2022年河口瑶族自治县政府工作报告

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2022年河口瑶族自治县政府工作报告

2022年1月19日在河口瑶族自治县第十五届人民代表大会第一次会议上

各位代表、各位委员：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，请各位委员予以协商，并请列席会议的同志提出意见。

2021年及十四届人民政府工作回顾

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“两个百年”交汇、“两个大局”交织之年，是河口经济社会发展极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造“三个示范区”〔1〕、建设“新时代开放安宁美丽自贸城”目标定位，精准施策应变局，抢抓机遇开新篇，在“十四五”开局之年交出了边境疫情防控和经济社会发展工作双胜利的答卷。全年预计完成地区生产总值125.5亿元，同比增长10%；固定资产投资90.3亿元，同比增长1.5%；社会消费品零售总额24.17亿元，同比增长2.9%；一般公共预算收入3.68亿元，同比增长5.4%；一般公共预算支出22.05亿元，同比下降14.8%；城镇居民人均可支配收入41047元，同比增长10%；农村居民人均可支配收入16560元，同比增长10.6%；三次产业的比重为13.2: 30.2 : 56.6。全县存款余额63.71亿元，贷款余额41.31亿元。

　　——边境疫情防控坚决有力。坚持人民至上、生命至上，全力打赢疫情防控人民战争，日均投入党政军警民联防联控力量5900余人在边境线上巡逻值守，高标准建成53个抵边联防所和108.7公里边境物理阻拦设施，建成山腰集中隔离医学观察场所并投入使用，边境管控更加有力有效；开发推广“河口边境通行码”控制通行风险，加快新冠病毒疫苗接种，加密重点人群核酸检测频次，应急状态下县域单日核酸检测能力达20464人份，开展应急防控演练16次，妥善处置5起境外输入病例，管住了边境、守住了国门、控住了疫情，以最强担当筑牢国门安全防线。

　　——红河片区建设初显成效。突出“为国家试制度”核心任务，6项制度创新案例上报国家商务部，“高效便捷跨境车险服务模式”案例入选中山大学自贸区高端论坛2020—2021年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例，“互联网+边民互市贸易监管模式”案例获海关总署备案认可，9项改革试点经验成果在全省复制推广；持续深化沿边金融改革，10项金融创新成果在红河片区落地，人民币国际商业转贷款、“跨境E证通”等业务均为全省首创。突出“为地方谋发展”职责使命，启动实施坝洒监管区、中小企业孵化园两个十亿级工程，加快推进电子类和纺织类标准厂房、西片区生活配套设施等重点项目，商事主体登记确认制、“证照分离”、“一业一证”、“先建后验”等先进改革措施推动营商环境再提升、再优化，年内新设企业数843户，引进省外到位资金56.69亿元，实际利用外资1113.39万美元。

——四大产业体系逐步构建。在推进转型升级中加快构建现代产业体系，加工及贸易稳中有进，唐立特纺织服装产业园、SMT贴片智能终端制造项目〔2〕顺利投产，规上工业增加值增速高于全国、全省、全州平均水平；边民互市一级、二级交易服务平台完成搭建，实现货物流、资金流、订单流“三流合一”，交易总额47.21亿元，同比增长6.8%。大健康服务推进顺利，开辟境外人员入境就医紧急救助通道，县人民医院晋级为三级综合医院并建成区域性国际诊疗保健合作中心，“医、学、研、康、养、旅”为一体的全方位、全生命周期医疗健康综合体初步形成。跨境旅游基础设施持续完善，国门文化馆、图书馆、国门书院、红河片区智慧旅游体系项目扎实推进，口岸森林公园、国门景区2个3A级景区创建工作全面启动。跨境电商物流势头良好，跨境电商物流产业园（二期）项目建设进入尾声，县乡村三级物流仓储配送服务体系基础设施基本建成。

　　——国门城市建设焕发新机。城市更新行动“由外而内”纵深推进，巩固拓展滨河大道、商贸街整体改造成效，对人民路、广龄街等片区进行更新提质，260栋建筑完成外立面风貌改造，5.75公里市政次干道完成翻新，一批具有地域特色的门牌、路牌和景区标识牌“上新上岗”，新增公共停车设施1308个并全部纳入智慧城管系统，拆除违法违规建（构）筑物1.35万平方米、老旧广告和跨街广告牌161处，整治城市建成区和周边停车场19个，建成区公共洗手台覆盖率达每500米一座，国门城市面貌深刻变化，爱国卫生“7个专项行动”成绩突出获省级通报表扬。

——乡村振兴迈出坚实步伐。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，抓实“三类人员”防止返贫动态监测，对未消除风险户制定“一户一方案”，坚决守住不发生规模性返贫底线。启动“干部规划家乡行动”，完成9个省、州、县试点村庄规划编制阶段性任务。深入推进乡村振兴“十百千”示范工程〔3〕建设和美丽乡村评定，成功创建省、州、县三级美丽乡村9个。围绕“一主多元”和“两线三带”产业发展思路〔4〕，稳定粮食生产和传统产业，全年实现农业生产总值17亿元，热区林果产值占比达72%，中草药材产值增长65%，农产品加工现价总产值42.96亿元。

　　——民生保障水平不断提升。深入践行以人民为中心的发展思想，基本养老保险参保执行率达103%，基本医疗参保覆盖率达98%，覆盖全民的多层次社会保障体系基本建立。预计落实减税降费政策减免税费2747万元，新增城镇就业965人、农村劳动力转移就业22831人，城镇登记失业率稳定在4.2%以下。县域义务教育实现基本均衡发展，高中教育扩规提质稳步推进，高级中学改扩建项目基本完工，5所学校获评州级文明校园称号。卫生健康事业发展取得实效，全年未发生甲类传染病，乙类传染病发病率较去年同期下降9.3%，低于全州平均水平。社会大局平安稳定，电信网络诈骗案件同比下降40%。安全生产、食品安全、宗教事务、双拥优抚等工作取得新进展，人民群众安全感、满意度持续提升。

　　各位代表、各位委员，惟其艰难，方显勇毅。2021年各项目标的顺利实现，为十四届县人民政府工作画上了圆满的句号。过去五年，我们劈波斩浪、行稳致远，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的实事，创造了许多可复制、可推广的“河口经验”，谱写了新时代开放安宁美丽自贸城新篇章。

　　——五年奋进，我们稳增引资、高质发展，综合实力实现大跨越。全县地区生产总值由68.62亿元增至125.51亿元，年均增长13.9%，2017、2018两年GDP增速均位居云南省前两位，荣获云南省“县域经济跨越发展先进县”荣誉；人均地区生产总值由6.67万元增至12.39万元，年均增长14.3%，排位由全省第27位预计跃升至第3位，由全州第3位跃升至第1位。固定资产投资由57.85亿元预计增至90.3亿元，年均增长13.2%。社会消费品零售总额由19.2亿元增至24.17亿元，年均增长7.4%。一般公共预算收入由2.76亿元增至3.68亿元，年均增长5.9%；一般公共预算支出由15.57亿元增至22.05亿元，年均增长7.2%。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长分别为8.1%、9.9%。三次产业结构由17.2 : 22.3 : 60.5调整为13.2: 30.2 : 56.6，二产比重明显提升，发展协调性持续向好。

　　——五年开拓，我们先行先试、大胆探索，沿边开放实现大突破。中国（云南）自由贸易试验区红河片区落地河口，边合区、跨合区、自贸试验区红河片区“三区”叠加释放新的发展活力，口岸开放水平不断提高。高位启动南溪河口岸联检大楼改造工程，北山口岸、北山国际货场完成多轮基础设施改造和服务功能完善，国际会展中心建成并投入使用，通关环境持续优化，进出口通关时间压缩95%以上。开通中越双边首个农副产品快速通关“绿色通道”，挂牌成立云南省首家边境贸易服务中心，货物贸易外汇收支便利化改革试点率先落地，在全国率先实施POS机刷卡缴税，创新开启边民互市贸易结算线上全电子化流程、线下统一规范贸易单据两种新模式，边民互市线上结算累计突破10亿元，口岸各项指标稳居全省前列，贸易伙伴从越南拓展到老挝、印尼、科威特等14个国家和地区。

　　——五年笃行，我们聚焦转型、厚积成势，产业经济实现大提升。着力构建“一村一品、一县一业”特色农业发展新格局，香蕉获国家地理标志产品保护、“云河牌香蕉”入选云南10大名果，3个香蕉品牌、2个红心柚品牌、2个青皮柚品牌获农业部A级绿色食品认证，农产品向品牌化道路迈进，带动林果面积从21.14万亩增至28.5万亩，产值由7.63亿元增至13.14亿元，实现量质双升。“加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商”四大产业齐头并进，以纺织服装、电子零件、农副产品为主的加工制造业发展势头良好，工业增加值由3.73亿元增至11.15亿元，二产占比由23.4%提升至30.2%；公立医院全面提质扩容，县人民医院改扩建项目、县疾病预防控制中心、县人民医院感染科负压病区建成并投入使用，县妇幼保健院主体完工，诊疗服务水平大幅提升，累计为4万余名越籍公民提供健康诊疗服务，面向南亚东南亚的健康生活目的地雏形初显；拓展深化对越跨境旅游合作，开通中越跨境旅游直通车和2条跨境旅游直通车路线，推出“两国六目的地”〔5〕旅游产品，中国越南城、异域风情街、国门旅游文化长廊、口岸森林公园成为河口旅游打卡新名片；中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园（一期）平稳运行，吸引入驻企业82户，累计实现销售额12.9亿元。

　　——五年砥砺，我们统筹全域、内外兼修，城乡面貌实现大蝶变。昆河“复兴号”动车全线开通，河口至坝洒一级公路、槟榔寨至火车北站一级公路建成通车，农村公路通车里程达1956.96公里，村民小组通畅率达100%，道路硬化率达99.3%。投资13.16亿元实施河道治理项目9件、供水工程96件，完成河道治理47.9公里；投资1.6亿元实施大田房水库建设，能源网、信息网、物流网等基础设施扩面提质。投资近6亿元实施国门形象节点、老旧小区、棚户区改造等一大批市政基础设施工程，建成区面积从4.4平方公里拓展至4.91平方公里，路网密度每平方公里达8.54公里，污水管网由38公里增加至45.2公里，绿化覆盖率由38.4%提升至44.6%，亮灯率达99%，城市承载力、宜居性和包容度显著增强，城镇化率由53.31%跃升至60.8%，高于全省全州平均水平。农村危房全部清零，卫生户厕覆盖率达67.3%，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率、生活垃圾处置设施覆盖率分别达60%和100%，城乡人居环境极大改善，特色风貌有力彰显，先后揽获“国家园林县城”“国家卫生县城”“中国天然氧吧县”等“国字号”荣誉。

　　——五年攻坚，我们尽锐出战、精准发力，“三大攻坚战”实现大进展。脱贫攻坚取得全面胜利，全县贫困乡镇、贫困人口和贫困村全部脱贫出列，全面建成小康社会目标顺利实现。坚决打好污染防治攻坚战，深入推进扬尘污染治理，扎实开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，完成大围山曼路河饮用水源地污染整治工作和各级环境保护督察反馈问题整改，县域生态环境质量持续向好，建成全国第一个县级极小（种群）植物园，收集野生植物260余种，其中国家I、II级保护植物和极小种群植物90余种，全县森林覆盖率提升至60%，地表水国家考核断面水质达标率100%，红河干流河口县城镇段获评“省级美丽河湖”，槟榔寨水库获评“州级美丽河湖”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深入排查金融、政府债务、房地产等重点领域风险隐患，积极化解政府性债务，清偿账款1.56亿元，三大攻坚战完成阶段性目标。

　　——五年实干，我们惠民增利、共建共享，民生福祉实现大改善。推动改革发展的成果惠及人民，民生支出84.5亿元，占一般公共预算支出的73.3%。社会保障兜底应保尽保、应救尽救，开发安置城镇及乡村公益性岗位1059人，代缴城乡基本养老保险4.7万人，发放城乡低保金、特困供养救助金2亿元，惠及城乡低保对象、特困人员5万人次。卫教文体事业齐头并进，县人民医院3个专科纳入省级临床重点专科，形成了以河口县人民医院为龙头，县妇幼保健院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，各村卫生室为基础，民营医疗机构为补充的紧密型县域医共体，基本医疗服务和公共卫生服务体系不断完善，连续5年保持无孕产妇死亡，妇幼健康保障能力显著提升。统筹推进城乡义务教育一体化发展，小学、初中、高中毛入学率和九年义务教育巩固率全面提升，劳动年龄人口平均受教育年限从9.61年提高到10.2年。公共体育设施行政村覆盖率达100%，建成区基本形成“15分钟健身圈”。中越跨国春晚、“两国一赛道”等跨境文体活动成为全省国门文体亮点品牌，“国门文化形象工程”成功创建为国家公共文化服务体系示范项目，河口被列为省“边境文化睦邻示范区”试点县。

　　——五年坚守，我们强边固防、稳边治疆，边境社会实现大稳定。深入推进“反走私综合治理”、“扫黑除恶”、“毒品问题重点整治”、“缉私治爆”、“三非人员综合治理”专项行动和政法队伍教育整顿，打掉涉黑涉恶团伙5个，破获各类刑事案件1426起，走私违法犯罪呈断崖式下降，一大批执法司法顽瘴痼疾得到整治清除，政法生态持续优化净化，连续获评“省级平安县”。扎实推进“法治河口”建设，“七五”普法通过省级验收，信访工作获评“全国三无县”称号。全力阻击新冠疫情，组建疫情防控工作队48支，划分网格4262个，建成抵边警务室19个、“国门安全屋”70个、抵边联防所53个、边境物理阻拦设施108.7公里，安装边境技防设备674套，人防物防技防相融合的边境立体化防控体系有效构建。全面深入持久开展民族团结创建示范工作，实施“十一进”创建活动，瑶山乡五道河小组、河口镇八条半小组分别创建为省、州民族团结进步示范村，河口县成功创建为云南省第一批民族团结进步示范县，列入第九批全国民族团结进步示范区示范单位公示名单。扎实开展消防、燃气、食品药品、森林防火、防震减灾等专项整治行动和安全生产大排查大检查，连续5年未发生重特大生产安全事故，连续34年无重特大森林火灾，牢牢守住了边境安全与发展的底线红线。

　　——五年磨砺，我们践行初心、勇担使命，政府效能实现大转变。深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，“两个维护”成为政府系统干部政治思想的“总开关”。全面从严治党纵深推进，驰而不息纠治“四风”，持续巩固中央八项规定精神成果，坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实，政风政纪持续向好转变。全面深化改革成效明显，开放型经济体制改革、农业农村综合改革和农垦体制改革等11个专项领域247项改革任务顺利推进，党政机关事业单位机构改革圆满完成。深入推进法治政府建设，严格落实行政决策合法性审查和政府法律顾问制度，坚持“三重一大”决策制度和政务信息公开制度，政府治理能力和工作效能明显提升。

　　各位代表、各位委员，这五年的拼搏历程，生动诠释了十四届县人民政府期间河口的发展轨迹，这五年的奋斗足迹，浓重镌刻了全县各级干部群众砥砺前行的务实缩影。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持和社会各界关心帮助的结果，是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民群众，向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻河口的中央、省、州属单位以及驻军、驻警部队，向所有关心支持河口经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表、各位委员，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。五年攻坚克难、爬坡过坎的艰辛历程，让我们深切感受到，办好河口的事情：必须始终把牢政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全力以赴确保党中央、省州县委决策部署落地落实。必须始终保持发展定力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握大势、服务大局，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力走出一条经济发展和边境安全相辅相成、相得益彰的高质量发展之路。必须始终秉承开放精神，坚持开放发展不放松，认清河口最大的优势在于区位，最大的出路在于开放，在创新引领、改革攻坚、开放升级上下足功夫，全力拓展开放合作空间，增强后续发展支撑。必须始终恪守为民初心，坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，千方百计为群众办实事、办好事，努力让人民群众共享改革发展成果。必须始终弘扬实干作风，牢固树立“担当实干、争先跨越”的拼搏精神，持续营造风清气正、干事创业、奋发有为的良好氛围，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，把美好的蓝图变成现实。

　　各位代表、各位委员，兴不忘忧，安不忘危。当前经济社会发展格局重塑加快，区域竞争日趋激烈，在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到前进道路上还有诸多问题和挑战。一要看到新冠疫情对口岸经济的冲击仍将持续，国际国内疫情形势复杂严峻，边境防控压力增大，如何交出经济发展与疫情防控双胜利的答卷，仍是未来一段时间我们必须面对解决的首要问题。二要看到产业现代化进程滞后，“产、城、人”发展不均衡问题突出，农产品附加值低，农业产业量小质弱，旅游新业态发展缓慢，人均消费和人均停留时间低于全省、全州平均水平。三要看到城市承载能力不足，优质教育医疗资源短缺，“生源、病源”外流现象严重，公共文化服务还有短板，乡镇错位发展不足，提升新型城镇化水平任重道远。四要看到对外开放水平与目标定位仍有较大差距，“三区”政策叠加优势作用未充分释放，联动机制不健全，基础配套设施薄弱，产业发展层次不高，物流成本居高不下，项目建设融资困难，高质量开放发展的基础不牢。五要看到部分干部贯彻落实新发展理念的能力不强，工作思路不新、视野不宽、标准不高、举措不多，缺乏“踏平坎坷成大道”的昂扬斗志和“不破楼兰终不还”的决心意志。对此，我们必须始终保持清醒头脑，在实干中寻找方法，在攻坚中破解难题，用辛苦指数换取群众的幸福指数，用廉政敬业换取群众的安居乐业。

十五届人民政府工作思路

　　各位代表、各位委员，今后五年是乘势而上奋斗“十四五”、开启社会主义现代化新征程的重要五年，也是河口县厚积薄发、跨越赶超的关键五年。当前，我县与全国、全省、全州一样，经济稳中向好、长期向好的基本形势没有改变。随着国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，国家“一带一路”倡议、“十四五”支持西部陆海新通道高质量建设、区域全面经济伙伴协定生效等多项国家发展战略和重大利好政策叠加覆盖河口，高质量开放发展其时已至。习近平总书记在第四届进博会的主旨演讲传递了开放合作最强音，全省高质量建成“三个示范区”目标定位和滇中崛起、沿边开放等战略部署，释放了扩大开放强烈信号，高质量开放发展其势已成。历经疫情防控、脱贫攻坚等大战大考的锤炼洗礼，干部群众牢记“国之大者”，为国守边、为国守门的意识更加牢固，高质量开放发展其心已聚。未来五年，我们有信心、有基础、有条件蓄势起飞，在新一届政府任期创造开放发展新成就。

　　新一届政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实省第十一次党代会、州第九次党代会、县第十三次党代会工作部署，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，以高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹强边固防、疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，不断巩固夯实全面建成小康社会成果，扎实推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，高质量建成沿边开放示范区、民族团结进步示范区、“三张牌”示范区，奋力谱写新时代开放安宁美丽自贸城新篇章。

　　主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长10%，达到200亿元左右；人均地区生产总值年均增长10%，达到18万元左右；规模以上固定资产投资年均增长12%，达到160亿元左右；城镇居民人均可支配收入年均增长6%，达到55228元左右；农村居民人均可支配收入年均增长8%，达到24420元左右；社会消费品零售总额年均增长10%，达到40亿元左右；地方公共财政预算收入年均增长3%，达到4.25亿元左右；一般公共预算支出年均增长3%，达到24.01亿元左右；贸易进出口总额年均增长30%，达到727亿元左右。城镇化率达66%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以下；人均受教育年限达10.8年以上；森林覆盖率达62%以上，城市绿化覆盖率达44.6%以上。全县产业发展、新型城镇化、乡村振兴、生态文明建设、边疆治理等方面取得新突破，在全州乃至全省区域发展格局中的地位明显提升。

　　围绕上述发展目标，新一届县人民政府将坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干，以高分答卷、优异成绩回馈组织重托、回报人民信任。着力抓好六个方面重点工作：

　　（一）突出开放创新引领，在高质量建成沿边开放示范区上率先突破

　　以改革创新为抓手，形成沿边开放的制度优势。聚焦更高水平开放，主动服务和积极参与中越经济走廊建设，高水平办好中越边境经济贸易交易会，加快构建现代开放型经济体系。坚持以为国家试制度为核心任务，发挥自贸试验区红河片区改革创新引领作用，大胆试、大胆闯、自主改，加快推进“八个跨境”〔6〕攻坚行动，推动以贸引资、以贸促资，吸引外贸、外资企业和产业聚集。深化拓展“绿色通道”经验，加快贸易便利化监管制度创新，探索自主报税、自助通关、自动审放等贸易便利化措施，全力打造生态“绿色口岸”。加快优化海关监管制度，改革创新互市贸易模式，大力推进与东盟国家 AEO互认〔7〕。持续深化沿边金融改革，推进人民币资金跨境双向流动，打造河口跨境人民币金融服务中心。积极配合人民银行推动在跨境贸易、投资中使用人民币计价结算，扩大跨境人民币结算范围，推动境外边民账户管理系统正式试行。支持沿边金融、跨境金融改革，创新“金融+互市贸易”发展模式，探索成立边民信用互助组合作社，支持金融机构针对边民互助组量身定制金融服务方案，在遵循监管规定前提下创新开展跨境融资保险业务。

　　以基础设施为支撑，形成内联外拓的国际大通道。对外积极推动中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥、中国河口—越南老街准轨铁路、红河航运等项目建设，并依托泛亚铁路、“中国—东盟”多式联运国际班列、“昆—河—海”经济走廊通道，打造中国市场辐射南亚东南亚市场的口岸型综合交通枢纽。对内加快推进河马高速、屏河高速、蒙河高铁、河口北至坝洒铁路专用线项目建设，大力实施口岸功能提升工程，力争完成坝洒监管区、南溪河联检大楼、河口国际货场智慧调度升级改造项目、山腰国际联检中心等重点项目，努力将河口建设成“北进滇中、南接东盟、东进两广、西进缅老”的重要前沿和开放窗口。

　　以产业升级为驱动，形成开放型经济的聚集平台。打造具有沿边特色的加工及贸易基地，加快建设红河片区东南亚水果交易中心、红河片区纺织加工园区（一期）、大宗商品交易中心，重点承接好东盟市场需要的纺织服装、关键零部件、设备组装等环节；加快边民互市落地加工产业园建设，推动边民互市贸易进口商品落地加工快速发展，构建“边民互市—收购加工—产品增值”贸易新格局，实现“通道经济”向“口岸经济”转型发展。建设面向南亚东南亚的跨境电商交易平台，突出“大物流、大仓储”发展目标，加快推进北山国际冷链物流和中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园建设，采用“互联网+边民互市”相结合的模式，建设边境仓和海外仓等配套设施，推动跨境电商物流产业加快发展。发展数字经济产业，围绕云南省实施数字经济发展三年行动计划，深化区块链、云计算、大数据等数字技术与产业经济的融合应用，完善跨境线上交易、线上结算、线上管理服务，推进智慧园区、智慧边境、智慧口岸、智慧医疗、智慧物流、智慧社区等项目建设，发挥数字经济在高质量发展中的引擎作用。

　　（二）突出边疆治理提效，在高质量建成民族团结进步示范区上勇毅笃行

　　把稳固边疆大局作为边疆治理提效的首要任务。慎终如始抓牢边境疫情防控，胸怀“国之大者”，拿出“亮剑”精神，严格落实“五个管住”措施〔8〕和“五级段长制”要求，开展一线封控、二线查堵、三线清查，全方位筑牢“入境离县”三层防线。大力实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，健全及时反应、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，完善重大疫情预防控制、医疗救治、应急物资保障体系。全力推进强边固防及其配套基础设施建设，健全完善人防物防技防相融合的边境立体化防控体系，以“镇守边关、视死如归”的决心意志管住边境、守好国门，为高质量发展营造安全稳定环境。

　　把民族团结进步作为边疆治理提效的基础事业。持续巩固民族团结进步示范创建成果，全力保护和发展少数民族特色村寨，深入实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范工程〔9〕，全力抓好现代化边境小康村建设任务，到2025年把沿边一线15个行政村（社区）172个村（居）民小组建设成为“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的现代化边境小康村和民族团结进步示范村，切实改善少数民族群众的生产生活条件。全面贯彻落实民族区域自治法，依法保障各民族群众合法权益。全面贯彻宗教中国化的基本方针，引导宗教与社会主义社会相适应，严防境外宗教渗透和非法宗教活动。

　　把边境社会治理作为边疆治理提效的根本保障。加大妨害国边境管理、走私、新型电信网络诈骗、跨境网络赌博等跨境违法犯罪的打击力度，常态化开展扫黑除恶斗争，深化“三非”等外国人治理，打好第五轮禁毒防艾人民战争，严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏、颠覆分裂活动。加快建设“智慧边境”，实现边境管控、疫情防控和社会治安综合治理提质增效。统筹全面依法治县，扎实做好“八五”普法工作，积极创建全国信访工作示范县。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，积极化解政府债务，增强国有企业的融资贷款能力，确保不发生系统性风险，实现重要产业、基础设施、粮食储备、通信网络、战略资源等关键领域安全可控。全面推进各类自然灾害防灾减灾救灾体系建设，不断提升灾害应急救援能力。

　　（三）突出产业提质升级，在高质量建成绿色“三张牌”示范区上创新求变

　　打出具有红河谷热区特色的绿色食品牌。统筹优化红河谷、南溪河谷产业空间布局，加快推进农产品进出口贸易和精深加工园区建设，巩固提升热区林果、中草药材、冬早蔬菜、牲畜养殖等特色农业发展质量效益，构建“一村一品、一县一业”产业发展格局。到2026年，州级以上“一村一品”专业村增加到20个以上，各乡镇农场至少培育1个“一村一品”专业村，每个行政村打造1个主导产品，成功创建省级“一县一业”示范县，进入“10大名品”的产品数不少于1个，农产品地理标志产品不少于1个。

　　打出适应国内国际能源需求的绿色能源牌。围绕碳达峰、碳中和目标，把“绿色发展”理念贯穿到经济社会发展各领域和全过程，大力推动生态利用型、循环高效型、低碳清洁型产业发展，到2026年，全县单位GDP二氧化碳排放降幅、单位GDP用水降幅、非化石能源占一次能源消费比例不断提高。充分开发利用本地光资源，加快推进整县屋顶分布式光伏试点建设，到2023年实现光伏发电装机容量25MW，有效推进低碳绿色发展。加快推进蒙自—屏边—河口天然气支线管道工程、110Kv金竹坪输变电、35Kv新街输变电、红河片区配电网入地、中越联网等项目，强化能源安全保障能力，深化国际能源合作，满足国际能源需求。

　　打出面向南亚东南亚的健康生活目的地牌。充分利用红河片区政策优势，引进国内外知名医疗机构国际先进医疗设备和技术人员，推动干细胞前沿技术研究应用，打造国际诊疗保健合作中心，形成全科医疗服务体系。聚焦中医药资源，依托河口县中医医院项目，推动中医药海外创新发展，打造面向南亚东南亚的“中医药保健品采购与直销中心”。充分挖掘大围山、红河、南溪河“一山两河”生态廊道自然风光、少数民族文化、“两国一城”等资源优势，加快谋划建设山居康养小镇、半山酒店等项目和跨境旅游产品开发，推动跨境旅游与健康养生相结合。

　　（四）突出乡村宜居宜业，在全面推进乡村振兴建设上砥砺实干

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全“四个落实”工作体系，实施产业扶贫提升、就业扶贫提升、消费帮扶提升、易地扶贫搬迁后续扶持、生态扶贫提升、乡村公共服务提升、欠发达乡村基础设施提升和综合保障扶贫提升等“八大工程”，不断巩固提升“两不愁三保障”水平，提高农村低收入人口发展能力，拓展农村人口致富渠道。

　　加快推进农村现代化与农业一体化建设。坚持农村现代化和农业现代化一体设计、一并推进，积极实施治水、改土、修路等产业配套基础设施建设，改善农业生产条件。加快农业产业结构调整，打造以海拔划分的低、中、高三个现代农业产业带，力争到2026年形成以热区资源为依托的特色农业产业，香蕉产业稳定在15万亩左右，橡胶产业10万亩左右，柚子为主的柑橘类产业10万亩左右，砂仁为主的生物产业10万亩左右，芒果为主的经济林果产业10万亩左右，使河口县水果种植面积达35万亩，产量达70万吨，产值达20亿元以上。加快推动一二三产业深度融合，推进农村电商全覆盖，建设1个县级农村电商物流仓储配送中心、8个乡镇农场物流中转站、14个行政村物流点，打造县、乡、村电商公共服务“一张网”。

　　加快实施乡村建设行动。深入实施“干部规划家乡行动”，加快补齐乡村建设规划短板，到2023年完成全县行政村、农村（农场）社区村庄规划编制，打造马多依、八条半、顶坪等一批美丽乡村文化振兴示范点。深入实施农村基础设施和人居环境巩固提升行动，因地制宜推进农村厕所革命、污水治理、农业面源污染治理和村容村貌提升工程，到2025年，农村无害化卫生厕所普及率达到70%以上，对生活垃圾进行处理的行政村比例达到95%以上。深入实施乡风文明培育行动，健全完善村规民约，不断提升乡村治理水平和文明程度。

　　（五）突出城乡融合发展，在全面提升县城治理水平上赓续进取

　　城乡基础设施全面提质。实施乡镇农场间互联互通公路干道建设，扎实推进G326和G219国道、S314省道〔10〕和县乡村道路提升改造行动，打造“河口—南溪—坝洒”20分钟交通出行圈、全县四乡两镇40分钟交通圈。落实“兴水润滇”战略，推进水利信息化建设，实施天生桥水库、西阳水库和水库连通工程等一批供水保障工程、水生态综合治理工程和饮用水源地保护工程，力争到2026年全县集中供水率超过 98%，乡镇农场自来水供水设施全覆盖。构建高速优质网络，到2026年全县5G基站数量达900个。

　　城乡功能面貌全面提质。强化规划引领作用，落实“百县千镇提质”工程，完善城市功能，提升城市魅力。加快推进老旧小区、棚户区、城市风貌改造，有序实施“一水两污”、公共服务设施和保障性住房建设，推进终端设备与智慧城管、“数字自贸”等大数据平台同步规划、建设和应用，打造国门口岸智慧城市。持续推进爱国卫生“7个专项行动”，加快开展“两违”拆除、“五乱”整治等专项行动，全力创建国家级文明城市和国家卫生乡镇。

　　城乡生态环境全面提质。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进生态环境综合治理，严格落实河（湖）长制、林长制，加大大围山自然保护区、南溪河水生动物自然保护区保护力度，实施生物多样性保护重大工程，强化野生动植物保护，加强外来物种管控，全力确保跨境生态安全。继续实施国土综合整治、退耕还林还草、森林抚育、地质灾害防治等重大生态修复工程，持续推进城市和通道面山“五采区”生态环境修复工作，逐步改善生态环境质量，着力创建省级森林县城、国家森林康养基地、国家生态文明建设示范县，确保到2026年森林覆盖率达62%以上，湿地保护率达到60%以上。

　　（六）突出改善保障民生，在全面提高群众幸福指数上尽心竭力

　　健全社会救助体制。深入实施全民参保计划，构建覆盖全民、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。实施“就近就业”行动和积极的就业政策，确保城镇登记失业率稳定在4.5%以下。坚持教育优先发展，到2026年实现义务教育优质均衡发展成果不断巩固提升，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到93%、97%、93.5%以上。完善基本医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系，深化紧密型县域医共体建设，大力推进中医药、民族医药事业发展，提升中医药服务能力；统筹抓好新冠肺炎与流感、出血热、登革热等传染病防控，完善中越双边跨境卫生交流与合作机制，全力打造“健康河口”。深化殡葬改革，健全残疾人社会保障制度，加强社会救助、妇女儿童权益保障、退役军人优抚等重点工作，不断提高各类人群社会保障水平。

　　提升公共文化服务效能。完善基层公共文化服务体系建设，建成国门文化馆、国门图书馆、国门书院等一批标志性的公共文化设施。持续推进中越跨国春晚、中越“两国一赛道”国际自行车赛、中越图书交流等文体活动，充分挖掘瑶、汉、壮、苗等民族文化资源，完善传统文化遗产资源保护体系，打造具有边境特色和国际品位的国门文化品牌。

　　优化营商服务环境。全面优化综合服务环境，用好用活国家和省州下放权限，持续深化“放管服”改革。建立企业全生命周期服务体系，推行“双随机一公开”监管常态化，对新产业新业态实行包容审慎监管，把河口建设成为贸易投资最便利、行政效率最高效、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，保持营商环境在全省位居前列。加快转变政府职能，强化法治政府、诚信政府建设，加快推动“互联网+政务服务”步伐，不断推进网上政务服务平台规范化、标准化、便利化建设。

2022年发展目标和重点工作

　　2022年是党的二十大召开之年，也是新一届县政府全面履职的第一年。中央经济工作会议明确今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进，我们将接好接力棒，跑好接力赛，在高质量开放发展路上坚定前行。今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，规上工业增加值增长10%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，外贸进出口贸易额增长15%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长3%左右，实现粮食产量稳定在2.52万吨以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%。

　　为实现上述目标，我们主要做好以下九项工作：

　　（一）聚焦精准防控，筑牢群众生命健康防线。严格落实“外防输入、内防反弹、严防输入”总策略，深化党政军警民五位一体联防联控机制，全面推进智慧边境建设，强化边境村寨、社区网格化和流动人员、外籍人员管理，铸牢边境安全屏障。严格落实常态化疫情防控措施，坚持“人、物、环境”同防，严格境外入境人员和货物管控，严厉打击非法出入境活动，抓实冷链物流全链条监管，坚决切断疫情传播扩散渠道。严格人员管控，优化推广“河口县边境通行码”，全力推进新冠疫苗接种，加快构筑全民免疫屏障。充分做好应急处置准备，建成山腰集中临时留观场所（二期）项目，启动方舱医院前期工作，对北山国际货场进行智能化升级改造，提升疫情防控能力。

　　（二）聚焦沿边开放，高质高效建设红河片区。聚焦沿边、跨境特点，高质量完成147项改革试点任务，形成10条经验案例上报省自贸办。持续完善沿边开放示范引领区基础配套，确保标准厂房、跨合区供水厂、金竹坪变电站等项目年内竣工投用，加快推进坝洒监管区、纺织加工园区及其保障性租赁住房、中小企业孵化园、“数字自贸”等重点项目建设。深入实施“极简审批”“极优服务”“极致开放”“极诚政府”“极准监管”五大行动，持续深化“放管服”改革，创新行政审批工作机制，进一步优化营商环境。抓好产业招引培育，力争2022年新签约总投资3000万元以上项目10个，总投资3000万元以上项目新开工8个，引进标志性项目2个，实际使用外资金额不低于1300万美元。

　　（三）聚焦产业升级，加快构建现代产业体系。突出地域特点和资源优势，重点发展生物药业和经济林果产业，扶持养殖大户，实施“示范基地、龙头项目、绿色品牌、新型经营主体”四轮驱动，加快3个州级产业基地和4个县级产业基地〔11〕提产提质建设，推动绿色食品产业化、标准化、规模化进程，打好“绿色食品牌”。坚持绿色低碳发展，加快实施整县屋顶分布式光伏试点项目，在招商引资、承接产业链转移过程中充分考虑自然条件和环境承载力，让“绿色经济”成为高质量发展的“源动力”，打好“绿色能源牌”。实施国门医院、国门疾控中心、国门医学观察中心建设，推进医防协同机制建设，健全公共卫生服务体系，提高应急处置能力。持续推进国门文化馆、图书馆、博物馆，以及国门书院、国际旅游集散服务中心等项目建设，进一步完善旅游基础设施，实施景城一体化项目，丰富旅游口岸城市文化底韵，打好“健康生活目的地牌”。

　　（四）聚焦项目攻坚，坚定不移推进城市更新。深入落实“区县”重点项目建设“四个一”工作法〔12〕和“先建后验”改革实施办法〔13〕，完善“区县”综合交通网络，加快推进环城路、槟榔寨至火车北站一级公路（二期）工程，开工建设河马高速公路，争取中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥项目年内开工建设。提高供水保障能力，加快推进大田房水库、天生桥水库建设，争取年内完成大田房水库蓄水验收并投入使用，开工建设西阳水库及旱塘水库至槟榔寨水库连通工程。全面实施市政基础设施改造提升行动，纵深推进老旧小区、棚户区、外立面等提升改造工程，完成污水处理厂提标改造、垃圾焚烧厂、医废收转运、立体停车场等基础设施项目建设，“智慧城管”体系更加完善，国门联检大楼建成并投入使用，城市风貌真正实现“由外而内”提升提质。

　　（五）聚焦富民强村，多措并举推进乡村振兴。深化“一平台、三机制”，持续健全“1+N”政策体系和防止返贫监测帮扶机制，做好易地搬迁后续帮扶和脱贫人口稳岗就业工作，完善对农村低收入人口常态化帮扶，坚决守住不出现规模性返贫的底线。实施乡村振兴“十百千”示范工程，打造1个乡村振兴示范乡镇、8个乡村示范村、25个以上美丽村庄；实施乡村建设专项行动，持续推进城乡建设用地增减挂钩和土地综合整治项目，开展河口农场谷良小组和坝洒农场中寨小组地质灾害避让搬迁项目。持续改善乡村道路，做好瑶山乡乡镇通三级路项目、田房至达沟河公路改造、蚂蝗堡大桥至芹菜塘、蚂蝗堡大桥至老街子等项目建设和自然村进村道路硬化，力争到年底实现村（居）民小组硬化率100%。持续开展农村“两污”治理，确保年底乡镇镇区、农村生活垃圾处理设施覆盖率和处理率分别达到90%和80%以上，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率和处理率分别达到90%和70%以上，农村生活污水治理率达到41%以上。

　　（六）聚焦共建共享，倾情尽力增进民生福祉。加大就业创业工作力度，突出抓好本地高校毕业生、退役军人、贫困劳动力等重点群体创业就业工作，加强创业就业培训，提高创业成功率和就业能力，2022年新增城镇就业900人以上，城镇登记失业率稳定控制在4.2%以内。健全完善社会保障体系、城乡社会救助体系，突出抓好城乡低保人员、特困人员等困难群众的兜底保障工作，做到应保尽保、应纳尽纳。提升办学水平和育人质量，加快基础教育扩容提质、红河片区职业教育实训基地、滨河体育公园等项目建设，完善教育基础设施；加强新时代教师队伍培育，试行基础教育校长职级制改革和骨干教师评聘制度，为扎实推进教育现代化奠定坚实基础。加快健康河口建设，进一步加大培养和引进医学专业技术人才力度，提高基层卫生机构医疗服务能力。加快推进殡葬改革工作，建成功能齐全的殡葬基础设施、完善的殡葬管理服务体系，逐步提高节地生态安葬比例。

　　（七）聚焦绿色发展，厚植生态文明发展优势。强化联防联治，全力打好县城大气污染防治攻坚战，推进空气质量不断改善。加强水生态保护，持续推进乡镇级集中式饮用水水源规范化建设，打好水污染防治攻坚战，优良水体比例保持100%。编制《河口县国家级生态文明建设示范县规划》，启动国家生态文明建设示范县和“中国避寒宜居地”标志申报创建工作。持续推进“国门生态长廊”建设，加强生物多样性保护和生态环境宣传，确保国家卫生县城通过复审，河口成功创建为国家生态园林城市。

　　（八）聚焦强边固防，持之以恒深化边疆治理。以民族团结的强大合力推动强边固防，编制完成《河口县建设现代化边境小康村规划（2021-2025年）》，全面启动15个沿边行政村现代化边境小康村项目建设，着力打造富边样板、稳边示范、守边屏障，巩固全国民族团结进步示范县创建成果，举办好2022年第17届中国瑶族盘王节活动。坚决打好第五轮禁毒和防艾人民战争，常态化推进扫黑除恶专项斗争，加快“雪亮工程”和强边固防技防项目建设，依托“智慧边境”严打防害国边境管理、走私等跨境违法犯罪，持续提升社会治安综合治理能力。积极落实双拥政策，加强军地协同，全力创建省级双拥模范县。加强安全生产、应急管理、抗震设防、食品药品安全和防灾减灾救灾工作，有效防范和化解安全风险，坚决守住不发生重大安全生产事故底线，确保社会安全稳定。

　　（九）聚焦效能提升，驰而不息加强自身建设。坚持把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，更加坚决地把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政，严格遵守宪法和法律规定，依法全面履行政府职能，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、司法监督、舆论监督，提升政务公开实效，让在镜头下干事、约束里成长、批评中进步成为政府系统的行动自觉。坚持高效施政，牢固树立“能快一天不拖一刻”的工作理念和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行任务项目化、项目清单化、清单责任化，做到任务一布置，马上抓落实，工作一部署，马上去推动，工作一完成，马上就反馈。坚持廉洁从政，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立“政府过紧日子”的思想，严控一般性支出和非刚性支出，努力把每一分钱都花在刀刃上；强化重点领域、关键环节、关键岗位廉政风险防控，坚决整治民生领域“微腐败”和作风领域“慵懒散慢拖”顽疾，努力打造政治清明、政府清廉、干部清正的政务环境。

　　各位代表、各位委员，志之所趋，虽艰必克。奋力崛起的号角奏响，借势超车的步伐铿锵，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在建设“三个示范区”中当先锋、打头阵、作表率，在建设新时代开放安宁美丽自贸城中谋未来、重实干、强落实，保持不甘落后的心劲、奋起直追的干劲、一抓到底的韧劲，强力推动河口高质量开放发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，以优良实绩向全县人民交上满意的答卷。

　　注释：

　　〔1〕三个示范区：世界一流“三张牌”（绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地牌）示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区。

　　〔2〕SMT贴片智能终端制造项目：SMT是表面组装技术，也称表面贴装技术，是电子组装行业里最流行的一种技术和工艺。SMT贴片智能终端制造项目主要从事智能手机、电脑主板等智能化设备的贴片组装。

　　〔3〕乡村振兴“十百千”示范工程：在全州范围内规划建设10个乡村振兴示范乡镇、100个精品示范村、1000个美丽村庄。

　　〔4〕“一主多元”和“两线三带”产业发展思路：依托南溪河、红河沿线，打造以海拔划分的低、中、高三个现代农业产业带，形成以香蕉为主导的热区林果产业，带动柚子、芒果等热区林果产业发展。

　　〔5〕两国六目的地：中国昆明、红河，越南老街（沙巴）、河内、海防、广宁两个国家六个目的地。

　　〔6〕八个跨境： 跨境贸易、跨境电商、跨境产能合作、跨境金融、跨境人力资源合作、跨境园区建设、跨境物流、跨境旅游。

　　〔7〕AEO互认：是以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。

　　〔8〕五个管住：把人管住、把村管住、把口岸通道管住、把证件管住、把边境管住。

　　〔9〕“十县百乡千村万户”示范工程：在全省范围内3年建设不低于：14个民族团结进步示范县、129个民族团结进步示范乡镇（街道）、1200个民族团结进步示范村（社区）、10000户民族团结进步示范户。

　　〔10〕G326国道、G219国道、S314省道：国道326线是在中国的一条国道，起点为重庆秀山，终点为云南河口的国道，全程1562千米。国道219线又称喀东线，2018年3月5日，交通运输部将原G219北端延伸至新疆北部喀纳斯（禾木喀纳斯蒙古族乡），南端改线延伸至广西（中越边境的）东兴市，经过新疆、西藏、云南、广西4个省市区，是我国西北、西南地区的边境公路，新219线全程长达10065公里，是中国里程最长的国道。省道314线是云南省的一条省级公路，起点位于临沧市双江县214国道小黑江公路桥的北侧，途经云南河口，终点在沧源县城。

　　〔11〕3个州级产业基地和4个县级产业基地：三个州级产业基地即猫屎咖啡10万亩咖啡套种实验基地一期、河口汇友农业发展有限公司曼娥三队柚子基地、河口县莲花滩乡地古白村嘎拉西柑橘基地；四个县级产业基地即河口农场有限责任公司橡胶种植基地、河口鑫利公司三家寨养殖场、河口县南溪白沙河渔场、南溪安家河特种鱼养殖基地。

　　〔12〕“四个一”工作法：是指在项目建设过程中，要精准谋划，绘好项目“一张图”；要融合优化，算好项目“一本账”；要突出重点，抓好项目“一专班”；要对照目标，下好项目“一盘棋”。

　　〔13〕“先建后验”改革实施办法：是指建设单位按照红河片区、河口县相关部门设定的准入条件、建设标准和相关要求，在作出具有法律效力的承诺后，自主开展项目勘察设计、招标和施工，各相关部门全程同步跟踪服务和监管。项目在完工验收前，办理完善相关审批手续。在项目竣工后进行联合验收。