(二)扎实建设“首都两区”，坚持保护治理并重，打造更具影响力的绿色生态。坚持生态优先、绿色发展，大力推进“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动，持续提升生态文明水平。
坚守环境底线。严格落实大气污染综合治理十条措施，深化网格化监管体系，巩固提升清洁取暖和农村“煤改电”成果，继续实施全域全时段烟花爆竹禁放，加强空气质量提升综合治理，保持全省最优状态。落实潮白河流域水源涵养功能区联防联控机制，加快长源水厂供水工程进度，实施云州水库及上游生态治理、隔河寨水电站清淤系列工程，推动县城污水处理厂提标改造和中水回用，建设白草、田家窑等7个乡镇污水处理站;持续深化“河长制”，开展水质达标专项整治，确保出境断面水质稳定保持地表水Ⅱ类标准。完善环保监督机制，扎实推进环保督察反馈问题整改，常态开展联合执法、专项执法，严厉打击环境违法行为。
涵养生态功能。推动山水林田湖草系统治理，实施白河下游河滨带生态修复、县城段水体及两岸生态保护工程，治理黑河河道12公里，完成大海陀生态清洁小流域治理25平方公里;推进云州水库饮用水源地保护区规范化建设，启动白河综合治理二期工程。进一步推行“林长制”，加强森林、草原和自然保护区保护，坚决打击违规放牧行为，构建封山禁牧长效机制;挖掘国土绿化潜力，新增营造林6.8万亩，持续提升碳汇能力。加强矿山综合治理，严格落实“边修复、边开采”“谁开采、谁修复”原则，积极拓宽社会资本参与矿山综合治理路径，完成西水沟谷一期工程，启动二期工程，确保全县绿色矿山占比达到100%。
推动绿色发展。优化国土空间开发保护格局，构建“三线一单”生态环境分区管控体系，持续提升生态环境治理能力和绿色发展水平。启动全县耕地资源普查，着力查清河道沿岸“蓝线”内农业种植结构，推动河道管理范围内农田清退;管控农用地土壤污染风险，整县推进畜禽粪污治理和资源化利用，完善激励和约束双重举措，开展有机肥替代奖补试点，确保化肥农药使用逐年减量。加快构建废弃物循环利用体系，推进实施矿山生态修复、尾矿渣综合利用等一批“变废为宝”循环产业类项目，提高资源利用效率。
(三)坚持项目为王理念，积极扩大有效投资，打造更具拉动力的增长引擎。抓投资、上项目、促发展，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，力促更高质量的经济增长。
狠抓谋划储备。紧盯国家投资导向，聚焦重点领域和主导产业，谋划包装一批引领性、支撑性强的重大项目，争取中央预算内资金、债券资金、政策性银行贷款支持，确保储备项目投资规模保持在650亿元以上。加强招商全流程统筹协调，制定完善招商引资优惠政策，定量压实乡镇、部门任务，开展常态化、专业化、目标化招商，推进项目引商、平台招商、中介荐商、产业聚商，进一步形成信息摸排、初步研判、追踪跟进、分类施策的招商全流程跟进体系，年内全县引进招商项目不少于50个，落地资金不少于20亿元。
狠抓落地实施。树牢项目全周期服务意识，全面落实《政府投资项目全过程管理办法》《招商引资工作全流程管理办法》，用好“项目建设审批卡”和“政府服务清单”“企业需求清单”，实施项目全部纳入“赤城建设”APP管理，实行领导包联、专班推进、常态督导，力促签约项目早落地、在建项目快推进、投产项目稳运行，确保续建和新开工项目二季度开工率达到90%以上，三季度全部开工。坚持要素跟着项目走，加大金融支持实体经济力度，创新投融资机制，抓好“一碗水”PPP项目推进;深挖土地综合利用潜力，实施一批土地增减挂钩和占补平衡项目，新增耕地3000亩以上，全力保障项目建设用地需求。
狠抓平台建设。打造项目承载平台，以经开区“装满水”工程为抓手，提升招商效能，提高存量厂房利用效率，精准衔接企业需求;实施清洁能源示范项目，争取光伏组件生产基地项目落户。加快推动“三项改革”，落实“八个一”举措，探索实行薪酬与园区发展、入驻项目紧密挂钩的管理体制，探索“管委会+园区+公司”运行新模式，全面提升承载能力和发展效益。打造经济合作平台，持续深化国企改革，完善国有资产监管体制，盘活县域闲置“沉睡”国有资源，充实国有企业资本规模，积极引入战略合作企业，提升国有企业竞争力、创新力和抗风险能力;建立风险补偿资金池，大力支持中小微企业发展。
狠抓营商环境。打造良好政务环境，深化“放管服”改革，一体推进全链条优化审批、全过程公开监管、全周期提升服务，力促招商引资、政府投资、房地产开发项目审批分别控制在80天、90天、120天内;打造公平市场环境，全面推行“双随机、一公开”，坚决治理招投标、公共资源交易等领域深层次问题，促进市场公平竞争;打造公正法治环境，清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，严惩乱收费、乱摊派、乱罚款;打造诚信社会环境，强化社会诚信体系建设，完善实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，依法保护民营企业合法权益，构建“亲”“清”政商关系。
(四)培育现代产业体系，挖掘区域资源潜力，打造更具竞争力的转型支撑。积极融入重大战略重大机遇，聚焦主导产业，持续延链、补链、强链，加快转型升级步伐。
提速文旅开发。抢抓后奥运经济契机，围绕“144251”布局，全面推进京张体育文化旅游带建设，争创河北省全域旅游示范县。加快推动温泉整体改造项目、冰山梁第四纪冰川地质公园开发建设，谋划建设长城文化公园。实施新雪国一期公寓、黑龙山森林康养度假小镇、960康养小镇。加快海陀体育运动小镇、龙关冰雪小镇、大海陀体育主题公园、炮梁山地极限运动主题公园项目前期工作;注重引入社会资本进行民宿开发，推动民宿村规模持续扩大，形成集群发展态势。
发展现代农业。以全国农业科技现代化先行县为引领，设立产业发展引导资金，统筹实施“六大工程”，大力发展“四个农业”。培强供应链，壮大越冬设施蔬菜、优质杂粮、马营西瓜等特色产业规模，积极创建省级农业示范园区;发展生态畜牧业，探索以村为单位建设一批生态有机牧场，推广优质养殖品种。拓展产业链，成立县蔬菜协会，建设蔬菜交易平台，完善产销对接机制;积极推广“6+1”科技扶贫模式，建设数字农业应用推广基地，支持金源鸿净菜加工项目扩模提质。提升价值链，推动“两品一标”品种培优、品质提升，培育“希森”土豆品牌;总结高栅子架豆种植经验，推广架豆种植1万亩，积极申报“赤城架豆”国家地理标志认证。同时，深化与中国农科院、以岭药业合作，建设赤城赤芍种质资源库和道地赤芍规范化种植基地，打造“中国赤芍之乡”。
开发新型能源。抢抓建设国家可再生能源示范区机遇，实施一批分布式光伏、分散式风电和可再生能源山体修复工程，确保深能150兆瓦光伏发电、绿巨人20万千瓦光伏发电、国华风氢储多能互补示范、国泰绿能风储一体化创新示范4项工程开工建设。推动国华一期制氢站投产运行，二期工程启动;加快深能风光一体化、国电投多能互补、天润风光储氢产业示范等项目前期工作，打造县域经济新的增长极。
(五)实施乡村振兴战略，提升三农工作实效，打造更具生命力的现代农村。精准发力推进乡村全面振兴，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固脱贫成果。严格“四个不摘”要求，落实“四化”工作体系，充分发挥智慧防贫数据平台功能，推进监测信息互融共享，扎实做好精准帮扶，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，加强扶贫项目资产管理和运营维护，坚决守住不发生规模性返贫的底线。培育壮大扶贫产业，提升辐射带动能力，持续促农增收;扎实做好脱贫人口稳岗就业，规范农村公益岗管理，切实兜住民生底线。持续加强社会帮扶，深化“万企兴万村”行动，完善政府主导、企业参与、社会协同机制，推动实现企业有效益、村集体有收入、群众能增收。
推进乡村建设。加大投入力度，计划投资2.1亿元，实施项目155个，着力补齐农村水、电、路、讯等基础设施短板，健全文体健身、休闲娱乐设施，缩小城乡基本公共服务差距。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，投资6000万元，巩固村庄清洁行动成果，继续清理私搭乱建、乱堆乱放，拆除整治危旧房屋和残垣断壁，引导鼓励村民开展庭院、村庄绿化和“三园”建设，集中处置柴草秸秆。大力推动城乡环卫一体化，扩大农村污水管控覆盖面，完善生活垃圾转运处理机制，改造农村户厕4500座以上;积极构建长效机制，确保农村人居环境管护有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督，努力展现宜居宜业新风貌，争创全省全域人居环境整治示范县。
深化乡村治理。持续深化农村改革，巩固扩大农村承包地“三权分置”、集体产权制度改革成果，健全农村产权交易中心，培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体，积极发展多种形式适度规模经营，带动集体经济不断壮大，农业质量效益持续提升。加强农村宅基地和农民自建房管理，严厉打击农村乱占耕地建房等违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，整治撂荒地、清理占地树，最大限度提高闲置耕地利用率，新建高标准农田5000亩以上，确保粮食播种面积稳定在47万亩。完善基层治理体系，加强农村精神文明建设，开展文明村镇、最美家庭等评选活动，持续推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)大力推进城乡融合，提升人居环境品质，打造更具承载力的发展空间。全面推进白河流域生态保护和新型城镇化，构建独具特色的城乡发展体系。
完善村庄布局。以白河流域生态保护和新型城镇化为引领，持续巩固“空心村”治理成果，完善集中安置区产业配套和服务功能，扩大迁出村土地流转规模，实现规模化经营，确保群众搬得出、稳得住、能致富。同时，总结“空心村”治理搬迁安置经验，针对生存条件恶劣、生态环境脆弱等区域村庄，启动新一轮村庄生态搬迁工程，持续改善农民居住条件。年内以马营、独石口、云州、镇宁堡4个乡镇为示范，启动首批村庄生态搬迁，打造农村发展和农民生活新样板。
加快城市更新。统筹省级文明城市、卫生城市、森林城市创建，启动棚改西大村片区回迁安置工程，改造老旧小区10个;实施霞城大道、振兴北路、鼓楼南北街、红山寺东大街等市政道路改建和配套管网工程;改建城区公厕2座，改造提升33座，全部达到二类以上标准。推进数字赤城智慧创新综合体项目，完成在应急管理、疫情防控、城市管理、防贫监测等方面应用。县城智慧停车系统投入运行，实施红星美凯龙城市综合体、人才家园综合体建设工程。推行城区环卫市场化运营，重拳整治渣土车抛洒现象，规范乱停乱放、户外广告、占道经营行为，扮靓城市颜值。
统筹城乡发展。加快国土空间总体规划编制，统筹推进各专项规划及详细规划编制工作，形成全县国土空间开发保护“一张图”。完善城乡交通设施，推动国道112线、239线改建工程全面开工，启动赤城支线连接线建设，完成国道335线大中修工程，新建农村公路50公里。全面整治城乡建设秩序，加大批而未供和闲置土地清理处置力度，严厉打击非法转让、买卖土地、违法占地等违法违规行为，维护良好建设环境。
(七)加大民生改善力度，集中力量补齐短板，打造更具亲和力的幸福生活。坚持以人民为中心，聚焦民生难点，回应群众关切，更好满足群众日益增长的美好生活需要。
完善公共服务。坚持教育优先发展，持续优化教育布局，推动38个乡村教学点向中心校集中，实施玉辉小学和样田小学改扩建工程，加大职教中心异地新建项目推进力度;扎实推进“双减”工作，实现义务教育阶段课后服务全覆盖。深入开展爱国卫生运动，继续深化“四医联动”改革，实施乡镇卫生院能力提升工程，加大医护人才引进培养力度，全面提升基层医疗卫生服务水平。实施文化惠民工程，深化新时代文明实践中心建设，启动县城文化馆、图书馆建设，丰富群众精神文化生活;持续扩大融媒体覆盖面，鼓励创作文艺精品，生动讲好赤城故事，传播赤城声音。
强化社会保障。抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业保障，确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治，维护农民工合法权益。扩面提标社保征缴，深入推进“三险联动”，养老、工伤和失业保险等各项待遇发放率达到100%。加快建设以居家养老、社区养老、机构养老为支撑的养老服务体系，完成雕鹗中心敬老院特困人员养老服务设施改造提升工程，实施东万口中心敬老院消防改造及煤改电工程。强化退役军人服务管理，健全妇女儿童、残疾人等特殊群体关爱服务体系，保障人民群众基本生活需求。
办好民生实事。细化分解省、市民生工程任务，着力办好人大代表票决民生实事，全部定点定时、定标定责，实时公布进度，接受群众监督，确保每一件实事都做实做细做好，年内圆满完成、如期兑现，向人民群众交出一份合格答卷。
(八)树牢底线红线意识，防范化解风险挑战，打造更具约束力的社会环境。始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，推动实现更安全更可持续的发展。
抓好疫情防控。弘扬伟大抗疫精神，毫不松懈抓好常态化疫情防控，压紧压实“四方责任”，全面落实“十个常态化”30条措施，严格执行全面排查、网格报告、入口查控、全员防疫制度，强化重点人群、重点场所、重点活动精准管控，推动重点人群疫苗应接尽接，确保疫情“零输入”。扎实做好疫情处置准备，加强流调溯源、核酸检测、医疗救治、社区管控、卫生监督等队伍培训，完善疫情防控指挥体系统筹协调、监测预警、平战转换机制，确保快速反应、迅速处置。
抓好安全生产。健全强化“三管三必须”安全生产责任体系，压紧压实“四个责任”，深化安全生产专项整治，聚焦非煤矿山、森林草原防灭火、道路交通、人员密集场所、危爆物品、消防安全等重点领域，全面开展安全隐患排查治理。健全应急管理机制，完善应急预案体系，建设综合应急管理平台，提高防灾减灾抗灾救灾能力，坚决遏制安全生产事故发生。提升食品药品安全管理能力水平，认真落实“四个最严”要求，推动监管重心下移、力量下沉，保障人民群众身体健康和生命安全。
抓好平安建设。持续巩固扫黑除恶斗争成果，建立健全立体化智能化社会治安综合防控体系，保持打击犯罪高压态势，坚决遏制黑恶势力滋生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会治理网格化体系，健全源头预防、排查梳理、应急处置机制，妥善化解各类矛盾纠纷，推进信访积案化解和重复信访治理。高度重视政务服务热线、人民网留言、县长信箱等渠道，认真办理百姓诉求，有力维护群众切身利益。
同时，扎实做好国防教育、双拥共建等工作，巩固促进军政军民团结。充分发挥工会、共青团、工商联、妇联、残联等人民团体桥梁纽带作用，扎实做好民族宗教、新闻广电、人民防空、气象地震、红十字会等工作。
三、努力建设人民满意的服务型政府
面对党和人民的重托，唯有担当作为才能奋发有为，唯有真抓实干才能行稳致远。我们将始终以抓落实、办实事践行初心使命，全面加强政府自身建设，不断提升政府执行力和公信力，努力打造人民满意政府。
始终坚持政治引领。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固党史学习教育成果，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，以实干实绩诠释绝对忠诚。
始终坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实推动政府职能依法全面履行。深入推进政务公开，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，确保权力在阳光下运行。
始终坚持实干兴政。把抓落实作为政府工作的鲜明主题，抓能力提升，善钻研、求甚解，杜绝糊里糊涂、一知半解;抓制度建设，事事有标准，人人有责任，杜绝自由裁量、自由主义;抓落地落实，抓具体、钉钉子，一竿子插到底，杜绝“上热下冷”、半途而废。坚持为担当者担当、为实干者撑腰，激发干事创业内生动力。
始终坚持从严治政。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则，自觉把纪律和规矩挺在前面，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，教育引导广大干部明底线、知敬畏、守规矩，努力让人民群众从政府建设和工作中感受到清风正气。
各位代表，感恩新时代，我们信心满怀;赶考再出发，我们豪情澎湃。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，感恩奋进、决战决胜，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，打造加快建设现代化经济强省、美丽河北新引擎作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
窥视卡
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发表于 2023-1-11 09:36:50
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