2022年平原县政府工作报告

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2022年平原县政府工作报告

——2022年1月22日在平原县第十八届人民代表大会第一次会议上

平原县代县长  卢明鹏

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、回顾总结工作，发展成果鼓舞人心

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是全县上下展现新气象、实现新作为的一年。一年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们知难不惧、迎难而上、克难奋进，交出了一份厚重提气、令人满意的“成绩单”，“十四五”强势开局、昂首起步。预计全年实现地区生产总值260亿元，增长7%。完成一般公共预算收入11.6亿元，增长7.1%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。

新旧动能加快转换。新签约新开工投资过亿元项目25个。上药信谊医药产业园、申东发酵装备等16个项目列入省级重点，项目个数、投资规模均居全市前列。投资35亿元实施技改项目90个，联化科技二期、和洋生物高端淀粉及精深加工2个项目入选省重点技改项目。税收过5000万元的企业达7家，同比增加3家。福洋生物入选全国玉米淀粉加工十强企业，信谊制药入选省技术创新示范企业，史丹利化肥获批省博士后创新实践基地。我县被省委、省政府表彰为省新旧动能转换综合试验区建设先进集体。

营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，连续三年共4个政务服务典型案例被省政府办公厅发文推广，全市唯一。在全省率先实现不动产登记掌上办理。全省首创政邮合作“居家办”服务模式，89项政务服务事项实现足不出户办成事。建设项目审批时限、材料压减70%，实现“拿地即开工”“验收和交房即拿证”。入选山东省2021年新型智慧城市建设试点名单。启动开发区赶超提升行动，加快推进省级化工园区、京德智造产业园等“一区多园”建设。坚持“要素跟着项目走”，争取省级土地点供及奖励指标968亩，有力保障了重点项目建设。

乡村振兴全面推进。争取国家农产品质量安全示范创建县、全省乡村振兴政策集成改革试点县等改革试点6个，进一步释放农业农村改革红利。宜瑞安五星淀粉等10个农业产业项目加快建设。总投资500亿元的国家级项目中国（德州）农业食品创新产业园落地平原，将为全县乃至全市推进乡村振兴注入强劲动能。新建高标准农田10万亩，全年粮食总产83万吨，入选全市“吨半粮”创建县。玉米“茎穗兼收，秸秆离田”经验做法，得到省委主要领导同志批示肯定。探索“田长制+网格巡查员”耕地保护机制，被省自然资源厅发文推广。实施“强镇固基三年行动计划”，重点培育恩城中心镇、德原街道特色镇和10个中心村。建成省级美丽乡村示范村3个。绿化美化村庄128个。改厕规范提升1.7万户，完成农村清洁取暖1.2万户。新建改造农村公路81.6公里，完成安全生命防护工程109公里。新增马洪干渠等4条省、市级美丽河湖，数量列全市第1。

城市功能日趋完善。深入开展“车头向前、蓄势待发”规范停车行动，统筹优化路、树、灯、墙、花草等城市要素，擦亮了城市风景，提升了城市形象。修复停摆11年的联通公司顶楼钟表，唤醒了市民对这座城市的记忆。工人文化宫、老年大学竣工投用，图书馆、档案馆、体育馆即将交付使用。实施白酒厂片区、大宋社区等棚改项目6处、6247套，超过全市总量的1/3，项目开工率、基本建成率、新开工数量均居全市第1。实施老旧小区改造19个、926户。秀水润城工程启动实施，城区“人人参与、全民共享”城市精细化管理理念深入人心，城市发展有了新气质。

民生福祉持续改善。获批地方政府专项债券项目31个，到位资金11.7亿元，分别居全市第1位、第2位。就业创业更加充分，探索建设“智慧劳务”平台，城镇新增就业4077人。社会保障扩面升级，城乡居民基本养老保险、医疗保险实现全覆盖。在全市率先启动社会大救助内生动力改革试点。在王庙镇探索设立“新风公益基金”，并逐步全域推广。文兴小学、龙门街道中心幼儿园建成使用，5片社会开放足球场正式启用。县医院内科综合楼、县妇幼保健院综合楼、县精神卫生医院即将投入使用。收购重组县中医院，有力促进了全县中医药事业振兴，让人民群众享受到更加优质的中医特色服务，成功创建全国基层中医药工作先进单位、省慢性病综合防控示范区。食品药品安全监管水平全面提升，获批省级食品安全县。持续推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展安全生产、生态环保等10大领域“风险隐患大排查大整治行动”，常态化设立举报热线，社会大局和谐稳定。国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、对台工作、史志、档案、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。

自身建设全面加强。扎实推进党史学习教育，创新开展“我为群众办实事、共建幸福新平原”实践活动，营造了“建设幸福新平原，有你有我有大家”的浓厚氛围。坚定不移加强自身建设，持续深化“业务大讲堂”“问题大检视”“工作大调研”“环境大整治”等系列活动，组织评选出“发展”和“民生”双十大事，充分展示了全县机关自身建设成效和经济社会发展成果，提振了士气，鼓舞了人心，激发了干劲。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议133件、政协委员提案253件。启动法治政府示范县创建，法律顾问常态化列席县政府常务会议。全面提升12345市民热线办理质效，更快更实解决企业群众诉求。始终严守党的政治纪律和政治规矩，落实落细全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则精神，政治生态风清气正。

各位代表，县十七届人大一次会议以来的五年，平原发展极不平凡。五年来，面对百年变局、世纪疫情，全县上下同心同德、砥砺奋进，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩，平原发展迈入历史最好时期。

五年蓄势，综合实力稳步提升。预计地区生产总值年均增长6.6%，一般公共预算收入年均增长7%，城乡居民收入年均增长7.5%，如期实现全面建成小康社会目标。荣获全国乡村治理体系建设试点示范县、全国粮食绿色高质高效创建示范县、中国机床附件之乡、中国社会保障百佳县等荣誉称号。

五年开拓，产业质效不断跃升。规上企业增加值年均增长7.4%，累计实施技改项目450个，高新技术企业达27家。粮食生产连年丰收，培植市级以上农业产业化龙头企业14家，顺利完成农村集体产权制度改革。德百综合体、盛堡啤酒小镇等建成运营，德百奇石园、东海温泉水世界基本竣工。

五年攻坚，发展活力持续增强。农村宅基地三权分置、“党建+三治融合”乡村治理等40余项改革成果落实落地。省营商环境评价连续两年位居全市前列。8类49个项目列入省级重点，20余家强企名企进驻平原，青岛啤酒、诚汇双达等一批优质项目竣工投产。累计完成进出口总额54.66亿元，利用外资7345万美元，对内对外双向开放新格局加速形成。

五年奋斗，城乡面貌深刻变化。累计投资116.91亿元实施城建项目429个，实施棚改安置项目22个、1.2万套，建成17个、9426套，在全市率先完成主城区棚改搬迁。新建桃园小镇、德原四合园小区等农村社区7处，搬迁入住1.4万户。新建改造农村公路557.7公里，完成国省道平原段大中修，高铁平原东站建成运行，覆盖城乡的综合交通体系日益完善。

五年竞进，社会事业全面进步。民生支出年均达80％以上。城镇失业率控制在3％以内。企业退休职工养老金实现“十七连增”。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收、职业中专省级规范化验收，成功创建省级卫生城、省级健康促进示范县。落实落细疫情防控措施，持续守牢全县零疫情防控成果。

各位代表，五年成就，得益于县委的坚强领导、总揽全局，得益于县人大、县政协的监督帮助、鼎力支持，得益于全县人民的同舟共济、奋勇拼搏。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民，向给予政府工作支持的县人大代表、县政协委员、离退休老同志，向长期以来关心支持平原发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，当前我县发展还存在不少困难和问题：经济总量偏小，财政收支矛盾比较突出；产业结构不优，企业科技创新能力不足；能耗、土地、排放等约束趋紧；民生领域还有短板，守好一排底线任务依然繁重；干部作风与“严真细实快”的要求相比还有不小差距，等等。对此，我们将采取有力措施，逐步加以解决，决不回避矛盾，绝不辜负社会各界的期盼！

二、蓝图指引方向，奋斗正当其时

未来五年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是平原乘势而上、推进高质量发展实现新跨越的五年。刚刚闭幕的县第十五次党代会，描绘了“打造六大特色品牌，建设新时代现代化幸福新平原”的宏伟蓝图，指明了未来前进方向，激发了全县上下干事创业的昂扬斗志。我们要按照县委的决策部署，踔厉奋发，笃行不怠，把宏伟目标变成“任务书”，把发展蓝图变成“施工图”，事争一流、唯旗是夺，实现新发展、再创新辉煌！

围绕打造六大特色品牌，建设新时代现代化幸福新平原，未来五年的发展愿景是：

——综合实力实现更大跨越。坚持发展第一要务不动摇，经济保持稳定增长，主要经济指标增速高于全市平均水平。力争地区生产总值年均增长6%左右，一般公共预算收入年均增长6%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长5%、6.5%左右，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.5%、7%左右。

——产业层次实现更大提升。坚定不移践行新发展理念，先进制造业支撑更加强劲，现代农业产业体系建设取得重大进展，服务业规模、质量明显提高，加快产业链延伸和创新链协同，力争2026年纳税过亿元企业达到6家以上。

——改革开放实现更大突破。坚持把深化改革作为推动发展的根本动力，探索形成一批在全省全国有影响的创新成果。深入推进“放管服”改革，营商环境持续走在全市前列。深耕京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等国家和省发展战略，构建形成高水平开放合作新格局。

——城乡统筹实现更大变化。坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，加快推进城市更新，持续完善功能配套，全方位打造平原城市品牌。因地制宜提升镇村基础设施建设水平，加快推进重点镇、特色镇建设，全域打造幸福美丽乡村升级版。

——生态环境实现更大改善。坚定贯彻落实习近平生态文明思想，推进精准治污，加强生态修复，发展绿色经济，统筹考虑大气、水、土壤等要素，加大节能减排降耗力度，强化资源集约节约利用，能源消耗总量和强度双控工作取得积极进展。

——民生福祉实现更大进步。坚持全心全意为人民服务，扎实推进民生改善和共同富裕。全力做好就业创业工作，完善全覆盖可持续的社会保障体系。全面改善公共服务，打造更多家门口的好学校、好医院和文体休闲生活圈，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

——治理效能实现更大优化。始终加强自身建设，探索建立长效机制。加强社会治安综合防控体系建设，提升群防群治能力，打造更高水平的平安平原、法治平原、信用平原。强化重大风险防范能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力建设，更好统筹发展和安全，推动社会治理体系和治理能力现代化。

各位代表！打响六大特色品牌的发展目标振奋人心，建设新时代现代化幸福新平原的美好前景令人向往。到那时，平原综合实力将实现历史性跨越；到那时，城乡面貌根本性变化；到那时，社会事业全方位发展；到那时，人民群众生活更加幸福。政贵在行，事成于实。美好的明天是干出来的。干，就要真干实干、大干快干；干，就要干出激情、干出风采，干出一个让我们倍感振奋、倍感自豪的新时代现代化幸福新平原！

三、奋力冲刺开局之年，努力迈好第一步、见到新气象

各位代表，2022年是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实县第十五次党代会精神的起步之年。开局就是决战，起步就要冲刺。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县第十五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持人民至上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以加强自身建设为保障，扎实做好“六稳”“六保”工作，聚焦打响产业、乡村振兴、环境、城市、民生、干部六大特色品牌，干在实处、走在前列，加快建设新时代现代化幸福新平原，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右，完成节能减排降碳任务和环境质量改善目标。

主要做好以下重点工作：

（一）全力建设先进制造业强县，推动平原产业品牌破题上路。坚持工业立县、产业强县不动摇，做强龙头、做大规模，挺起高质量跨越发展的“四梁八柱”。

大力度培植高端产业。把先进制造业牢牢抓在手上，大力提升主导产业支撑能力，做强医药健康、绿色化工、农副产品精深加工三大主导产业，壮大高端装备、新材料、特色轻工三大优势产业，着力发展产城融合型的数字经济新基建。继续推行产业链链长制，深入推进产业链构建、工业设计提升、核心技术升级，用好“亩产效益”评价，一业一策制定优化提升方案，做好延链、补链、强链文章，推动“3+3+1”产业裂变成长、倍增突破。坚持工业化与信息化深度融合，大力发展工业互联网，加快推进数字产业化、产业数字化，新建5G基站200个，打造一批数字化智能化改造标杆企业和典型应用场景。大力发展绿色清洁能源，加快推进整县屋顶分布式光伏规模化开发，提高清洁能源发电占比。

大力度培强骨干企业。认真落实德州市优秀企业家表彰暨创优营商环境大会精神，加快实施工业三年倍增计划，培植壮大“双50强”和链主企业。加大对骨干企业扶持力度，力争纳税过5000万元的企业达到8家以上，打造一批立县大企业、大龙头。继续实施民营经济高质量发展三年行动，积极构建制造企业梯次培育体系，打造“小升规、规上市”强企方阵，力争新增规上企业15家以上，新培育省级以上单项冠军、“专精特新”、瞪羚企业8家以上。全力支持福洋生物上市，实现本土企业上市“零突破”。启动新一轮技改升级行动，实施重点技改项目70个以上。常态化开展企业、项目现场办公，强化全生命周期跟踪服务，助力企业积蓄高质量发展新动能。大力弘扬企业家精神，开展功勋企业家评选活动，聘请优秀企业家为政府经济发展顾问，进一步营造尊重企业家、关心企业家、爱护企业家的浓厚氛围。

大力度推进重大项目。确定今年为“重点项目攻坚年”，构建“四个一批”项目推进格局。用足用好用活上级政策，加大项目谋划储备，全力争项目、争资金、争政策、争试点，力争更多项目纳入国家和省市支持盘子。发挥重点项目挂图作战指挥部作用，加快上药信谊医药产业园、京德智造产业园二期等82个重点项目建设步伐，集中力量和资源，力推开工率、投资率、资金到位率同步提升。完善“要素跟着项目走”机制，提前谋划基础设施配套等需求布局，加大对上争取力度，积极争取土地、能耗、污染物排放总量等要素精准及时落实到项目。优化政银企对接机制，引导企业对接多层次资本市场，不断激发市场主体活力。

大力度提升创新能力。突出科技创新在产业转型升级中的引领作用，围绕优势产业加快创新主体培育、创新平台搭建、创新要素聚集，加快全产业链优化升级。坚持“引新量、育增量”，突出企业创新主体地位，加速市场化专业化创新平台建设，助力科技成果转化。力争新增高新技术企业8家以上、科技型中小企业10家以上，高新技术产业产值占比达44%以上。鼓励企业加大创新投入，联合高校院所共建研发机构、共担科技项目，开展产业核心技术攻关和新产品开发，新增对接合作院校30个，全面提升产业竞争力。

（二）坚持农业农村优先发展，推动平原乡村振兴品牌破题上路。“三农”向好，全局主动。积极发挥农业优势，走好融合发展之路，稳住农业基本盘、守好“三农”基础。

围绕“稳”字抓粮食生产。打好“吨半粮”生产能力建设开场战，整合粮食高质高效创建、耕地地力提升等涉农项目，开展“百万奖粮王、创建吨半粮”等活动，促进粮食稳产高产。积极争创基层农技推广改革示范县，加大新技术推广力度，以科技力量助推粮食产能提升。坚持党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，落实“长牙齿”的硬措施，严守耕地保护红线。

围绕“优”字抓现代农业。抓好建设京津冀绿色农产品供应基地，新增“三品一标”10家，打造“原质原味”区域公共品牌。全力以赴推进中国（德州）农业食品创新产业园区建设，积极对接市园区指挥部，加速推进园区内路网、水网、电网、垃圾污水处理等基础设施建设，加快招商引资进度，构建农业食品创新产业发展格局。加强农业龙头企业培育，引进市级以上农业龙头企业2家。抓好和洋生物高端淀粉及精深加工、军粮食品产业园、宜瑞安五星淀粉等10大农业产业项目建设，健全玉米精深加工和畜禽加工两条全产业链，推动工农业产业集聚发展，辐射带动更多群众有活干、有钱赚。继续开展农业领域“双招双引”，力争引进更多农业领域高端项目、高端人才、高端技术，以产业振兴引领全面振兴。

围绕“美”字抓乡村建设。深入实施“强镇固基三年行动计划”，全力打造恩城中心镇、德原街道特色镇和10个中心村，探索城乡融合发展新路径。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，完善公共基础设施长效管护机制，推动水电路气讯暖厕等基础设施补缺升级，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件，加快实现传统农村向美丽宜居乡村转变。

（三）持续深入改革开放，推动平原环境品牌破题上路。坚持以开放促改革、以改革促发展，着力积蓄发展势能，奋力打造改革开放新高地。

持续优化营商环境。对标江浙沪先进地区，让政府职能回归本职，加快服务理念由“你过来”向“我过去”转变，不断擦亮“原满办”营商环境金招牌。进一步深化行政审批制度改革，持续提升基层政务服务能力，继续推进“双全双百”提升工程，拓展“互联网+政务服务”覆盖面，最大限度方便企业和群众办事。持续加强科学监管，深入推进“双随机、一公开”、跨部门联合监管、“互联网+监管”，提高监管精准性、有效性。完善审管衔接机制，强化审批与监管互动协同。全面落实各项惠企政策，对企业有呼必应、无事不扰，做到在打造营商环境上，谁跟企业过不去，我们就跟谁过不去，让尊商、亲商、爱商、惠商蔚然成风。

加大双招双引力度。坚持招商引资“首位工程”不动摇，聚焦“3+3”产业体系，坚持数量与质量并重、抓大不放小，用好用活以商招商、园区招商、基金招商，不断完善延伸现有骨干企业产业链。力争今年新开工过亿元内资项目26个以上。认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，对接京津冀协同发展，主动融入省会经济圈一体化发展，承接优质资源转移。大力发展物流贸易，推进济铁物流园建设，主动服务“一带一路”。加大服务外资企业力度，支持跨境电商、跨境物流、市场采购贸易等外贸新业态发展，提升利用外资水平。探索更加灵活的人才培养、引进、激励机制，推进青年发展友好型城市建设，力争引进省级以上高层次人才10人以上，用事业、平台、待遇、环境留住各类人才，为平原发展留得青山、赢得未来。

持续推进园区建设。完善开发区产业布局规划，发挥国有资本杠杆作用，撬动社会资本参与建设，补齐基础设施短板，进一步提升园区承载力、区域竞争力。规范工业厂房租赁管理，加大闲置低效用地清理盘活力度，积极推行“标准地”改革，持续加大府院联动工作力度，坚决防止新的闲置低效和违法用地产生。继续深化开发区体制机制改革，建立市场化招商管理平台，打造专业化、职业化招商队伍，提升发展能级，让开发区真正成为高质量发展的高产田。

（四）加大城市更新力度，推动平原城市品牌破题上路。持之以恒优化城市环境，打响有底蕴、有品位、有温度的平原城市品牌。

精心谋划城区建设。健全国土空间规划体系，科学划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。加快推进棚改项目建设进度，力争7月1日前完成西关西街棚改项目回迁。继续实施老旧小区改造工程，着力解决楼顶渗水、小区内涝、消防设施缺失、停车位不足等群众关心的难点问题。加快小公园、小绿地、小市场、小商场、小停车场“五小”工程建设，实现幸福在老百姓家门口升级。启动龙门西街改造、新建玫瑰园北侧道路、续建信园南侧规划道路等3条市政道路建设，优化路网“微循环”。积极争取启动省道323南绕城项目，进一步缓解大车穿城现状，拓展平原城市道路承载。

深耕细作城市管理。强化城市精细化、网格化管理，巩固提升规范停车行动，综合整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠行为。统筹推进路树修剪、路灯管护、墙体美化、护栏冲洗、花草种植等要素更新，擦亮城市风景。科学规划布局城市绿环绿廊绿道，通过外墙微整治、空间微改造、绿化微提升，让市民家园更加美丽、市井生活更有品味。突出抓好博物馆布展，擦亮“秦汉古郡”“千年古县”历史文化名片。推进水系综合治理，按时间节点完成“两清零一提标”工程，提升全域水环境品质。

统筹推进生态治理。打好新一轮蓝天、碧水、净土保卫战，严格实行“清单制+责任制”，严肃整改各级环保督察反馈问题。开展碳达峰碳中和行动，加大结构性减排力度，推进PM2.5和O3协同治理，科学应对重污染天气，让空气质量一年更比一年好。严格落实河长制，加强纳污坑塘、黑臭水体、重点河流整治攻坚，确保出境断面水质稳定达标。健全土壤污染管控和修复长效机制，强化农业面源污染防治。扎实开展国土绿化行动，全面推行林长制，加快县域内绿化补植更新，努力绘就“三季看花、四季有绿、生态宜居”的新图景。

（五）坚定不移保障改善民生，推动平原民生品牌破题上路。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，把高质量发展成果更多体现在改善和保障民生上。

完善社会保障体系。持续推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，完善防止返贫监测和帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。拓宽就业和增收渠道，加强职业技能培训和创业指导服务，加大重点群体就业帮扶力度，支持农民工返乡就业创业，新增就业4000人以上。严厉打击农民工欠薪行为。完善社会大救助体系建设，织牢织密民生保障网。

办好人民满意教育。坚持教育优先发展，建成第四实验幼儿园和博文幼儿园。持续做好“双减”工作，加大教师补充力度，完善落实名师、名校长、名班主任培养机制，全面提高教育教学质量。深化职业教育产教深度融合，加强校企双向交流，为平原发展提供更多实用型技术人才。

加强健康平原建设。完善公共卫生体系建设，推进张华镇、前曹镇、王庙镇创建国家级卫生乡镇。提升中医药服务能力，建设以县中医院为龙头、覆盖城乡的中医医疗保障服务体系。提升重大疾病防控能力，加快推进疾控中心标准化建设和县精神卫生医院二级医院创建工作。

推动文体惠民发展。新建一批乡村大舞台、历史文化展室，推动盛堡啤酒小镇提档升级，加快建设东海温泉小镇，用好德百奇石观赏园，丰富旅游资源供给。继续举办广场百日文化系列活动、农民文化艺术节，积极开展全民健身活动。建成县乡村三级全覆盖的应急广播体系，切实发挥“平时服务、战时应急”作用。

提升社会治理效能。坚持发展“枫桥经验”，全力推动信访问题依法分类就地化解，维护群众合法权益。建立“我为群众办实事”长效机制，深化12345市民热线办理，及时解决好群众的“急难愁盼”问题，让全县人民生活得更幸福、更舒心。

坚决守牢一排底线。统筹发展和安全，聚焦安全生产、财政金融、社会稳定等重点领域，深入开展问题隐患大排查大整治，营造和谐稳定社会环境。坚决落实常态化疫情防控措施，人物同防、同查、同检，强化人员培训、应急演练，做好物资储备，加强免疫接种，全力做到防控无死角。

各位代表，今年我们计划办好10件惠民实事。①“新风公益基金”村庄覆盖率达到80%以上，受益影响群众10万户以上。②续建并完成白酒厂片区、北任社区三期、大宋社区、小八里社区4处棚改安置项目。③张官店原址安置区、协和社区、探花庄园社区、桃园社区二期4处农村社区建成回迁。④实施老旧小区改造39个，受益2500户。⑤新建改造农村公路130公里，实施安全生命防护工程100公里。⑥完成10万亩高标准农田建设。⑦实施笃马河生态综合治理工程。⑧组织面向群众的书画艺术普及，“书画进万家”达到1.2万户。⑨完成原花园小学、桃园中心小学、7所农村幼儿园建设项目。⑩新开发城乡公益性岗位2200个，进一步提升困难群众就业率。

（六）久久为功抓自身建设，推动平原好干部品牌破题上路。新的征程已经开启，我们必须坚持党的领导，坚持人民至上，站位全局，开创新局，努力建设人民更加满意的服务型政府。

强化政治统领。抓好县政府党组和政府系统党的建设，牢记“国之大者”，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高政治“三力”，坚决把上级各项决策部署和县委工作要求落到实处，确保政令畅通、令行禁止。

深化自身建设。始终把加强自身建设作为“万丈高楼平地起”基础工程，继续深入开展“业务大讲堂”“问题大检视”“工作大调研”“环境大整治”等规定动作，把糟粕丢在身后，带着精华上路。努力推出创新动作，多出亮点、多创品牌，入心入脑、走深走实，打造高素质专业化干部队伍。

转变工作作风。大力倡树“严真细实快”的工作作风，力促真抓实干，干就要快干，雷厉风行，争分夺秒，抢机遇抓主动；干就要苦干，攻坚克难，甘于奉献，不达目的不罢休；干就要会干，大胆创新，统筹兼顾，干成事，出亮点；干还要持续干，锲而不舍，持之以恒，切实在打造六大特色品牌上见到实效。

坚持依法行政。认真贯彻落实习近平法治思想，严格执行民主集中制和重大行政决策程序，持续提高决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真听取社会各界意见建议，让权力在阳光下运行。依法依规加大政务信息公开力度，深化“八五”普法和法治政府示范创建，营造良好的法治环境。

筑牢廉洁底线。坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。严控“三公”经费和一般性支出，持续压缩行政运行成本，切实将过紧日子的要求落到实处。全体政府公务人员要牢记党的宗旨，时刻强化自律意识，踏踏实实做人，干干净净做事，让自己坚如磐石、稳如泰山。

各位代表！勤劳勇敢、质朴聪慧的平原人民，在这片充满生机的热土上，创造了昨天的辉煌业绩和宝贵财富，成就了今天的良好基础和巨大潜力！站在新的历史起点，我们信心百倍、豪情满怀；肩负新的重大使命，我们意气风发、斗志昂扬。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，万众一心，扎实苦干，锐意进取，奋发图强，为打响六大特色品牌，建设新时代现代化幸福新平原而努力奋斗！