2022年怀宁县政府工作报告

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2022年怀宁县政府工作报告

——2022年1月21日在高河镇第十九届人民代表大会第一次会议上

江林杰

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年发展回顾

镇第十八届人民政府履职以来的五年，是我镇攻坚克难、加快发展的五年，经济下行、抗洪抢险、疫情防控、征地拆迁等困难挑战交织。五年来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察安徽时重要讲话精神，增强自身本领，加快城镇建设，圆满完成了各项既定目标。

五年来，我们凝心聚力抓发展。面对国内外经济下行的压力，我们紧紧围绕发展这一要务，在争先进位、增强发展后劲、打造一流营商环境、提升服务水平上强化保障，经济实力迈上新台阶。五年来，成功引进怀宁县日日鑫纸塑有限公司、瑞格森工等工业企业，规上工业增至17家，实现产值73.6亿元，5000万元以上项目20个，总投资42.6亿元。

五年来，我们协同共进抓统筹。扎实推进国、省、县道沿线及城区“规建管”，扎实推进美丽乡村建设工作。五年来，建成4个省级美丽乡村中心村，2个市级美丽乡村中心村，实施人居环境整治点38个。査湾村先后荣获“全国乡村治理示范村”、“国家级森林村庄”、“安徽省民主法治示范村”等称号，粉铺村荣获安徽省卫生村称号。

五年来，我们精锐出战抓征迁。加强对征迁工作的组织领导，强化包保责任，广泛动员宣传，主动为民解难，较好地完成了上级下达的征地拆迁任务。五年来，共征地8000余亩，拆迁房屋3000余户，拆迁面积达40余万平方米，有效保障了县城和开发区建设。

五年来，我们群策群力抓稳定。高度重视安全生产工作，严格落实政府监管和企业主体责任，五年来全镇未发生重大安全生产责任事故。应急处置有力有效，成功应对突如其来的新冠疫情和2016、2020年两次特大洪涝灾害的考验。持续加强食品药品安全工作，多次荣获“全县食品药品安全目标管理先进乡镇”称号。普法工作走在全县前列，排查调解矛盾纠纷1300余起。

五年来，我们持之以恒抓民生。脱贫攻坚圆满胜利，全镇建档立卡贫困人口557户1450人已全部成功脱贫。教育均衡发展全力推进，高河中心学校顺利完成整体搬迁。医疗卫生事业发展势头强劲，助力怀宁县卫生文明县建设。新建四好农村路110公里。全面推进农村改厕工作，全镇改厕户数达1340户。

二、2021年工作回顾

2021年，是十四五开局之年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高河镇紧跟怀宁县脚步，为助力怀宁县“挺进二十强、实现新跨越”的总体目标，齐力同心，攻坚克难，改革创新，扎实工作，各项工作取得了新成绩。

一年来，我们重点抓了七个方面工作。

（一）经济工作稳中有进。我们加大企业帮扶力度，全面落实“四送一服”、“六稳”、“六保”等工作，经济发展呈现“起步提速、开局争先”的强势态势，2021年实现工商税收1.7673亿元；实现工业规模以上工业总产值14.25亿元，同比增长13.9%;固定资产投资总额达8.06亿元，工业投资总额1.28亿元，同比增长51.6%；社会消费品零售总额达11.03亿元，同比增长23.8%。

（二）乡村振兴扎实有效。一是发展特色产业。继续发展荷莲产业，实现产值2400万元。太极、和平等村发展紫薯产业，骑龙、城北、凌桥、粉铺等村种植蓝莓460亩，为村集体增收2-5万元。村集体收入达50万元以上4个，较去年增长3个。二是引才聚才育才。搜集整理在外知名成功人士信息，做到定期沟通，了解其投资意向。定期召开农村电商等培训会，邀请农科院专家到村进行培训指导，科技强农。三是繁荣乡村文化。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，乡村振兴离不开文化振兴。全年组织开展送戏下乡、红色电影展映等活动16场，丰富群众文化生活。四是开展环境整治。围绕“五清一改”，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准，形成党员带头、户户参与的良好氛围，确保“四净两规范”，打造美丽乡村新画卷；五是突出党建引领，成立查湾联合党委，发挥党员传帮带作用，通过丰富的文化资源及自然资源，以千亩荷花基地，麦地诗人海子故居等为宣传名片，打造“海子诗驿荷乡小镇”。

（三）项目建设推进有力。万邦特种材料股份有限公司搬迁项目及县工业园区拆迁39户遗留问题顺利解决；香樟大道、滨河大道二期，红旗、高河、城东安置点建设等项目征地拆迁顺利完成，英科医疗200米敏感红线拆迁项目、高速西互通征地项目快速推进。完成征地3000余亩，拆迁房屋800余户，迁坟2000余棺，确保了重点项目顺利落地实施。在全县率先探索集体建设用地入市，有效保障了超彩新材料包装项目用地需要。

（四）民生保障切实加强。加强低保和特困人员管理，退出低保119人，调整类别户14户，新增低保户53户110人，全年共发放低保金645.9万元、特困供养补助金213.7万元。对困境儿童开展调查摸底，共为15名事实无人抚养儿童申请发放救助金19.8万元。完善救助制度，抓好养老服务体系建设与生活无着人员救助工作，加大临时救助力度，发放临时救助110人次24.15万元。新建农村四好公路8.47公里，总投资700万元，基本实现较大自然村庄水泥路全覆盖;8个老旧小区完成改造，城市社区治理初具成效。退役军人事务站成功创建全国示范站。

（五）社会大局和谐稳定。高度重视安全生产工作，严格落实政府监管和企业主体责任，安全生产状况稳定，2021年全镇未发生重大安全生产责任事故。加强食品药品安全监管工作，县里高度肯定。疫情防控工作严肃对待，累计疫苗接种8万余人。反电诈工作全镇推进，高河镇司法所荣获“安庆市枫桥式司法所”称号，镇、村（居）两级调解组织共排查矛盾纠纷362次。武装征兵和“双拥”共建持续开展，大力推进平安高河建设。

（六）生态环境持续优化。1个市级中心村、3个县级中心村顺利通过各级验收，建成4个人居环境整治示范点，凌桥、城北两个省级中心村和全丰市级中心村加快建设，顺利完成140户的改厕整改任务。城乡环卫一体化持续开展，红旗垃圾中转站已交付使用。推深做实河长制、林长制，成功创建太极省级森林村庄，以“五清四乱”和“五绿”行动为抓手，抓好河湖清洁行动、幸福河湖创建、森林防灭火、松材线虫除治等工作。

（七）自身建设不断增强。坚持把政府自身建设放在突出位置，深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，有效防控廉政风险。真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。

各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持高河建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：一是产业结构层次较低，农业和旅游、农业和市场融合联动的局面尚未形成；二是招商引资力度不足，还缺乏具有较强辐射带动力的大项目、好项目；三是财政压力大，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有差距；四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，思发展、敢干事的劲头不强烈。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，做到精准发力，切实加以解决。

三、未来五年的奋斗目标和主要任务

各位代表！未来五年是全面建设新阶段现代化美好高河的起步期，是推动高河高质量发展跨越追赶的战略机遇期。我们将始终保持“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，坚定干就干好、干则必成的信心决心，在新时代赶考路上，努力交出一份让党和人民满意的答卷。

今后五年工作的奋斗目标和主要任务：紧紧围绕县委、县政府“挺进二十强、实现新跨越”总体目标决策部署，坚持“一产特色化、二产集群化、三产品牌化”，综合实力迈向新台阶，发展速度快于全县平均水平，固定资产投资年均增长13%以上；工业增加值年均增长12%以上，工商税收年均增长10%以上。

（一）致力在高质量发展上取得新成效。强力推进招商引资工作，建立健全信息研判、领导带头、正向激励等工作机制，抓紧抓实招商引资“一把手”工程。坚持定期到“长三角”、“珠三角”、“京津冀”区域招商推介，努力向港澳台等其他区域拓展，积极参加各级组织的专题招商活动，力争实现新的突破。突出主导产业招商，坚持招商推介、持续跟踪、有效对接、深度洽谈、主动作为、以商招商及创新招商等多渠道并用，着力推进招商引资工作，初步建成以新材料包装为主的镇工业集聚区。

（二）致力在乡村振兴上迈出新步伐。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。结合上级要求，全镇力争在五年内实现美丽乡村全覆盖。实施乡村振兴战略，我们将汇聚起全镇上下、社会各方的强大力量。把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展壮大村级集体经济；统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应、完善基础设施建设。充分发挥乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强。人才振兴是乡村振兴的基础，我们要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。

（三）致力在改善民生福祉上达到新水平。坚持在发展中保障和改善民生，大力推动就业创业，着力提高教育、医疗、文化等公共服务均等化水平，打造和擦亮一批优质均衡的民生品牌，公共服务短板得到显著改善，全覆盖可持续的社会保障体系更加完善，人民群众获得感、幸福感大幅提升。

（四）致力在文化文明建设上开创新局面。全面提升社会文明程度，持续深化新时代文明实践，推动社会主义核心价值观深入人心，文化事业快速繁荣发展，公共文化服务体系更加健全，主流思想感召力、凝聚力进一步增强，文化自信大幅提升，全民思想道德素质明显跃升，群众精神文化生活更加丰富。

（五）致力在社会治理水平上得到新提升。深化拓展“网格化”社会治理功能运用，实现网格治理规范化、联动处置智能化、服务管理精准化，社区管理服务精准高效化，民主法治更加健全，公共安全保障体系、生态安全保护屏障更加牢固，社会治理能力和治理体系现代化取得重大进步。

四、2022年重点工作安排

各位代表，新时代奋进的号角已经吹响，高质量发展的新征程已经开跑。2021年作为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接和“十四五”规划的开局之年，我们埋头苦干，完成了一个又一个的工作目标，2022年面对现代化建设的新目标，我们更需要狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

今年我们工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及省、市、县党代会、县人代会精神，全面落实习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以解放思想为先导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活为根本目的，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，助力怀宁县建设“两区两中心”，在高质量发展中促进共同富裕，共同谱写现代化美好高河建设新篇章。

综合考虑，2022年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政一般预算收入增长10%以上，固定资产投资增长14%以上，规上工业增加值增长13%以上，社会消费品零售总额增长15%以上。

为实现以上目标，2022年将重点做好以下四个方面工作：

（一）聚焦经济强镇，推进高质量发展。全力推进招商引资，引进5000万以上工业项目2个，省市平台各1个，确保投资1.2亿元的超彩新材料包装项目开工建设。持续推进镇工业集聚区建设，新落户2-3家工业企业，尝试通过市场化运作，投资2000万元，新建16000平方米标准化厂房。全力推进荷花诗驿小镇和长城文旅康养小镇建设，打造乡村一日游黄金线路。延长产业链，按照“游海子故居、赏荷乡小镇、品农家特色、购健康食品”的发展规划，逐步形成集观光休闲、绿色食品种植加工、文化研学为一体的功能多样、业态丰富、三产融合协调发展的新格局。繁荣商贸服务业，推进金塘东西街、振宁路、皖河路、国建·悦美城龠街等特色街区建设。深入实施现代服务业提升三年行动计划，培育新型消费，限上消费品零售额增幅超12%，培育康晟商贸、城云科技等服务商贸企业入规。

（二）聚焦项目建设，抓好征迁安工作。围绕县委县政府大力建设皖西南交通中心的部署，全力推进沪渝高速怀宁西互通立交项目、稼先路延伸段征地拆迁工作，启动茶岭西路拆迁，确保项目如期开工建设。改造提升S238与新安路交口，解决重要通道拥堵问题是县政府承诺的今年十件实事之一，我们要做好拆迁群众的思想工作。坚持人民至上发展理念，努力让拆迁群众尽早迁入新居，全力做好骑龙安置点和城东安置点二期前期工作，做好滨河花园、双牧安置区、金塘安置区安置房分配工作。实施开工建设980万群力圩水利改造工程，全力推进查湾、和平、双牧等村万亩高标准农田建设项目。

（三）聚焦乡村振兴，推动三农工作新发展。持续巩固拓展脱贫成果。保持主要帮扶政策总体稳定的基础上，重点针对215名脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残等刚性支出较大导致存在返贫致贫风险的农户，进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，压实帮扶责任，落实帮扶措施，巩固“两不愁三保障”成果，全力推进稳岗就业工作，加强扶贫项目资产管理和监督。进一步壮大村集体经济，拓宽特色产业发展思路，与江西丹霞生物科技有限公司共建紫薯基地，确保建设紫色农产品基地达2000亩以上。支持平安、独枫等村粮食烘干场提升扩容建设，力争实现村集体经济收入50万以上的村（居）10个以上。大力人居环境整治，完成城北、凌桥、全丰美丽乡村中心村建设。打造查湾、独枫、太极人居环境示范带。弘扬乡风文明，持续深化移风易俗，倡导科学文明健康的生活方式。

（四）聚焦民生保障，提高群众幸福指数。抓实常态化疫情防控。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。落实四方责任，紧盯重点场所、重点人员、重点环节，加强进口冷链食品全过程管控，完善“单元长”、“联防长”制度，落实“四早”措施，有序推进疫苗免费接种，提高科学精准防控能力和水平。坚守安全发展底线。完善和落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，开展好小型服装加工厂专项整治，抓好防汛抗旱、森林防灭火、建筑工地安全，预防各类安全事故发生。加强矛盾纠纷隐患排查和化解，坚决打击缠访、闹访等非法上访行为，营造和谐稳定的社会环境。

风劲潮起，自当扬帆远航！各位代表、同志们!蓝图已经绘就，前景无限光明；号角催人奋进，责任重于泰山。今年将是持续奋斗、充满挑战的一年，也将是充满希望、播种未来的一年。在这发展的重要节点，我们要咬定目标统筹安排、坚定信心真抓实干，以智慧、决心和毅力，防风险、保平稳，以更大的勇气、更强的措施、更足的干劲，团结协作，乘势而上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，在全体代表和全镇人民的努力下，以我们的责任、我们的胆识、我们的智慧、我们的勤奋谱写现代化美好高河建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！