2022年邢台市任泽区政府工作报告

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2022年邢台市任泽区政府工作报告

——2022年1月27日在邢台市任泽区第二届人民代表大会第二次会议上

邢台市任泽区人民政府区长  赵现科

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是极不平凡的一年。面对常态化疫情防控、史上较强汛情等风险考验，以及经济下行和稳增长、调结构、治污染等多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实市委、市政府决策部署，在区委坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，大抓落实、大干实事，围绕“智造绿都、和合任泽”建设目标，统筹推进品质之城、产业之城、生态之城、文化之城、活力之城“五城联建”，较好地完成了年度目标任务，实现了“十四五”良好开局。全区地区生产总值增长6.7%，公共财政预算收入增长16.3%，规模以上工业增加值增长7.3%，技改投资增长23.2%、全市第1，工业投资增长26.5%、全市第2，社会消费品零售总额增长5.8%、全市第1，限上消费品零售额增长20.1%、全市第2，各项主要经济指标保持向好态势，经济发展效能稳步提升。

一年来，我们坚持精明增长，“品质之城”建设展现新风貌。坚持“厚植绿、精筑城、广聚人、勤赋能、活产业”，以中心城市成长为统领，突出抓好“十大城市标配”等重点工程建设，城市形象和品位全面提升，倾力打造“厚德笃行、和合包容、精致精彩”共俱，颜值、气质、价值兼备的高品质新城区。

一年来，我们坚持稳中求进，“产业之城”建设迈上新台阶。坚定不移调结构、促转型，荣获国家外贸转型升级基地（装备制造）、河北省机械制造产业名区、河北省第一批军民融合创新示范区等称号，经济开发区被评为河北省军民融合产业示范园区。

一年来，我们坚持绿色发展，“生态之城”建设开创新局面。PM2.5年平均浓度为44微克/立方米，同比下降24.14%，空气质量优良天数为264天，增加37天；地下水位连续6个月回升，过境河流断面水质出境口始终好于入境口。

一年来，我们坚持和谐善治，“文化之城”建设实现新提升。擦亮世界非遗王其和太极拳品牌，打造了“学一套拳、游一座城、寻红色根”文化IP，探索形成了以红色文化和太极文化融合的文旅发展路线。省级文明城市创建工作顺利通过河北省第三轮文明城市创建首年省测评验收，获得全市第1、全省第4的优异成绩，获评全国社会治理创新典范区。

一年来，我们坚持创新驱动，“活力之城”建设迸发新动能。引进大专以上学历人才3973名；认定省引进国外智力项目2个，项目数量全市第1；获批市级重大科技成果转化2项、“揭榜挂帅”专项1项；入选2021-2025年度第二批全国科普示范县（市、区）创建单位名单。全区科技创新能力监测评价全省排第88名，科技创新能力由C类跃升至B类，获省奖励资金200万元。

一年来，我们坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中不断汲取智慧和力量，紧紧围绕区委“一二五八”经济社会发展总体思路，重点抓了以下五个方面的工作：

——聚焦聚力抓投资、上项目、兴产业，综合实力持续增强。一是项目建设成效明显。坚持把招商选资作为“一号工程”来抓，组建任泽智库，聘请141名企业总裁、博士、博士后为“任泽区招商引智大使”,积极对接京、沪、广、深等重点区域，大力实施产业招商、以商招商和数字经济“云招商”，累计签约项目29个，邢台奥特莱斯国际小镇、邢湾智能制造云园区等优质项目签约入驻。坚持专班化推进、全要素跟进、常态化调度、全流程帮扶，争列省、市级重点项目15个，列入省重点技改项目7个。二是传统产业提质增效。深入推进“一主三覆五优化”，培育国家级“专精特新”小巨人企业2家，打造“河北省数字化车间”2个，规上企业两化融合、企业上云、绿色工厂创建圆满完成年度目标任务，永明地质、龙泉剑钉业、华密新材成为市级产业链“链主”企业。三是园区建设稳步实施。全力推进万亩千亿大平台建设，经济开发区构建了“四纵四横”的路网格局，成为邢台市唯一调区成功的省级经济开发区，机械制造和橡塑制品产业园区加快建设，邢湾智能制造云园区完成项目一期建设，天口镇、辛店镇两个橡塑产业园建设加快推进。

——聚焦聚力夯基础、强功能、提品位，城乡统筹成效明显。以全面对接融入中心城区和加快城乡融合一体化发展为方向，城乡发展的品质和水平全面提升。一是顶层设计持续优化。实施国土空间规划管理行动，完成区国土空间规划编制中期成果，建成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，中心城区用地布局调整优化，乡镇级国土空间总体规划形成完整方案，117个村庄规划形成初步成果。二是中心城市提标提品。新建口袋公园10个、街角游园2个，改造提升城区公园、游园12个，新型城市综合体、体育中心等加快建设。着力完善基础设施，完成人民街提升、饮马河贯通和城区15条街道雨污管网改造提升等工程。三是城市经济繁荣发展。新建纳税超500万元楼宇8栋、3000平方米以上众创空间（星创天地）6家，建成电商聚集区1个、跨境电商产业园1个、直播网红打卡基地1个，建设特色商圈2个，任泽区跨境电商产业园获评河北省跨境电商产业园、河北省电子商务示范基地。四是乡村振兴有力有序。持续巩固“两不愁三保障”脱贫攻坚成果，强化产业、就业、科技、金融等帮扶措施，顺利通过省巩固脱贫攻坚成果后评估验收。着力调优农业结构，新增“万元钱”产业面积不但增加，成功举办第三届邢台国际十字花科蔬菜产业大会。扎实推进美丽城镇和美丽乡村建设，基本实现清洁取暖全覆盖，户厕问题摸排整改工作顺利通过省人居办评估验收，创新开展农村人居环境整治“半月大检查活动”。西固城“撤乡设镇”并被评为省级“四好农村路”示范乡镇，西固城镇司法所被司法部授予“全国模范司法所”，大屯乡小屯村被评为“河北省省级森林乡村”。

——聚焦聚力治污染、严保护、优生态，环境质量持续改善。牢固树立生态优先、绿色发展理念，持续强化“三个任泽”建设，生态环境持续优化。一是“清新任泽”建设迈上新台阶。全面落实常态化精细化管控措施，提标改造涉VOCs企业392家，提升改造工业炉窑15座,常态化开展环保执法专项行动，空气质量持续改善。二是“水润任泽”建设实现新突破。持续深化水环境综合治理和水生态修复，邢州湖获批国家3A景区，牛尾河综合治理工程顺利实施并入选“河北省水利风景区”,大陆泽国家生态湿地公园建设加快推进，拾得湖湿地水质净化工程一期完工。深入实施地下水超采治理和节水工程建设，荣获“河北省节水型城市”荣誉称号。三是“多彩任泽”建设形成新亮点。创新“小财政大生态”“一三三一”生态建设模式，大力开展造林绿化工作，圆满完成市定造林任务，成功创建“河北省生态园林城市”，全省仅4个，全市唯一获此殊荣。

——聚焦聚力优环境、强动能、解难题，改革创新全面发力。坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，加速释放改革红利，有效破解了影响和制约发展的体制障碍和环境问题。一是着力以改革创新优环境。持续深化“放管服”改革，实行“52证合一”，在全市率先建成了24小时智慧政务自助服务厅，全面推广“冀时办”“码上办”“任泽区最多跑一次”等掌上应用平台，“互联网+政务服务”网上可办率100%，100项民生服务事项“不见面”办理率97%。二是着力以改革创新强动能。突出抓好全国农民合作社规范提升试点，新增国家级示范社1家，培育省级示范产业化联合体1家。获批省级技术创新中心2家、A级研发机构5家，设立省级科技专家企业工作站6家，认定高新技术企业15家、科技型中小企业81家。4家企业入选河北省工业互联网创新发展重点培育项目，捷如美公司在全省创新创业大赛上荣获一等奖。强力推动金融领域改革创新，域内金融机构新增存贷比全市第1、余额存贷比全市第2，华密公司转板创业板取得阶段性成效。三是着力以改革创新解难题。坚持领导带头、部门联动、全程督办，扎实推进违法用地整治。勇于创新突破，扎实有序盘活存量资产，开辟了解决财力有限、资金支撑不足问题的新渠道。

——聚焦聚力办实事、防风险、促和谐，民生福祉全面增强。坚持尽力而为、量力而行，持续抓实抓好惠民实事，人民群众的幸福感、安全感、获得感持续提升。一是科学有效应对疫情。设立“一办十八组”和流调、隔离等8支疫情防控队伍，严格实行“双组长、双指挥”机制，面对国内出现的散发或聚集性疫情，迅速反应、科学应对，联防联控、群防群治，牢牢守住了疫情防控任泽防线。二是全力办好民生实事。20项民生实事全部实现既定任务目标，改扩建中小学8所、幼儿园2所，新建幼儿园4所；长期护理保险实现机构护理、医疗专护和居家护理全覆盖，完成区人民医院感染楼建设，区中医院成功创建二级甲等中医医院；获批省级示范创业孵化基地2家，城镇新增就业3790人，城镇登记失业率3.49%，零就业家庭保持“动态清零”。三是统筹发展社会事业。在全市率先试推“农民工工资支付保证保险”，全区企业养老保险、工伤保险、失业保险和城乡居民养老保险扩面18107人，全区居民城乡医疗保险参保率100.2%。南路丝弦列入国家第五批非遗名录，虎头鞋制作技艺、王氏中医正骨、根雕技艺等3项入选市级非遗名录。积极擦亮“红色文化、太极文化、和合文化”品牌，全面展示任泽文化形象，不断丰富群众精神文化生活。四是着力维护和谐稳定社会大局。排查整改隐患问题3034项，全区安全生产形势稳定；创建食品安全示范店23家、省级校园标准化食堂2家，571家食品、药品经营单位全部纳入食品药品安全追溯系统，食药品安全监管、信用监管、消费者权益保护等工作被评为全市最佳工作；持续开展矛盾隐患排查，“一案一策”推进房地产开发领域遗留问题化解；深化“雪亮工程”建设，深入开展“三无三百”平安村创建活动，信访疑难案件攻坚活动、砺剑铸盾信访考核项全市公安机关排名“双第一”；全力抓好防汛工作，得到国家防指办、省市主要领导的充分肯定。

一年来，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，弘扬伟大建党精神，全面加强政府自身建设，刚性落实政府常务会学法等制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，181件人大代表建议、120件政协提案全部办复，满意率100%，法治政府建设迈上新台阶。审计、统计、民族宗教、妇女儿童、新闻广电、国防动员、双拥共建、残疾人事业等工作也都取得了新成绩。

各位代表，奋斗充满艰辛，成绩令人振奋。面对错综复杂的国内外形势和新冠肺炎疫情严重冲击，面对繁重的改革发展稳定任务，我们顶住了压力、经受了考验、战胜了困难，取得这样的成绩实属不易。这些都是党中央和省委、市委、区委坚强领导、科学部署的结果，是区四大班子团结协作、尽责奉献的结果，是全区各级干部勇于担当、真抓实干的结果，是全区人民群众顽强拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻军官兵、政法干警和社会各阶层，向所有关心任泽、支持任泽，为任泽区建设发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒地看到我们在发展上仍存有项目质量不高、产业升级进程不快、服务业发展水平偏弱、全民增收潜力仍需激发等问题和差距。对此，我们务必要高度重视、审慎对待，采取有效措施，认真加以解决。

二、2022年重点工作安排

2022年是党的二十大之年，是“十四五”规划实施的关键一年，加快全区高质量赶超发展意义十分重大，根据区第二次党代会、区委二届二次全会总体部署，区政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，紧扣省第十次党代会确定的“六个现代化河北”奋斗目标，全面落实中央和省委、市委决策部署，以省委“三六八九”、市委“一三五十”总体思路为遵循，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进、进中赶超，坚定不移实施“一二五八”总体发展思路，不断汇聚“发展任泽、任人有责”强大合力，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，保持社会大局稳定，加快建设现代化“智造绿都、和合任泽”，奋力迈出高质量赶超发展新步伐，以优异成绩迎接党的二十大！

按照区委对经济工作的总体要求，坚持自我加压、抬高标尺,综合研判形势，确定2022年全区经济社会发展主要预期目标：生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10%，服务业增加值增长8.5%，公共财政预算收入增长15.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%，生态环境治理指标完成市定任务。

围绕上述目标，我们要做好必答题、善做选答题，以区“两会”召开为契机，广泛凝聚共识，增强任泽“大步快跑”、提质提速的决心和信心，汇聚起建设现代化“智造绿都、和合任泽”的磅礴力量。在具体工作中，要重点做到“六个致力”“六个全力以赴”：

（一）致力产业强区战略，全力以赴狠抓项目投资。把2022年确定为“抓投资上项目促发展建设年”，严格落实“实、考、保、包、促、评”六字要求，全区全域全员投身经济建设主战场，坚定不移抓投资、上项目，努力以大项目促进大发展，打造更多任泽“高光时刻”。一是全方位狠抓项目招商。强化“大好高优”导向，守好“一高两低”门槛和“234+1.5”准入标准，完善产业资源库、招引企业库、客商信息库、项目信息库，突出产业链招商、定向招商、填空招商、点对点招商，力争新引进投资超亿元项目30个以上、投资超10亿元项目3个以上。加强项目谋划、储备、开工、入库和入统工作，计划安排重点项目40个以上，新增亿元以上开工入库工业项目20个以上、亿元以上竣工投产工业项目15个以上。健全完善“四大班子”领导包联、重大项目协调推进等机制，落实定期通报、督导调度、绩效考核等制度，压茬推进签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。二是全链条促进产业转型升级。立足“冀中南转型升级示范带”定位，以高端化绿色化智能化为方向，引导扶持机械制造、橡塑制品两大产业加快转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，全力打造华北地区先进装备制造基地和京津冀新材料产业发展重要增长极。突出链条提升，强化土地、融资、人才、水电气等各方面保障，做好永明地质等3家头部企业帮扶工作，引导头部企业整合产业集群资源，提高本地产业配套协作能力，以产业链集聚带动产业集群发展。坚持“以企兴园”，依托华密新材、龙泉剑钉业谋划推动工业综合体建设，辐射带动相关企业加快发展，增强产业集群整体能级。强化科技创新，实施重点工业技改项目20个以上，新培育“专精特新”企业3家以上，新增规上工业企业10家。深化“亩均改革”，全面落实高质量发展综合绩效评价要求，加大对AB 类企业的扶持力度，倒逼D类企业转型或淘汰出清，参评企业亩均税收增长15%以上。三是全覆盖打造产业发展平台。统筹抓好邢湾智能制造云园区、开发区高端密封新材料产业园、天口橡塑产业园、辛店橡塑产业园等园区建设，加快构建“两区、六园、多基地”（2+6+X）工业园区布局，引导机械制造、橡塑制品产业企业聚集发展、梯次发展，全面提升两大传统产业集约化发展水平。四是全要素保障项目建设。坚持“要素跟着项目走”，持续深化“234+1.5”标准地改革，优先保障省市重点项目用地；以推动违法用地清理整治的魄力和韧劲狠抓“五未”土地处置，全面盘活、用好现有闲置土地。坚持“资金跟着项目走”，聚焦重点领域和重点项目，积极申报专项债券项目，积极申请中央预算内投资的城镇老旧小区改造配套基础设施项目，最大限度争取上级资金支持。

（二）致力城乡统筹发展，全力以赴提升城市能级。坚持“宽视野决策、大区域统筹、小单元作战”理念，系统推进“五城联建”，加快城乡融合一体化发展，全方位提升城乡建设发展品质和水平。一是做实城市基础。统筹新城区规划建设和老城区疏解提升，实施城区东区、西区管网改造工程，谋划启动兴隆街、广源路等6条道路建设，完成辛店镇、天口镇、西固城镇污水处理厂项目选址、规划设计、立项审批等前期工作。系统推动“海绵城市”建设，补齐城市排水排涝短板。加快完善各类配套服务设施，新建公厕3个，新增设便民市场1个。加大城市规划、综合交通、财政体制、城市建设和管理、社会民生等同城化进程，全面融入邢台市主城区。二是做精城市品质。坚持“无一处不精心、无一处不精细、无一处不精致、无一处不精彩”，深入开展中心城市成长行动，抓好“十大标配”建设，启动建设“三馆合一”（科技馆、博物馆、图书馆）工程，实施好体育中心项目和人民街东西延工程。持续推进“城市更新行动”，强力推动“三改一拆”，合理谋划一批棚户区改造项目，扎实推进老旧小区改造，深化城乡结合部综合整治，全方位改善城市容貌环境。巩固提升省级生态园林城创建成果，加快推进圣水路、老大街等道路绿化工程，启动实施陆泽路道路绿化工程、饮马河贯通二期工程及润德路两侧带状游园绿廊绿道建设工程。以创建省级文明城市为抓手，全面提升城市智慧管理水平。三是做强城市经济。加快实施天一小镇、邢台奥特莱斯国际小镇等项目，谋划建设星级酒店、高标准康养中心，新增城市经济综合体10家以上，新增众创空间6家以上、年纳税超500万元的楼宇8栋以上。实施“促消费稳增长攻坚行动”，制定刺激消费的可持续政策，全区网络零售额增长10%以上，充分释放消费潜力。四是做优城乡融合。引导邢湾镇结合邢台市新版国土空间规划，统筹考虑产业升级、城镇建设、乡村振兴，精准修编城镇空间规划并谋划实施一批重点工程，加快建设高标准“次中心”城镇。实施好农村人居环境整治提升五年行动，深入开展以村庄清洁行动、厕所粪污资源化利用、村容村貌提升等为重点的整治提升工程，实现全区农村环境整洁有序。

（三）致力生态优先发展，全力以赴优化生态环境。坚持“生态优先、节约优先、保护优先”，深入推进“清新任泽、水润任泽、多彩任泽”建设。一是坚决打好“蓝天保卫战”。突出抓好秋冬季大气污染综合治理，严格落实重污染天气应急减排措施，科学应对重污染天气。深入推进涉气中小企业排查和分类整治，大力实施挥发性有机物和氮氧化物协同减排，支持达标企业搬迁入园发展。持续开展机动车尾气排放遥感监测和路检路查，有效管控机动车尾气污染。严格秸秆禁烧管控，开展散煤复燃飞检，管控好面源污染。二是坚决打好“碧水保卫战”。强化水旱灾防御，严格落实“河（湖）长制”，开展河流“清四乱”常态化巡查整治，深化地下水超采综合治理，持续抓好滏阳河水环境治理。加快大陆泽国家生态湿地公园和拾得湖湿地水质净化二期工程建设，实施好中水再利用工程，启动蓄滞洪区防洪工程，打造高标准生态水系。加强农村生活污水治理，全面完成2021年度15个村治理任务，启动16个村生活污水治理工程。三是坚决打好“净土保卫战”。有序推进土壤污染治理与修复，严厉查处非法倾倒等违法行为，持续深入开展重点企业土壤环境监管，积极打造“无废城市”，切实保障土壤环境安全。四是坚决打好“绿色低碳发展总体战”。认真贯彻绿色低碳相关政策，坚决遏制“两高”项目盲目发展，落实降碳产品价值实现机制，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，稳妥有序推进碳达峰、碳中和。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，推广节约适度、绿色低碳、文明健康的生产生活方式，促进经济社会发展全面“绿色”转型。

（四）致力夯实基层基础，全力以赴推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，力促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是着力深化农业供给侧结构性改革。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力发展农产品精深加工业、现代都市农业，扩大林下复合经营规模，扶持捷如美、盛世等做大做强。实施种业振兴工程，开展十字花科蔬菜种质资源创新和育种技术攻关，支持办好第四届邢台国际十字花科蔬菜产业大会，打造十字花科蔬菜新品种展示测评基地。加大农业品牌培树力度，新增“两品一标”绿色产品（绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）2个以上。围绕蔬菜瓜果、优质强筋麦、杂粮等特色产业，加快发展冷链、储藏、加工等项目，延长产业链条，提高农产品附加值。二是大力提升农业产业化水平。实施“农民增收促进计划”，鼓励发展农村电子商务、休闲农业等新产业、新业态。强化龙头企业培育，壮大新型经营主体，巩固提升全国农民合作社质量提升整区推进试点成果，新培育省级农民合作示范社1家、市级2家，省级示范家庭农场1家、市级2家，市级龙头企业1家。持续加大现代高效农业项目引进和培育力度，力争引进培育5000万元以上农业项目1家、500万元以上农业项目10家以上。三是强力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。继续落实好“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，健全防贫防返贫监测预警救助评估机制，优化调整现有帮扶政策，确保“零返贫”“零致贫”。扎实推进乡村建设五年行动，加快推进美丽乡村建设，力争打造3-5个省级美丽乡村精品村，推进省级乡村振兴示范区建设。完善普及道德评议会、红白理事会等村民自律组织，深化殡葬改革，加快农村移风易俗。

（五）致力全面深化改革，全力以赴增创发展动能。始终把深化改革作为破解体制性、结构性、资源性矛盾的“金钥匙”，坚持以改革的思维、创新的方式突破发展瓶颈、增创发展活力。一是以科技创新增动能。加大科技创新型企业培育力度，构建常态化“政产学研用”合作推进机制，引导企业与科研院所、高等院校多途径、多形式搭建企业创新平台，新增市级以上创新平台5个。积极培育发展“数字经济”，加快5G网络等新型基础设施建设，推动工业互联网创新发展，全力打造产业集群数字化工业互联网“智工网”平台，年底实现规上工业企业两化融合、企业上云、绿色工厂全覆盖。实施质量提升专项行动，鼓励企业参与行业标准制订修订，支持企业争创国家、省质量奖。扎实推进人才兴区战略，继续大力实施“五个百”等系列招才引智工程。二是以深化改革激活力。深化“放管服”改革，深入实施企业承诺制、工程项目审批、审管衔接机制等改革举措，工程项目审批用时缩短50%以上，一般工程项目“拿地即开工”。深化国有企业改革，高标准规范运行渚泽公司，最大限度地盘活各类政府闲置资产。深化金融领域改革，开展上市“蝶变计划”，力促华密公司转板创业板。三是以最优服务促发展。健全完善商事制度，企业开办1日办结，企业简易注销公告时间压缩至20日之内。严格实行“批否倒查”机制，拓展“两不见面”成果，实现政务服务事项100%网上可办，打造30个星级农村（社区）综合服务站（点）。实行统一的市场准入“负面清单”，全面落实减税降费、纾困惠企各项政策，持续深入开展涉企收费等专项整治，严禁乱收费乱摊派。深化社会信用体系建设，强化知识产权保护，深入推进公平竞争，构建亲清政商关系。完善民营企业家“吹哨报到”制度，定期召开民营企业家“圆桌”会议，着力引导和帮助企业大发展、快发展、高质量赶超发展。

（六）致力增进民生福祉，全力以赴推进民生事业。树牢以人民为中心的发展思想，始终把有限财力用到人民群众最关心的领域、最关键的环节，用心用情用力办好民生实事，兜牢民生保障底线，让发展更有温度，让人民的幸福更有质感。一是深入推进疫情防控常态化。坚决贯彻“外防输入、内防反弹、人物同防”总策略，细化“一办十八组”职责分工，强化“八支队伍”建设，抓紧抓实“十个常态化”30项举措，推进常态化精准防控，全面提高应急处置能力，加快全人群疫苗接种，筑牢疫情防控防线。二是深入推进公共服务均衡化。坚持教育优先发展，突出抓好区第一中学扩建和职教中心标准化建设，启动区直属第二小学、区第七中学建设工程，完成5个中小学改扩建项目和5个公办幼儿园新建、改扩建项目。启动建设中医康养及集中健康中心，实施妇幼保健服务中心能力提升工程，谋划建设2个乡镇卫生院，巩固提升乡村卫生一体化改革成果，推动医疗资源扩容和均衡布局。三是深入推进文化事业特色化。推进区文化馆、图书馆总分馆制和公共文化数字化建设，完成5个乡镇综合文化站和50个农村（社区）综合性文化服务中心提档升级工作。开展惠民演出活动50场次以上；组织群众体育和全民健身活动18场次以上，加大冰雪运动推广普及力度，组织举办任泽区第四届冰雪运动会。深入推进“和合任泽”建设，叫响“和合故里说和合”文化IP,开展中国和合文化讲述大会、“和合文化”创作大赛、“最美和合任泽建设者”评选等系列活动。编制全域旅游发展规划，创新特色文旅业态，谋划创建1个国家3A景区和5个乡村A级景区，规划2条旅游线路，打造一批网红打卡地；全方位推介“学一套拳、游一座城、寻红色根”文化IP，精心承办好邢台市第六届旅发大会。四是深入推进民生保障优质化。深化医疗保险制度改革，完擅长期护理保险。探索建立居家、社区、机构相融合的养老服务体系，提升养老机构标准化、规范化建设水平。全面落实援企、稳岗、扩就业政策，统筹用好公益性岗位“托底”安置，城镇新增就业3595人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，“零就业”家庭动态清零。坚持“房住不炒”定位，持续规范房地产市场秩序。加强乡镇社会工作服务站标准化、规范化建设，切实提升基层服务水平。聚焦群众“急难愁盼”事项，实施好20项民生实事。五是深入推进安全稳定长效化。强化“不出事、多出彩、守底线、谋发展”的工作理念，健全完善体制机制，全力防范和化解政府债务、金融、房地产等重点领域风险。压实安全生产各方责任，深化“双控”机制建设成果，提升防灾、减灾、救灾能力。坚决落实“四个最严”要求，持续加强食品药品安全监管。扎实做好全国乡村治理体系建设试点工作，巩固提升“三联一融、五村同创”治理模式，推动扫黑除恶斗争常态化，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的全面领导贯穿始终，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力打造人民满意的服务型政府。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决做到忠诚执政。始终把讲政治放在第一位，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党的全面领导落实到改革发展稳定的各领域、全过程，用扎实工作成效践行对党、对国家、对人民、对事业的无限忠诚。

（二）驰而不息转作风，坚决做到高效理政。深入贯彻“提神、提标、提质、提速、提效”要求，强化“保五争三拼第一”的争先意识，全力以赴大抓落实、大干实事。健全完善政府系统推进、协调、督查机制，强化跟踪问效、行政问责，以“钉钉子”精神强力推动工作。要拓展巩固“六治六增六提升”正风肃纪活动成果，扬正气、刹邪气，下大力气解决“中梗阻”，全面提升服务效能。大力精简会议、压缩文件，减少事务性活动，把更多精力集中到促发展、解难题、办实事上。

（三）坚贞不渝守规矩，坚决做到依法行政。全面推进法治政府建设，严格执行“三重一大”决策制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。依法及时公开各类政府信息，及时关注和回应社会舆情。自觉接受人大及其常委会工作监督、政协民主监督，主动接受监察监督、审计监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。

（四）不打折扣守底线，坚决做到廉洁从政。始终认真落实党风廉政建设各项部署和要求，压实“一岗双责”，坚持管好关键人、管住关键事、管在关键时，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。深入开展各类专项整治，对公共资源交易、工程招投标等腐败易发多发领域加大问题查处力度，织密制度笼子，持续整治群众身边微腐败和作风问题。坚决杜绝“四风”反弹，力戒形式主义、官僚主义，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，用干部的廉政敬业换取百姓的安居乐业。

各位代表，仰望星空立远志，脚踏实地再起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，紧紧依靠全区人民，凝心聚力、真抓实干，拼搏进取、善作善成，奋力谱写新时代全面建设现代化“智造绿都、和合任泽”新篇章，以更加优异的成绩庆祝党的二十大！

名词解释

●四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

●四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

●两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

●专精特新：促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。引导中小企业专注核心业务,提高专业化生产、服务和协作配套的能力;精细化生产、精细化管理、精细化服务;利用特色资源,弘扬传统技艺和地域文化;开展技术创新、管理创新和商业模式创新,培育新的增长点,形成新的竞争优势。

●“链主”企业:自身实力雄厚、在产业链中占主导地位的企业。

●三改一拆：改造城中村（棚户区）、改造旧厂区、改造老旧小区、拆除违法建筑。

●口袋公园：对较小地块进行绿化种植，配置座椅等便民服务设施，为当地居民服务，是规模很小的城市开放空间。

●众创空间：即创新型孵化器，是通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台的统称。

●星创天地：是众创空间在农村基层的一种表现形式，既是农业科技创新创业服务平台，又是新型职业农民的“学校”和创新型农业企业家的“摇篮”，是农村科技创新创业服务体系的重要组成部分。

●两不愁三保障：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

●万元钱：亩均收入万元以上。

●四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

●“一三三一”生态建设模式：围绕打造“绿色宜居、和谐共生的平原生态文明典范城区”的目标，统筹财政投入、资本运作、生态效益三个账本，抓好生态绿带、公园游园、园林式单位三项建设，坚持以人民为中心的根本宗旨。

●放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。

●党史学习教育：2021年2月20日，中央召开党史学习教育动员大会，要求全党做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

●“四史”宣传教育：2021年5月，中共中央办公厅印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》，要求在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”宣传教育，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。

●伟大建党精神：坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民。

●六个现代化河北：河北省第十次党代会确定的奋斗目标，即加快建设“两翼”带动、协同发展的现代化河北，加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北，加快建设绿色低碳、生态优美的现代化河北，加快建设文化教育体育繁荣、精神文明的现代化河北，加快建设共同富裕、普惠共享的现代化河北，加快建设公平正义、平安法治的现代化河北。

●六稳:做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,保持经济平稳健康发展。

●六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,维护经济发展和社会稳定大局。

●一高两低：亩均税收高、单位能耗低、污染排放低。

●“两区、六园、多基地”（即“2+6+X”）园区布局：“两区”，即任泽经济开发区和邢湾滏阳高新技术开发区；“六园”，即开发区高端密封新材料产业园（橡塑新材料产业园）、邢湾智能制造产业园、大屯循环经济产业园、永福庄环保装备产业园以及天口、辛店两个橡塑产业园；“多基地”，即以厚力五金产业园、华密科创综合体以及星脉、凯环、东润、泽润等为重点的一批工业（科创）综合体（基地）建设。

●“234+1.5”标准地：按照“234+1.5”的标准（即亩均税收20万元以上、亩均投资强度300万元以上、亩均产出400万元以上、容积率1.5以上），把每一块建设用地的投资强度、亩均税收、亩均产出和容积率在项目入驻之前予以明确。

●“五未”土地：批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标土地。

●五城联建：统筹做好“厚植绿、精筑城、广聚人、勤赋能、活产业”五件大事，共建共享品质之城、产业之城、生态之城、文化之城、活力之城。

●海绵城市：是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现雨水在城市中自由迁移。

●河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

●无废城市：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

●“两高”项目：指“六大高耗能行业”中的钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16个高耗能高排放环节投资项目。

●能耗“双控”：党的十八届五中全会上，提出了实行能源消耗总量和强度“双控”行动。实行能源消耗总量和强度“双控”行动，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，既能节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高绿色水平。

●碳达峰、碳中和。“碳达峰”指某个区域或行业年度二氧化碳排放达到历史最高值，之后进入平台期可能在一定范围内波动，然后进入平稳下降的阶段，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。“碳中和”指针对区域、企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等方式全部抵消掉，即生产生活过程中释放的二氧化碳和吸收的二氧化碳相当，使大气中的二氧化碳不再增加。

●四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

●两化融合：信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，其核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。

●企业上云：企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。

●拿地即开工：指对备案类省、市、县重点项目和招商选资项目（无不良信用记录或有记录已经修复，法律法规规定不需办理施工许可的除外）已取得土地手续，企业即可按照政府制定的标准自愿作出具有法律效力的书面承诺，并按照承诺内容依法依规自主展开设计、建设、施工。

●两不见面：项目建设单位或企业不与群众见面、不与多职能部门见面。企业项目需要与群众接触的，如征地、拆迁等问题，由政府部门代办协调解决；企业项目需要与审批部门接触的，如审批、核准及其他行政许可事项，由政府部门全程代办。

●“吹哨报到”制度：企业遇到难题，只要吹响“服务哨”，相关部门“闻哨必动，有求必应，凡事必达，应办必办”。

●“十个常态化”：健康防护常态化、测温验码常态化、外来人员排查常态化、发热人员筛查常态化、重点人群检测常态化、监测预警常态化、精准处置常态化、消毒消杀常态化、环境整治常态化、防控准备常态化。

●冰雪运动“六个一”示范点：选择一个社区、一个乡村、一所学校、一个中心公园、一个商场、一个门店综合体，开展省级冰雪运动示范点创建工作，让周边群众、广大青少年参与到冰雪运动推广普及中，营造全民参与冰雪运动的浓厚氛围。

●“双控”机制：安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

●四个最严：习近平总书记提出,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保食品安全。

●三联一融、五村同创：农业农村农民联动布局、生产生活生态联动发展、区级乡级村级联动发力、自治法治德治融合建设,创平安乡村、法治乡村、文明乡村、美丽乡村、经济强村。

●两个确立：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

●“六治六增六提升”正风肃纪活动：治“庸”增“能”，提升广大党员干部的履职意识；治“懒”增“勤”，提升广大党员干部的进取意识；治“散”增“纪”，提升广大党员干部的纪律意识；治“慢”增“效”，提升广大党员干部的发展意识；治“浮”增“实”，提升广大党员干部的实干意识；治“冷”增“温”，提升广大党员干部的服务意识。

●中梗阻：国家政策、法规以及上级指令到了一些机关干部手里就走了样、变了形，“冷、拒、横、推”等庸俗习气突出，有的甚至利用权力“吃、拿、卡、要”。

四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。