2022年新余市渝水区政府工作报告

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2022年新余市渝水区政府工作报告

——2022年2月10日在渝水区第十届人民代表大会第二次会议上

 

渝水区人民政府区长  简华锋

 

各位代表：

现在，我代表渝水区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划、建设“六个江西”、打造“四地”新余的开局之年，也是渝水区统筹“四区”同创、实施“六渝”举措的起步之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，在以颖豪书记为班长的新一届区委团结带领下，育先机开新局、迎挑战促转型，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成了区九届人大六次会议确定的目标任务，顺利实现“十四五”良好开局。全年实现生产总值701.4亿元、增长8.7%，人均GDP位列全省一类县区第三名；财政总收入49.5亿元、增长13.8%，税收占比达92.8%，高于全省平均15.4个百分点；固定资产投资增长11.4%，社会消费品零售总额增长17.6%，出口总额增长12.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.3%。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是坚持产业为基，推动实体经济展现新作为。工业产业加速转型，新增规上工业企业30户，实现工业总产值408.2亿元（不含新钢）、增长24.7%，规上工业增加值增长9.2%，高新技术企业、战略性新兴产业营业收入分别增长11.8%、16.8%，获评江西省首批创新型县（市、区）验收优秀单位，总分位居全省第一；新余经开区主营业务收入突破900亿元，获评全省绿色园区、大众创业万众创新示范基地；新钢公司成功转型升级冲千亿，优特带钢、中厚板材、金属制品、高性能电工钢四大用钢产业集群发展，锂电产业靠大联强、复苏发展，非金属新材料产业“双规划”编制完成，消防产业认证机构和检验服务窗口高效运行，“1+2+N”现代化产业体系初步形成。第三产业多点突破，罗坊会议红色景区获评国家4A级旅游景区，良山下保获评国家水利风景区、省5A级乡村旅游点；上亿广场、恒太城等城市商圈持续扩大，赣西民俗风情街获评“首批省级夜间文旅消费集聚区”“首批江西省特色文化街区”；京东数字经济产业园销售额达38亿元、实现翻番。现代农业固本强基，完成粮食播面79.28万亩，实现粮食总产量28.91万吨、增长15%，生猪年存栏30万头、创历史新高，完成蔬菜播面17.9万亩，“米袋子”“肉盘子”“菜篮子”保障坚强有力；新余蜜桔、果冻橙、高产油茶等特色产业规模日益扩大；累计流转农村承包地24.6万亩，流转率达57.5%，“农村房地一体确权调查项目”荣获江西省首个全国测绘金奖；农业水价综合改革工作成为全省先进典型。

二是坚持项目为王，推动有效投入取得新突破。项目建设提速增效，全面落实“项目大会战”部署，143个区级重点项目有序推进，5个省级、57个市级重点项目超额完成投资进度，投资83亿元的大唐新余二期扩建项目全面开工，投资30亿元的生态环境产业园和投资21亿元的浩吉铁路煤储基地取得突破性进展，新鑫金属、万达美线业等54个重点产业项目建成投产。三争工作成效显著，全口径争取上级资金21.13亿元、增长10.4%，新增债券资金1.95亿元，完成隐性债务置换25亿元，花鼓山独立工矿区项目获得配套资金9962万元；成为全国26个农业面源污染治理试点县（区）之一，蒙河区域生态环境综合治理工程有望列入中央预算内投资项目。招商引资全面提质，全年实际利用外资1.6亿美元、增长6%，引进省外2000万元以上项目资金207.5亿元、增长8%，新签约项目91个、金额370.9亿元，获评全省开放型经济工作先进区。

三是坚持改革为先，推动发展动能增添新活力。财政税收改革全面实施，严格执行零基预算管理办法，严把财政支出关口，一般公共预算支出37.9亿元，在教育、社保、医疗等民生领域支出16.5亿元、占比达43.5%，“三公”经费下降10.7%，清理盘活财政存量资金5640万元；深入落实税收改革和助企纾困政策，为企业减负2.38亿元，发放“财园信贷通”“科贷通”“园区贷”等各类贷款5.74亿元。国企国资改革有序开展，区投控集团各项改革工作持续推进，法人治理结构、企业管理制度和绩效考核方案基本明确；国有资产管理更加科学，智慧管理信息系统全面上线，资产监管步入智能化、系统化和数字化轨道。“放管服”改革纵深推进，“赣服通”渝水分厅升级至4.0版本，实现“一次不跑”事项223项、“只跑一次”事项858项，依申请类事项“一窗”办结率达99.8%。“一照通办”改革持续深化，“容缺+承诺制”审批模式全面推行，企业开办时限压缩至半个工作日。创新推出线上“码上办”和线下“渝快办”服务双平台，开设“办不成事”专窗19个，解决企业群众急难愁盼问题1500余件，经验做法在中央、省市主流媒体专题刊介。在全省首次营商环境综合评价中排名第16位，位居第一方阵。

四是坚持融合为要，推动城乡统筹打开新空间。城市面貌有机更新，城市功能与品质提升三年行动顺利收官，6个棚改项目扫尾工作扎实推进，安置房开工建设2995套、开工率达98.1%；7条背街小巷改造全部完工、27个老旧小区改造全面开工；15家城区农贸市场完成智慧化升级改造；27栋既有住宅加装电梯试点工作顺利推进。乡村品质明显改善，新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动，完成新农村建设点109个，拆除“三房”4.27万平方米，建成“三园”202.7万平方米，城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖；131座农村生活污水处理设施建设全面收尾；农村公厕“第三方运维”模式在全市推广，无害化卫生户厕普及率达98.34%。交通路网不断健全，水芳线升级改造全面完工，S221一级公路建设加速推进，环城路连接工程稳步实施，完成10条农村公路建设任务，在全省率先实现城乡公交全覆盖。

五是坚持民生为上，推动群众生活实现新改善。生态环境更为优美，“四尘三烟三气”整治行动扎实开展，12个空气自动监测站点建成投用，空气优良天数比率达97%，PM2.5浓度均值为33微克/立方米、达到国家二级标准；河湖长制落细落实，姚圩农村环境综合整治试点项目基本完成，工业水污染整治行动有序推进，4个国控、省控河流断面水质全面达标；中央环保督察4个曝光问题整改到位，65家矿山大排查大整治行动扎实开展，依法关闭矿山企业38家、矿产品加工企业12家，3个生态修复示范点已进入施工阶段，受污染地块和耕地安全利用率稳定在90%以上。社会保障更加健全，33件民生实事圆满完成，新增城镇就业7770人、农村劳动力转移就业5206人，登记失业率控制在3.34%，零就业家庭安置率达100%；410个城乡颐养之家稳定运行，养老模式在全国推广；巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴实现有效衔接，兜底救助政策保持稳定，脱贫户和监测对象年人均纯收入分别增长 8.4%、16.3%，获评全国乡村治理示范区。民生事业更有温度，15所公办配套幼儿园设施全面升级，北湖缔景等2所公办园顺利开园，渝水二中、松山小学等6个校建项目稳步推进，小荷工程、水花行动深入实施，“双减”工作成效显著，273家无证培训机构全面关停；袁河医院建成投用，医药卫生体制改革纵深拓展，分级诊疗实现基层全覆盖；罗坊会议纪念馆被评为“全国爱国主义教育示范基地”。风险防范更加牢固，精准抓好常态化疫情防控工作，全年完成核酸检测30.5万人次、转运隔离6550人，接种疫苗142.8万人次、接种率持续位居全省前列；安全生产“十大攻坚战”纵深推进，排查企业1554家、各类隐患3740处，整改率达100%；食品领域专项整治行动成效明显，获评全省首批食品安全治理示范区；扫黑除恶斗争常态化开展，市域社会治理现代化试点工作稳步推进，403个智能安防小区建设全面完成。“老兵宣讲团”被评为“全国基层理论宣讲先进集体”，鹄山力塘下获评“全国民族团结进步示范村”，审计统计、民族宗教、史志档案、公共机构节能、社科研究、气象、消防、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字会等工作取得新进步。

一年来，我们全力抓好党史学习教育，从百年党史汲取智慧和力量，开展“我为群众办实事”实践活动，实施“我为渝水发展建言献策”行动，完成民生项目清单2134项，收集整理566条社会建议，民声回音壁、矛盾纠纷多元化解e中心等经验做法得到省领导高度评价。持续推进“五型”政府建设，完善政府议事决策和工作规则，提升公共法律服务标准化规范化水平，获评全省首批公共法律服务中心示范点称号。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理回复人大建议31件、政协提案49件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，政府执行力、创造力和公信力进一步提升。

这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的坚强领导，也离不开区人大、区政协的鼎力支持，更离不开社会各界和全区人民的奋力拼搏。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻区部队、武警官兵、政法干警和消防救援人员，向关心支持渝水发展的驻区单位、创业者、建设者和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在一些问题和不足。工业领域仍然以存量项目为主，新项目大项目不多、产业支撑力不强，项目用地用能、环评审批等服务保障不够到位；城市发展不够协调，城南片区功能品质有待提升，乡村振兴基础相对薄弱，不平衡、不充分问题不容忽视，环保、教育、医疗等民生领域还有短板；政府服务能力、办事效率仍需进一步提高，等等。我们将采取有力措施，逐步加以解决。

二、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省第十五次、市第九次、区第十次党代会决策部署的关键之年，我们放大“坐标系”、找准“参照物”，将“广东省惠州市惠城区”确立为对标学习对象，一锤接着一锤敲、一事续着一事成，加快实现进位赶超。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和市委九届二次全会精神，按照省、市、区党代会部署要求，大力弘扬伟大建党精神，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，牢牢把握“稳住、进好、调优”总基调，锚定“四地”目标，落实“七提”要求，统筹“四区”同创，实施“六渝”举措，推动高质量发展、创造高品质生活，奋力谱写“爱我工小美、五年更辉煌”精彩渝水新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长 6%左右；规上工业增加值增长 8%以上，营业收入增长 5%左右；固定资产投资增长 8%以上；社会消费品零售总额增长 10%以上；出口总额量稳质升；实际利用外资增长 6%左右，引进省外 2000 万元以上项目资金增长 7.5%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和 8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在 3%左右；城镇登记失业率控制在 4.5%以内，节能减排降碳完成上级下达任务。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作，在“小而强、小而特、小而美、小而富、小而优”新余画像中，全面落实市委、市政府“1+4+7”项目清单，描绘渝水大格局、大发展、大情怀、大担当。

一是以大南昌都市圈产业承接地为着力点，持续做“强”工业根基。按照“错位发展、互补发展”路径，抓配套、强链条、补短板，全力建设对接融入大南昌都市圈产业发展的主要承接地、重要辐射区，新增入规工业企业30家、引进“5020”项目3个，努力实现百亿级项目零突破，力争全年规上工业营业收入达450亿元（不含新钢）。

“双轮”驱动，以科技创新引擎催生发展活力。加快构建“政产学研用金”结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新体系，扎实推进研发投入和创新平台两大攻坚行动，推动钢铁、锂电重点企业与“大院大所”“名校名企”合作共建技术研发机构、检测服务中心和重点实验室，力争在优势产业领域形成一批关键技术、重大成果，以高能级创新平台促进高质量科技创新。实施更加积极、开放、有效的人才政策，力争引进战略型人才2名、科技领军人才5名、行业领先的创新团队2个，全面培养工业领域应用型、实用性人才，以多梯次人才队伍营造多元化创新生态。

“六核”带动，以园区集聚效应重构产业肌理。打造京东“数字经济中心”，以数字产业化和产业数字化建设为主线，加快京东数字经济产业园二期建设，建成投用10个“5G+数字工厂”标杆项目，推动工业设计、电商运营等现代服务业与传统制造业深度融合，力争数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%以上。打造下村“工业4.0新城”，规划建设50万平方米标准工业厂房，积极培育电子信息等新兴产业，推进投资20亿元的智锂科技锂电池正极材料项目，推动锂电产业、消防产业营业收入分别突破100亿元和50亿元。打造珠珊“智能制造基地”，全力服务新钢、对接新钢、融入新钢，推进投资37亿元的电弧炉异地搬迁项目，力争钢铁深加工、装备制造产业营业收入突破310亿元。打造良山“能源物流枢纽”，推进总投资达150亿元的工业能源项目，承接发达地区能源类产业梯度转移，建设生态、清洁型新能源项目。打造蒙山“千亿产业集群”，整合硅灰石、花岗岩等矿产品资源，推动规划面积达6000亩的非金属新材料产业园建设运营，加快投资25亿元的华润水泥新型建材产业基地项目落地。打造袁河“创新孵化平台”，谋划建设5万平方米“双创”中心，承接重点企业服务和中小企业孵化功能，培育一批“专精特新”、专业化“小巨人”和“单项冠军”企业。

“四最”联动，以一号改革工程打造一等营商环境。聚焦政策最优，完善《渝水区优化营商环境、支持主体发展若干措施》《招商引资优惠政策五十条》等政策举措，构建能感知、有温度、见效果的营商环境“1+N”政策体系。聚焦成本最低，兑现各类助企纾困政策措施，按照企业税收情况，集中产业引导基金、“财园信贷通”“科贷通”“园区贷”等金融资源扶持优质产业、潜力企业壮大发展。聚焦服务最好，提升线上“码上办”、线下“渝快办”服务功能和品质，做好企业全生命周期服务，解决企业用地、用能、用工等各类发展难题。聚焦办事最快，深化“放管服”改革，推进一网、一门、一窗、一次办理，打响“渝水办事不用求人、渝水办事依法依规、渝水办事便捷高效、渝水办事暖心爽心”营商环境品牌。

二是以新宜吉合作主阵地为支撑点，不断做“特”区位优势。坚持“立足区域发展渝水”“跳出区域做强渝水”相结合，推动各类要素合理流动、高效集聚，将地处新宜吉转型合作C位的渝水，打造成区域协同发展的桥头堡、扩大内外开放的主力舰。

深化改革为“帆”，突破体制机制障碍。深化财税体制改革，加大财政资源统筹力度，加强全口径预算管理，落实过紧日子要求，构建防范化解政府债务风险长效机制，确保政府债务控制在合理区间。深化投融资体制改革，组建以市场为主体、侧重服务工业项目的新型工业投资公司，做强钢铁产业配套供应链。实施投控集团综合改革，推进经营班子市场化选聘。深化新余经开区“去行政化”改革，实施机构精简、运营增效、服务提质行动，做到“聚焦主业、轻装上阵”，争创国家级经济开发区。

扩大开放为“舵”，冲破利益固化藩篱。坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，融入“一带一路”和江西内陆开放型经济试验区建设，举办“三请三回”“渝郎回乡”等招商活动，推行“股权+基金+双向飞地”招商新模式，吸引更多世界500强、国内龙头企业来渝投资。充分发挥大湾区、长三角、京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济等6支招商队伍专业化优势，突出重点、坚持特色开展全方位、差异化招商，力争引进工业项目82个、2000万元以上项目44个、央企国企项目4个。

项目联结为“桨”，打破地域空间壁垒。树牢“项目为王”理念，围绕“两新一重”投资领域和产业发展、区域合作需要，抓好150个区级重点项目建设，积极扩大有效投资。重点实施环城路与5条区域公路网络连结工程，推进S221付家圩至加山段、G533新余至樟树段改造提升工程，推动浩吉铁路煤储基地项目和“互联网+第四方物流”供销集配体系建设，建立强大的交通物流网络。加快新钢产业园核心区建设，推动钢铁产业服务共享平台投入运营，深化新宜吉六县基础设施互联互通、服务平台共建共享。

三是以中三角旅游目的地为切入点，逐步做“美”全域风貌。坚持人与自然和谐共生、城市与乡村互促共融的发展理念，推动城市有机更新、乡村全面振兴，做好治山理水、显山露水文章，打造绿色转型发展的样板之地。

城市更新与城市经济“两手抓”。坚持以旅游目的地为标准改造提升城市，深入开展城南片区品质提升行动，连片实施8788户老旧小区及5条背街小巷改造，推进抱石大道两侧外立面改造，完成市工人文化宫和区便民服务中心置换工作，加快解放西路拓宽、市中医院搬迁和亚新街市改造，新建一批“口袋公园”和立体停车场，构建15分钟高品质生活圈。提升农贸市场管理服务水平，严格规范商铺出店经营、活禽杀白上市、流动摊点划线管理，打造“洁净美”农贸新姿态，让“菜篮子”拎出幸福感。擦亮“十道渝味”“十味渝点”特色餐饮品牌，盘活壹方城、铜锣湾等大型综合商贸体，强化赣西民俗风情街经营管理，构建“两江四岸”现代消费商圈。

乡村振兴与农旅结合“两手抓”。严守耕地红线，建成高标准农田39.5万亩，稳定粮食播面79.2万亩以上，确保粮食总产量稳定在5.8亿斤。抓好生猪、牛羊、蔬菜和水产等主要农产品的生产供给，牢牢守住农业基本盘。实施特色农业品牌提升工程，新增4000亩新余蜜桔、1000亩果冻橙、4600亩高产油茶种植面积，发展农产品精深加工产业，提升现代农业示范园发展水平。加快农村承包地有序流转与整合，全面铺开农村宅基地改革，巩固“两资清理”成果，力争一半以上行政村集体经济经营性收入达15万元以上。开展农村人居环境整治提升行动，推进“多规合一”村庄规划编制，建设2个示范类、1个提升类美丽乡镇和11个宜居点、9个示范点美丽乡村，布点16个乡村直饮水站，实施农村“厕所革命”专项行动，推动农村人居环境由村庄整治向品质提升迈进。创建3家“侬小美”星级农家乐。推进林相改造工作，抓好百丈峰景区设施改造提升，加强罗坊镇红色资源保护和利用，激活黄坑、西江、哲山等古村神韵，打造具有“钢城风、知青韵、上海味”的江钢文创艺术小镇，形成百丈峰绿色游、罗坊红色游、村落古色游、江钢工业游风景带。

生态保护与绿色转型“两手抓”。推进大气污染综合治理，实施钢铁行业超低排放改造，抓好“四尘三烟三气”管控，提升空气质量。实施袁河、孔目江和蒙河流域水生态修复治理，推进全国农业面源污染治理与监督指导试点工作，严防水质降类。开展土壤污染源管控与安全利用，抓好19个矿山生态修复和7个绿色矿山创建，保障土壤安全。聚焦碳达峰、碳中和，开展“减排”“降碳”专项行动，落实能耗双控约束目标，加强“两高”项目源头防控。推进生活垃圾分类和减量工作，创建节约型公共机构，倡导绿色低碳的生活理念。

四是以全国民生城市知名地为落脚点，着力做“富”群众生活。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，办好35件民生实事，着力解决就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等人民群众急难愁盼问题，推动共同富裕迈出坚实步伐。

促进就业创业提质。落实就业优先战略，构建便捷高效的就业公共服务体系，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，加大就业困难人员帮扶力度，确保新增就业1万人。发挥创业带动就业的“倍增效应”，打造市级创业孵化基地2个，发放创业担保贷款1亿元，为创业者提供更加良好的成长空间。

健全社会保障机制。实施全民参保计划，积极推进外卖骑手、快递小哥、网约车司机、直播带货员等新就业形态劳动者参保。抓好防止返贫动态监测和帮扶机制落实，加大特殊困难群体保障和救助力度。发展普惠性、基础性、兜底性养老服务，推动“党建+颐养之家”降本提质，高标准建设钢丝厂社区医养结合医院和5个区域性养老服务中心，新增2000个养老床位，养老机构护理床位占比提高到50%以上。

加快教育文化建设。完成德政苑幼儿园、龙泉湾社区托育服务中心建设，新增270个托幼园位。持续改善乡村学校办学条件，抓好渝水二中、松山小学续建，燕子山小学改扩建等项目实施，新增6400个上学座位，化解“大校额、大班额”问题。落实“双减”政策措施，做优小荷工程、水花行动、明亮行动、润心行动四大教育民生品牌，为下一代健康成长保驾护航。加快 “一校三馆（职业教育基地）”项目建设。深入开展“十个一”文化渝水提升行动，依托罗坊会议、抱石文化、江钢历史讲好渝水故事，创作一批有影响力、竞争力的文化活动和文创产品。

实施健康渝水行动。严格落实疫情防控32条，发挥“五导”作用、压实“五方”责任，提高疫苗接种率，稳固来之不易的疫情防控形势。深化医疗医保医药“三医联动”改革，完善分级诊疗体系，提升区妇幼保健院综合能力，强化乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站功能，新增1000个医疗床位。积极融入中药强省战略布局，重点推进热敏灸产业化发展。加大食品药品安全监管力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。开展爱国卫生运动和全民健身运动，完成41个农村篮球场建设，保障每个行政村都有运动场所，托举乡村少年的篮球梦想。

加强社会治理创新。推进市域社会治理现代化试点工作，发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，健全“雪亮工程”、智能安防小区和“智赣119”平台运行管理，严厉打击非法集资行为，深入开展电信网络诈骗治理行动，推进基层综治中心实体化建设，强化民安民生问题融合解决。做好退役军人服务保障工作，提升新时代双拥工作水平。践行“四度三感谢”理念，抓好信访维稳工作，把矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。加强应急管理体系和能力建设，提升防灾救灾减灾水平，保持“打非治违”高压态势，确保安全生产形势持续稳定。

五是以 “五型”政府建设为基准点，全面做“优”政府效能。面对时代要求、发展重任、群众期盼，我们必须用好党史学习教育成果，推进新形势下“五型”政府建设，恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能。

铸牢忠诚之魂。心中有党、对党忠诚，才能入火海而不退缩、遇烟雾而不迷失，真正挺起精神脊梁，牢牢守住精神高地。新时代的政府和工作人员，必须以绝对标准，把对党忠诚牢记在心中、落实在行动上，深刻把握“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导和党的建设落实到政府工作各领域、全过程。

善举创新之势。面对前所未有的时代变革，只有“闯”才有出路，只有“创”才有活路。新时代的政府和工作人员，必须主动适应新形势、新任务、新要求，发扬“敢为天下先”精神，大胆想、勇敢闯、善于拼，坚决克服“遇事习惯找文件、听指示、看惯例”的守成心态，努力在新一轮发展浪潮中当尖兵、打头阵、开新局。

强化担当之志。对政府工作而言，不抓落实就是失责，抓不好落实就是失职。新时代的政府和工作人员，必须要有“成功不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情怀，严格落实工作闭环管理，践行“622”调研工作法，紧盯“难落实”的事、铺平“抓落实”的路、督办“不落实”的人，做到工作项目化、目标节点化、责任清单化，确保“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”。

常怀服务之心。江山就是人民，人民就是江山。新时代的政府和工作人员，必须树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”的意识，带着感情去工作、带着热情去服务、带着真情去奉献，让群众讲真话、帮群众解困惑、为群众排忧愁。同时，要常态化听取基层、企业和群众意见建议，做到难题攻关借力于群众、检验成果求证于群众，凝聚攻坚克难、改革发展的强大力量。

锤炼过硬之风。权力不是享受而是责任，权力不是私利而是公利，权力不是安逸而是辛劳，权力不是获取而是奉献。新时代的政府和工作人员，必须谨记“公权姓公，不容私用”，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，切实为人民掌好权、用好权。要自觉接受各方面监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进“守规矩、强作风、优环境”活动常态化、长效化，让权力始终在阳光下运行。

各位代表！播种决定收获，汗水浇灌希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢固树立“不争第一就是落后”理念，拉高标杆、敢于担当、锐意进取，奋力谱写“爱我工小美、五年更辉煌”精彩渝水新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

 

附件1

2022年民生实事一览表

序号	实事名称	具体内容
一、学校类(8件）
1	实施渝水二中建设项目	设计规模3850个学位，77个班（初中40班，高中37班）。包含2栋初中教学楼、2栋高中教学楼、1栋综合楼、2栋学生宿舍、1栋食堂。2022年全面竣工。
2	实施松山小学建设项目	共设2栋教学楼、1栋行政楼、1栋后勤楼、1栋实验楼，1栋体育馆、地下车库以及配套工程。2022年主体工程全面完工。
3	实施德政苑幼儿园建设项目	新建一栋三层建筑物及相关附属设施。2022年全面竣工。
4	实施抱石学校建设项目	设计规模3000个学位， 66个班（小学36班、初中30班）。2022年完成基础土方工程。
5	实施燕子山小学建设项目	设计规模3000个学位。包含实验综合楼1栋、教学楼3栋、音乐厅1栋、游泳馆（体育馆）1栋、食堂1栋。2022年开工建设，完成基础。
6	实施新余市第七中学10#教学楼建设项目	新建1栋教学楼。2022年建成投用。
7	实施城区学校基础设施改造工程	渝水一中阶梯教室改造；渝水三小外立面改造。2022年完工。
8	实施农村学校基础设施改造工程	罗坊中学师生宿舍改造；姚圩中学外立面改造。2022年完工。
二、城建类(13件）
9	实施袁河片区城中村夏家刘家严家棚户区改造工程 (德政苑小区)	新建安置房1162套。2022年全面竣工。
10	实施莲塘棚户区改造工程（渝康苑）	新建274套8栋多层安置房。2022年全面竣工。
11	实施背街小巷改造工程	完成城区5条背街小巷改造。
12	实施2021年老旧小区续建工程	完成27个老旧小区、11074户改造。
13	实施2022年老旧小区改造工程	启动50个老旧小区、8788户的改造。2022年完成总工程量的50%。
14	实施敬老院改造提升工程	对全区12个敬老院进行改造提升。2022年完工。
15	实施新余市精神卫生福利院建设项目	新建1栋综合楼，建设200张床位。2022年完成主体工程建设。
16	实施区疾控中心建设项目	新建渝水区突发公共卫生事件应急指挥中心（一期），检验检测大楼和卫生防疫应急仓储中心及辅助设施等（二期）。2022年一期竣工，二期完成土建工程。
17	实施龙泉湾社区托育服务中心建设项目	改建公办普惠托育服务机构，新增托位数150个。2022年完工。
18	实施严家渡安置小区建设项目	新建1452套65栋多层住宅、1栋3层物业管理用房、1栋3层社区用房楼、1栋3层幼儿园和1栋4层活动中心。2022年主体工程完成50%。
19	实施新钢街道煤气管网改造工程	对新钢街道辖区内还未进行天然气置换的小区进行天然气管道改造及天然气置换。
20	实施二十五公司小区改造工程	完成屋面防水、雨污分流、路面硬化、亮化绿化。
21	实施宁康医院建设项目	完成医院内部装饰及室外管网等基础设施建设。
三、交通水利类(9件）
22	实施新阳大道改造工程	全长3.058 公里，采用城市主干路标准建设，同时实施雨污水改造及其他附属设施工程。2022年完成路基及管网建设。
23	实施CA20楼前-水芳线（新水芳线至朱家庙段)双车道拓宽改造工程	全长0.6公里，采用三级公路标准建设。2022年完工。
24	实施X922水芳线（罗坊高速路口至北岗街段）路面改造工程	全长3.528公里，采用四级公路标准建设。2022年完成招投标、征地拆迁、清表、路基工程。
25	实施邓家-省道双车道拓宽改造工程	全长0.9公里，采用四级公路标准建设。2022年完工。
26	实施清宜线至下芙蓉双车道拓宽改造工程	全长3.6公里，采用四级公路标准建设。2022年完工。
27	实施木江-简家双车道拓宽改造工程	全长1.337公里，采用四级公路标准建设。2022年完工。
28	实施S221付家圩至加山段一级公路改建工程	全长15公里，采用一级公路标准建设。2022年完工。
29	实施鹄山水库除险加固工程	完成环库公路，水库管理房、水库管理信息化以及水库管理所环境提升等工程。2022年主体工程完工。
30	实施水北镇（Y055水芳线至七心桥）黄坑古村旅游公路建设工程	全长3公里，改造桥梁1座及周边景观小品建设。2022年完工。
四、农业农村类(2件）
31	实施西江古油茶群落保育和种质创新工程建设项目	原地保存老油茶种质资源收集区 137 亩，新建高质量油茶良种对比实验区 170 亩，新建油茶文化暨科普展示馆 200平方米。
32	实施供销集配蔬菜收购项目	以良山镇试点，统一收购农户多余的农产品，有效解决农户销售渠道的问题。
五、社区服务类(2件）
33	开设社区e法通	建设法官诉源治理工作室，直面群众“有疑惑无人答”“遇矛盾无处去”等司法痛点，打造百姓家门口的纠纷化解室、法律咨询室、法治宣传室。
34	建设区矛盾纠纷多元化解e中心	建设全区受理分流和调处化解各类社会矛盾纠纷的综合性管理服务平台，区各行政调解组织、人民调解组织和法院特邀调解组织入驻，加强实质化诉调对接，实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。
六、公共治安类(1件）
35	实施智能安防小区建设项目（二期）	完成243个住宅小区的智能安防建设。

附件2

 

《政府工作报告》注释

 

1.“六个江西”：指省第十五次党代会提出的建设创新、富裕、美丽、幸福、和谐、勤廉江西。

2.“四地”新余：指市第九次党代会提出的打造新宜吉合作主阵地、大南昌都市圈产业承接地、中三角旅游目的地、全国民生城市知名地的目标。

3.“四区”同创：指区第十次党代会提出的产业转型示范区、内陆开放示范区、城乡融合示范区、民生城市示范区。

4.“六渝”举措：指区第十次党代会提出的工业兴渝、三农稳渝、文旅活渝、生态美渝、民生福渝、党建强渝。

5.“1+2+N”：指以钢铁为首位产业，以锂电、非金属材料为主导产业，以医药健康、消防、装备制造等为特色产业的现代化产业体系。

6. “码上办”：指依托“精彩渝水”“政务渝水”公众号构建综合移动政务服务平台，为企业、群众提供网上办理预约、查询等服务。

7. “渝快办”：指“区长（局长）渝快办”活动，在区、乡、村三级政务服务办事大厅设置了“办不成事”反映窗口和“渝快办”服务专窗，现场解决“痛点”“堵点”“难点”问题。

8. “四尘三烟三气”：指工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘；餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟；汽车尾气、工业废气、燃煤烟气。

9. “1+4+7”：指落实党代会和“两会”精神总方案，新宜吉合作主阵地、大南昌都市圈产业承接地、中三角旅游目的地、全国民生城市知名地4个分方案，宣传再提气、项目再提速、环保再提质、民生再提升、安全再提标、干部再提神、监督再提效7个具体实施办法。

10.“十道渝味”：指罗坊乳猪肉、水北豆腐、新溪烧鹅、珠珊茶油鸭、百丈峰腊肉、良山牛八件、罗坊湖藕、水北酒糟肉、下村辣鱼尾、界水芋头肠丝。

11.“十味渝点”：指水北豆腐冰淇淋、良山锅贴、水北腌粉、江东油饼、水北油面、姚圩藕合、良山烫皮、姚圩南河麻糍、鹄山麻花、鹄山糖醋大蒜。

12.“两高”项目：指高能耗、高污染项目。

13．小荷工程：指2019年开始实施的每天为农村在校寄宿生免费提供一盒奶、一个荤菜，免费提供热水淋浴和洗衣服务的德政工程。

14．水花行动：指2019年开始实施的每年夏季为全市小学四年级学生开展免费游泳技能培训，从源头上遏制学生溺水事件发生的民生工程。

15．明亮行动：指2020年开始实施的帮助患近视、弱视的中小学、中职、技工学校贫困学生免费检测视力，提供验光、配送眼镜服务，帮助矫正视力。

16．润心行动：指2021年开始实施的以儿童青少年心理健康教育为主要内容的行动，培养自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态，促进健康成长。

17.“四度三感谢”：指在信访维稳等群众工作中认识要有高度、工作要有力度、执法要有尺度、待人要有温度；对群众合理、部分合理、基本不合理甚至完全不合理诉求都要表示感谢。

18.“622”调研工作法：指60%采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的调研，20%是做好具体方案的调研，20%是明确调研主题和参加人员，但随机指定行程的调研。