2022年雅安市名山区政府工作报告

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2022年雅安市名山区政府工作报告

2021年12月14日在雅安市名山区第三届人民代表大会第一次会议上

雅安市名山区人民政府区长  周万友

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

过去五年工作回顾

区第二届人民政府任期的五年，是名山发展历史上极不平凡的五年。面对复杂多变的宏观形势、艰巨繁重的发展任务，区人民政府在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，与全区人民一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委决策部署，始终保持发展定力，坚持苦干实干，勇于攻坚克难，统筹做好高质量发展各项工作，经济逐年向好，社会大局保持稳定，顺利完成了“十三五”规划主要目标任务，实现了“十四五”规划良好开局。

——五年砥砺前行，我们牢牢把握“大抓经济”的发展方向，拉高标杆、争先进位，经济实力跨越赶超

主要指标成倍增长。始终坚持发展为要，聚力项目投资、产业发展等重点工作，持续优化经济结构，充分释放增长潜能，主要经济指标增速始终保持全市前列。地区生产总值、全社会固定资产投资、规上工业总产值大幅攀升，预计分别是2016年的1.7倍、1.6倍和1.3倍。地方一般公共预算收入30116万元、是2016年的2倍。城乡居民人均可支配收入分别达到3.83万元、1.87万元，是2016年的1.5倍和1.6倍。

开放合作成果丰硕。积极融入成渝地区双城经济圈建设，大力实施“东进融入”战略，与成都市11个区（市、县）达成合作意向，与55家单位建立长效合作机制，签订项目协议303个，已落地项目156个，落地率51.5%。“三个三分之一”工作法高位推动招商引资，出台工业、服务业、建筑业等激励政策16个，累计引进亿元以上项目59个，到位市外资金215亿元、比上一个五年翻一番，新开工招商引资项目数、到位资金同比增长率等位列全市前茅。

项目建设势头强劲。以项目投资增添发展动能，动态储备包装项目1102个，紧盯交通水利、生态环保、社会民生等重点领域，累计争取项目35个，到位资金17.98亿元。落实项目工作“五个一”推进机制，创新实施“周反馈、月评价、季质询”管理制度，试点推行“容缺预审、并联审批、模拟审批”服务机制，累计实施重点项目151个，完成投资190.25亿元。

——五年垒基筑台，我们牢牢把握“产业强区”的核心支撑，内育外引、优化结构，绿色发展树立标杆

“2+1”特色农业稳步发展。累计投入9.3亿元用于农业农村发展，获评“全省实施乡村振兴战略先进区”“全省‘三农’工作先进区”。茶叶产量稳居全省产茶区前茅，茶产业综合产值年均增长11%以上，“蒙顶山茶”跻身“中国十大茶叶区域公用品牌”前四强，品牌价值达40.99亿元、是2016年的2.4倍，获评“中国气候好产品”。建成全国绿色食品原料标准化生产基地27万亩，优质茶园面积稳定在35万亩以上，入选国家级农产品质量安全监管示范区候选区，获评中国特色农产品优势区、国家现代农业科技示范展示基地，蒙顶山茶叶现代农业园区成功创建为全省唯一茶叶“五星级现代农业园区”。建成西南最大的茶树基因库，年出圃特色茶苗16亿株，获评“全国茶树良种繁育基地县”。巩固提升国家级生猪调出大县地位，非洲猪瘟防控经验得到农业农村部肯定并在全省推广。特色果蔬、林竹等多元化特色农业产业格局加快形成。

“3+1”现代工业高位增长。按照从无到有、从小到大、从低到高、从单到群、从弱到强思路，狠抓工业经济发展，累计新增规上工业企业25家，实施工业项目70个，完成投资34亿元，工业增加值年均增长11%以上。成雅工业园区成功破题，入驻企业从3家增至72家，新建标准化厂房52万平方米，工业总产值由0.1亿元增至13亿元，税收从零增至1854万元，成功创建省级工业园区，获评“省级农产品加工示范园区”。茶企转型升级全面推进，建成黑竹、新店茶叶集中加工园，永兴、红星茶叶集中加工园加快建设，茶叶加工企业从原1299家消减至288家，全区茶叶加工行业实现产值39亿元、是2016年的3.12倍，茶企年缴纳税收由512万元增至6029万元。

“3+3”现代服务业活力迸发。推动业态融合拓展产业发展空间，打造名山特色服务品牌，获评“世界最美茶乡”，入选全省第二批“天府旅游名县”候选县。深化全域旅游发展，成功创建月亮湖、牛碾坪2个国家AAAA级景区，建成百公里“中国至美茶园绿道”，获评“全国农村一、二、三产业融合发展先导区”“第二批省级全域旅游示范区”。蒙顶山生态旅游康养产业园加快推进，落地项目22个，完成投资32.43亿元，花间堂·茶马司酒店、世界茶都等项目建成运营，百丈湖国际旅游度假区启动建设，骑龙场、月亮湖等片区民宿群形成规模，建成特色旅游接待点321家。成功举办环中国公路自行车赛、蒙顶山茶文化旅游节等文体节会活动，累计接待游客人次突破2000万，社会消费品零售总额42亿元、是2016年的1.5倍，服务业增加值达40.9亿元，年均增长8%以上。

——五年兼容并蓄，我们牢牢把握“城乡融合”的深刻内涵，夯实基础、统筹联动，城乡面貌焕然一新

“景城一体”中心城品质大幅提升。累计投资23.31亿元实施22项城市建设重点工程，建成皇茶大道、同贯路等15个城市道路基础设施项目，建成东龙山公园、蒙顶山广场等6个市政服务设施项目，成功创建“国家卫生城市”。重点片区集聚发展，改造东大街、西大街旧城（棚户区）549户，槐溪片区、平桥片区等加快开发，新建商住小区面积45.19万平方米，城市建成区面积拓展至5.01平方公里。城市功能不断完善，市民活动中心、区人民医院、名山中学蒙山校区等一批重点项目建成投用，政务、教育、文化、医养等功能组团已具雏形。城市环境持续改善，完成茶都大道、蒙顶山大道以及沿线重点节点夜景亮化打造，改造提升名山河景观，实施智慧停车工程，改造背街小巷18条，新增绿地3.4万平方米，进入“2021年中国品质休闲百佳县市”榜单。

“产城一体”工业城加快推进。高标准完成成雅工业园区总体规划编制，报批土地3837.2亩，新增开发面积2078.9亩，基础设施建设累计完成投资7.1亿元，建成汇鑫路、会展路等8条道路。百丈、红星安置小区建成投用，百丈红军小学、名山三中完成改扩建，人才公寓、红星小学启动实施，城市功能配套日臻完善，承载能力进一步增强。百丈全域土地综合整治项目成为全国试点，百丈镇入围省级百强中心镇创建名单，流动人口突破3万人，城市焕发蓬勃生机与活力。

基础设施不断夯实。累计投入21.4亿元实施交通项目，新（改）建国省道38.4公里、农村道路152公里，总里程达到1134.2公里，实现镇镇通油路和村村通硬化路“两个100%”，入选全省“县乡村三级物流体系建设重点县”，成功创建“四好农村路”省级示范县，中国至美茶园绿道获评“2019全国美丽乡村路”。累计投入5.1亿元，实施水利基础设施项目21个，铺设饮水管网554公里，农村饮水安全全覆盖。投入4.04亿元，新建通信基站216个、燃气管网251公里，升级改造农村电网668千米。灾后重建308个总规项目完工率和投资完成率均达100%。

美丽乡村加快建设。农村环境整治“三大革命”全面实施，完成厕所改造工程19498户，卫生厕所普及率达95%，建成村庄聚居点污水处理设施88个，农村污水处理率达86.7%，生活垃圾无害化处理率达100%，获评“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”。创新实施农村“五美共建”工程，建成精品村8个、先进村8个、特色村7个。深入推进“美丽四川·宜居乡村”建设，百丈镇获评全省实施乡村振兴战略先进镇，茅河镇香水村、万古镇红草村等4个村获评全省实施乡村振兴战略示范村。

——五年革故鼎新，我们牢牢把握“创新驱动”的战略价值，激发活力、凝聚动力，改革创新成为典范

重点改革纵深推进。全面完成乡镇行政区划和村级建制调整，扎实做好两项改革“后半篇”文章。深入推进经济体制等九大重点领域改革，实施省级以上改革试点18个。推动落实专项改革方案208个，自主创新改革方案75个。首创农村垃圾分类处理“高岗村模式”，编入四川省全面深化改革典型案例全省推广。农村集体产权制度改革实现全覆盖，农村土地确权登记颁证率达96.1%。深化国资国企改革，创新绩效考核、过程监管、人才引进机制，优化国有资本布局结构，积极稳妥推进混合所有制改革，组建国有平台公司6家，国企资产突破58亿元，融资到位资金15.84亿元，完成投资总额13.74亿元。深化科技领域改革，新增申请国家专利79项、有效注册商标1360件，与高校院所签订产学研合作项目18个，比上一个五年增加28.5%。

创新焕发新活力。创新实施两轮“百日攻坚”、“八大计划”等专项行动，持续增强发展动能。创新村级集体经济发展“987计划”，村级集体经济收入达916万元、是2016年的3倍。创新以工代赈“3146”工作法，典型经验被国家发改委专刊推广。创新“茶源义警”社会治理模式，蒙阳街道新城社区、蒙顶山镇德福社区成为首批省级基层治理示范社区，百丈镇高岗村入选全国乡村治理示范村。创新“办事不出村、服务零距离”村级便民服务“全程代办”机制，下放镇、村（社区）代办事项298项，入选“第二批镇村便民服务标准化规范化便利化建设省级试点”，“全程代办”实现农村公共服务“零距离”纳入第二批全国农村公共服务典型案例。

服务释放新效能。“放管服”改革深入推进，项目审批环节最大精简，“最多跑一次”事项占比87.64％，取消政务服务事项申报材料81个，在全市率先实现企业开办8小时办结，项目审批时限从200个工作日压缩至60个工作日。精准落实减税降费各项惠企政策，减轻企业运营成本3.9亿元，兑现企业扶持政策资金2.77亿元。出台促进民营经济健康发展30条措施，支持鼓励民营经济高质量发展，新增市场主体4800个、是上一个五年的1.3倍，民营经济增加值占地区生产总值59.7%，民间投资占全社会投资45.3%。

——五年攻坚克难，我们牢牢把握“三大攻坚”的重大意义，精准施策、尽锐出战，发展红线守稳守牢

精准脱贫攻坚战圆满收官。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，累计统筹整合财政扶贫资金4.75亿元，实施产业发展、基础设施等项目538个，所有贫困村实现水、电、网全覆盖，贫困地区整体面貌呈现历史性转变，“两不愁三保障”全面达标。投资17.5亿元实施19个扶贫专项计划，42个贫困村，5489户、15860名贫困人口全部稳定脱贫，顺利通过脱贫攻坚国家普查验收，获评“全省脱贫攻坚先进区”，实现了高质量脱贫，与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，向全区人民兑现了庄严承诺！

污染防治攻坚战重拳实施。认真践行习近平生态文明思想，累计投入6.08亿元，实施环保项目20个，聚力打好污染防治攻坚战“八大战役”，各项环境控制指标持续向好。常年空气优良天数达320天以上，PM2.5、PM10年均浓度持续下降，荣获“中国天然氧吧”称号。全面落实河（湖）长制，城乡集中式饮用水源地水质全面达标，出境断面水质达到Ⅲ类标准，水环境治理助力乡村振兴经验在全省交流推广。土壤环境质量总体稳定。各级环保督察反馈问题整改取得实效，信访转办件全部按时办结。新增绿化造林3.6万亩，治理水土流失面积1618公顷，森林覆盖率达56.2%，国土绿化率达72.1%，中峰镇海棠村等7个村获评国家森林乡村。

防范化解重大风险攻坚战有力有效。强化金融、隐性债务等领域风险监管，积极应对和妥善处置各类金融风险，保障经济平稳运行。扎实推进安全生产专项整治三年行动和森林防灭火专项整治，粮食安全、食品安全、防汛抗旱、地灾防治、防震减灾等工作全面加强，未发生一起森林火灾和较大及以上生产安全事故。矛盾纠纷化解高效，纠纷化解率达98.86%，蒙顶山茶产业矛盾纠纷人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。严厉打击各类违法犯罪，扫黑除恶专项斗争纵深推进，蒙阳派出所获评全省首批命名的“枫桥式公安派出所”。

——五年践行初心，我们牢牢把握“发展为民”的宗旨意识，强化保障、力解民忧，民生答卷硕果累累

疫情防控精准有效。坚持人民至上、生命至上，众志成城、共同战“疫”，聚力打好新冠肺炎疫情防控六大战役，全区无确诊病例、无疑似病例，始终为低风险区，守住了一方平安。大力推进公共卫生体系建设，安全有序推进疫苗接种工作，共接种疫苗44.7万针剂，覆盖率达到92.08%，全人群免疫屏障加快构建。统筹做好疫情防控与经济社会发展工作，出台各项扶持性政策，连续两年春茶上市前实现茶企复工率100%。

民生供给扎实有力。累计投入民生财政资金46.63亿元，民生支出占财政支出比重稳定在68%以上。投资10.87亿元，全面完成民生工程项目117个；投资5.67亿元，完成票决民生项目17项。实施就业优先战略，帮助1.8万人实现就业，城镇登记失业率控制在4%以内，年均农村劳动力转移就业达6万人，城乡低保、居民基本养老保险和基本医疗保险实现应保尽保，社会救助、社会福利等保障体系不断健全。

社会事业长足发展。累计投入1.83亿元，新（改）建学校15所，引进成都市实验小学雅安校区落户名山，北附实验学校招生办学，名山中学成功创建“省一级示范性普通高中”，前进小学获评“全国教育系统先进集体”，优质教育资源共建共享。卫生健康事业全面推进，区人民医院新院区建成投用，成都医学院第一附属医院名山分院挂牌成立，省第二中医医院与区中医医院建立专科联盟，优质医疗资源实现有效覆盖。退役军人优抚优待政策全面落实，红军百丈关烈士纪念园建成开放、战役遗址被命名为省级文物保护单位，散葬红军烈士遗骸迁移安葬顺利完成，省级双拥先进区建设加快推进。

国防动员、民兵预备役、供销、消防、保密等工作得到加强，文化、统计、审计、民宗、老龄、地方志等工作有力推进，妇联、侨联、残联、工会、共青团、工商联、文联、红十字会等服务经济社会发展成效突出。

——五年激昂奋进，我们牢牢把握“国之大者”的时代责任，锤炼作风、依法履职，政府自身建设全面加强

党的建设不断强化。始终把政治建设摆在首位，坚持党对一切工作的领导，全面深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实意识形态工作责任制，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委决策部署落地落实。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，坚定理想信念，补足精神之钙。

依法行政持续深化。深入推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议584件、政协委员提案540件。严格依法决策，开展重大行政决策、行政规范性文件合法性审查240余件次。全面推进政务公开，建立工程领域信息公开、重大民生信息、公共资源配置等栏目34个，财政预决算、“三公”经费支出、政府采购等重点领域信息及时公开，行政权力运行更加规范高效、阳光透明。

作风建设切实加强。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定和省委、市委有关规定。持续开展干部作风整治，严肃查处侵害群众利益的不正之风，让清正、清廉成为政府的鲜明底色。全力配合各级巡视巡察11次，反馈意见扎实整改，风清气正的政治生态持续巩固。

各位代表，五年乘风破浪，我们找到了正确的发展路径；五年辛勤耕耘，我们奠定了坚实的发展基础；五年披荆斩棘，我们积蓄了强劲的发展动能。创业维艰，奋斗以成。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府正确领导的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有力支持、有效监督的结果，是社会各界倾情相助的结果，是全区上下精诚团结、奋力拼搏的结果！在此，我谨代表区人民政府，向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向驻名部队、武警官兵、政法干警、人民团体和离退休老同志，向所有关心支持名山建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，回首五年奋斗历程，我们更加深刻地领会到：必须旗帜鲜明讲政治，始终胸怀“国之大者”，坚决贯彻上级党委和政府的精神，落实区委的部署，方能在抓发展、抓落实中行稳致远。我们更加切实地体会到：只有牢牢把握发展这个第一要务，胸怀全局谋发展、抢机遇，在雅安建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市的大格局中挑大梁、当首位，才能在高质量发展中争创一流。我们更加强烈地感受到：只有坚持改革创新、先行先试、敢破善立，才能汇聚跨越赶超的强大力量。我们更加真切地理解到：只有坚持执政为民，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能始终获得担当时代使命的不竭动力。我们更加清醒地认识到：只有直面发展难题，勇于逆中求进，善于危中求机，逢山开路、遇水架桥、真抓实干，才能在接续奋斗中书写名山华彩篇章！

成绩有目共睹,发展充满挑战。在总结经验和体会的同时，我们也清醒地看到，目前名山依然面临许多亟待解决的短板差距：一是经济总量小，财政收入缺乏支撑、税源结构不合理、收支矛盾突出，推动经济高质量发展任重道远。二是产业发展程度不高,产业链群不全,产能利用率不足,一二三产业占比不合理，雅安东进融入桥头堡作用没有充分发挥，引进重大项目偏少，经济增长的支撑点不足。三是城乡建设历史欠账较多，缺乏项目支撑，城市功能薄弱，基础设施建设滞后等问题突出，城市形象与雅安中心城区定位不匹配。四是公共服务、民生改善欠账较多，教育、医疗、养老、生态环境等领域与群众期盼还有差距，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的压力较大。对这些问题，区人民政府将始终秉持高度的责任感和使命感，采取强有力的措施努力加以解决。

今后五年的主要目标和任务

各位代表、同志们，致敬过往，实干今朝。未来的五年，是名山大有作为、大有可为的重要战略机遇期。区第三次党代会科学研判发展大势，指明发展路径，凝聚发展共识，确立了全面开启建设社会主义现代化名山新征程的战略任务，是引领全区经济社会高质量发展的行动纲领。区人民政府将深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，围绕市委建设“三个高地”、发展“四大经济”战略部署和建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”目标，按照区委建设国家茶叶公园城市的奋斗方向，在新时代、新征程上奋发有为、建功立业！

今后五年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以生态优先绿色发展统揽经济社会发展全局，以改革创新为根本动力，以推动精神文明建设铸魂聚力，以城乡协调发展为主攻方向，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣“茶业立区、工业强区、城市兴区、开放活区”总体发展思路和“三城驱动、一带连接、一环贯通”全域发展空间布局，统筹发展和安全，固根基、夯基础、增动力、抓重点、补短板、强弱项，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化名山开好局、起好步。

今后五年全区经济社会发展的主要目标是：立足“打造融入成都都市圈的桥头堡、当好绿色发展的排头兵、当好做强主干的先行区”三大定位，以建设国家茶叶公园城市为奋斗目标，以打造成渝地区双城经济圈雅安桥头堡为支撑性定位，以推进承接成渝地区产业转移示范区、大数据产业协同发展基地、成渝地区高品质康养休闲目的地、成渝地区优质农产品供给地、川藏物资贸易集散地建设为实现路径，加快推进经济社会高质量发展，力争到2026年地区生产总值达180亿元以上，年均增速高于全国、全省、全市平均水平；地方一般公共预算收入达6亿元以上，城乡居民人均可支配收入年均增长8%、9%以上。

“征途漫漫，惟有奋斗”。站在新的高度，立足新的起点，面对新的任务，新一届区人民政府将牢牢把握发展大势，准确把握名山实际，精准配置发展资源，深度拓展发展空间，努力推动各项工作迈上新台阶。

——当好绿色发展排头兵，推动产业发展走在前列。以经济发展全面绿色转型为引领，加快推进产业高质量发展，经济综合实力进入全市第一方阵。建设承接成渝地区产业转移示范区。围绕“1+4”工业园区，深入推进工业强区建设，争当全市承接成渝地区产业转移领头雁、前沿地，力争到2026年，全区规上工业总产值达180亿元以上，规上工业企业超90家，成雅工业园区实现入驻企业100家以上。黑竹、新店、红星、永兴、百丈五个茶叶集中加工园区全面建成投运，招商入园茶企达65家以上。建设成渝地区大数据产业协同发展基地。积极参与成渝国家数字经济创新发展试验区建设，协同推进川西大数据产业园发展，助力打造数字经济新增长极。积极探索发展基于大数据的创新创业孵化培育体系、大数据交易和数据加工服务体系，打造大数据产业协同发展生活性服务配套基地。建设成渝地区高品质康养休闲目的地。围绕“2+N”文旅康养园区，深入推进“3+3”现代服务业体系建设，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，深入推进全域旅游发展，争创天府旅游名县、国家全域旅游示范区，打造国际旅游度假区。因地制宜构建多元化、多层次的康养服务供应链，争创省级健康服务业示范县、国家级康养旅游示范基地。建设成渝地区优质农产品供给地。围绕“1+5”现代农业园区，深入推进“2+1”现代农业体系建设，大力提升以“蒙顶山茶”为代表的特色农产品供给质量，做优“蒙顶山甘露”“蒙顶山黄芽”等品牌知名度、美誉度，力争蒙顶山茶现代农业园区创建为国家级现代农业园区，到2026年，全区茶叶综合产值达85亿元以上，蒙顶山茶区域公用品牌价值达50亿元以上。建设川藏物资贸易集散地。抢抓川藏铁路建设机遇，以名山火车站为中心，规划建设服务国家工程、协同川藏发展、集聚特色产业的开放平台，打造面向康藏、辐射川渝滇黔的物流基地，构建“陆港+”全域陆港经济生态圈。积极探索与西藏、青海等合作共建飞地加工贸易园区，推动实现合作共赢。

——当好做强主干的先行区，推动城市发展建设走在前列。积极融入“一核一环一芯”发展格局，推动三区同城一体化发展，高水平建设“雅州新区”名山片区，聚力打造全市城市经济增长极。加快“景城一体”中心城建设，打造茶文化名城。把精致山水茶叶公园城市理念融入城市规划建设的血脉，高水平布局城市经济业态，力争到2026年，城市建成区面积达20平方公里以上，城镇常住人口达15万人以上。围绕宜居、宜业、宜养、宜学、宜游目标，加快城市品质内涵提升，完成136个老旧小区改造，分步有序推进西大街、东大街等重点片区旧城改造，加快建设皇茶大道中央公园、城市绿廊等重点项目，争创全国文明城市，加快形成“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市美丽格局。加快“产城一体”工业城建设，打造“镇园一体、职住平衡”的城市新区。推行“以产拓城、以城兴产、产城互动”的发展模式，强化以成雅快速通道为中心的城市发展轴引领，以中部公共服务带和临溪河休闲游憩带为载体支撑，形成层次分明、功能配套、有机链接的功能布局，增强新城承载力、集聚力和吸引力，力争到2026年，完成一期控规10平方公里建设开发，流动人口达5万人以上。加快“商贸一体”陆港城建设，打造协同川藏发展的重要基地。高标准编制陆港城规划，统筹好各类项目用地需求，大力发展物流运输、交通集散、战略储备、应急仓储等主导产业，汇聚人流、物流、信息流、资金流，配套完善医养康养等生活性服务业，打造藏区人才安家置业优选基地，力争到2026年累计实施项目50个以上，完成投资50亿元以上。

——打造融入成都都市圈的桥头堡，推动开放合作水平走在前列。坚定不移强化区域功能协作，在全面开放合作中抢抓先机、赢得主动，推动招商引资规模质量位居全市前茅。拓展全方位合作领域。深化区域合作，聚焦重点领域承接优势产业转移，补齐建强产业链，推动形成“东进、西拓、南接、北通”全方位开放新格局，力争到2026年引进产业项目350个以上、落地项目200个以上。畅通对外联接通道。全力推进交通强区建设，打好交通三年攻坚大会战，加快推进雅安支线机场建设前期工作，新建50公里中国至美茶园绿道，建成成雅快速通道等一批重点项目，完成国道318线改线工程，启动国道351线名山境内段新建项目前期工作，形成“五纵四横一环”的交通路网格局，争创“四好农村路”全国示范县。力争到2026年累计实施交通建设重大项目30个以上，完成投资80亿元以上。提升招商引资实效。坚持把招商引资作为推进高质量发展的重要抓手，紧盯发达地区产业转移新趋势，完善产业链图谱和招商指导目录，创新招商模式，提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率，力争到2026年累计引进亿元以上项目50个以上，招商引资到位资金年增速保持10%以上。

——打造乡村振兴名山样板，推动农村发展走在前列。坚持优先发展农业农村，深入推进实施乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，力争在全市率先创建为全国实施乡村振兴战略先进县。打造高质高效农业。坚决守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、严控耕地“非粮化”，保障粮食安全。立足县域布局特色农产品加工，建设现代农业产业园、优势特色产业集群，积极构建现代乡村产业体系。到2026年，培育国家级农业产业化龙头企业2家以上、省级龙头企业20家以上。建成100个生猪标准化养殖场，年末生猪存栏达60万头，年出栏生猪达85万头,建成蔬菜生产基地2万亩以上、林竹基地2万亩以上，农业总产值达到65亿元，年均增长10%以上。改善农村人居环境。大力实施乡村建设行动，深入开展乡村治理，创新发展新型农村集体经济，到2026年，力争蒙顶山镇官田村、百丈镇解放村等8个村创建为全省实施乡村振兴战略示范村，建成一批村级集体经济“百万村”。巩固提升农村垃圾分类处理“高岗村模式”，实施新一轮农村人居环境整治提升行动，力争到2026年，实现卫生厕所普及率96％以上，农村生活污水处理率90%以上。提升乡风文明程度。深入实施“培根、立德、铸魂”工程，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进乡村治理能力现代化。加强传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护。持续开展移风易俗，提升农村居民精神风貌，力争到2026年，省级文明村镇7个以上，创建省级“六无”平安村（社区）18个以上。

——突出绿色发展和民生导向，推动群众获得感幸福感走在前列。坚持以人民为中心，切实践行绿水青山就是金山银山发展理念，全面推动绿色低碳循环发展，持续改善人民生活品质。切实加强生态环境保护。坚持生态优先、绿色发展，加快建设碳中和绿色发展先行示范区、国家生态文明建设示范区。全面落实河（湖）长制、林长制，抓实长江流域“十年禁渔”，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，确保空气优良天数比例92.8%以上，出境断面水质稳定在Ⅲ类标准以上，土壤环境稳中向好，主要环保指标全市排位靠前。认真落实碳达峰、碳中和部署，强化能源消费总量和强度双控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业，推动单位地区生产总值能耗逐年下降。持续巩固和谐发展环境。加快建设更高水平的平安名山，围绕安全生产、森林防灭火、食品安全、防汛减灾、扫黑除恶等重点领域，健全完善体制机制，坚决遏制重特大事故发生，坚决防范化解重大风险，确保各类事故发生率在全市保持较低水平。推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，深化网格化服务管理，推进全域社会治理现代化。大力发展民生社会事业。优先发展教育事业，深入实施教育强区战略，推动中高考上线率位于全市前列，奋力建成川西教育强区。全面建设健康名山，常态化抓好疫情防控，全方位全周期保障人民健康。稳定抓好就业、医保、养老等事业发展，在推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让人民在共建共享发展中享有更多获得感。

目标既定，唯有落实，新一届区人民政府将坚持以担当诠释初心，以实干践行使命，竭忠尽智、勤勉履职，全力以赴完成目标任务，实现宏伟蓝图。

——始终坚持解放思想、用心谋发展。当今世界正处于百年未有之大变局，发展大环境瞬息万变，机遇稍纵即逝，挑战与机遇相互交织。我们将时刻保持加快发展的危机感、紧迫感，提升精神区位，突破思维束缚，破除区位条件论、基础优势论和资源禀赋论，冲破“小区观念”，摈弃“盆地意识”，做到“规定动作出新，新增工作出彩”，以新观念应对新变化，以新举措破解新难题，让政府工作增添动力、守正出新。

——始终坚持担当作为、专心干事业。干事成事贵在坚持，责任使命重在担当。我们将锚定区委决策部署，始终保持工作激情、担当豪情，保持工作狠劲、落实拼劲，面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出，做到“只为比学赶超找方法，不为落后下滑找借口”，争当勇往直前的楷模、干事创业的楷模、敢于担当的楷模，让政府工作勇争一流、走在前列。

——始终坚持发展为民、全心增福祉。民之所望，政之所向，只有把群众时刻放在心上，把民生始终抓在手上，才能赢得群众的支持和拥护。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，问计于民、问需于民，全面践行“一线工作法”，在解决群众反映的急难愁盼问题上“出实招、办实事、求实效”，让政府工作更接地气、更合民意。

——始终坚持凝聚合力、齐心优环境。牢固树立全区“一盘棋”思想，全面加强发展的整体性、系统性、协同性，把唯实、务实、求实作为作决策、办事情、抓工作的基本出发点，广泛听取社会各界的意见和建议，集思广益、多方联动、协作配合，营造全区上下干事创业、奋发有为的浓厚氛围，促进形成步调一致、携手共进的工作格局，让政府工作团结奋进、善作善成。

——始终坚持清正廉洁、尽心做表率。坚持底线思维，落实全面从严治党主体责任，严格履行党风廉政建设责任制，深入贯彻落实中央八项规定精神，常态整治“四风”问题。坚持公权为民，不断健全重要岗位、关键领域、重点环节廉政风险防控机制，把纪律和规矩挺在前面，将权力关进制度“笼子”。主动接受监督，持续整治群众身边腐败和作风问题，努力锻造一支身有正气、不言自威的干部队伍，让政府工作廉洁高效、风清气正。

2022年工作安排

2022年是新一届政府的开局之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，做好各项工作意义重大。2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平1个百分点，全社会固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入3.5亿元以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别增长8%和9%以上。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。

一、聚焦发展提质，实施项目攻坚行动，千方百计抓项目、促投资

（一）抓实政府投资。积极抢抓成渝地区双城经济圈建设、新时代支持革命老区振兴发展等国家战略机遇，围绕产业发展、城市交通、教育强区等重点领域，高标准谋划一批重点项目充实项目库，高质量储备项目600个以上，投资1500亿元以上。紧盯重点投资领域，健全项目梯次推进机制，争取名山区茶叶现代农业产业园区建设等项目纳入省级重点项目库，全年向上争取资金5亿元以上。严格落实项目和投资“红黑榜”制度，加快推进槐溪慧谷、冷链物流中心等项目建设，推动贡茶里、百丈湖国际旅游度假区基础设施项目加快实施，力争全年实施重点项目30个以上，完成投资34亿元以上。

（二）激活市场投资。聚焦“延伸产业链、服务供应链、提升价值链”重要环节，有针对性地制定产业链补短清单、重点企业清单、重大项目清单，高效推进项目招引工作，力争新签约引进亿元及以上项目10个以上，引进市外到位资金60亿元以上、省外到位资金20亿元以上。聚力推动吉林博镪高性能汽车零配件、新航军民融合创新创业产业基地等15个具有产业聚集与产业链带动效应项目开工建设，推动崇科建材、川盾流体设备等7个项目建成投产。

（三）强化要素保障。建立“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”项目保障服务机制，形成清单化、责任化、时限化工作闭环。加强土地供给，大力推进征地搬迁，积极盘活批而未供、供而未用等闲置土地421亩、低效用地335亩，力争全年完成土地供应31宗、面积1664亩。强化资金保障，拓宽项目融资渠道，力争全年融资到位资金15.8亿元以上，全区贷款余额突破116亿元。大力推进规划、用地、环评等项目审批提速增效，确保重大项目落地快、推进快、见效快。

二、聚焦争当排头，实施产业升级行动，全力以赴扩总量、提质量

（一）实施茶产业提质行动。抓实质量安全。制定出台茶树改种换植指导性意见，启动土壤结构改良、机械化采摘示范试点，实施“四川早茶优势特色产业集群”项目，推进“一平台、一中心、七系统”的“智慧农安”监管平台建设，建立从茶园到茶杯的全程控制生产体系，力争鲜叶产值达22.5亿元以上，创建国家农产品质量安全县。推动品牌提升。加快推动4200亩蒙顶山茶核心区原真性保护建设，围绕核心区概念策划开展宣传、推介、营销等系列活动，集中展现蒙顶山茶原真性、唯一性和文化性。完成蒙顶山茶区域公用品牌战略规划编制，精准锁定单品发展定位、实施路径、宣传口径，扩大“蒙顶山茶”品牌影响力，力争区域公用品牌价值达44亿元以上。做强茶业企业。出台扶持茶产业高质量发展激励办法，探索实施差异化竞争策略，按照“大企业做品牌、小企业搞加工”协同发展模式，引导茶企构建“龙头+加工”的上下游协同合作模式，推动茶叶加工行业产值达45亿元以上。壮大茶苗产业。加快推动茶叶种业现代农业园区建设，启动100亩核心科研示范基地建设，巩固提升5000亩标准化茶苗繁育基地，持续强化茶树基因库科研育种能力，基本建成茶苗信息化中心，推进茶树种质资源收集保护与新品种选育取得新突破。发展多元农业。巩固非洲猪瘟防控成果，建设商品猪肉战略保障基地，年末生猪存栏45万头以上，出栏65万头以上。加强“菜篮子”工程建设，因地制宜发展猕猴桃、食用菌、中药材等特色产业，推动农业多元化发展，拓宽群众增收渠道。

（二）实施工业扩能行动。加快成雅工业园区建设。加快完善园区配套功能，实施基础设施补短板、强弱项、提功能行动，完成基础设施投资2亿元以上，启动开源大道北段、成雅工业园高速出口至主干道改扩建道路建设，建成新城大道、开源大道南段等7条道路6.5公里以上。深化“亩均论英雄”改革，实施“节地增效”行动，有序推进低效工业用地再开发利用，优化土地资源配置，力争新建成标准化厂房10万平方米以上，建成投产企业5家以上，实现工业总产值20亿元以上。加快培育产业集群，大力引进汽车及零部件、先进材料等企业，力争新引进工业项目5个以上，完成招商引资到位资金7亿元以上。加快绿色转型发展。加大节能减排力度，支持绿色低碳优势产业高质量发展，推动茶叶加工企业提档升级，压缩产能40家以上。建好茶叶加工园，实现黑竹、新店集中加工园区满产运行，建成永兴、红星、百丈集中加工园区，鼓励引导35家茶企入园标准化、规模化、品牌化发展，力争完成5家以上茶企入规入统。培育优势企业。实施重点税源企业培育行动，新增产值超亿元企业3家以上，税收超五百万元企业达3家以上。实施产业链关键企业培育行动，引导赢信汇通、大黄河钢构等重点企业做大做强、扩展能级，增强产业链韧性和竞争力。实施科技型“小巨人”企业培育工程，新认定省市级技术中心企业1家以上、“专精特新”企业1家以上。完善“一企一策”服务机制，加大企业纾困解难力度，力争新增规上企业8家以上，完成工业投资16亿元以上，技改投资7.5亿元以上，规上工业增加值增长10%以上。

（三）实施服务业上档行动。做优“一山一湖”。深入挖掘世界茶文化发源地IP，围绕蒙顶山创建国家AAAAA级旅游景区目标，加快蒙顶山景区规划调整，逐步完善蒙顶山游览动线、交通动线等配套基础设施，启动佛禅寺茶文化体验中心项目和蒙顶后山盘龙亭等景点恢复重建，完成甘露寺、智矩寺等古建筑恢复建设，完善蒙顶山景区市政供排水、停车等配套系统，切实提升景区品质。加快百丈湖国际旅游度假区建设，优化概念性规划，启动入口区132亩住宅用地建设和百丈湖水环境综合治理工程，推进百丈湖村、凉江村安置房建设，完成入口旅游商业中心装饰工程和新三路景观改造提升工程，力争完成投资5亿元以上。打响文旅品牌。加快蒙顶山生态旅游康养产业园建设，持续推进十里梅香·茶源小圳、世界茶都二期等重点项目建设，力争蒙顶茶韵·贡茶里、中央公园城市配套项目等签约项目落地建设，完成投资5亿元以上。围绕百丈湖、至美茶园绿道等开发打造一批特色景点，持续开展旅游设施补短板，不断提升旅游承载力，力争创成“天府旅游名县”。积极争创天府旅游名镇、名村、名宿、名导、名品和美食等系列“天府旅游名牌”。推进消费升级。办好蒙顶山茶文化旅游节系列活动，争取承办1-2场省级及以上体育赛事，持续打造节庆赛事消费增长点。加快伟光汇通、百万樱花园等项目建设，开发红草坪骑游、百丈湖泛舟、啄子山登山等旅游运动项目，形成旅游、运动、康养共进的新业态，增强消费吸引力。积极引进高等职业学院、城市综合体项目，打造特色街区、美食广场等，繁荣发展假日经济、夜间经济，新建投营高品质民宿5家以上，新增规上服务业企业10家以上，服务业增加值增长9.5%以上，社会消费品零售总额增长12%以上。

三、聚焦做强主干，实施城市品质提升行动，立柱架梁补短板、拓空间

（一）精准规划城市发展蓝图。深入落实国家、省、市重大战略和主体功能区定位，优化提升生产、生活、生态空间，构建国家茶叶公园城市国土空间开发保护总体格局，科学划定“三区三线”，高质量完成全区国土空间总体规划和各镇级经济片区国土空间规划编制，按需启动有条件的村级经济片区规划编制工作。围绕宜居、宜业、宜养、宜学、宜游目标，进一步优化完善主城区“中改、东拓、南进、西连、北融”空间布局，完成城市设计编制，启动控制性详细规划编制，有序推进各类专项规划编制，健全规划体系，以高质量的规划引领城市建设。

（二）加快建设茶文化名城。推进城市扩容。加快三区同城化发展步伐，启动雅安市名山区中心城区一环建设项目，推动雨名大道通车运行，加快沿线开发建设，完成槐溪梨花片区基础设施配套项目，建成大堰路、水碾路等市政道路，承接城市要素外溢功能。启动德福路、建设路等道路扩容，推动杰翎茗城、东融·梨花溪等项目加快建设，启动安居路东侧、东龙山公园东侧等地块开发，力争房地产销售面积13万平方米以上，建筑业产值12.7亿元以上。加快城市更新。大力推进旧城改造，启动西大街棚户区改造二期项目建设，逐步实施陵园路加气站片区、江边街片区等旧城改造，完成41个老旧小区改造。启动皇茶大道中央公园、全民健身中心建设，推动城区路灯节能改造及智慧管理提升、地下弱电管网建设及运营项目，实施智慧城市建设工程，提升城市建设品位。精细城市管理。全力推进全国文明城市创建，深入开展环境卫生、占道经营、门店招牌、违规种养、餐饮油烟、交通秩序等整治，健全长效机制，着力解决城市弊病。完成科雅苑廊桥及亮化氛围营造，提高绿化、亮化、美化整体效果，不断提升城市形象。

（三）大力推进雅州新区名山协同区建设。按照雅州新区“一区两城”组团式发展模式，大力推进成雅新城建设，推动以成雅快速通道为轴线的产业新城发展轴建设，启动红星安置房二期、220KV变电站项目建设，建成新城邻里美食中心、美食阁等配套设施。推动以临溪河为重点的“一带、五廊、多点”蓝绿网络建设，启动百丈安置房二期、临溪河综合整治项目建设，推动人才公寓主体完工，力争启动百丈关记忆文旅街区、王家村民宿群落建设。加快推动百丈镇全域土地综合整治项目实施，新增建设用地1000亩以上，力争成功创建省级百强中心镇。启动国道351线名山境内段前期工作，配合启动国道318线名山城区绕城路建设工作。积极承接川藏铁路国家重大工程溢出效应，大力发展服务川藏铁路建设的产业业态，打造川藏物资贸易集散地。

四、聚焦积厚成势，实施环境优化提升行动，久久为功抓治理、固根本

（一）扎实提升生态环境。持续推进污染防治，严格工业源、扬尘源、移动源、生活源等污染管控，力争空气优良率90.5%以上。全面深化河（湖）长制，强化水环境治理，突出抓好两合水、名山河等流域水质提升，确保重要河湖水功能区水质稳定在Ⅲ类标准。完成雅安循环经济固废综合处置项目建设，加快城区雨污分流管网改造，推动污水处理厂（站）规范运营。全力抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改。全面实施林长制，完成营造林2万亩。科学谋划碳达峰碳中和行动，推动清洁能源产业发展，严控“两高”项目盲目上马，促进经济社会发展全面绿色转型。推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

（二）持续优化营商环境。突出需求导向、问题导向、效果导向，在更高起点上谋划推进财税体制、投融资体制、农业农村、生态文明等重点领域改革。畅通惠企政策传导机制，确保减税降费、政策性补贴等红利直达企业。认真落实促进民营经济高质量发展扶持政策，全力支持民营企业做大做强，民间投资占全社会投资50%以上，新增“四上”企业19家以上。深入推进“放管服”改革，全面推行38项“为茗办一件事”，高频事项争取实现“全省通办”“跨省通办”，行政许可事项“网上办”“掌上办”办理率70%以上，逐步扩展“容缺受理、并联审批、模拟审批”适用范围，全力构建名山政务服务新高地。

（三）全力营造安全环境。慎始如终抓好常态化疫情防控，科学精准落实各项防控措施，有序推进疫苗接种工作，织密筑牢疫情安全防线。强力推动安全生产专项整治三年行动集中攻坚，持续推进安全生产清单制管理，加强森林火灾联防联控，严厉打击非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域违法违规行为，防范遏制重特大安全生产责任事故发生。常态化推进扫黑除恶专项斗争，大力打击电信网络诈骗，坚决打赢禁毒人民战争，纵深推进违法犯罪查处，全力维护社会安全稳定。

五、聚焦富裕安康，实施民生福祉增进行动，真情实意办实事、解民忧

（一）持续推进乡村振兴。建立健全防止返贫动态监测、脱贫人口致富增收等政策机制，精准落实帮扶措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。突出抓好产业兴村，不断培育壮大村集体经济，加大特色农业发展力度，新建8个基层为农服务中心，培育省市级农业产业化龙头企业2家以上，省市级农民专业合作社示范社10家以上，农业社会化覆盖面达4.5%。突出抓好人居环境整治“五大行动”，巩固提升“高岗村模式”，推动农村人居环境明显改善。

（二）不断健全基础设施。持续优化交通网，着力构建布局合理、安全高效的现代化城乡基础设施体系，完成国道351洪雅县至名山区新建工程前期工作，启动省道104线（名山段）前期工作，新建“四好农村路”20公里，全力争创“四好农村路”全国示范县。加快密织水利网，持续推动城乡供水一体化PPP项目，协调配合引大济岷、长征渠引水等重点水利工程实施，力争引大济岷工程在我区预留分水口，构建多源互补、集约高效的水资源供应体系。全面畅通信息网，加快5G基站布局，新建通讯基站20个以上，推进农网升级改造工程，升级电力线路320千米以上，着力构建横纵集约、协同联动的电力通信保障体系。

（三）全力推动教育强区。深入实施教育强区战略，实施“三名工程”，制定出台《校长职级制方案》，启动校（园）长职级评定和责任制考核，打造一流教师队伍。持续推进教育教学改革，落实“县管校聘”工作，均衡配置义务教育教师资源，促进教育均衡快速发展。启动雅安市名山区第三、第五幼儿园项目建设，优化义务教育资源布局。强化与青羊区教科院、石室中学、川大附中等名校联系，派遣优秀教师跟岗锻炼，建设高素质专业化教师队伍。全面提升教育质量，争创省级示范性幼儿园、普通高中各1所，广泛吸引优质生源，确保中高考成绩保持全市前列，争创川西教育强区。

（四）扎实抓好民生社会事业。大力推进健康名山行动，推动中医药产业、事业、文化“三位一体”高质量发展，加快推进中医院迁建项目前期工作，推动县域医疗中心和次中心建设，区人民医院争创国家“三级乙等医院”。全面落实医疗救助制度，新建养老服务综合体1个以上。积极落实稳就业政策，发放创业担保贷款1800万元以上，新增城镇就业2200人以上，城镇登记失业率持续控制在4%以内。争创双拥工作省级先进区，打造省级退役军人就业创业基地。深入实施文化惠民工程，打造综合性文化服务中心示范点1个以上。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，进一步加强民族宗教、国防动员、外事台侨、人防、粮食、供销、防震减灾、档案、地方志等工作，统筹发展其他各项社会事业。

六、聚焦忠诚担当，实施行政效能提质行动，驰而不息抓落实、树形象

（一）把对党忠诚作为第一要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委决策部署，把政府系统政治建设摆在首位，将绝对忠诚贯穿到政府工作全过程、各方面，严格落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）把务实重行作为根本导向。将抓落实作为政府工作的生命线，推行清单管理制度，实行“挂图作战”，坚决杜绝接受任务“没问题”，跟踪进度“正在办”，展现成果“办不成”，做到能办的事不等、该办的事不拖、难办的事不放、配合的事不推，解决问题硬碰硬、推进工作实打实。坚决破除等靠要、官本位、不思进取、怕险畏难思想，坚决从守摊求稳思想、传统思维定势、条条框框束缚中解放出来，以落实推动工作见效。

（三）把依法行政作为基本遵循。坚持依法而行、循法而动，依法科学决策，健全行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查，提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。强化行政执法监督，严格规范执法，以更高标准推进政务公开标准化规范化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。健全公共法律服务体系，推进“八五”普法，开创全面依法治区新局面。

（四）把清正廉洁作为底线准则。坚持全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定，持续开展“通脉”行动，持之以恒纠正“四风”，坚决惩治各类腐败行为。健全重点领域、重点环节廉政风险防控机制，推进审计全覆盖，强化审计、监察结果运用，真正做到用制度管权、管人、管事，以公心赢取民心，政风带动民风。

各位代表，风劲潮涌，自当乘风破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，以一以贯之的定力、一抓到底的毅力、一往无前的魄力，为全面建成社会主义现代化名山而不懈奋斗！