2022年东营市河口区政府工作报告

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2022年东营市河口区政府工作报告

——2022年1月18日在东营市河口区第十九届人民代表大会第一次会议上

东营市河口区区长   李 宝

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是河口发展历程中极不平凡的五年，也是我们爬坡过坎、拼搏奋进，实现平稳较快发展的五年。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，保持发展定力，迎难而上，真抓实干，圆满完成了十八届人大一次会议确定的目标任务，为加快高水平现代化强区建设奠定了坚实基础。

这五年，经济平稳较快发展，综合实力显著增强。初步统计，全区地区生产总值从2016年的151.2亿元增长到2021年的200亿元，年均增长7.4%。工业基础更加牢固，规模以上工业增加值年均增长12%，富海集团、中海集团跻身中国民营企业500强第235位、355位，4家企业被认定为省级化工重点监控点。投资消费释放活力，实施过亿元项目110个，投资占比提高39个百分点；市场主体达到22698家，是2016年的1.5倍；社会消费品零售总额突破50亿元，年均增长7.4%。财税金融稳健运行，一般公共预算收入完成26.04亿元，年均增长7.6%；青岛银行、恒丰银行落户运营，全区银行机构发展到12家，存贷款余额分别为327.4亿元、203.1亿元，年均增长7.4%和7.2%。园区经济加快发展，蓝色经济产业园通过首批省级化工园区认定；河口经济开发区落户过亿元项目11个，规模以上工业总产值和利润年均增长17.6%、13.7%，综合排名连续提升37个位次。

这五年，产业结构转型升级，质量效益全面提升。加快新旧动能转换，高新技术企业达到35家，产值占比51.1%，较2016年提高25.8个百分点。工业加快转型升级。实施了中海石油东营石化升级改造等总投资335.4亿元的52个工业项目，规模以上工业企业达到94家。对110家化工企业开展“四评级一评价”，淘汰落后产能320万吨。现代农业快速发展。实施了总投资105.9亿元的34个农业项目，形成现代畜牧、生态渔业和绿色种植三大优势产业。奶牛存栏5万头，富友联合澳亚乳业投产运营，澳华生科奶牛胚胎实验室建成运行，形成了集胚胎育种、饲草种植、养殖加工于一体的奶业全产业链，成为全市首个国家级奶业大县。深化“海生·河口”渔业精准对接，建成10万亩海洋牧场，实现了“育繁养加销”产业链闭合发展，渔业产值达到25亿元，年均增长19.4%，“黄河口文蛤”“河口刺参”“河口对虾”等区域特色品牌形成影响力，百万亩渔业区被评为“省级海洋特色产业园区”。新建高标准农田14.6万亩，新增“三品一标”认证产品26个，市级以上农业龙头企业发展到31家。“锦绣河口”现代农业产业园被评为省级农村产业融合发展示范园。新户镇、义和镇入选国家级“一村一品”示范镇。服务业提速增量。实施了总投资392亿元的79个服务业项目，增加值年均增长5%。孤岛槐林温泉旅游区被评为国家4A级景区，连年举办黄河三角洲湿地槐花节、黄河三角洲油品贸易洽谈会等活动，旅游收入29亿元、年均增长7.9%。电商企业达到212家，网络零售额突破17亿元。

这五年，基础设施完善提升，城乡面貌日新月异。完善国土空间、村庄布局等规划体系，实施了总投资68.5亿元的66个城建重点项目，创建为国家生态园林城市。路网体系日趋完善，总投资11.6亿元的黄河路等5条城市主干道路完成改造提升，河民路、海防路等6条道路建成通车，兴河大道、黄河路东延顺利实施。园林绿化持续提升，建成海河公园等20处公园游园，新增绿地95.5万平方米，草桥沟湿地等工程顺利完工，湿地面积增加1.6万亩。城市更新步伐加快，改造老旧小区20个、19万平方米，黄河路以南片区棚户区改造拆除面积26万平方米，五年累计拆旧建新片区4个、面积60余万平方米；投资7.7亿元对37499户、34个油田移交小区进行维修改造，高标准实施水、电、气、暖提升工程，油田职工居住环境大为改善；胜利万和、海胜金汇等油田大院子退城入园集聚发展。城市管理常态长效，深入开展拆违治乱专项整治，突出精细化管理，道路湿式机扫率、冲洗率、洒水率达到98%，垃圾处理全部实现密闭运输、日产日清。湖滨新区蓬勃兴起，拓展了城市空间，完善了城市功能，新区幼儿园建成投用，区委党校、档案馆主体完工，六合塔建成开放，成为引领城市发展的高品质生态新区。美丽宜居乡村建设扎实推进，改造旱厕11449户，完善长期管护机制；城乡环卫一体化年均投入3037万元，生活垃圾实现集中清扫、统一清运，创建市级以上美丽乡村37个。生态环保持续攻坚，以中央和省环保督察为契机，大力整治环境突出问题，实施了总投资40亿元的76个水气土污染治理项目，新增造林绿化面积11.9万亩。

这五年，改革开放不断深化，创新活力持续迸发。累计争取国家、省级改革试点28项，60余项改革经验获省级以上推广。全面完成油田“三供一业”和其他办社会职能移交、黄河三角洲综合训练基地停偿改革任务，接收学校28所、医疗机构18家，实现了移交后服务管理全面提升。高质高效完成政府机构和事业单位改革，成立区财金投资集团等5家国有企业。加快河口经济开发区体制机制改革，实行“大部制、扁平化”管理，人员压减近30%，引进总投资151.4亿元的23个重点项目，发展势头不断向好。聚力实施农村“三变”改革，6个村试点先行，辐射带动46个村盘活经营滩涂耕地1.2万亩，累计分红5331万元，惠及群众3.3万人。在全省率先完成土地确权颁证，174个村全部完成农村集体产权制度改革。着力优化营商环境，在全省率先实现“政务晓屋”镇镇通，70项事项实现“区镇同权”；成立全市首家区级企业服务站“河好办”，为18家企业解决土地房屋产权等遗留问题；启动实施“双全双百”工程，60项企业和个人全生命周期事项实现“一件事·一链办”。实施创新驱动战略，与中国石油大学等70余家高校院所深入开展产学研合作，引进高德利院士等高层次人才140余人，建成院士工作站、重点实验室等市级以上创新平台102个，孵化项目75个，培育天蓝科技等国家科技型中小企业48家；华春渔业合作专家杨建敏入选泰山产业领军人才。全面扩大对外开放，外贸企业达到56家，实现进出口总额293亿元，年均增长47.3%，累计利用外资超过2亿美元；到位投资297.6亿元，引进过亿元项目51个。

这五年，民生保障持续加强，社会事业全面进步。牢固树立以人民为中心的发展思想，累计民生投入94.1亿元，占总支出的75.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到53800元、23000元，年均增长6.5%、8.1%。社会保障提标扩面，城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，基本养老保险参保率达到99.4%。脱贫攻坚战取得全面胜利，创新“1+5+X”精准扶贫模式，全区1053户1859名贫困群众全部摘帽、稳定脱贫。教育资源供给不断扩大，投资3.1亿元新改建公办幼儿园3所、中小学5所，区职业中专通过省级规范化学校验收。卫生健康事业快速发展，投资8.6亿元实施区人民医院门（急）诊暨外科病房综合楼等11个医疗卫生项目，与9家三甲医院建立合作关系，创建为省级慢性病综合防控示范区和省级健康促进区。各项社会事业全面发展，成功创建为第三批国家公共文化服务体系示范区、省级食品安全先进区。全力抗击新冠疫情，5700余名党员干部、2144名医护人员投身防控一线，油地军港共筑严密防线，牢牢守住了“零疫情”的宝贵战果。投资4280万元开通公交线路20条，建成覆盖城乡、辐射油地军港的公交网络。平安河口、法治河口建设持续深化，建立以“三中心”为基础的区域治理体系，社会治理能力不断提升；扫黑除恶专项斗争深入推进，信访积案有效化解，圆满完成重要节点安保维稳任务，荣获“全国平安建设先进区”。安全生产形势持续平稳。不良贷款率连续4年保持全市最低。王玉清等22人、区统计局等38个部门单位获得国家级荣誉称号。妇女儿童青年、老龄、红十字会、对台工作、外事侨务、对口援疆、史志档案、人民防空、双拥共建、气象应急、国防动员等各项事业均取得新进步。

这五年，政府职能加快转变，行政效能有效提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，大力弘扬认真专业务实政风，实字当头、干字为先的氛围日渐浓厚。深入开展“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动，围绕“十个树牢、十个反对”，聚焦“世界眼光、一流标准、河口特色”，干事创业的精气神进一步提振。全面推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全完善法律顾问制度，公开政务信息5.5万余条，依法行政水平不断提升。着力提高政府工作效能，创新“五重一急”工作调度机制、“1+3+N”会商机制，畅通热线办理民生诉求28.4万余件。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议550件、政协委员提案496件，办结率100%。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，“三公”经费支出年均压减16.5%。持之以恒抓作风、纠“四风”，严肃查处违反中央八项规定精神问题233起，树立了为民务实清廉的良好形象。

刚刚过去的2021年，是河口经济承压前行、持续攀升的一年。面对复杂多变的经济形势，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，坚决贯彻党中央和省、市、区委决策部署，紧紧围绕“一极三区”目标定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚力推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”和“九大改革攻坚”，强化“三大保障”，“十四五”发展和高水平现代化强区建设实现良好开局。

一年来，我们保运行稳增长，经济发展持续向好。顶住多重矛盾交织叠加的压力，超前研判各类风险挑战，综合施策，精准调度，全区经济保持平稳健康发展。深入开展“百名局长服务百家企业”和“送政策上门精准对接”服务民营企业活动，解决企业困难问题80余项；全面落实减税降费、纾困惠企政策，为企业缓缴税款3亿元，为各类市场主体减免税费1.72亿元；成功举办全市银行行长走进河口暨政银企融资对接会，签约落实资金118.8亿元，供应链金融实现营收9亿元。富海集团荣获“全国质量奖”，是全省唯一获奖企业。全年一般公共预算收入实现扭负转正、稳定增长，外贸进出口总额增速位列全市第一，限额以上社会消费品零售总额等8项指标增幅位居全市前列。

一年来，我们抓项目扩投资，动能转换接续有力。聚焦高端石油化工、高端装备制造等10大产业链，全力攻坚总投资210.6亿元的46个重点项目，12个省重点、15个市重点项目超额完成年度计划。国宏中能碳化硅衬底片、瑞致新材料等一批高端项目竣工投产，山东中车全球最大13MW紧凑型半直驱永磁风力发电机成功下线。华联石化、汇海医药成功创建为国家级绿色工厂。抢抓“碳达峰、碳中和”战略机遇，加快推进渤中海上风电产业基地前期工作，全区屋顶分布式光伏发电被纳入国家级整县推进试点。总投资254.5亿元的富海绿色新材料产业园、富宇高端新材料一体化示范基地等重大产业项目启动实施。高质量开展“双招双引”，新签约中科瑞启自动灌装机械手等总投资202.7亿元的43个项目，实现到位资金65亿元以上。河口经济开发区二次创业，盘活土地12处、1230亩，引进总投资11.5亿元的8个产业项目。“三争”工作取得新突破，争取各类资金23.5亿元。突出抓好公共卫生服务能力建设等17个债券项目，获批专项债券资金8.25亿元；争取北部海岸带生态系统保护修复项目国家无偿资金1.97亿元；获批中央和省环保专项资金3320万元，为重点项目建设提供有力保障。

一年来，我们提品质强管理，城市面貌显著改善。坚持规划引领，国土空间规划编制形成初步成果，“三区三线”基本划定。城市更新持续加力。总投资17亿元的黄河路以南片区棚户区改造加快建设，打造人民满意的精品工程、样板工程；顺利完成238户老旧小区改造，刘坨村等城中村、城郊村建设加快进度，城市面貌焕然一新。大力实施“无内涝城市”建设，总投资3.9亿元的河滨路改造竣工通车，同步实施海宁路等积水点改造和雨污管网建设，排水泄洪经历强降雨考验，城区内涝问题有效改善。城市管理更加精致。以“红色物业”引领服务提升，大力开展市容环境等20余项治理行动，清理整治小区脏乱差等群众身边环境问题11处。实施城乡环卫提升工程，引入绩效考核评分机制，精细化管理水平大幅提升。深入实施“水润河口”三年行动，荻花湿地、海风湿地建成投用，东湖公园加快建设，草桥沟获评省级美丽幸福示范河湖，全区湿地保护率达到60%以上，发挥了净化水源、蓄洪抗旱重要生态功能。

一年来，我们强基础谋发展，乡村振兴深入推进。实施乡村振兴“三年行动计划”，百合现代农业产业园、“锦绣河口”示范片区纳入市级重点园区创建名单，成功获批省级乡村振兴政策集成改革试点和国家级绿色种养示范区。大力开展农村人居环境提升攻坚行动，对全区71个村庄、环卫公司开展常态化评分考核，完成农村危房隐患排查整治755户，肥城村、明湖社区被评为“省级美丽乡村示范村”，南旺村、渔村等4个村被评为“市级美丽乡村示范村”。加强农田水利设施建设，争取上级资金2.1亿元，高质量推进东水源灌区、五号水库水源地等维修改造及节水配套工程，建设高标准农田7万亩，保障了农业生产和群众饮水安全。

一年来，我们抓安全重环保，发展环境不断优化。一体推进安全生产大排查大整治、管理能力提升及百日会战集中行动，突出行业监管和企业本质安全提升“双管齐下”，全面落实全员安全教育培训、“面对面”谈话、驻点监管等重点举措，始终保持隐患整改和执法处罚高压态势，全区安全生产事故起数、死亡人数同比实现“双下降”。毫不放松防灾害战汛情，面对30年不遇的黄河秋汛，全区上下勠力同心、油地携手、连续奋战，守卫了黄河安澜。全力做好迎接第二轮中央和省生态环境保护督察工作，整治环境突出问题50余项，实施了总投资11亿元的23个环保项目，全区PM2.5改善26.3%，改善幅度全省前列，环境空气优良率达到73.3%；对232个入河排污口、468个入海排污口开展溯源整治，3条国控入海河流平均水质全部达到IV类标准及以上。

一年来，我们补短板促提升，民生保障更加有力。14件民生实事全面完成。全力办好人民满意教育，投资1.1亿元实施了学前教育资源扩容提升等9个重点项目，区一中、胜利十三中高中资源全面整合，高中教育质量稳步提高；认真落实“双减”政策，引导24家学科类培训机构全部转型。着力提升医疗卫生水平，融合成立区妇幼保健院、区第二人民医院、河口社区卫生服务中心3家机构，区人民医院感染性疾病楼和中医院医康养等项目加快建设。实施区人民医院与市人民医院、第二人民医院与胜利油田中心医院、妇幼保健院与滨州医学院附属医院合作，派驻管理人员12人，学科专家75人，区域诊疗水平大幅提升，门诊业务量提高14%，群众满意度和就医获得感不断增强。深化“三医联动”改革，成立河口区医共体集团，全区110家医疗卫生机构全部纳入医共体管理，高标准建设37处基层医保服务站（点），区域医疗整体水平实现质的飞跃。平安河口建设纵深推进，社会治安满意度全市第一。大力实施文化惠民工程，改造提升农村综合性文化服务中心20个，建成乡村剧场66处，群众性文体活动蓬勃开展。

各位代表，2021年各项目标任务的顺利完成，标志着“十四五”实现良好开局。过去五年，是河口应对重大挑战、经受重大考验、实现重大发展的五年。五年来，我们栉风沐雨，砥砺前行，成绩来之不易！这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，更得益于全区上下苦干实干。在此，我代表区人民政府，向全区人民和广大建设者，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有为河口发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还存在一些问题和挑战：经济发展质量还不高，产业链条较短、延伸不足；财政增收压力大，税源较为单一、税收占比不高。发展载体少、空间不足，区域内不同管辖的多个功能区融合发展亟需破题；城乡统筹、油地融合深度不够，公共服务供给与群众期盼还有差距。资源环境约束趋紧，绿色发展任重道远。政府职能还需进一步转变，一些干部能力作风需要更加适应新形势、新要求，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、今后五年的目标任务和工作重点

各位代表，今后五年，是河口加快高质量发展，实现赶超跨越、争先进位的关键时期，形势催人奋进。从发展环境看，战略机遇交汇叠加。习近平总书记亲临东营视察，为黄河流域生态保护和高质量发展把脉领航，黄河口国家公园加快建设，河口迎来了多重政策叠加机遇期。“十四五”时期，国家聚焦实体经济、制造强国，要求能源的饭碗必须端在自己手里，胜利油田油气供应保障更加充足，为全区产业发展提供强力支撑。当前，国家和省市协同发力推进盐碱地综合利用和种质资源研究，又为河口现代农业发展拓宽了空间。特别是，省能源发展“十四五”规划确定在河口建设风电装备制造产业基地和盐碱滩涂地风光储输一体化基地，市可再生能源发展“十四五”规划明确支持我区大力发展风电装备制造业、风电运维业，这必将带动河口新能源产业迅速崛起。从自身优势看，自然资源禀赋优越。在以生态优先为导向的政策推动下，河口区沿黄、沿海、盐碱地资源优势更加凸显。借势黄河流域保护修复，加快刁口河流路保护治理，全区水资源利用更为高效、水环境改善更富成效。河口区海岸线绵长，沿海滩涂资源丰富，海洋渔业企业加速成长，发展海上风电产业条件得天独厚；全区未利用地151万亩，其中盐碱地58万亩，在盐碱地特色农业发展上具有广阔空间。从发展态势看，信心底气坚定充足。我们持续优化产业结构，厚植新发展优势，加快资源型城市转型，富海、富宇等骨干企业链条进一步延伸；河口经济开发区深挖土地潜力，落户了山东中车、国宏中能等一批龙头企业，发展基础更加坚实。随着兴河大道建成通车、河口—利津高速延伸线加快推进，必将有力促进各类要素快速流通。区第九次党代会精心擘画了河口经济社会发展的宏伟蓝图，全区上下思想更加统一、目标更加明确、步调更加一致，形成了推动河口高质量发展的强大正能量。我们要坚定信心，抢抓机遇，积极作为，凝聚各方面力量，努力为高水平现代化强区建设作出新的更大贡献。

根据党代会的战略部署，政府工作总体指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，全面落实省委、市委工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快构建具有河口特色和持续竞争力的现代产业体系，加快推进治理体系和治理能力现代化，积极探索生态保护与高质量发展互融互促的新路径，聚力打造“一极三区”，在黄河流域生态保护和高质量发展中作出示范，全面开创高水平现代化强区建设新局面。

我们要按照区第九次党代会确定的奋斗目标和“14993”的工作思路，重点把握好以下六个方面：

一是坚持全面落实习近平总书记视察东营重要指示精神。围绕国家所需、发挥河口所长，在聚力打造践行习近平生态文明思想的标志地和示范区上走在前列。加强水资源保护利用，全方位贯彻“四水四定”原则，高水平规划建设现代水网，推进深度节水控水行动，加大湿地保护修复，提升水资源综合管理水平。全力保障能源供应，支持胜利油田加大勘探开发和绿色低碳科技攻关，提高石油、天然气供应保障能力。提升盐碱地综合利用水平，发挥区域土地资源优势，与中科院、中国农大等高校院所深化合作，加强种质资源技术创新，打造国家耐盐碱作物种植示范区。深入推进农村社区建设，统筹做好搬迁社区的产业就业、公共设施和社区服务体系建设，实施农村人居环境整治提升行动，打造安居乐业的乡村美丽家园。

二是坚持深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设人与自然和谐共生的美丽河口。全面提升环境综合治理和生态修复水平，加强沿黄、沿海生态水气土综合治理，实施滩涂生态化修复、国土绿化等重点工程，建设宜居、宜业、宜游的生态保护修复样板区。积极融入和服务黄河口国家公园建设，发挥河口生态、产业、区位等特色优势，不断提高清洁能源比重，挖掘绿色低碳产业增长潜力，加强碳捕集和利用的研究应用，全力打造沿海沿黄生态保护治理的重要标杆，建设全国高比例新能源示范区。

三是坚持全力推动经济高质量发展。深入实施“工业强区”战略，聚焦10大产业链条，坚持创新驱动、绿色发展，着力构建现代产业体系，努力推动新能源、新材料两大千亿级产业集群建设，实现工业产值翻一番，GDP年均增长6.5%。突出抓好先进制造业，积极引进国内外优质风电、光伏产业上下游企业，推动新能源开发及装备制造产业全链条发展。推进石化传统产业向精深加工、高端化发展，打造“油头、化身、高化尾”完整产业链。加快发展生物医药产业，聚焦产业前沿领域，促进高端创新资源与产业资源聚集。推动生态食品、商贸物流、供应链金融等产业进一步壮大。深入实施创新驱动战略，组建一批行业创新平台，吸纳高精尖人才，加快新产品、新工艺、新技术研发。积极推进5G、人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在高端化工等产业领域融合。

四是坚持积极融入新发展格局。提高对外开放水平，引导企业主动对接“一带一路”，深度融入京津冀协同发展、省会经济圈和山东半岛城市群，以更加开放的理念加强产业创新协同合作，全面融入国内国际双循环。立足扩大内需战略基点，加大“两新一重”领域投资力度，推进实施河口—利津高速延伸线、蓝埕路西延等重大交通基础设施，全面优化路网布局，助力畅通国内大循环。加大科技创新支持力度，积极引进高校、科研院所参与产业发展，为新产品新技术新业态迭代提供应用场景，推动河口供应链产业链优化升级。

五是坚持聚力深化油地军港场深度融合。围绕油地军港场共建共享、共兴共荣的目标，建立完善全方位融合发展工作推进机制。支持部队深化改革，加强与融通集团、军马场集团多层级、各领域合作，服务保障企业发展。充分利用东营港产业资源、综合保税区开放平台，发挥腹地支撑和服务功能，开创产城联动、港地一体发展新局面。全力支持胜利油田稳产增效，扶持油田改制企业创新发展。积极整合共享各方资源，携手推进城市建设、安全生产、社会治理和生态环境保护等重点工作，统筹解决“三供一业”、教育卫生、社区管理等民生问题，加快构建油地军港场协同发展、融合发展、全面发展的新格局。

六是坚持全面提升群众幸福指数。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，久久为功解决好群众所忧所盼，不断增进民生福祉。下大决心进一步抓好教育，以高质量为目标，调整优化中小学区域布局，推进高中教育优质发展、义务教育优质均衡发展，深化职业教育产教融合，努力办好人民满意教育。持续提升区域医疗卫生服务质量，深化与三甲医院合作，突出抓好合作共建和“三医联动”改革，努力让群众在家门口享受高水平诊疗服务。精准把握人口老龄化趋势，加强养老服务设施的建设和布局。完善支持就业创业政策措施，实现更加充分更高质量就业。高水平推进区域治理现代化，强化网格管理服务，打造更高水平的法治河口、平安河口，让人民群众生活更加幸福、更有品质。

三、2022年政府工作安排

2022年，是全面贯彻落实区第九次党代会精神的开局之年，也是新一届政府任期的第一年，特别是今年将召开党的二十大，做好各项工作意义重大。我们要牢牢把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调，坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”，努力推动全区经济社会高质量发展。主要预期目标是：全区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，居民人均可支配收入增长7%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市下达的节能减排指标任务。工作中重点做好以下八个方面：

（一）聚精会神抓经济，开创高质量发展新局面

保持经济平稳向好。锚定全年目标和“六稳”“六保”重点任务，持续扩大有效投资，突出抓好总投资411亿元的139个重点项目，高效落实指挥部实体化运行、手续集中办理等推进机制，为项目落地建设再提速，力争完成固定资产投资90亿元以上。树牢企业为尊理念，“稳大、强中、扶小、育新”并举，深化领导干部联系重点企业等服务制度，支持富海、中海和富宇等骨干企业延伸产业链条，新上产业项目，引导企业增强发展后劲。实施高成长型企业培育、中小企业产值利润“双升”计划，加快壮大汇新和瑞等一批“专精特新”企业。引导支持手续不全关停化工企业转产转型，新上国家政策支持的鼓励类高端产业项目。精心策划储备项目，抓好总投资138.9亿元的42个入库债券项目，围绕产业升级、城乡建设、民生改善等重点领域，争取更多项目纳入上级“盘子”。加强企业家队伍建设，充分发挥企业家协会作用，大力弘扬企业家精神，抓好关爱企业家健康及培训活动，不断增强河口企业发展信心和动力。全面深化对外合作，加快河口跨境电商海关监管场所建设，培育和引进跨境电商、外贸综合服务企业。强化外资项目服务和跟踪储备，力争实际利用外资5000万美元以上。加快释放消费潜能，完善商业网点规划布局，抓好快递配送中心等重点项目，积极发展“新零售”、直播电商等新兴业态，培育面向群众和市场需求的新一代消费热点。

推动产业提质增效。抓实“链长制”，围绕主要产业链，加快实施总投资348.3亿元的70个重点产业项目。新材料产业，坚持创新、集群发展方向，抓好富海绿色新材料产业园、富宇高端新材料一体化示范基地、瑞致轻量化材料产业园等一批重大项目建设，推动产业链、价值链、创新链同步跃升。高端石化产业，大力推进“减油增化”，为全区4个省级重点化工监控点做好服务保障，支持中海石油东营石化延伸发展高附加值化工产品，抓好华联石化7000吨/年特种工程塑料等总投资18亿元的30个技术改造项目，努力让传统产业焕发新活力。高端油服产业，支持和引导通海、海胜等油田改制企业创新发展，加强关键核心技术研发合作，加快推进中科瑞启自动灌装机械手等重点项目，打造集研发、服务和制造于一体的高端油服产业基地。高端装备制造产业，聚焦新能源、石油石化等产业链核心环节，培育壮大一批技术领先、带动性强的龙头企业，突出抓好管辅能源科技、泰普新能源高效光伏组件等重点项目，推动产业迈向高端化、智能化。新能源产业，举全区之力加快山东渤中海上风电产业基地及配套港口码头建设，打造新能源装备及技术产业集群，抓好总投资122.8亿元的11个在谈项目，园区、港口、项目招商“三位一体”全面提速；积极落实国家级屋顶分布式光伏发电试点政策，抓好天润新能、大唐整区分布式光伏发电等项目建设。新型生物医药产业，加快推进汇海医药培南类中间体、年产1万吨苯基膦系列产品等重点项目；支持仙河药业加快研发创新，力争列入国家药品集中采购目录，不断扩大市场品牌影响力。精品旅游业，系统挖掘区域文化、美食及生态资源，精心策划包装旅游品牌、旅游线路，抓好孤岛槐林、鸣翠湖等服务提升项目，办好湿地槐花节等大型文旅活动，打造全域旅游发展新格局。现代物流业，依托港口、铁路资源做好规划，加强城东物流园运营管理，实施好莘辰化工危化品储运等物流项目，构建现代物流体系。积极发展电子商务，研究制定扶持产业发展的意见，设立专项引导资金，加快电商产业园建设，培育一批优秀电商人才和农村电商带头人，创建1个市级电商小镇、3个市级电商村。

突出招商精准高效。把“双招双引”作为推动发展的第一抓手，瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业，创新招商方式，力争全年落户过亿元项目11个、到位资金65亿元。大力提升河口经济开发区主战场承载能力，聚焦主导产业，突出投资强度、亩产税收等核心指标，明确准入清单和招商图谱，开展精准靶向招商，力争年内盘活闲置土地1000亩以上。建成科技创新产业园，以项目招引为重点，完善专业化、市场化管理运营模式，为入驻企业提供全链条、全生命周期“保姆式”服务。强化以商招商、产业链招商，发挥协会商会、招商大使作用，鼓励引导区内企业深化对外合作，招引一批补链强链延链项目。进一步加强招商队伍建设，调动产业链专班等招商力量，打造一支专业高效、服务一流的高素质招商队伍。不断完善引才机制，支持重点企业建设“人才飞地”“科研飞地”，探索建立“人才有价”评估机制，推进人力资本产业园建设。积极落实“人才新政”12条，精心举办黄河三角洲高层次人才对接会，年内新增108套人才公寓，引进“高精尖缺”人才50人以上。

（二）下大力气抓环保，取得生态建设新成效

坚持集约节约发展。全面贯彻“四水四定”原则，加快推进东水源灌区续建配套等总投资3.8亿元的节水改造工程，提高调水、蓄水、供水和用水效率，建设黄河流域节水型示范城市。加快绿色低碳发展，研究制定“碳达峰、碳中和”实施意见，扎实开展重点企业二氧化碳排放核查，全领域推动节能减排降耗。严控“两高”项目落地，提升产业发展效益。加大批而未供和闲置土地处置，促进土地节约集约利用。大力发展清洁运输，抓好中海—东营港、利津利华益—富海和东营港联化等输油管道项目建设。编制新能源发展规划，科学布局、有序合理开发太阳能、风能、地热等新能源。

全力攻坚污染防治。抓好第二轮中央和省环保督察、国家海洋督察反馈问题整改，建立健全常态化督导和“回头看”机制。加快实施总投资19.8亿元的30个水气土污染治理项目，深入打好污染防治攻坚战。围绕畜禽异味、挥发性有机物、施工扬尘等重点领域，强化分类整治，全面提升空气环境质量。严格落实河长制、湖长制、湾长制、港长制，全面整治入河排污口，加快河祥路、孤岛镇片区等雨污分排改造，实施5个污水处理厂提标改造和农村污水治理工程，逐步实现雨污混流及黑臭水体清零。加强危险废物规范化管理，建立“一企一档”，提升环境监管能力，加大执法检查力度，严肃查处环境违法行为。

加强生态保护修复。突出抓好总投资5亿元的北部海岸带生态系统保护修复、互花米草治理等项目，提升近岸海域生态环境。实施好“绿满河口”“水润河口”三年行动，启动沿黄生态绿廊建设，高标准推动刁口河综合治理，加快挑河等8处美丽示范河湖创建工程，不断改善区域水环境质量。深入推进“湿地城市建设”三年行动计划，加快东湖公园等总投资3亿元的湿地项目建设，实施孤岛镇人工湿地水质净化及生态修复工程，全面提升湿地水质涵养、生态修复功能。

（三）全心全意抓民生，共创幸福美好新生活

加快发展社会事业。始终坚持教育优先。研究制定教育高质量发展的实施意见，巩固深化高中教育优化整合成果，强化教研教改，提高教学质量，加强与知名院校合作办学，力争名校录取率实现新突破；扎实推进学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡区创建，加强油地学校师资融合，加大力度提升基础设施，维修改造8所中小学、幼儿园，提升教学环境；多途径提高职业教育吸引力，开展校企合作，推动职业教育与地方经济互促共进。加快建设健康河口。建成投用区人民医院感染性疾病楼、区中医院医康养项目，实施区人民医院综合病房楼项目，补齐公共卫生服务短板；深化“三医联动”改革，抓好医联体、医共体建设，推动优质医疗资源下沉基层；支持区人民医院、第二人民医院深化改革，加强市区共建和重点学科建设，打造东营北部区域医疗高地。发挥医保基金杠杆作用，积极开展医共体居民医保基金总额付费试点。创新发展文体事业。完善提升城乡文化体育设施，打造村（社区）综合性文化服务中心20处，建成“幸福书房”，打造集创意、培训、孵化、电商于一体的文创产业基地，培育文化产业集群。

完善社会保障体系。统筹抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群就业创业，新增城镇就业2200人以上。持续推进社保扩面，企事业单位职工养老保险、工伤保险分别提高10.2%、19.2%，城乡九类困难群众救助保障标准提高10%。进一步完善区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务保障体系，维护退役军人合法权益。积极应对人口老龄化，实施居家社区养老服务提升行动，建设1处综合养老服务中心和12处老年食堂，支持引导养老机构开展上门居家养老服务，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。新建2处“如康家园”残疾人之家，为符合条件的残疾人提供日间照料、辅助性就业、社区康复等多项服务。

（四）驰而不息抓改革，激发经济发展新活力

推进重点领域改革。深化“放管服”改革，突出抓好“便民利企”提升工程、“无证明城市”先行区建设，构建15分钟政务服务圈。升级“一窗办、智能办、极简办、就近办”，打造极简高效的政务生态。严格执行工程建设项目审批八条措施，全面提升审批服务效率。推动要素市场化配置改革，整合土地、能耗等要素资源向重点项目、优势产业集聚。加快国有企业经营模式创新，培育建设推动区域发展的新载体、新力量。推进创业园改革，采用“科技+国企+N个第三方”运营模式，整合高校、资本、中介、市场及孵化机构等5类第三方资源，年内引进高新技术项目10个，在孵企业达到50家。

持续集聚创新要素。依托河口科技赋能中心，支持企业科技创新，深化与华中科技大学等高校院所合作，开展“科技企业院校行”等活动，积极构建“政产学研金服用”共同体。实施高新技术企业培育计划，全区入库国家科技型中小企业45家，高新技术企业突破40家。积极搭建企业研发平台，鼓励汇海医药、胜利万和申报省级重点实验室，金岛实业申报市级技术创新中心，年内规上企业研发机构占比达到35%以上。大力培育创新型人才队伍，用好用活中国国际人才交流大会、“十校百企”科技成果直通车等平台，引进和落地转化一批重大技术成果。

（五）千方百计抓融合，汇聚共建共享新动能

深化油地融合。围绕组织管理、平台共享、社区服务等14个方面系统推进油地深度融合，推动人才共用、活动共办、场所共建，激活内生动力。坚持一体布局，对城区29处油田大院子实行分期分类收回，加快退城入园，实现集聚协同发展。坚定支持油田改制企业做强主业、创新发展，设立5亿元油服产业基金，引进德仕集团等领军企业，打造高端装备及油服创新产业高地。深度挖掘油田优秀文化，推动油地文化战略共商，文体设施共建共用，改造提升4处社区文化服务中心，开展形式多样的文艺活动，凝聚油地群众文化情感共识。深化人才融合，搭建油地高端人才共享平台，打通科技人才流动共享渠道，定期开展交流、挂职和对接活动，推动更多科技成果在河口转化。提升社区管理水平，坚持党建引领，建立“一张网”管理服务机制，推动组织融合、党员队伍整合，不断提升公共服务能力。

加强军地融合。坚持民生为先，提升移交学校、医院的管理水平，一体谋划基础配套、人才队伍建设等工作，确保机构平稳运行，群众入学、就医有保障。坚持合作共赢，聚焦现代农业、医疗健康、现代金融等领域与融通集团开展全方位合作；深化与军马场集团合作共建，全力做好手续办理及要素保障等方面的推进服务，提升孤岛军民融合产业园，围绕食品加工、装备制造、海洋产业抓好招商；厘清责任，齐抓共管，提升社会管理水平。巩固全国双拥模范城创建成果，支持驻河口部队营房和配套设施建设，探索实施官兵“安居工程”，构建富有河口特色的“大双拥”格局。

推进港地融合。强化港地功能互动互补，着力破除体制机制的阻碍束缚。主动对接衔接新材料产业园招商图谱，统筹招引落地一批符合产业园规划和准入政策的重点项目。积极承接东营港下游产业，协同发展仓储物流、特种设备检测等关联配套产业。借助东营综合保税区开放型经济平台，鼓励区内企业加强在产品、技术、贸易等方面的合作对接，积极发展跨境电商、保税加工、保税仓储等新业态，提升对外开放水平。

（六）脚踏实地抓“三农”，谱写乡村振兴新篇章

建设高质高效农业。围绕良种繁育、特色农产品加工、市场培育和品牌建设等环节，全链条推动现代农业提质增效。积极发展生态畜牧，支持澳亚、正邦等重点企业向产业链两端高附加值环节延伸，抓好雪龙肉牛屠宰加工、益生种禽孵化深加工等重点项目，引导规模养殖场升级粪污配建设施，全区畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。聚力打造渔业品牌，持续培育壮大贝类、刺参、对虾三大优势品牌，谋划推进新户水产品产业园建设，拉长产业链，带动更多农民受益增收。抓好渔业园区建设，百万亩渔业区，积极推广“渔盐一体、参虾接力”养殖模式，发展标准化养殖25万亩；中心渔港经济区，支持骨干企业延伸链条，新上育苗养殖、精深加工项目。加快特色片区建设，统筹抓好“锦绣河口”等5个乡村振兴示范片区和果园居等8个现代农业产业园，“绿野仙踪”争创省级乡村振兴示范片区，“鸣翠人家”创建市级乡村振兴示范片区。扎实推进5.6万亩高标准农田建设，实施总投资1.1亿元的3个土地整治提升项目，新增恢复耕地9700亩，严厉查处违法占用耕地行为，守牢耕地保护红线，维护粮食稳定生产。加强与中国农科院、中科院、山东省科学院产学研合作，加快开发选育耐盐碱功能粮食、耐盐经济作物等新品种，积极创建畜禽废弃物资源化、盐碱地改良、种养循环高效生态农业、美丽乡村建设全链条试验示范区。

打造环境优美镇村。统筹区域城乡规划建设，推进城乡融合提档升级。加快推进城乡公共服务一体化，支持镇街逐步完善城镇功能，补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，建设布局合理、产业兴旺、设施完善、环境优美的宜居宜业特色小镇。尊重群众意愿，加快总投资2.6亿元的义和镇颐正新天地等农村社区及配套设施建设，提升镇区承载力。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进主干道路两侧环境治理、“百千万”村庄绿化等村容村貌提升项目，抓牢19个农村人居环境整治示范点建设，全面加强秸秆禁烧管控，推动农村人居环境整治由“点”向“面”、由“整治”向“提升”转变。稳妥推进美丽宜居乡村建设，创建省级美丽乡村示范村2个、市级美丽乡村示范村4个。

增强农村发展活力。持续巩固拓展农村“三变”改革成果，发展壮大新型经营主体，年内培育慧海农场等10家家庭农场、专业合作社，探索“企业+农民合作社”“企业+家庭农场”等形式，提高农业生产经营能力；加强各类政策集成，加快完善农村土地、产权、产业发展、农业支持保护及乡村治理等五大制度机制，打造新型城镇化乡村振兴政策集成改革试点区。加快推进新户镇、义和镇省级全域土地综合整治示范镇建设。巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好群众住房安全等32项衔接政策落实，健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。挖掘农村优秀人才，开展省、市、区乡村之星评选，精心组织农民职称认定，培育一批新兴职业农民；创新构建乡村人才振兴政策框架，搭建农村创新创业平台。大力弘扬文明乡风，打造“书屋+”“非遗+”等文化传承平台，开展“进千村乐万家”等活动，提高乡村社会文明程度。

（七）精致细致抓城建，打造宜居宜业新河口

坚持规划科学引领。加强与市国土空间总体规划、黄河口国家公园总体规划的衔接，编制完成国土空间分区规划、乡镇总规及生态修复规划，初步形成国土空间开发保护“一张图”。高标准做好河口贸易市场等片区功能规划布局，确保商业发展与城市功能相协调、和居民需求相匹配。扎实推进新型智慧城市建设，整合智慧交通、智慧城管、智慧社区等服务功能，以大数据引领推动城市高质量发展。精准把握人口老龄化和生育政策调整带来的变化，按照完整社区、功能社区的标准，合理布局养老、托幼、就医、购物等配套设施，打造河辉、河阳、崇文3个完整社区，河丰、河运等7个绿色社区，加快推进三义和邻里中心建设，构建高效便捷的便民服务圈。

加强城市精细管理。树立精致精细理念，建设管理并重、地上地下统筹、软件硬件齐抓，建立“网格+执法”和大城管运行机制，推动地下管网智慧化监管，针对扬尘、垃圾清运、市场卫生、乱搭乱建等城市顽疾，常态化开展联合整治行动，努力让城区整洁有序、宜居宜业。狠抓大面积未利用地块整治，加快未彻底拆除地块后续扫尾，推动空闲地块高效利用。深化城市交通精细化管理，实施道路交通安全工程，增设信号灯32处，改造人行横道134处，让群众出行更加安全便捷。加大对环卫企业运行监督，严格绩效考核制度，不断提升城乡环卫一体化水平。深入实施物业管理提升三年行动，分类精准提升小区物业服务水平，提高群众满意度。

加快重大设施建设。加强重点片区全生命周期规划管理，集中力量推进黄河路以南棚户区改造工程，如期完成河乐新区、河康新区建设，打造精品民心工程。高标准实施鸣翠湖改造提升项目，打造具有河口特色的生态宜居新区。立足“缺什么补什么”，分步有序推进市政设施建设，年内完成海盛路北段等4个片区重点路段积水点改造工程，打造无内涝城市建设样板。积极完善道路交通体系，加快推进河口—利津高速延伸线项目，实施荣乌高速连接线改造、G340东子线和槐林路大修工程，兴河大道建成通车，完成滨渤路南延、黄河路东延、顺河路东延等项目主体建设，打通城市“断头路”，完成客运交通枢纽、车管所服务大厅、道路安防系列工程建设，创建快捷高效的交通服务环境。

（八）毫不放松抓底线，彰显社会和谐新气象

坚决筑牢疫情防控屏障。盯紧中高风险地区和疫情形势变化，发挥“大数据+网格化”作用，第一时间掌握32类重点人群和冷链食品、非冷链货物情况，实现全流程闭环管理。抓牢抓紧人员密集场所常态化疫情防控，有序推进疫苗接种。严密做好院感防控，同时保障好群众尤其是急难危重病人的正常就医。完善公共卫生突发事件应急处置体系，规范做好预案、演练和物资储备。进一步完善信息发布和新闻报道机制，及时公布涉疫信息，积极引导公众做好个人防护。

全力守牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，细化完善“党政领导、部门监管、属地管理、企业主体”四张清单。深入实施安全生产专项整治三年行动，以“审计式”安全检查为抓手，持续开展危化品、道路交通、燃气等重点领域隐患排查整治，坚决遏制较大以上事故发生。深入推进双重预防体系和安全生产标准化建设，督促企业加大安全投入、落实全过程管理，逐步提升本质安全水平。加快优化应急管理、防灾减灾等工作机制，实施消防能力提升工程，加强消防队伍和装备建设，强化应急演练，推进救灾物资储备库建设，提升应急救援保障能力。

着力优化金融服务环境。积极搭建政银企合作平台，精心组织“银行行长走进河口”常态化对接、入企金融辅导等活动，引导银行机构围绕重点产业链及重点工程项目，加大信贷投放力度。加快组建小米创投基金、新动能转换基金，积极探索供应链金融、“财政+金融+N”等现代金融模式，不断拓宽企业融资渠道。支持企业对接资本市场，研究出台上市挂牌奖励政策，年内新增市级上市挂牌后备企业3-5家，汇新和瑞报省证监局备案辅导。大力引进各类金融机构，壮大地方金融主体。健全完善金融风险预警机制，及时帮助企业化解风险和破解融资难题。深入开展非法集资专项整治行动，严厉打击骗贷、骗保和恶意逃废金融债务行为，营造良好的金融生态环境。

全面提升社会治理水平。深入实施“区域社会治理现代化”三年行动计划，不断创新机制、整合力量、明责赋权，强化科技支撑，探索形成油地军港场“党建引领、五方联动、基层微循环”网格化服务管理新格局，打造市域社会治理现代化“河口样板”。健全完善矛盾纠纷多元化解调处机制，推动更多力量重心下沉，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态，擦亮“河枫细语”矛盾调处品牌。扎实开展信访积案化解专项行动，推动人民调解、法律援助和信访工作深度融合，化积案、清存量、控增量、防风险，妥善管控各类不稳定因素。深化多领域、广覆盖的基层平安创建工作，加快构建立体化信息化社会治安防控体系，全面推行“生态警长”机制，扎实开展常态化扫黑除恶专项斗争和打击治理电信网络新型违法犯罪“全民攻坚行动”，坚决维护社会和谐稳定。

各位代表！今年我们将围绕人民群众关心关注关切的重点难点问题，用心用情办好12件民生实事，包括便民公交、康养服务、教育提升、卫生惠民、食品安全、便民服务、农田水网建设、充电桩配建、道路交通安全、物业管理提升、老旧小区改造、丰富文体生活等工程。《关于河口区2021年民生实事项目完成情况暨2022年民生实事候选项目情况的报告》已印发大会，请一并审议。请各位代表根据民生实事项目表决办法，表决产生2022年度民生实事项目。民之所盼、政之所向，我们一定把好事办好、实事办实，让群众生活的更幸福。

四、全力打造人民满意政府

面对时代要求、发展重任、群众期盼，我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，强化政治引领，转变政府职能，大力倡导“严真细实快”的工作作风，全力打造为民、务实、清廉、高效的人民满意政府。

（一）增强政治意识，对党绝对忠诚。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省、市、区委各项决策部署落地见效。巩固拓展党史学习教育成果，强化宗旨意识、坚守人民立场，用实实在在的业绩，诠释对党和人民的忠诚。

（二）增强法治意识，坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，一切工作和行为严格按照法定职责和权责清单行使权力，将政府工作全面纳入法治轨道。积极推进“八五”普法，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

（三）增强服务意识，坚守为民初心。树牢“亲民、爱民、为民、懂民”的公仆情怀，及时了解群众所想所盼，着力解决群众关心关注的教育、医疗、环境保护等领域的热点难点问题。当好服务“店小二”，加快建设高效政府、数字政府，系统优化政府工作流程，以刀刃向内的魄力和勇气，精简审批事项，压缩审批时限，为企业、群众提供一流政务服务，着力构建“亲清”政商关系、新型干群关系。

（四）增强担当意识，勤勉履职尽责。巩固深化“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动，聚焦“十个树牢、十个反对”，凡事从严从细从快，求真求实，奔着问题去，迎着困难上，倡导“事不过夜、马上就办”，以钉钉子精神抓落实。强化争先意识、位次意识，拉高工作标杆，坚持目标导向，推动重点工作在全市全省进位次、创品牌。大力精文减会，改进督查方式，最大限度减轻基层负担，让各级干部腾出更多时间扑下身子抓落实。

（五）增强廉洁意识，永葆清廉本色。压紧压实全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设。严格遵守中央八项规定精神及实施细则，坚决防止“四风”问题变异反弹。严格控制“三公”经费，压减一般性支出，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”。强化项目审批、工程建设、金融信贷等重点领域和关键环节的全程管控，从严从实查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，使命催人奋进，实干赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，拼搏奋进，埋头苦干，聚力推进“一极三区”建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，奋力谱写高水平现代化强区建设新篇章！