各位代表，过去一年是换届后新一届政府依法履职的第一年，我们坚持“换届心不散、工作不断档”，围绕县委“五大发展新目标”“八大发展新格局”，接续奋斗，持续发力，各项事业取得了新成效。省长王正谱来青调研，对我县工作给予了充分肯定！
（一）发展动能持续提升。不断提升园区承载力，启动实施开发区路网、绿化、雨污分流等14项基础设施建设工程，新储备土地2000亩。主营业务收入增速达到12%，总量达到360亿元，成为我县高质量发展先行区、引领区、示范区。不断提升项目牵引力，举办十省市天津商会对接洽谈会，积极参加5·18廊洽会、国际工业博览会等展会活动，青县知名度显著提升。聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展领导干部带头招商、专业团队精准招商、园区企业以商招商，全年接待投资考察团30余次，引进超亿元项目27个，开工超亿元项目29个，列入省市重点项目13个，为高质量发展蓄足了后劲。不断提升企业支撑力，扎实推进“三包四帮六保五到位”活动，精准落实入企帮扶、减税降费、普惠金融等政策，全年为企业减税降费7200万元，融资授信157亿元，新增限上企业7家，规上企业34家，市场主体5400余家。不断提升科技驱动力，持续加大科技投入，派驻科技特派员入企帮扶，提升企业创新能力，全年培育高新技术企业15家，科技型中小企业81家，新增省级“专精特新”中小企业3家、示范企业5家。省、市科技研发中心数量达到6家，规上工业企业与科研院所“结亲戚”实现全覆盖，为经济发展增置了新引擎。
（二）产业质态持续优化。石油装备产业加快向创新智能化转型，巨龙钢管、渤海能克两项产品技术写入国家标准，华油钢管完成“智能化工厂”建设，被评为省级“特色产业龙头创新企业”。电子机箱产业“装芯进电”进程加快，转型升级企业300多家，成功举办电子机箱产业可持续发展论坛，产业发展正在迈入“芯”时代。高端食品产业市场竞争力持续增强，小洋人、周黑鸭等企业相继研发推出新产品10余种，唇动公司获评“农业产业化国家重点龙头企业”，食品类中国驰名商标数量达到6个，我县成功承办河北首届食品调味品出口产销会，产业规模、知名度、影响力不断提升。化妆用具产业品牌效益显现，培育“艾诺琪”“花漾”等多个知名品牌，产品线上销量屡创新高，我县被评为“中国化妆刷之乡”。汽车配件产业初具规模，广州大峰等重点项目落地建设，20个产业项目先后入驻园区，总产值突破10亿元，增速达到16%，成为我县特色产业集群又一“生力军”。
（三）城市面貌持续改善。城市功能不断完善，总投资5.4亿元的雨污分流改造工程全部完工，1.9万米供水管网新建改建工程顺利推进，城区给水排水系统更加完善。完成会川路、北环路等7条城区道路升级，实施200条背街小巷改造，城市交通实现“舒筋通络”。11个老旧小区完成改造，让群众“居有所安、居有所乐”。建成一批口袋公园、街角游园，城区人均公园绿地面积增至14.2平米，“开窗见绿、出门入园”成为现实。城市管理更加精细，深入开展城区环境秩序提升行动，拆除盘古市场等区域违建500余处，腾退土地14万平米。规范店外经营1200处，新增停车位2000处，城区道路水洗机扫覆盖率达到100%。依法推进“住改商”治理，城市更加文明有序，群众对优美居住环境的满意度不断提升。大运河文化带建设深入推进，高标准完成规划编制，堤顶路全线贯通，拆临拆违全域开展，河道清淤疏浚全面完成。司马庄果蔬小镇、红木文化小镇等沿河景观实现提质升级，作为分会场承办沧州市旅发大会，古运河焕发了新光彩。
（四）乡村振兴持续推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“两不愁三保障”和兜底政策得到全面落实，脱贫人口年收入增幅超过12%，实现持续稳定增收。国家级“电子商务进农村综合示范县”项目启动实施，支农富农渠道进一步拓宽。现代农业蓬勃发展，粮食播面稳定在77万亩，精品瓜菜示范区和花生示范区持续扩面，农业种植结构更加优化。新增家庭农场99家，“大户+”土地流转模式在全省推广，小洋人公司连续十年荣获“农业产业化国家重点龙头企业”称号，农业产业化、规模化步伐全面加快。司马庄农业园区成功创建省级农业创新驿站，地理标志产品羊角脆再次走进央视新闻直播间，青县成为全省高端设施蔬菜发展样板县。村容村貌焕然一新，改建农村道路51公里，新建桥梁16座，群众出行更加便利。启动实施11座垃圾中转站建设，清理各类垃圾21万方，改造农村厕所1.2万户，创建省级美丽乡村20个，我县被评为“全省村庄清洁行动先进县”。空置率30%以上的“空心村”全部完成治理，原来的残垣断壁变成了菜园游园。全市乡村振兴现场观摩会在我县召开，典型经验在全市推广。
（五）生态环境持续向好。强力推进地下水超采综合治理，“江水村村通”提质、河渠生态补水、取水井关停等工作深入开展，超额完成压采任务，完成县域节水型社会达标建设，深层地下水位大幅回升。深入开展大气污染防治攻坚，实施扬尘治理、秸秆禁烧等九大攻坚行动，完成“双代”改造1.9万户，淘汰国三及以下营运货车1100辆，“散乱污”全部动态清零，PM2.5同比下降12.8%，优良天数较去年增加16天，创监测以来历史最好水平。不断改善水生态环境质量，城区河道沟渠全面清淤，水体质量有效提升。推进“一河一工程”，实施子牙新河等6条重点河流系统治理，国省考核断面水质全部稳定达标。精准实施土壤综合治理，新建6座小型生活污水处理站，完成15处黑臭水体整治，农业面源污染得到有效控制。开展大规模国土绿化行动，新增造林面积1000亩，营林抚育面积2000亩，大盘古村被认定为“省级森林乡村”。
（六）民生福祉持续增进。总投资4.4亿元的新一中完成主体建设，总投资4.5亿元的职教中心迁建工程启动实施，第三实验幼儿园主体完工，城乡14所学校完成改造提升，教育资源布局更加优化。妇幼保健院迁建工程启动实施，沧州中西结合医院青县分院建成投用，医疗服务水平全面提升。冰雪运动普及推广，文娱活动亮点纷呈，青县文化馆成为“国家一级馆”，盘古、流河、木门店等3镇荣获河北省“民间文化艺术之乡”。养老、医疗等保险持续扩面提标，参保率均达到95%以上。新增城镇就业4000人，城镇失业率控制在3%以内。老年养护院、智慧养老康泰园等项目稳步推进，39所孝老食堂建成投用，康泰社区医养结合服务中心被评为全省“医养结合优质服务单位”，我县被评为河北省“养老服务工作优秀县”。
（七）社会治理持续加强。面对严峻的疫情防控形势，各条防疫战线严格落实“十个常态化”防控措施，大力推进疫苗接种工作，构筑起全民免疫屏障，牢牢守住“无疫县”成果。面对历史罕见汛情，干群联动、昼夜奋战，仅用10天时间成功抢筑南小堤，守住了堤南10万亩良田。面对几十年一遇的暴雪，机关干部、广大群众同心同力，战风雪、斗严寒、畅交通、送温暖，保障了人民群众的安全出行和正常生产生活。常态化开展扫黑除恶斗争，全年破获各类刑事案件1006起，打掉犯罪团伙29个，治安、刑事案件发案率实现“双下降”。国防动员、兵员征集、双拥共建等工作深入开展，我县连续六届荣获“省双拥模范县”称号。安全生产、食品安全等总体形势保持稳定，民族宗教、妇女儿童、外事侨务等工作取得新进步。
各位代表，一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，坚决拥护“两个确立”，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。扎实开展“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动，拧紧思想发条、扎牢作风防线、扛起担当之责，为抓好工作落实提供坚强保障。坚决维护县委权威，主动接受县人大、县政协监督，全力配合人大系统 “6+1” 联动监督“回头看”和四项联动监督，办理人大代表建议44件、政协委员提案56件，办复率、满意率均达到100%。坚持“政府过紧日子”换“人民过好日子”思想，持续压减“三公经费”，加大民生投入，12项民生实事全部实施，如期兑现了对全县人民的承诺。加强政府系统精神文明建设和党风廉政建设，推进“放管服”改革和政务公开，政府工作更加廉洁高效、阳光透明。
各位代表，以上成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县党员干部和人民群众不懈奋斗、顽强拼搏的结果！在此，我代表青县人民政府，向全县人民致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻青武警官兵，广大医务工作者，向所有关心支持帮助青县发展的各界人士表示衷心的感谢！
思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，青县仍处在深度调整期、瓶颈突破期和动能转换关键期，前进道路上还面临不少困难和问题。比如，立县大项目和“四高”好项目还不够多；土地等资源要素利用不够高效，用地指标瓶颈还没有得到有效破解；经济结构不够优化，二、三产业比重有待进一步提高；城市管理不够精细，智能化、数字化程度还需进一步提升；农村人居环境整体水平还不够高，乡村振兴任务依然艰巨，等等。对此，我们高度重视，认真分析研究，采取有效措施逐步加以解决。
2022年工作思路和工作安排
2022年是党的二十大召开之年,是奋战“十四五”、构建新发展格局的关键之年。纵观大势，京津冀协同发展深入推进，雄安新区大规模建设全面提速，大运河文化带建设按下“快进键”，国家重大战略延伸拓展，正在加速转化为青县阔步前进的新动能。放眼青县，我们的特色产业集聚发展，项目建设势头强劲，与沧州同城化步伐加快，区位、生态、文化和资源等各方面优势全面激活、叠加释放，为青县增比进位、跨越赶超赢得了主动，创造了优势。只要我们保持发展定力、凝聚发展共识，顺时应势、奋力拼搏，就一定能开创青县更加美好的明天。
按照县委十一届二次全会部署，综合研判各方面情况，我们确定今年政府的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实省委书记王东峰历次来沧调研和省长王正谱来青调研精神，围绕县委“五大发展”新目标，构建“八大发展”新格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，突出深化改革、创新驱动、转型升级，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年的主要目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。围绕实现上述目标，我们将重点做好六个方面：
（一）坚持协同发展，重招引、强支撑，加快建设开放合作、互惠共融的现代化新青县
着力夯实协同发展基础。推进交通路网互联互通，积极对接津沧城际铁路、曲港高速青县段项目，全力跑办337国道、青沧快速路工程，完成流黄路等3条对接天津道路改造，构建“北连京津、西通雄安、南接沧州”的内畅外联交通格局。深化生态保护联防联控，全力保障北京冬奥会期间环境质量，筑牢首都绿色生态屏障。推进政务服务共融共享，打破京津冀地域限制，扩大“跨省通办”联动范围，实现政务服务事项跨区域办理“无障碍”。
积极承接京津产业转移。做强做优项目承接平台，加强开发区基础设施建设，实施促进大街、科技大街等12条道路新建、改造工程，新收储土地1800亩，实现开发区扩容升级。围绕京津产业转移和南资北移，大力开展以商招商、精准招商，着力引进一批补短板、提效益、增后劲的优质项目，力争引进超亿元项目20个以上，再掀招商引资新热潮。
主动服务非首都功能疏解。推进投资20亿元的新发地农副产品智慧物流园项目，建设京津绿色农产品供应示范区。加强与天津泰达医院等医疗机构合作，争取京津优质医疗资源向青县延伸。着眼京津养老服务功能疏解，加快老年养护院、智慧养老康泰园建设，力争年内投入运营；协调推进沧州康养集团大型社区养老项目，打造京津康养休闲“后花园”。加强与京津科研院校合作对接，促成更多科研成果在青转化孵化，打造“京津研发、青县制造”的联动发展模式。
（二）坚持转型升级，添动力、增活力，加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化新青县
全力推进“项目立县”。扎实开展项目建设攻坚年活动，落实“实、考、保、包、促、评”措施，实施项目清单管理，完善领导包联、联席会议等机制，为项目建设提供“保姆式服务”。全面推行“多规合一、多评合一、多图联审”，加强要素服务保障，推动项目尽快投产达效。全年力争15个超亿元项目开工建设，10个超亿元项目竣工投产，14个项目列入省市重点，以项目建设大成效推动青县大发展。
全力推进“产业兴县”。以电子机箱、石油装备、高端食品、化妆用具等产业为重点，实施“强链、补链、延链”工程，引进产业链项目30个以上。鼓励企业研发新产品，提升附加值，为产业发展赋智赋能，力争主导产业产值增速达到10%。推进高端食品工业园、美妆文化创意产业园等3个园中园项目建设，推动特色产业聚集发展，提升行业影响力和品牌竞争力。
全力推进“科技强县”。持续加大财政资金支持力度，投入3000万元用于科技创新，确保财政科技投入实现刚性增长。加强科技创新平台建设，促进科技成果转化，力争新增工业研发机构2个。加大科技型企业培育力度，新增高新技术企业10家，科技型中小企业50家，“专精特新”培育库企业5家。深化“万企转型”，开展“骨干企业提质、中小企业成长、小微企业孵化”三大工程，力争5个重点项目列入省“千项技改项目库”，全年新增限上企业8家、规上企业20家、市场主体3000家。
（三）坚持建管并重，强功能、提品位，加快建设宜居宜业、宜商宜游的现代化新青县
加快城市更新。投资1.4亿元启动振兴西路、盘古路等8条道路建设，继续推进118条背街小巷改造，完善城市路网。持续推进“国家级园林城”“省级文明城”创建，实施道路绿化、景观美化、街道净化等工程，精装“城市客厅”。启动新华路、乾宁大街等道路沿线重要节点亮化工程，扮靓城市夜景。接续实施14个老旧小区改造工程，加快推进小张庄村、家和庭院北侧区域等2个省定棚户区改造项目，启动华兴南大街两侧区域改造工作，让城市更加宜居。大力发展现代服务业，启动万美达度假酒店、开发大厦、华奥大厦等项目建设，进一步完善城市功能。
加强精细管理。开展“城区面貌提档升级”行动，实施“智慧城管”升级改造，加大城市“十乱”治理力度，严格落实“门前五包”，持续优化城市环境。加快停车场建设和公共停车位划定，完成盘古市场、迎宾市场等便民市场改造升级，让群众出行更顺畅，生活更便利。
加深城市“运”味。结合大运河国家文化公园建设保护规划和南水北调东线二期工程，统筹推进大运河文化带建设。围绕打造大运河生态景观带、文化保护带、文旅融合带，启动投资1.2亿元的大运河文化带暨生态修复工程，加速运河堤顶路改造提升，打造运河沿线美丽长廊。实施铁路给水所、马厂炮台等遗址修复工程，挖掘红色文化、爱国文化，丰富运河内涵。启动大运河两岸旧城区提升改造工作。谋划司马庄景区4A提标和沿线景观提升工程，重点推进总投资10亿元、占地2000亩的乾宁武马文化经济园区建设，打造面向京津、辐射华北的都市假日休闲打卡地。
（四）坚持乡村全面振兴，补短板，强弱项，加快建设农业高产高效、农村美丽宜居的现代化新青县
推动农业全面升级。完成粮食储备库和1万亩高标准农田建设，全力保障粮食安全。推进设施蔬菜“提质、增效、南扩”，梯次创建国家级、省级、市级现代农业园区。举办“全市农民丰收节”，全面展现农业发展新成果。全方位提升农产品质量安全水平，健全完善追溯体系，确保种植养殖业持续健康发展。
推动农村全面进步。投资1亿元完成10条县域道路和一批农村道路桥梁新建改建工程，对全县排灌站、扬水站、节制闸等水利工程进行一体化管理，切实改善农村生产生活条件。深入推进农村“厕所革命”，完成改厕6530户，新建标准公厕159座，推进城乡环卫一体化，让农村更加整洁靓丽。继续开展美丽乡村建设，着力打造运河沿线“司马庄”“曹辛庄”等4个精品片区和10个省级美丽乡村示范村。创建“美丽庭院”2500个、“精品庭院”1500个，以“一户一景”扮靓乡村美景。
推动农民全面发展。健全防贫监测和帮扶机制，实施好“百企兴百村”和乡村振兴衔接资金项目，不断提高农民生活质量。加强与省、市农广校等院校对接合作，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。以“龙头+”“大户+”为引领，扩大28家重点龙头企业辐射范围，规范完善农村土地流转，力争新增示范家庭农场10家，带动农民增收致富。
（五）坚持绿色发展，重治理、强保护，加快建设低碳环保、生态优美的现代化新青县
大力整治生态环境。深入开展散煤治理、秸秆禁烧等攻坚行动，保证优良天数持续增加，巩固蓝天保卫战成果。持续深化“一河一工程”，实施6条重点河流提标治理工程，加快城东、河东、马厂污水处理厂提标改造，建设10座农村污水处理站，确保重点河流考核断面稳定达标。开展耕地土壤修复，加大农村坑塘、黑臭水体和农业面源污染治理力度，推进建筑垃圾消纳场和餐厨垃圾处理场建设，坚决打赢净土保卫战。
大力强化生态保护。持续保持环境监管高压态势，确保“散乱污”动态清零。坚持“节引调补蓄管”并举,落实“万塘千渠百河”工程，推进河流水系连通。关停取水井620眼，完成子牙新河、北排河治理，实施北排河青县节制闸工程，推进地下水位、水质“双回升”。开展国土空间绿化行动，坚持“造林、护林”并重，做好森林防火和林业资源保护，构建良好自然生态体系。
大力推动低碳发展。聚焦“碳达峰、碳中和”目标，推动能源结构转型。积极发展光伏、天然气等清洁能源项目，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。支持企业开展再生水回用,推进分表计电、燃煤替代等工作，开展节约型机关创建活动，鼓励绿色出行，推行垃圾分类，推动生活方式向绿色低碳转变。
（六）坚持人民至上，顺民意、惠民生，加快建设共同富裕、普惠共享的现代化新青县
持续抓好疫情防控。严格落实“十个常态化”30项措施，从严从细做好重点场所防控、重点环节查控、重点人群管控，严防疫情输入。健全监测预警机制，不断完善社区和农村疫情防控体系。加快推进疫苗接种，实现疫苗适接人群应接尽接。加强突发公共卫生事件应急处置能力，筑牢疫情防控坚实防线。
优先发展教育事业。完成一中迁建、第三实验幼儿园新建和17所学校改造工程，力争9月份全部投入使用。推进职教中心迁建、二中科技楼新建，以及实验小学等学校改扩建等工程，进一步提升教学环境。全面落实“双减”政策，加大“学校管理发展共同体”建设，引导社会力量兴办普惠性幼儿园，规范民办教育机构办学秩序，扩大优质教育资源供给。
全面加强医疗保障。完成妇幼保健院迁建并投入使用，加快推进县中医院康复楼、县康复医疗中心建设项目，新建10个村卫生室，优化城乡医疗资源配置。开展现代医院制度改革和乡镇卫生院“三个提升”活动，不断加强医共体建设和中医药服务体系建设，全面提升医疗机构管理服务水平。
发展公共文体事业。助力2022年冬奥会，开展“冰雪嘉年华”“冰雪大篷车”等活动，推动冰雪运动普及和发展。举办各类赛事活动，再掀全民健身热潮。以国家级公共文化示范区为标准，加大市民文化活动中心开发利用，实施镇村文化站、文化中心提升和公共数字文化平台建设。持续推动文化惠民工程，丰富人民群众文娱生活。
提高社会治理水平。实施视频图像智能平台、天网二期等“智慧平安青县”基础设施工程，加快看守所、办案中心和消防特勤站建设，不断提升社会管理硬件水平。加大保就业、保民生力度，突出抓好毕业生、退役军人和农民工等群体就业，新增城镇就业4200人以上。实施“青年优先发展”战略，鼓励青年人才创新创业。继续推进“孝老食堂”建设，提高社区养老服务水平。深入落实全民参保计划，增强社会保障救助能力。坚决守住不发生系统性区域性风险底线，扎实开展安全生产专项整治行动，维护全县社会大局安全稳定。
全面加强自身建设 打造人民满意政府
各位代表，时代赋予重任、奋斗铸就辉煌。我们将以政治建设为统领，以更严要求、更实作风开创政府工作新局面。
坚持把政治建设作为政府的首要责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在首位，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移贯彻落实县委决策部署，做到思想同心、目标同向、行动同步，把对党忠诚落实到抓发展上，体现到为人民群众谋幸福上。
坚持把依法行政作为政府的基本要求。严格践行习近平法治思想，忠实履行宪法、法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。推进政府法律顾问规范化管理，加强重大行政决策合法性审查，让制度规范更有准度、权力运行更有法度。落实重大事项向人大报告、向政协通报制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督、群众监督。不断提高政务公开水平，让权力始终在阳光下运行。
坚持把实干实政作为政府的工作导向。巩固提升“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动成果，树立顶格标准，保持满格状态，锻造合格能力。继续实施“指挥长负责制”，强化“扁平化调度”，抓前期、强统筹、跟进度，强力推进政府投资项目、民生工程、大事实事落地开花，争取在全市绩效考核大比拼中取得更好成绩。始终把“高效务实”作为工作主旋律，坚持既“深实细”又“短平快”的工作作风，让“躺平”干部无立足之地，让“内卷”风气无生存空间，为广大干部腾出更多时间抓建设、促发展、保平安。
坚持把清正廉洁作为政府的鲜明底色。坚决贯彻全面从严治党各项要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计监督,严控“三公”经费，把更多财力用于民生建设，全力维护风清气正的政治生态。
各位代表，昂首奋进新征程，接续奋斗再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强“一日无为、三日难安”的责任感，保持“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，以一心为公、勤勉敬业的工作状态，踔厉奋发，笃行不怠，努力创造出色、出彩、出众的一流业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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发表于 2023-1-12 12:20:28
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