厚成势。有效应对大宗商品价格上涨、电力供应紧张、新冠疫情叠加冲击，因时因企施策保产业链供应链稳定、保生产要素供给。新签约重点产业项目26个、计划总投资421亿元，实际利用内资110亿元、外资1.12亿美元。17个项目获得8.44亿元政府专项债、3517万元中央预算内资金支持。省市重点产业项目开复工率达100%，省百大项目投资完成率高于计划15个百分点。华兴玻璃成功点火运营，运风新能源、一汽格拉默座椅等7个项目当年签约、当年建设、当年投产，央地合作推进东安动力新能源混动系统新基地项目落地。产业链“链长制”获市级改革创新奖，全区综合配套率提高8个百分点，新增规模以上工业企业25户，航空、汽车产业链产值分别增长25%、22%。成功获批国家外贸转型升级基地、国家加工贸易产业园区、国家先进制造业和现代服务业融合发展试点。

——新旧动能梯次升级转换。产学研结合的科技创新体系加快构建，拥有市级以上研发机构152家、双创载体25家，高新技术企业数量同比增长30%。新增国家级“专精特新”小巨人企业5户，总户数占全市50%以上。安宇迪航空、城林科技被评为省级隐形冠军企业。大力支持圣昌科技、星云医学、维科生物专项成果向产业化延伸。东安实业、哈飞工业等61户企业投资8.6亿元完成技术改造。帮助企业获得知识产权质押融资800万元，科创企业无形资产实现盘活。专班推进数字经济战略布局，“硅立方”——人工智能先进计算中心投入运营，机器人及智能制造规划展示中心启动运行。航天云网等工业互联网企业落户，上云企业近2000户。广联航空、北大荒豆制品等7户企业成功申报省级数字化（智能）车间。东北首家网络货运平台上线运营，一重新能源等企业入驻。全区电子商务交易额、营业额实现4倍以上增长，黑龙江新媒体产业园、哈尔滨直播电商基地获批省级直播电商共享基地。

——改革活力持续激发释放。增量配电、智慧社区等国家和省级改革试点任务基本完成，招投标项目“评定分离”等改革项目不断深化。事业单位机构精简至54家。综合行政执法局成立，实现一支队伍管执法。国企改革三年行动扎实推进，26户企业完成三项制度改革。“放管服”改革深入开展，“办不成事窗口”“免申即享”等改革事项全省首创，“秒批”“免跑腿信封”等改革经验全市推广，“平易办、经快办”服务平台开通运行，“政务e站”在园区开办，获得国务院发展研究中心政务平台数据赋能奖。“紫丁香计划”加快推进，上市孵化平台培育辅导重点企业22户。园区服务能力不断加强，A区及北部热源厂配套设施改造升级，云计算产业园变电站等重大电力基础设施建成，要素保障能力明显提升。

——城乡功能加快完备完善。平顺街拓宽工程竣工通车，哈南第二大道跨哈五路和拉滨铁路立交桥主体合拢，哈南二路、霞光路等道路节点贯通，松花路、东盛路等道路完成功能性修复。黄河路消防泵房及外网管线维修改造完成，4处小型消防站建成投用。商家屯整体拆迁，大学城周边实现净地。铁腕拆违4.6万㎡。谷丰东街东西游园建成，建文广场、哈飞体育场完成升级改造，全省首家“好家庭”室外智能健身项目在平房公园投用。乡村振兴全面推进，农村土地确权全部完成，农村集体“三资”管理专项整治回收资金960万元、集体耕地1438亩。哈南农副产品仓储物流中心建成投用。新华村三家子屯城中村改造有序启动。淘汰改造燃煤锅炉24台。各级河湖长常态长效巡河治河，“三沟”清淤疏浚，慢行绿道加快建设。设立三级“棚长”，“大棚房”清理成果持续巩固。新增绿地1.2万㎡。平房废弃生活垃圾场彻底整治，平房垃圾中转站建成，居民小区垃圾分类试点全覆盖。全面整改中央环保督察反馈问题，群众身边突出环境问题得到有效解决。

——民生福祉更有温度质感。年初确定的40件重点民生实事全部完成。全年职业技能培训1.9万人，城镇新增就业2250人。3.37万㎡老旧小区改造竣工，62个开放式小区封闭围合，599个临街单元安装技防系统，全区高层住宅消防设施全面修复，51个弃管及半弃管小区物业服务问题得到解决。在全省率先实现城乡供水一体化，过半农村人口喝上磨盘山自来水。黎明村、哈达村厕所改造和污水治理工程整村推进。公交线路向村屯延伸，曙光村、小王家屯结束不通公交历史。优质均衡义务教育创建工作扎实推进，万达小学投用，联谊幼儿园建成，17所学校完成维修改造和教学设施更新。设立青少年科技创新研学实践教育基地10个，名师工作室增至15个。碧桂园社区卫生服务站建成，2家区级核酸检测实验室投用。超5万人签约家庭医生，每千人口拥有执业医师4.4人。组织惠民文化活动210场，举办各级各类体育赛事1376次，区文体局荣获“全国群众体育先进单位”称号。博爱养老护理院、奉君养老院一期项目主体完工。有效加强食品药品监管，有力应对暴雨、冻雨、暴雪极端天气，安全生产专项整治三年行动深入开展。扫黑除恶斗争常态化推进，全区可防性案件零发案，平房区被国家授予“平安中国建设示范区”，刘洋同志被评为首届“全国应急管理系统先进模范”，王剑峰同志获全国“最美基层民警”提名奖。

——自身建设始终严实高效。坚持和加强党的全面领导，扎实开展党史学习教育，引领带动广大干部学党史、悟思想、办实事、开新局。成功举办哈经开区成立30周年系列活动，回顾奋斗历程、总结宝贵经验、传承发扬经开精神，汇聚起接棒跑好经开区发展新征程的澎湃动力。高标准办结人大代表建议79件、政协委员提案107件。完成“七五”普法，启动“八五”普法。推进数字政府建设，建成政务信息资源共享交换平台、政务数据开放门户和人口、法人、地理三大基础库。全面加强党风廉政建设，强化财政预算绩效运行监控管理，开展公共资源交易和政府采购领域专项整治。国防动员、退役军人事务、民族宗教、档案史志、统计审计、人民防空等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得新成效。

2021年既定目标完成，本届政府工作划上句号。回顾五年波澜壮阔的奋斗历程，经过历次大战大考的淬炼洗礼，我们积累了宝贵经验，收获了深刻启示：

——始终坚持党的领导，把社会主义制度集中力量办大事的政治优势凸显出来。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。五年来，区委坚持把深入学习贯彻习近平总书记对我省重要讲话和重要指示批示精神作为头等大事，带领我们围绕新路子、好环境、精气神，聚焦振兴发展埋头苦干，厚植了雄厚产业基础优势、优良营商环境优势、良好政治生态优势，是平房人经开人最为珍贵的财富。五年累计建设省市重点产业项目143个，产值超10亿元企业增至15户，工业门类覆盖全省85%以上，连续四年在国家级开发区综合考评中位列第一方阵，全市经济社会发展主要责任指标考核“四连冠”。事实充分证明，区委具有坚强的领导力、组织力、执行力，党的领导是抵御风险挑战、聚力攻坚克难的根本保证，只要我们毫不动摇坚持党的领导，就一定能够从容应对各种复杂局面，从胜利走向新的胜利。

——始终坚持系统思维，把改革创新和联动协调这一方法论落到实处。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。五年来，我们坚持用改革的办法解决发展中的问题，“早餐会”“链长制”叫响全国，“政务综窗”“承诺即开工”推广全省，“工业地产分割销售”“标准化厂房定制改造”带土移植，营商环境享誉龙江，平房百姓拥有最聪明的“城市大脑”。事实充分证明，改革是破解发展难题的总钥匙，只要我们把敢闯敢试、敢为人先融入血脉，思想破冰就一定能够引领发展突围。

——始终胸怀国之大者，把以人民为中心思想贯穿到改革发展全过程。江山就是人民，人民就是江山。五年来，我们坚持发展成果反哺民生，地铁、路桥、公园等一批重大基础设施建成，学位、车位、床位等微建设微服务有温度有质感，普惠性、基础性、兜底性民生建设有分量有保障。点滴“天大小事”汇成“幸福长河”，在奔向共同富裕的道路上，全区没有一人掉队，现在没有，将来也一定不会有。事实充分证明，人民立场就是党的立场，只要我们永远与群众“有盐同咸、无盐同淡”，就一定能够经受住阅卷人的检验，就一定能走好新时代赶考路。

——始终做到真抓实干，把落地见效、立竿见影作为自觉追求。一分部署，九分落实。五年来，我们坚持不为难事找理由、只为成事想办法的作风，锲而不舍抓铁有痕，把每件实事都办到位落到底，经受住了历次疫情淬炼考验。坚持新官理旧账，化解了遗留的农民回迁安置、历史项目产权证办理、部分小区未通燃气等群众急难愁盼问题。事实充分证明，只要我们始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，就一定能把自己的事办好，把难办的事办成。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年来，我们书写了“平房不平、经开经典”的精彩故事，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是区委的坚强领导，靠的是全区人民的团结奋斗，靠的是区人大的依法监督，靠的是区政协的民主监督，靠的是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，中央和省、市驻区单位等社会各界的鼎力支持和倾力付出。在此，我代表平房区人民政府表示衷心地感谢！

成绩来之不易，经验弥足珍贵，未来任重道远。我们清醒地看到，发展过程中还有很多问题亟待解决，主要是：产业基础高级化、产业链现代化水平不高，与高质量发展要求还有差距；推动改革系统集成、协同高效能力不强，与治理体系现代化要求还有差距；民生领域短板仍然突出，与人民群众对美好生活的向往还有差距，等等。这些都需要我们锚定目标、久久为功、补齐短板、突破障碍，真正做到爬坡过得了坎、滚石上得去山。

二、今后五年奋斗目标

凡是过往，皆为序章。刚刚胜利闭幕的区第十二次党代会吹响了迈向新征程的号角，今后五年身处奋进第二个百年奋斗目标的盛世伟业，我们开启的征途辽阔美好，我们肩负的使命光荣艰巨，唯有把宗旨意识体现在真抓实干中，把正确政绩观贯穿于干事创业里，真正把区委蓝图变成政府路线图、把任务单变成成绩单，最终实现高质量发展。

未来五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动经济活力更足、发展动能更强、人民幸福更有质感，为基本建成社会主义现代化新城区奠定坚实基础。

未来五年工作的主要目标是：瞄准2035年基本建成社会主义现代化新城区远景目标，我们要夯基架梁、开基立业、强基固本，奋力实现哈经开区在国家级经开区综合评价中晋位升级，当好哈尔滨高质量发展龙头、改革开放先锋，成为龙江全面振兴全方位振兴重要引擎、成功范例。

——夯基架梁抓改革，率先筑牢系统集成、协同高效的制度创新基础。升级国家级经开区平台功能，打造体制机制新优势；推进“放管服”改革集成创新，打造全国一流营商环境；从无到有培育一家自有龙头企业上市。

——开基立业抓产业，率先筑牢数字驱动、两化融合的动能转换基础。高标准建设数字基础设施，做强数字产业园区，构建东北领先的数字经济产业生态；推动数字产业化，形成涵盖大数据、人工智能、高端现代服务业的数字化产业集群；推动产业数字化，促进数字技术与制造业、金融业、商贸物流、文化创意等优势产业深度融合，赋能高质量发展。

——强基固本抓治理，率先筑牢做大蛋糕、分好蛋糕的民生保障基础。深化教育改革，加快产教融合、校企合作，努力发展全民教育、终身教育，打造教育强区；广泛开展全民健身，普及冰雪运动，加快培养冰球、冰壶等优势项目人才，促进体育产业和体育事业融合发展，打造体育强区；建立健全健康教育体系，优化区域医疗资源配置，全方位全周期保障人民健康，努力建设更高水平健康平房；完善城市应急管理体系，防范化解重大安全风险，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平平安平房。

三、2022年主要工作

2022年是新一届政府开局之年、“十四五”规划实施的重要一年。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值高于全市平均增幅，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入与GDP保持同步增长。

大道至简，实干为要。围绕上述预期目标，重点开展七方面工作。

（一）坚持以项目建设为牵动，不断壮大产业集群规模。聚焦构建“四梁八柱”现代产业体系，扩大增量、优化存量，促进产业转型升级、融合发展，持续提升产业链现代化水平。加快产业项目建设。以“链长制”为抓手，重点推进哈飞先进中型多用途直升机研发制造、东安新能源混动系统新基地等装备制造业项目，中粮可乐新生产线、丰润肠衣深加工等食品产业项目，中联通二期、省农投数字经济产业园等新一代信息技术产业项目，星云精准医疗创新中心、思哲睿手术机器人等大健康产业项目，全年建设100个千万元以上项目、跟踪推进100个重点项目、谋划储备100个线索项目，促进主导产业做大做强，带动特色产业集群发展。扩大招商引资成果。深入推进招商体制机制改革，用好绩效考核指挥棒，激发招商团队整体活力。坚持引项目、扩投资，坚持抓龙头企业、抓生产配套，加快培育一批补链强链延链项目，提高产业链韧性。夯实产业园区基础。加强与国内先进开发区、省内兄弟开发区交流合作，推进“飞地经济”，实现相互补台、错位发展。加快智慧化产业园区载体工程建设，培育一批专业化园区，建成生物科技孵化器，壮大长江路集中区总部经济、楼宇经济。

（二）坚持以创新驱动为主线，加快塑造高质量发展新优势。以创新之道应形势之需、求解题之效，实现高质量发展从量的积累向质的飞跃、由点的突破向系统能力提升。强化企业创新主体地位。梯次培育高新技术企业，发展更多“专精特新”小巨人和隐形冠军企业。完善企业共建共享研发、试验、检测等公共技术服务平台，吸引优质技术资源入驻。促进科技成果转移转化，提升区域技术交易活跃度。推广知识产权抵押贷款模式，助力高新技术企业解决融资难题。构建数字经济生态体系。引进一批重点企业和项目，吸引一批关键人才，把中国云谷·数字经济产业园建设成为数字经济的品牌载体。建设国家高性能计算工程技术研究中心哈尔滨分中心、阿里达摩院智慧政务研究中心等创新平台，完善数字经济创新体系。建立企业数字化转型软件与硬件协议目录清单，至少为30家中小企业提供定制化方案。加速智慧城市创新成果转化，培育一批智慧城市运营商，打造智慧城市创新生态。增强金融服务硬核实力。升级金融产业联盟为金融服务协会，整合银行、律所、投融资集团等资源，打通产融关键环节。依托北交所、深交所、中小企业股转系统黑龙江基地，建立龙江企业上市孵化服务平台，支持符合条件企业登陆资本市场。完善“人防+技防”监管手段，有效防范化解金融风险。

（三）坚持以深化改革为动力，全面打造更优营商环境。突出改革系统集成，破解发展难题，努力打造市场化法治化国际化营商环境。全面提升国企发展质效。打好国企改革三年行动收官战，优化治理结构，推进混合所有制改革，加快僵尸企业出清，实现净利润总额增长20%以上。加强国有资产监管，用好用活存量资产。充分激发市场主体活力。加快实施“多测合一”，打造“标准地”升级版。探索低风险工业项目“先证简（减）图”模式，推行工业厂房供给由“标准化”向“定制化”升级。搭建惠企政策精准推送系统，符合条件企业“免申即享”。开展人才服务专项活动，完善住房保障、创新创业、子女入学等政策供给体系。纵深推进政务服务改革。加快政务服务大厅升级改造，完成线上人工审批向智能审批、线下人工受理向自助受理转变，推行“免证办”“码上办”“无感办”综合改革。招募政务服务体验官，设立营商环境观察员，创建政务服务监督管理新模式。

（四）坚持以城市更新为引领，着力打造独特气质城区。传承工业文明、融入现代特色，建设魅力城区。优化区域总体布局。统筹生产生活生态，完善产城融合规划。推动新疆大街、公社大街综合治理，启动友协二校旧址整体改造。实施“三沟”断点打通，连接何家沟、马家沟带状公园。完善镇域发展规划，严格保护耕地和永久基本农田。提升城市承载能力。完成哈南第二大道跨哈五路和拉滨铁路立交桥、哈南第十六大道与京哈高速连接线建设，启动滨电路打通工程，实施“829”区域排水出口建设，完善区域交通信号灯及附属设施。开展老城区道路综合治理，利用闲置资源开发停车泊位，解决友协大街等重点路段交通拥堵问题。实施24个小区、276栋楼、110万m2老旧小区改造。加快乡村振兴发展。调整优化种植结构，发展鲜食玉米、秋白菜等特色农产品加工存贮。拓展花卉产业链条，力争产量提高至2000万株、产值突破1800万元。深入开展农村人居环境综合整治，推进新华村三家子屯城中村改造，全面完成城乡供水一体化建设。持续改善生态环境。全面整改中央第二轮环保督察反馈问题，建立健全长效整改机制。紧盯“双碳”目标，淘汰低效高耗落后产能。加强秸秆综合利用，确保秸秆禁烧零火点。倡导推广绿色生活方式，扎实推进垃圾分类。严格落实各级“河湖长”“林长”“田长”责任制，严厉打击违法违规行为。

（五）坚持以人民幸福为追求，用心用情办好民生实事。持续加大民生投入，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。办好人民满意教育。深化新时代教育评价改革，构建家校协同“双减”教育模式，在全省率先通过国家义务教育优质均衡发展评估验收。推动24中新校区、南城第三学校投用，东安幼儿园、东轻幼儿园等4所公办幼儿园招生。深化产教融合、校企合作，打造蓝领工匠培养基地。强化公共卫生服务。加强疾控中心建设，实施区医院发热门诊提标改造。健全中医药服务网络，建强区医院“医联体”，推进居民就诊医疗数据互联互通。加快碧桂园社区卫生服务站投用，重点人群家庭医生签约率达到60%以上。繁荣文化体育事业。举办啤酒嘉年华、葛兰诵读文化季等文化活动，推进非遗文化进社区进校园。大力发展群众冰雪运动，持续打造冰球、冰壶、冰盘等优势品牌，全力做好黑龙江省风筝比赛、省运会部分赛事承办工作。发展特色旅游，推进国家级体育公园项目，建设文化主题公园。

（六）坚持以守正创新为导向，积极打造共建共治共享社会治理格局。推动社会治理和服务重心下移、力量下沉，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。创新基层社会治理。建立社区网格化管理统一平台，创新“智慧+网格”管理模式，为社区一线工作人员减负。强化社会组织创新园功能，推动街镇社会工作服务站全覆盖，打通服务群众“最后一步路”。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，巩固和拓展“平房做法”，强化矛盾纠纷排查化解。筑牢社会保障体系。千方百计扩大就业，加力推广小额创业贷款，新增城镇就业1500人以上。全面实施职业培训券制度，精准培育职业技能人才。兜底保障困难群众生活，提升社会救助信息化管理水平。加快博康养老院建设，推动博爱、奉君、新城社区老年人照护中心等养老助老项目投用。扎实推进双拥共建，健全退役军人服务保障体系。维护社会平安和谐。统筹发展和安全，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。常态化开展扫黑除恶斗争。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。扎实完成安全生产专项整治三年行动，继续做好防灾减灾救灾、应急管理、食品药品监督等工作，增强人民群众安全感。

（七）坚持以忠诚尽职为核心，努力建设人民满意政府。弘扬优良作风，做到知责于心、担责于身、履责于行。加强党的政治建设。坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，巩固党史学习教育成果。建立“我为群众办实事”常态长效机制，做好当下事，决不把历史遗留问题留给历史。厉行节约、反对浪费，坚持政府过紧日子，群众过好日子。加强法治政府建设。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督。贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，广泛开展“八五”普法，深化“双随机、一公开”，推行“互联网+监管”模式。调整规范各级政府部门权责清单，实现同一事项统一标准。加强数字政府建设。涵养数字思维，推动政府治理理念、模式、手段创新。建立民生领域基础信息“数字看板”，提升数据共享和决策水平。打造全省首个网络安全预警感知平台，增强政务云安全防护能力。加强廉洁政府建设。落实全面从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正政治生态。

各位代表，疫情防控形势依然严峻复杂。我们将坚决把疫情防控作为第一位的政治任务、作为保障发展的第一责任，精准实施“外防输入、内防反弹”总策略，严格落实“早快准严细实”要求，加强重大突发公共卫生事件应急能力建设，根据疫情变化完善常态化防控措施，努力构筑经济社会发展和人民群众生命健康安全屏障。

各位代表！实干担当无愧历史使命，接续奋斗成就光荣梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚守初心、埋头苦干、勇毅前行、不负时代，奋力开启社会主义现代化建设新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释：

1.三项制度改革：指针对国企劳动、人事、分配三项制度改革。

2.“办不成事窗口”：指针对办事过程中可能遇到的“疑难杂症”所开辟的专门渠道，为居民和企业提供“兜底”服务。

3.“紫丁香计划”：指按照《黑龙江省加快推进企业上市工作方案》要求，计划用三年左右时间，建立健全推进企业上市的“培育、改制、辅导、申报、上市、做强”全周期工作机制。

4.“城市大脑”：指利用人工智能、大数据、物联网等先进技术，为城市交通治理、环境保护、城市精细化管理、区域经济管理等构建一个后台系统，打通不同平台，推动城市数字化管理。

5.“多测合一”：指用地审批、规划许可、规划核实、竣工验收等按照“一家测、测一次”原则，统一出具竣工联合测绘报告。

6.低风险工业类项目“先证简（减）图”：指在规划设计总平面图中，精简对绿化及停车的准确定位要求；工程规划许可建筑设计方案附图由审批制改为备案制。