2022年张家口市桥西区政府工作报告

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2022年张家口市桥西区政府工作报告

——在桥西区第十七届人民代表大会第二次会议上

桥西区人民政府区长 高树国

各位代表：

现在，我代表桥西区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年，是建党100周年，也是“十四五”开局之年，面对世纪疫情和国内国际复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大历次全会精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，在区委坚强领导下，在区人大、区政协有力监督支持下，凝心聚力，攻坚克难，推动冬奥保障、经济运行、项目建设、招商引资、环境治理、疫情防控、民生事业等各领域、各方面取得了新成效，全区经济社会发展稳中向好。

一年来，我们周密部署勇担当，奥运保障卓有成效。召开全区感恩奋进、决战决胜冬奥会筹办和本地发展百日攻坚大会，全面部署安排疫情防控、大气质量提升、安全稳定等“七大攻坚战”，为高质量做好冬奥服务保障工作奠定坚实基础。严格落实全市冬奥服务保障工作要求，组织开展崇礼多乐美地酒店包联保障服务，圆满完成冬奥洲际杯服务保障工作，冬奥开幕式闭幕式期间文化活动筹备各项工作准备完毕。做好交通保障工作，按时完成S231张榆线张家口至南山窑段改造提升工程。开展冬奥宣传工作，各镇街、行业部门全面动员社会各界群众广泛宣传冬奥文化，弘扬奥运精神。

一年来，我们狠抓项目促投资，综合实力大幅跃升。始终将项目建设作为推动经济发展的主要抓手，全区安排重点项目84项，2021年完成投资52亿元，完成年计划的100.6%。其中，10个市级重点项目完成投资10.4亿元，完成年计划的236.4%。招商引资效果突出，组建2支专业招商队伍，6个精准招商小组，开展全区招商引资集中攻坚活动，对接项目30个，签订项目合作协议7个。举行重点项目“开工一批、竣工一批、签约一批、发布一批”活动仪式，集中签约项目11个，总投资67.7亿元；发布项目18个，总投资229.3亿元。抢抓政策窗口期，积极谋划申报地方债券项目3批次51个，申请资金78.84亿元，已到位1.77亿元。持续加强项目谋划，围绕京张体育文化旅游带共谋划储备项目45项，总投资530.52亿元。2021年，地区生产总值同比增长6.6%，一般公共预算收入同比增长7.1%，规上工业增加值同比增长7%，固定资产投资同比增长10.3%，社会消费品零售总额同比增长8.1%，城镇居民人均可支配收入同比增长7%左右，进出口总值同比增长13%。圆满完成市下达目标任务。

一年来，我们加快转型促发展，产业升级提速换挡。文旅产业迈出新步伐。深入落实省市保护开发张家口堡工作要求，重点推动张家口堡改造提升工程，共清理大杂院467个，修缮房屋215户，腾退居民315户，腾退率达90.5%；推动实施“三馆一展”建设，口皮博物馆、金融博物馆和老照片展馆实现开馆；启动张家口堡历史文化街区规划编制工作和张家口堡亮化提升工程；推动成立鑫堡城源文化旅游发展有限公司，编制债券项目18.9亿元。多部影视剧、纪录片在清河影视基地拍摄，《大决战》在中央电视台一套播出。加快长城国家文化公园建设，与市文旅局、建发集团签订了一体化运营战略合作三方协议，大境门景区管理体制更加顺畅优化；完成大境门长城国家文化公园标识系统建设，综合改造开发工作有序推进。推动实施“城垣如意”项目，全面打造大境门至张家口堡景观线，切实增强文旅廊道吸引力。城市经济呈现新气象。举办河北数知医疗冷链物流园区招商会，入驻企业16家。全力推动桥西电商产业园发展，已入驻企业23家。培育唯佰名品、沃德丽都、檀邑溪谷和垣源农业4家企业完成限下转限上入统工作。大力发展总部经济，依托影视产业协会，引进北京海润影视集团等7家影视总部落户我区。打造“城市会客厅”，通过项目承诺制激发投资活力，完成永丰堡区域项目招商方案，积极开展招商引资。高新技术产业取得新进展。苏家桥区划调整成功获得省政府批复，同步加快编制该区域国土空间规划和相关专项规划，拓展发展空间工作取得重大进展。充分发掘高端装备制造园项目承载力，引入高端装备、医药物流、现代科技企业18家；扩大企业有效投资，完成东金机械、巨源恒诚项目基础设施建设，加快推进斯必高、河北谷芮、杰星电子项目建设，培育申报规上工业企业1家，全区规模以上工业总产值完成9.87亿元，同比增长13.15%。

一年来，我们统筹城乡抓建管，环境面貌不断改善。城市更新成效明显。畅通交通路网，实施花巷大街维修工程和坝岗西街与赐儿山大街连接线改造工程，完成农村四好公路建设5.8公里，完成城区5条道路修补、铺油罩面和70余条道路维修养护工程。扎实开展“十项清理”专项行动，成立3个工作专班，加快推动28个重点棚户区改造和异地安置，927户居民实现就近安置，外东窑城中村改造项目征收工作加快推进。加快基础设施建设，220千伏变电站基础工程基本完工，元宝小镇停车场投入使用，正博中学操场直属人防地下停车场项目有序推进。持续推动“厕所革命”，改造完成城区公厕15座、农村户厕552座。绿色空间拓展优化。种植乔、灌木和各类花草约26万株，绿地1万平方米；完成季园整体改造提升工程，新建改造碧秀园、名仕嘉苑等5个“口袋公园”。全面落实“林长制”，完成市级下达造林任务4000亩，完成率100%。城乡管理日趋完善。按照冬奥城市标准，扎实开展城乡环境清理行动。持续强化环卫保洁能力，全区主次干道机械化保洁率、清洗率达96%；垃圾日产日清，清运率达100%。认真做好垃圾分类工作，在古宏大街、西坝岗等路段建设分类垃圾桶收集站20座，投放分类垃圾桶2000余个，基本实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。农村人居环境质量持续提高。深入实施乡村振兴战略，完成土井子等4个“空心村”治理，农宅空置率30%以下村庄整治提升扩展至全域20个村；新建小游园16处，美化墙体4500平方米，铺设污水管道1900米，美化村庄4605平方米，打造乡风文明街17条，建设美丽庭院77户、精品庭院9户，村容村貌得到大幅改善。

一年来，我们改革攻坚促创新，发展活力持续激发。深入推进“放管服”改革。全年行政许可事项精简幅度达28%；切实提高审批效率，审批事项平均办结时限提速50%以上，按时办结率达100%，提前办结率超过50%；积极推广企业网上办理“一窗通”平台，办结时间提速90%以上。持续改善营商环境。深入开展“双创双服”“三包四帮六保五到位”活动，强化领导干部包联机制，出台《桥西区进一步优化营商环境实施细则32条》，推动营商环境持续优化，市场主体稳步提升。全区市场主体达28321户，同比增长7.62%。全年民营经济增加值完成60.8亿元，同比增长7%。推动重点领域改革。扎实推动创新创业审批服务“百事通”“不见面审批”“一次性告知”等改革。深化财政体制改革，积极落实减税降费各项政策，全年累计减免税费2亿元。全力推动农村集体产权制度改革，完成农村集体经济组织补选改选等工作。

一年来，我们较真碰硬治污染，生态环境更加优美。狠抓大气污染防治。完成全部燃煤锅炉深度治理和淘汰工作，整改完成面源污染和扬尘治理问题29个；全力推动双代工作，完成市下达我区农村区域10个村5503户的气代煤改造工程，对11个燃气锅炉小区进行改造，并全部启动供热工作；强化散煤治理管控，秸秆垃圾焚烧全年“零火点”。完成全区国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作。空气质量全年PM2.5平均浓度值为24微克/立方米，排名位居中心城区第一。严格环境污染防治。全面落实清水河、西沙河等辖区河流水环境网格化管控，完成9个村的农村生活污水无害化治理任务。强化辖区重点涉水企业监管力度，彻底杜绝各类违法行为。开展土壤污染地块专项检查，检查地块120余块（次）。加大危险废物和医疗废物规范化检查力度，开展各类检查40余家（次）。强化生态环境日常监管。严格落实“双随机、一公开”抽查监管制度，常态化开展生态环境执法检查。及时处理环境信访投诉问题，处理市长热线转办问题140件、全国生态环境信访投诉举报案件25件。开展智慧环保体系建设，完成6家重点企业门禁及在线监控安装工作。

一年来，我们慎终如始抓防控，防疫成果有效巩固。强化重点人群和场所管控。对34类重点人群定期开展核酸检测；严格境外接返闭环管理，完成175人境外接返和隔离管控任务，全流程管理科学、有序、安全；加强院感防控工作，规范设置“三区两通道”，对全区医疗机构开展专项检查，累计检查大型医疗机构15家，个体诊所、社区卫生服务中心206家，责令整改32家。在全区公共场所安装人脸识别红外测温系统758台。有效发挥筛查作用，筑牢防疫检查站防线，查验车辆115万辆，约180万人，劝返中高风险地区来张人员531人，车辆335辆，有效阻断传播风险。做好物资储备和应急管理。持续加强口罩、隔离面罩眼罩、防护服等物资储备；储备全区隔离点15个、单人单间隔离房间1322间，管理和服务保障人员294人；完善“八支队伍”力量建设，全面加强培训演练和巩固提升，组建流调队伍40支200人，开展实战化流调演练3次，在实战中检验队伍，确保应急处置有序有效。加快构筑群体免疫屏障。累计抽调全区21家医疗机构医护人员，组成14支疫苗接种队伍，3岁以上人群接种覆盖率达91.09%，本土病例全年“零新增”，有效保障了人民群众生命安全和身体健康。

一年来，我们多措并举惠民生，社会事业蓬勃发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，高质量推动各项民生工程，全年民生支出达17.9亿元，占财政总支出的80.93%，群众获得感不断增强。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。完成脱贫攻坚巩固提升省级后评估工作；制定出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，全面落实兜底政策，报销农村低收入群体各类医药费646万元；严格脱贫攻坚专项资金使用管理，所有脱贫户全年人均收入同比增长18.72%。社会保障更加完善。全区城镇新增就业7404人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。落实义务教育“两免一补”政策，为全区5万名学生减免教材费272万元。完成下东营区域和美居花园小区30栋楼、建筑面积16.4万平方米的老旧小区改造工程，推动实施西坝岗59号院危房改造工程。企业养老保险参保任务完成率100%。社会大局和谐稳定。切实加强《新安全生产法》宣传教育，实施安全生产隐患排查治理专项行动，累计检查企业745家（次），整改隐患问题1256条，整改率100%。持续开展防火防汛工作。开展社会治安综合治理，建立完善社区居民议事厅机制，扎实推进网格化管理，切实化解信访积案，深化扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为，有力维护了社会大局和谐稳定。

一年来，我们为民服务守初心，行政效能持续提高。认真贯彻全面从严治党要求，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，扎实开展“党史学习教育”“四史”宣传教育，深化“我为群众办实事”实践活动，学党史、悟思想、办实事、开新局取得扎实成效。坚持依法行政，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。积极办理12345政务服务便民热线、人民网网民留言和舆情信息，及时回应群众诉求。持续强化廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，持续改进作风，政府公信力和执行力不断提升。

同时，国防动员和后备力量建设持续加强，民兵应急应战能力建设稳步推进，兵员征集质量显著提升，军民融合和双拥共建扎实开展；退役军人事务、民族宗教、外事侨务、人口计生、妇女儿童、科技创新、机构编制、史志档案、人防、统计、老龄、残疾人事业等项工作也取得了新成绩。

各位代表，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，以知促行、知行合一，坚决全面贯彻落实党中央、国务院、省市各项重大决策部署，全区上下不畏艰难、狠抓落实，推动桥西经济社会建设迈上了新征程！这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义科学指引的结果，是市委、市政府关心支持的结果，是在区委坚强领导下，四套班子团结奋斗的结果，也是全区上下共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区单位、驻区部队，向老领导、老同志和所有关心支持桥西发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到一些不容回避的问题和挑战。主要表现在：经济总量不大，缺少大项目支撑，生产型、财源型项目所占比重小，产业结构不够合理；历史遗留等复杂问题突出，房地产解遗办证、土地批而未供仍未解决到位，政府债务包袱重，应对刚性支出存在较大缺口，财政收支矛盾十分突出；基层治理能力有待提升，营商环境尚需持续改善，一些部门和工作人员主动服务意识仍旧不强；社会民生领域还存在短板，教育、医疗等公共服务资源配置不均衡，一些优质资源流失。对于这些问题，我们一定坚持问题导向，敢于面对，主动作为，抓紧解决，绝不辜负党和人民的重托和期望!

二、2022年目标任务和重点工作

2022年，是国家大事要事集中的一年，冬奥盛会即将开幕，党的二十大也将召开，做好全年政府工作至关重要、意义重大。今年政府工作的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省第十次党代会、市委十二届三次全会和省市经济工作会议部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持改革创新，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹城乡发展，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，激活市场主体，优化营商环境，保持经济平稳运行，保持社会大局稳定，全面建设“文化桥西、实力桥西、宜居桥西、绿色桥西、活力桥西、幸福桥西”，践行初心使命、突破创新争先，为实现桥西高质量发展努力奋斗，不断开创社会主义现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长5%以上，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长7%以上，居民人均可支配收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%，进出口总值增长5.5%，实际利用外资增长5.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位 GDP能耗下降3%，大气质量稳定改善。

实现全年目标任务，要认真按照区委“33315”工作思路，将苏家桥—永丰堡新区、西沟文旅康养区、城市功能核心区作为全区未来发展的总体布局和战略重点,紧紧围绕持续发展房地产业、金融保险业、商贸服务业“三大传统产业”，大力推进体育文化旅游康养产业、可再生能源产业和大数据相关产业“三大新兴产业”，加快调整产业结构，全力解决积累已久的历史问题、复杂棘手的稳定问题、当务之急的民生问题、基层治理的能力问题和优质资源的流失问题。重点抓好以下方面工作：

（一）深入推动项目建设，着力扩大有效投资。牢固“项目为王”理念，按照全市开展“奥运经济推进年、项目建设提速年、营商环境提升年”工作要求，坚定不移跑项目，千方百计扩投资，坚持不懈优化营商环境，不断增强发展后劲。

强化项目攻坚。围绕全区主导产业、“两新一重”、民生保障等重点领域，扎实做好项目谋划储备实施各项工作。2022年谋划实施重点项目41项，总投资276.3亿元，年内计划投资55亿元。其中谋划市级重点项目5项，总投资26.02亿元，年内计划投资6.5亿元。特别是聚焦杰星电子、斯必高等重点产业项目，紧盯履约率、开工率和投资到位率，尽快形成实物工作量。

深化招商引资。加强全区招商队伍建设，培强专业力量，重点瞄准京津及沿海等地区，围绕新能源、大数据、人工智能等新兴产业，强化项目包装，精准制订招商计划和清单，深入开展产业链招商、上门招商和“云招商”，吸引一批科技含量高、支撑能力强的大项目、好项目。年内引进投资额5000万元以上的产业项目不少于2个。

优化要素保障。建立健全重点项目包联机制和定期调度机制，对所有项目明确包联领导、责任单位，一揽子协调推进、解决项目建设中存在的问题，每月、每周建台账盯进度，全力推进河北谷芮、传奇伟业商贸等项目实施，力促项目早落地、早开工、早建成、早投产。紧盯国家专项债券，提前谋划启动前期手续，做好项目储备和入库申报工作，力争一批大项目、好项目列入国家和全省盘子。

（二）抢抓后奥运发展机遇，全面构建现代产业体系。坚持把调整优化产业结构作为推动经济发展的关键，持续加大强链、延链、补链力度，实现产业体系现代化。

提升传统产业竞争力。在城市核心区加快推进房地产、金融保险和商贸服务业改造升级，放大优势补齐短板，提高产业质量和市场竞争力。在统筹推进消化房地产存量商品房与居民回迁安置的同时，支持帮助房地产企业多渠道筹措资金，加快手续办理，尽快完成南瓦一期、教场坡等项目后续工程建设。积极整合全区闲置楼宇资源，在郦城大厦、金华升阳大厦等实施楼宇综合利用项目，通过提供财税支持、租金减免等方面优惠政策，引进金融保险等产业总部经济企业入驻。深入开展“相约冬奥—扛红旗、当先锋”专项行动，扎实做好冬奥酒店服务保障各项工作。进一步推动武城街、金鼎商街等重点商贸区域商场、餐饮、宾馆等传统商贸业转型升级，打造特色商业街区。新建星级酒店2家。

培强文旅康养和可再生能源产业。以加快建设京张体育文化旅游带为统领，做好顶层设计，提前对接市文旅部门，抓紧完成《桥西区京张体育文化旅游带建设规划》，细化制定实施方案、年度计划和相关政策措施，构建全区工作推进机制。加快建设长城国家文化公园，引进合作企业共同推动“张家口堡至大境门来远堡如意型走廊”和“大境门西沟流域张库大道”建设，打造知名文旅品牌。加快完善文旅服务设施，继续实施张家口堡保护利用和大境门景区综合开发工程，切实加大西沟流域旅游开发力度，构建全域旅游发展格局。与附属医院加强合作，加快建设医疗康养综合示范基地，扩大消费有效供给。谋划实施“光伏+”项目，加快实施屋顶分布式光伏开发项目，全面提升可再生能源开发利用水平。

大力发展高新技术产业。充分发掘苏家桥—永丰堡新区发展潜力，大力引进高端化、智能化、集约化的高新技术产业项目，打造大数据相关产业新高地。加快建设现代物流体系，发展冷链物流、应急物流、智慧物流，打造苏丰新区示范物流园区。加快发展民营经济，落实好支持民营经济高质量发展各项措施，研究成立民营企业创新产品推广、企业维权、人才服务、知识产权帮办“四大中心”，着力解决民营企业发展难题。全区工业技改投资完成4亿元，民营经济增加值完成7%，新增规模以上工业企业2家以上。

（三）坚持改革创新发展，全面激发区域动力活力。认真用好改革创新关键一招，深入推进创新驱动，为构建新发展格局提供重要支撑。

持续优化营商环境。深入开展“三重四创五优化”和“三包四帮六保五到位”活动，完善优化企业早餐会、政银企对接会，进一步畅通政企沟通机制，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推进全链条优化审批、全过程公开监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府紧密融合。大力推进社会投资产业类、政府投资类、房地产开发类项目审批规范化、标准化、程序化，努力打造亲民、爱民、为民、便企的营商环境。年内新增各类市场主体2000户以上。

推进重点领域改革。完成国企改革三年行动计划，健全现代企业制度，促进国有资产保值增值。深化金融财税改革，健全现代金融监管体系，切实防范化解金融领域风险；强化财政预算约束和绩效管理，增强基层公共服务保障能力。深化“四医联动”改革，建立健全基层健康服务管理组织保障，完善突发公共卫生事件预警处置机制。深化农村集体产权制度改革，发展多种形式适度规模经营，积极稳妥推进农村闲置宅基地盘活利用。

加快创新驱动发展。做大做强创新主体，深入落实加强科技创新推动高质量发展的若干措施。鼓励辖区企业与北京、天津及省内高等院校、科研机构共建高水平创新平台，推动实现科技、产业、金融良性循环。强化企业创新主体地位，加快构建省级“众创空间”“科技企业孵化器”“星创天地”等载体，加快培育一批“专精特新”和科技型企业，新增高新技术企业5家、科技型中小企业10家以上，全社会研发经费投入增长10%。

（四）推进新型城镇化建设，不断提升城市品质形象。持续围绕全国文明城市创建，坚持城乡融合发展，巩固提升城乡建设管理质量和水平，全面打造形象品位凸显的宜居城市。

补齐城市建设短板。积极协调市级部门，完成正博中学人防地下停车场工程建设。高质量实施永丰后街和青西路中段道路改造、西北环互通改造和道路维修养护、西沟南北街二期河道治理及生态修复等工程。实施源通华盛热力集中供热二次管网改造工程、苏家桥供热管网工程和地埋式垃圾中转站建设项目。推动充电桩基础设施项目，建设充电终端4000个。改建城区公共厕所6座。

提升农村发展质量。以乡村振兴战略为引领，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善社会救助体系，坚决守住不发生返贫底线。全面推进乡村建设行动，对“空心村”治理各项工作进行“回头看”，巩固提升治理成果。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，持续深化“千企帮千村”活动，推动实现企业有效益、村集体有收入、群众能增收，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

推动新型城镇化建设。实施智慧停车场整体布局建设项目，在第一医院、附属医院建设2个地下停车场，在青西路、西沟区域建设2个立体停车场。开展城市环境综合保障工程和老旧小区改造工程。以竣工建成的苏家桥220千伏变电站为支点，推动符合条件的区域实施电代煤改造。持续巩固“十项清理”专项行动成果，有效提高城市精细化管理和环境整治水平。

（五）聚力建成“首都两区”，加快生态绿色发展。牢固绿水青山就是金山银山理念，坚持污染防治和生态修复并举、持续攻坚与巩固成效并重，切实擦亮生态底色。

推进大气污染防治。全面落实关于碳达峰、碳中和重大决策，严格落实大气污染综合治理十条措施，做好冬奥空气质量保障工作，巩固提升农村区域“双代”成果，持续抓好冬季清洁供暖，扎实推进节能减排各项工作。持续加强建筑道路扬尘综合整治和工业料堆场管理，严禁露天焚烧秸秆、垃圾，有效减少环境污染。严厉查处各类大气环境污染行为，完成市下达的PM2.5浓度指标任务。

实施生态修复工程。编制实施国土空间生态修复规划，实施西太平山、西泽园、小白山景区山体公园基础设施提升工程，新建明德北区域等口袋公园3个，构建完善城区园林绿地系统。实施苏家桥村森林公园和东沟生态修复开发工程，完成2022年度造林绿化、补植补造工程任务1万亩，有效提升绿化、美化、净化、亮化水平。

推动水环境综合整治。进一步深化“河长制”工作要求，强化巡河情况跟踪检查，严格落实巡河员工作制度，确保发现问题第一时间处置整改到位。实施西沟河道修复治理和西沙河流域综合治理项目，高标准推动河道垃圾清理、违建拆除和污水治理等工作。严厉查处各类水环境污染行为，确保饮用水源地水质达标率100%。

（六）持续强化民生保障，努力满足人民群众需求。深入践行以人民为中心的发展思想，全力解决群众急难愁盼，倾心办好民生实事，让改革发展成果更多惠及全区人民。

严格常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚决落实落细“十个常态化”30项防控措施，夯实网格化管理机制，精准执行提前报备制度，毫不放松抓好“八支队伍”等力量建设，做好应急保障准备。严格城市出入口、重点场所、重点人群管控，做好隔离点、防疫物资和药品储备。积极有序推进疫苗接种，提高核酸检测能力和医疗救治水平，严守不发生疫情底线。

持续保障改善民生。抓好退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等重点群体就业工作，精准搭建供需对接平台，大力根治拖欠农民工工资问题。强化师资队伍建设，推动义务教育优质均衡发展；落实“双减”要求，规范管理校外培训机构。坚持“房住不炒”，发展长租房市场，加快居民回迁安置进程，帮助不同群体解决住房需求。加强基层医疗机构标准化建设，巩固提升家庭医生签约服务水平。加大社会救助力度，切实做好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的政策兜底保障，做到应保尽保。扎实做好社保工作，深入推进“三险联动”，养老、工伤和失业保险等各项待遇发放率达到100%。

切实维护社会稳定。坚持人民至上、生命至上，落实落细安全生产责任，压紧压实安委会成员单位职责，筑牢安全生产防线。加大食品安全监管执法力度，着力解决食品药品安全领域突出问题，切实维护人民群众生命健康安全。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，扎实推动民族宗教工作，充分保障社会和谐安宁。坚持底线思维，加强政府债务管理，统筹做好各领域风险防范化解工作。坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强城市社区管理，用好信访“三项机制”，做好矛盾隐患排查和信访积案化解工作，有效防范化解各类风险隐患，全力保障社会安全稳定大局。

全力办好民生实事。将有限财力进一步向民生工程倾斜，多谋民生之利、多解民生之忧，增进民生福祉。今年政府民生实事谋划实施张家口堡夜景照明、便民市场改造、老旧小区改造、新建停车场、教育资源整合与优化、农村户厕改造等项目共14件，待大会审议票决后实施。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，全面建设“文化桥西、实力桥西、宜居桥西、绿色桥西、活力桥西、幸福桥西”，喊不来更等不来，精彩辉煌唯有实干。政府系统将全面加强自身建设，踔厉奋发，笃行不怠，在奋进新征程中展现新形象、开创新业绩。

一是提升政治自觉，紧盯核心“对标干”。自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保政令畅通、令行禁止，做到“中央有号令、省里有决策、市里有部署、区里见行动”。二是提升行动自觉，勇于担当“务实干”。以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感，身体力行作表率，创先争优树标杆，做就做到最好、干就干到极致、走就走在前列，在实干中提能力、强本领、树形象。三是提升法治自觉，审慎决策“依法干”。持续建设法治政府，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。加强行政执法监督，规范决策程序，自觉接受人大、政协监督和各方面监督，用心用情办理人大代表建议和政协委员提案。四是提升团结自觉，步调一致“合力干”。坚持民主集中制，坚决执行区委决定，带头维护班子团结，加强沟通协调，密切协作配合，齐心协力促发展。坚持群众路线不动摇，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者的意见建议，凝聚集体智慧。五是提升廉政自觉，严以律己“清廉干”。坚决挺纪在前、扛责上肩、明法于心，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，坚决做到谋事干事成事不出事。加强审计监督，“三公”经费“做减法”，民生保障“做加法”，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表！星光不问赶路人，时光不负奋斗者！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市区委的坚强领导下，牢记嘱托，感恩奋进，努力交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！