2022年南平市延平区政府工作报告

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2022年南平市延平区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是延平发展进程中极不平凡、极为不易的五年。面对复杂的国际国内形势和繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，大力弘扬时任省委副书记的习近平同志1996年到延平调研时充分肯定的延平“二次创业”精神，在风险挑战中破难前行，在爬坡过坎中砥砺奋进。

五年来，我们自强不息。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，圆满完成区十七届人大一次会议确定的各项目标任务，预计今年辖区生产总值达450亿元，年递增4.3%，总量稳居全市第一。市行政中心搬迁平稳，有序承接管理职能49项。

五年来，我们求实创新。贯彻落实习近平总书记对南平的重要指示精神，选派332名科技特派员和50个团队下沉服务，精心打造王台溪后、炉下下岚等一批科特派示范点，主导制定的《科技特派员服务规范》福建省地方标准顺利发布。成功化解困扰库区18年沉疴，库区用电秩序整治入选全国“创新社会治理典型案例”优秀案例。

五年来，我们团结拼搏。牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、首要民生工程，40个贫困村全部出列，4891名贫困人口稳定脱贫。坚持人民至上、生命至上，慎终如始打好疫情防控人民战争，毫不放松抓好疫情常态化精准防控，连续686天无本土新增病例。

五年来，我们奋力争先。弘扬廖俊波同志优良作风，全方位推进绿色高质量发展，先后荣获中国绿色发展优秀城市、中国最具安全感百佳县市、全国农业信息化百强县等国家级先进称号，全国农村综合性改革试点试验区等4项“国字号”改革落地先行先试。

各位代表！平凡铸就伟大，英雄来自人民，每个人都了不起！五年来，全区人民风雨兼程、矢志不渝、接续奋斗，如期全面建成了小康社会，书写了无愧于时代的优秀延平答卷。

五年接续奋斗，我们稳增长、调结构、促转型，发展态势持续向好。产业结构不断优化，三次产业占比由12∶49.8∶38.2优化为8∶39∶53，绿色产业占规上工业增加值比重达86.8%，单位GDP能耗下降25.9%。现代农业提质增效，粮食生产保持稳定，建设高标准农田5.62万亩，粮食、蔬菜产量分别达23.2万吨、98.2万吨。长富乳品成为农业产业化国家重点龙头企业，30万粒优质国产百合种球繁育试种成功。工业加速提档升级，实施省、市重点技改项目97项，16家企业成为国家级高新技术企业，三金电子、华孚电器被评为国家级“专精特新”小巨人企业。太阳电缆城、林产加工循环经济园等专业园区建成投产，机电制造、冶金建材两大产业迈向百亿级。第三产业提速进位，三产对经济增长的贡献率超过50%，海峡银行等3家金融机构入驻延平，四鹤广场商圈获评首批省级示范商圈，成功承办市旅发大会、全国龙舟公开赛总决赛等系列特色活动，新增A级旅游景区3个，5年接待游客超过4700万人次，实现旅游总收入686亿元。

五年接续奋斗，我们克难点、补短板、强弱项，发展瓶颈逐步破解。举全区之力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，取缔非法采砂点122处，实施库区养殖网箱升级改造60万m2，拆除关闭违规养殖场5722家，完成养殖场标准化升级改造71家，畜禽养殖污染转岗转产转业得到省委的充分肯定，主要河流及30条小流域水质全部达到Ⅲ类以上标准。切实防范化解重大风险，妥善解决遗留问题123个，不良贷款率0.71%，居全市最低位。强力推进安全生产专项整治三年行动，安全生产形势平稳可控。积极推进“法治延平”“平安延平”建设，大力开展扫黑除恶专项斗争，“七五”普法成效获得省市高度肯定。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，8个村新入选“中国传统村落名录”，斜溪村获评首批全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例，王台镇入选省级乡村振兴重点特色镇。

五年接续奋斗，我们抓建管、强功能、提品质，发展面貌更加靓丽。加快构建“一城两带四组团”空间布局，开发恒大、建发等高品质住宅小区8个，杨真隧道、闽江路等新老城区互联互通项目建成通车，常住人口城镇化率由68.9%提高到72.1%。城乡交通更加便捷，南三龙铁路、南平联络线高速公路、塔前高速互通、延平大桥等项目顺利通车。建成九峰山空中栈道、莲花山、金山体育公园等一批休闲设施、体育场馆，完成“三横四纵”立面改造、三江六岸夜景工程、工业路改造、中心城区主次干道白改黑、污水管网改造等一批市政工程，实施城乡建设品质提升项目58个，水、电、气、通信等城乡基础设施日臻完善。大力推进农村人居环境整治三年行动，整治裸房1330栋，改厕6754座。智慧城管平台建成投用，13个小区生活垃圾分类试点有序开展。

五年接续奋斗，我们抓改革、优环境、促开放，发展动能日趋强劲。探索建立“古厝生态银行”机制，成功举办“中国·延平乡村艺术季”活动，并获得国际国家信托组织首届遗产保护卓越奖。农村集体产权制度改革有序推进，农村土地确权颁证率达100%，245个村集体清产核资全面完成。深化“放管服”改革，建成公共资源交易中心和小规模建设工程“阳光平台”，推出“一件事”套餐44个，“一趟不用跑”“最多跑一趟”审批事项占比达99.98%，开办企业实现一日办结、零成本。落实52项减税降费政策，减免医社保费用2亿元以上，市场主体新增8万户、总量突破10万户。创新导向逐步形成，有效发明专利数量由108件增至215件。外贸外资稳步增长，新设外商投资企业30家，外贸进出口总额近70亿元。

五年接续奋斗，我们解民忧、纾民困、惠民生，发展红利加速释放。民生财政累计支出126.98亿元，占总支出87.4%，100个为民办实事项目顺利完成，城乡人均可支配收入由2.43万元提高到3.48万元。教育更加优质均衡，新改建公办中小学校、幼儿园16所，中考综合成绩位列全市前三。医疗水平大幅提升，市第一医院综合楼建成投用，187个村级卫生所标准化建设全面完成，国家级慢性病综合防控示范区通过验收。养老服务设施持续健全，建成乡镇敬老院15个、农村幸福院167个，每千名老人床位从31张增至40张。落实就业优先政策，新增就业1.77万人。社会保障水平不断提高，发放低保金等各类惠民补助2.3亿元。全面建成退役军人服务保障体系，连续九届蝉联省级“双拥模范城（县）”称号。第七次人口普查、第四次经济普查圆满完成，工会、共青团、妇联、残联工作持续加强，慈善、人防、审计、统计、老区库区、气象水文等工作取得新进步。

五年接续奋斗，我们抓学习、转作风、练内功，发展保障更加有力。坚持把政治建设摆在首位，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全力开展“四比六促”“大抓项目、大抓基层”等活动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力提升依法行政能力，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督，办理“两单”平台484件，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达到100%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，实施效能问责106人次。牢固树立过紧日子思想，2020年“三公”经费支出比2016年减少32.19%。

各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。本届政府工作所取得的成绩成效，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界的大力支持，得益于全区上下同心同德、顽强拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向中央、省属驻延单位、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持延平发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。面对全国经济发展需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和日趋激烈的区域竞争态势，我们更应当清醒地看到工作中存在的问题和不足：当前我区经济恢复态势仍然不稳固、不均衡；支撑产业的大项目好项目接续不足、后劲乏力；民生领域欠账较多，安全稳定任务依然繁重，就业、教育、医疗、养老等方面还不能满足人民群众的新期待；有限的财力与日益繁重的发展任务和事权支出难以匹配；营商环境仍需进一步优化，一些政府工作人员服务意识、行政效率、担当精神还需进一步提升。我们既要正视问题困难，又要坚定信心决心，采取更加有力措施，切实加以解决。

二、今后五年目标任务

各位代表！今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，区第十三次党代会科学描绘了我区今后五年发展的宏伟蓝图，明确了奋斗目标和实现路径。

今后五年工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求和四个方面重要指示，把“两个确立”“两个维护”内化于心、外化于行，大力弘扬“自强不息、求实创新、团结拼搏、奋力争先”的延平“二次创业”精神，实施“12335”行动，加快建设生态宜居之城、活力创业之城，全力打造福建绿色制造业基地、闽东北综合交通枢纽、南平市域经济中心，全方位推进延平绿色高质量发展超越，奋力谱写新时代富美新延平建设新篇章。

今后五年的主要奋斗目标是：绿色发展质量效益全面提升，经济结构更加优化，“十四五”GDP年均增长6.5%左右，2025年经济总量达600亿元以上，占全市经济总量的五分之一以上；发展动能加快释放，民生保障更加健全，文化实力显著增强，生态环境持续优化，治理体系更趋成熟。

各位代表！我们将认真贯彻落实中央、省、市有关精神，紧紧围绕区委关于着力实施“12335”行动，建功新时代、再创黄金期的决策部署，坚持把“二次创业”作为“一个总纲领”；抓紧老城更新、新城建设“两大重点”；做好推陈出新、承接转移、回归经济“三篇文章”；打赢重大项目、“一把手”招商、征地拆迁“三大攻坚战”；担起大力践行总体国家安全观、着力实施乡村振兴战略、努力传承发展优秀传统文化、全力加强生态文明建设、聚力推进共同富裕“五个责任”。为此，重点要大抓项目、大抓基层，做好以下五个方面工作：

（一）突出融合发展，打造高水平协调的宜居之城

落实“一带延绵、双核联动、三片提升”国土空间规划，努力在更高层次、更宽领域汇聚资源、推动发展。

持续打造“新延平”。加快老城更新速度，建设延平体育中心、中心城区停车场、沿江休闲步道等一批公共设施，分三年完成37个老旧小区改造，有效承接市级下放职能，全面开展城市环境秩序综合整治，建成中心城区生活垃圾分类处理系统，推进“智慧延平”“安全城市”“海绵城市”建设，积极创建国家园林城市、省级文明城区，打造老城综合服务核心。加大新城建设力度，实施以人为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，完成新城产教园、新城港区码头、新城医院等重大项目建设，推进南纸、高铁、水东针纺片区等地块开发和小鸠片区、成功路沿线土地综合利用，实施张坑停车场、职工公寓及商贸综合体等生活服务配套项目，打造新城产业推动核心。

深度融入“闽东北”。抢抓闽江航运复航契机，打造闽东北综合交通枢纽与环水口库区协同发展平台，实施太平码头、235国道、G3京台高速复线、昌福厦高铁等项目，开展闽江水口库区水环境整治，构建上接武夷山、下联福州市的精品旅游圈。积极融入福州都市圈，聚焦金融、技术、人才等要素逐一制定引进清单，主动承接福州等沿海地区产业转移，推动基础设施快捷联通、产业发展合理分工、公共服务共建共享、生态环境协同保护，共建新时代山海协作先行示范区。抢抓省财政厅等5个省直部门挂钩帮扶以及秀屿区对口协作的有利契机，争取政策、资金扶持，分期实施一批挂钩共建项目。

全面统筹“产城人”。坚持以产兴城、以城促产，进一步加强与南平工业园区的协作，理顺区工业园区运行体制，一体推进招商引资、项目建设、企业培育和政策争取，不断优化园区企业员工的住房、出行、子女教育等条件，带动大横、炉下两大产业片区加快发展。持续完善新老城互联互通路网，推动南福路快速通道、新城产业园区基础设施、西站片区城乡基础设施、316国道改造提升等重大基础设施建成投用。发挥林职院、闽职院等高校在地优势，发展“学徒制”“订单式”“终身化”等职业培训模式，建设一批校企合作共同体，打造“产城人”深度融合、共同发展的先行示范。

（二）突出优化升级，打造高质量发展的创业之城

加快构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代化经济体系，打造南平市域经济中心。

推动企业培育上新台阶。全力扶持实体经济发展，用好支持民营企业改革发展十六条措施等惠企政策，用活“机关联企业”、政企直通车等惠企机制，用足中小微企业纾困专项资金、企业帮扶基金等惠企资金。做大做强南孚、南铝、太阳电缆、元力股份等现有骨干企业，紧扣行业特点抓实“四上”企业培育机制，促进龙头企业上板上市、重点企业增产增效、中小企业做专做精、困难企业解忧解难。力争到2025年，全区产值超百亿企业3家、超十亿企业13家、“四上”企业400家以上，新增省级科技小巨人企业20家、省级以上单项冠军企业3家、省级以上“专精特新”中小企业10家以上。

推动延链聚群上新台阶。做好“推陈出新”文章，引导龙头企业开展产业链垂直整合和跨领域横向拓展，积极发展新能源电池、超级电容炭、竹浆纸、5G通信光缆、高端精制铝型材等价值链高端产品，加快培育世界小电池生产基地、世界白炭黑生产基地、中国活性炭基地、中国电线电缆基地“四大制造业基地”。鼓励竹木加工“小微园”、专业化轻纺产业园、新型工业材料产业园等产业集聚区建设。持续推进“回归经济”，努力在统购统销、金融服务、人力资源等环节拓宽保温、酒店等总部经济，构建独具延平特色的产业支撑体系。到2025年，打造机电装备制造、林产工业、新型建材、乳业、旅游等5个百亿产业集群，新型轻纺、生物产业2个五十亿产业集群；保温业、建筑业产值分别突破60亿、90亿，酒店业、游乐业加速回归。

推动招大引强上新台阶。围绕“五个一”生态优势产业，更新产业招商地图，深入开展“一把手”招商、以商招商、以乡招商、产业链招商，精准引进一批500强企业、“链主”企业、头部企业、乡贤企业，鼓励支持各大金融机构在延设立分支机构。培育壮大战略新兴产业，主动融入“数字福建”建设，招引高端装备、建筑新材等先进制造业，推动南铝再生铝、和顺碳素石墨烯负极材料等项目落地。紧紧围绕“双碳”战略、“双控”目标，把牢高耗能高排放项目“入口关”，招引光伏、风光储能等非化石能源产业，推动华电福建抽水蓄能、分布式光伏发电等项目落地。到2025年，力争战略新兴产业产值占工业比重提高到25%、数字经济规模达120亿元。

（三）突出因时应势，打造高能级驱动的活力之区

紧跟时代发展步伐与国家政策导向，完整准确全面贯彻新发展理念，因时而动、应势而为，构建高质量发展的不竭动力源。

向体制机制改革要动能。以市场主体和群众获得感为标尺，深化“放管服”改革，推动在更大范围内“一网通办”、异地可办，实现一窗受理、并联审批、限时办结、信息共享，打造能办事、快办事、办成事的“便利延平”。构建亲清政商关系，持续深化“双百”服务，整合提升“两单”平台、“民生110”“12345”“随手拍”等机制，营造各类企业竞相发展的良好环境。擦亮科技特派员制度这块“金字招牌”，打造“两山理论”实践地、全国科特派机制首创地、“科技兴农、乡村振兴”示范地。纵深推进区属国资国企综合改革，完善现代企业制度，提高现有资产运营收益，严密防范化解金融风险，完成国企改革三年行动任务。

向创新驱动战略要动能。深入实施新基建三年计划，加快5G、大数据、物联网、工业互联网等“两新一重”项目建设。全面开展工业企业技改项目，推动传统产业低碳技术革新、产品价值提升和规模以上工业企业加快实现数字化、智能化、绿色化，打造福建绿色制造业基地。强化企业创新主体地位，鼓励支持元力股份、长富乳品、三金电子等龙头企业建设一批国家级、省级产业科技创新平台、新型研发机构，支持企业打好关键核心技术攻坚战。深入实施紧缺急需人才引进行动，探索与科研、就业等贡献挂钩的“指标到企”人才待遇供给机制。完善高新技术企业成长加速机制，力争到2025年科研经费投入年均增速不低于15％，培育国家级高新技术企业20家，专业技术人才总量突破1万人。

向乡村振兴战略要动能。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格执行五年过渡期和“四个不摘”要求，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。守牢粮食安全底线，实施种业振兴行动，建设种子资源库和6万亩高标准农田，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业，培育现代农业（乳业）产业园、海峡循环农业园、菌草产业园等示范园区，建设南山、塔前等农业产业强镇，壮大生猪、蛋禽、奶牛等优势产业，推动“三茶”特色发展，推进国家级数字畜牧创新应用基地建设，打造百合贸易流通市场和技术公共服务平台，创建农村金融信用区。深入实施乡村建设行动，抓好“多规合一”实用性村庄规划，加快补齐城乡供水一体化、农村电网改造等公共设施，加强宅基地管理和村庄风貌管控，不断优化农村人居环境，到2025年，建成12条以上乡村振兴示范带。

向双循环新格局要动能。持续开展“全闽乐购”活动，升级消费激励政策与消费保护体系，积极引进餐饮、服装等各类知名品牌首店，建成夜间经济示范街区2个以上、文化旅游消费集聚区6个以上，加快打造夏道、太平等省级商务特色镇，进一步做强海峡建材城、水溪口汽贸集聚区等现有专业市场。大力构建内外联通、安全高效的物流网络，推进小、零、散物流快递企业的集聚整合，加快新城港区物流园、延平铁路仓储物流园区、闽北综合物流园区等项目建设，打造闽东北物流节点城市。健全完善区乡村三级物流配送和农村电商公共服务体系，建设一批乡镇微商圈。扩大对外开放水平，加大外贸出口企业的扶持力度，发挥侨资侨智桥梁纽带作用，让更多延平产品和服务走向世界，力争2025年外贸出口超20亿元、实际利用外资年均增长6%。

（四）突出禀赋优势，打造高颜值美誉的魅力之区

擦亮延平生态底色、塑造延平文化特色，在保护利用、传承创新中讲好延平故事、展现延平形象，创建全域旅游示范区。

厚植生态禀赋，打造城市绿脉。打好升级版污染防治攻坚战，到2025年稳定实现空气质量优良天数100%。严格落实河湖长制，推进闽江流域系统治理、疏浚整治和安全生态水系工程建设，开展山水林田湖草沙一体化保护与修复、水资源保障等重大项目，实施农村污水治理五年行动，建成池历坑水库等一批水利设施，提升水资源优化配置和防汛排涝通航能力。全面落实林长制，加强生态红线和自然保护地体系建设，持续开展生态公益林保护和松林改造行动，高标准推进茫荡山国家级自然保护区生态建设。努力在碳达峰碳中和上走在全市前列，加快制定时间表、路线图，协同推进减污降碳，构建低碳生产生活方式，促进农业林业固碳。健全生态产品价值实现机制，总结推广重点生态区位商品林赎买等经验做法，争创国家生态文明示范区。

挖掘文化优势，汇聚八方人脉。加强峡阳镇、巨口乡馀庆村等历史文化名镇名村的保护修复，做好王台革命旧址等17处革命文物、革命遗址保护利用工作，强化非物质文化遗产系统性保护，推动四贤文化、成功文化、朱子文化、茶洋窑文化创造性转化、创新性发展，打造茶洋海丝黑瓷小镇。充分发挥延平“一山一水一城一花一牧一文一武”独特禀赋，推进延平湖旅游综合开发、茫荡山康养休闲等文旅项目建设，加快溪源峡谷提档升级、石佛山景区修复等工程，力争建成4A级景区1个、3A级景区2个、全域生态旅游小镇2个、省级避暑清凉福地2个、省级金牌旅游村2个，实现景区本土文创、生态产品展销全覆盖。到2025年，全区旅游总收入突破120亿元，真正成为福州的“后花园”和福建知名旅游目的地。

（五）突出共建共享，打造高品质生活的幸福之区

践行以人民为中心的发展思想，牢记让人民生活幸福是“国之大者”，兜住兜牢民生底线，在高质量发展中促进共同富裕。

聚力优化公共服务供给。坚决落实“双减”政策，强化校外培训机构管理，新改扩建开元实验学校等5所城区中小学，改造8所乡村寄宿制学校和薄弱学校，推动义务教育优质均衡发展。持续打造“健康延平”，推进延平区总医院基层分院应急防控服务体系等重点项目建设，到2025年，每千常住人口卫生工作人员数、床位数分别达到3.67人、6.5张，人均预期寿命达到82岁以上。聚焦“一老一小”和特殊群体，保证每个乡镇有一个标准化养老机构，推动区福星老年照护中心等建成使用，布局与人口相适配的学前教育和托育服务体系，新改扩建10所公办幼儿园，建设残疾人康复机构、托养机构，把人文关怀落实到衣食住行、育教医养每个细微处。

聚力提升社会保障水平。千方百计稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，帮助失业人员及就业困难人员及时实现再就业，新增城镇就业1.5万人以上。多渠道增加居民工资性、财产性和经营性收入，落实企业和机关事业单位工资增长机制，到2025年，全体居民人均可支配收入超过4万元、力争突破4.5万元。深入实施全民参保计划，加快推动城乡居民社会养老保险和基本医疗保险全覆盖。落实中长期青年发展规划，促进青年全面发展。积极应对人口老龄化，健全分层分类的社会救助体系。做好城乡困难儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务工作，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

聚力加强社会系统治理。树牢总体国家安全观，有效防范和化解各领域风险，牢牢守住不发生重大风险的底线，努力打造平安中国建设示范县。突出抓好常态化疫情防控，慎终如始做好“外防输入、内防反弹”工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进阳光信访与人民调解制度，大力开展信访问题化解三年行动。压紧压实安全生产“一网三责”，强化重点行业领域安全生产专项整治，推动安全生产事故全面下降。完善应急管理体系建设，健全监测预警处置机制，强化地震、地质、气象、水旱、森林火灾等自然灾害防范，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实维护食品、药品、特种装备安全。

同时，做好国防动员、国家安全、双拥优抚、退役军人等工作，推进军民融合发展，巩固军政军民团结良好局面。继续发展民族宗教、外事侨务、港澳台事务、老区库区、气象水文、档案方志等事业，支持工青妇等群团组织更好发挥作用。

各位代表！五年看头年，开局最关键。2022年全区经济社会发展的预期目标是：辖区生产总值增长7.1%；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入均增长3%；固定资产投资增长6%；实际利用外资增长10%；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕以上目标任务，要坚持稳字当头、稳中求进，重点抓好以下六个方面工作：

一是坚决打好产业发展大会战。加大减停产企业帮扶力度，做好企业用地用能等要素保障，新增35个以上工业投资项目，实现泰盛纸业竹浆纸、豪泰日用品加工等重点工业项目开工投产。加快华孚集流体等“两化融合”项目建设，推动南缆中交联电缆等技改项目完成，抓好16家规上电子信息企业发展，力争五大绿色产业占比达90%以上。建成新城港区两个泊位并投入使用，启动临港物流园区规划，推进一批重点物流项目建设，培育水溪口汽贸等集聚区。

二是坚决打好项目建设大会战。围绕打造“3+4+5”产业集群，高质量谋划一批重点项目，适度超前开展基础设施投资，力争新增“五个一批”谋划项目80个、纳入中央和省级预算内投资项目15个以上。高举招商大旗，加快一批在谈项目签约落地、新招引亿元项目15个以上。聚焦省、市重点项目，推动鑫隆祥羽绒深加工等12个项目开工，加快鸿瑞现代农业园等25个在建项目进度，争取曲港大桥等7个项目建成。按照“区级统筹、属地负责、部门配合”模式，全力突破项目征地拆迁工作，推动项目快动工、快建设、快投产。

三是坚决打好乡村振兴大会战。抓住习近平总书记关于科特派制度重要文章在《求是》杂志发表20周年契机，加快推进科特派机制化数字化建设，力争明年8月前获批发布科特派服务规范国家标准。扶持30家农业龙头企业发展，推进1.5万亩全国绿色食品原料标准化生产基地建设，打造菌草助力乡村振兴先行示范区和5个绿色食品产业融合发展园区。培育省市农业产业化龙头企业5家、家庭农场40个、新型农村合作社30家以上。

四是坚决打好污染防治大会战。加强涉水企业、农业面源等源头管控，确保重点流域水质全面稳定达标。持续开展臭氧污染防治攻坚战，全力推进城区扬尘管控。严格限制重金属污染物排放，实施建筑垃圾、工业固废处理利用等补短板项目，加快建设“无废城市”。落实碳达峰碳中和先行行动方案，推进新型建材资源化利用等资源节约型、环境友好型项目，加快70兆瓦屋顶分布式光伏建设，完成峡阳、王台“光伏+”试点。

五是坚决打好品质提升大会战。完善硬件设施，推进九峰山公园至316国道连接线、滨江东路改扩建等市政工程，实施马站等22个片区老旧小区改造；完成樟湖等5个乡镇城乡供水一体化体系建设，加快夏道等4个乡镇生活污水治理设施新改建进度；推动核酸检测实验室等公共卫生项目建设。强化软件建设，精准承接一批市级管理职能下放，深化“5+2+X”联合执法机制，切实做好社区治理、背街小巷环境改善等惠民利民实事；完善农村建房安全管理制度机制，规范农村宅基地审批和建设管理工作。

六是坚决打好安全稳定大会战。加强医院、商超、学校等重点场所防控，严格落实“两居”人员管理，推进疫苗接种，确保防控不松懈、疫情不反弹。持续强化安全生产监管，扎实消除燃气、交通、消防、危化品等安全隐患，严防重特大安全事故发生。持续提升安保维稳质效，深化四大行业领域整治，巩固扫黑除恶专项斗争成果，严打电信诈骗等各类违法犯罪，确保重大活动、重大会议、重大节庆期间社会安全稳定，进一步提升综治平安建设“三率”水平。

三、进一步加强政府自身建设

各位代表！我们要认真按照区委关于“好干部是干出来，不是跑出来的；好队伍是带出来，不是喊出来的”鲜明导向，加强自身建设、提升治理效能，努力打造人民满意的服务型政府。

（一）坚持党的领导，增强思想引领力。落实好党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，用行动践行“十个坚持”宝贵经验，弘扬好伟大建党精神，自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

（二）站稳人民立场，增强为民服务力。向廖俊波、孙丽美、潘东升同志学习，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生作为政府工作的出发点、落脚点，及时回应群众关切，全力解决好群众“急难愁盼”问题，做到民有所呼、必有所应，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（三）发扬斗争精神，增强工作执行力。大力推崇“懂经济，会政策；懂经营，会管理；懂金融，会运作；懂项目，会建设；懂招商，会谈判；懂法律，会解题”的新时代干部，不断完善任务项目化、项目清单化、清单具体化等落实机制，全面提升领导干部执行力，为实施“12335”行动提供组织保障。

（四）深化作风建设，增强内生免疫力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠“四风”、转作风，力戒形式主义、官僚主义，做到慎重决策、慎重用权。积极推进零基预算改革，扎紧政府花钱的“口子”，以政府“紧日子”换取百姓“好日子”！

各位代表！二次创业风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，在市委、市政府和区委坚强领导下，建功新时代，再创黄金期，在新的起点上全方位推进延平“二次创业”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！