2019年丹东市元宝区政府工作报告

123

2019年丹东市元宝区政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表元宝区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为主线，坚持“稳中求进谋发展、依法依规搞建设、脚踏实地惠民生”的工作思路，较好地完成了全年目标任务。

　　全年实现地区生产总值61.4亿元，同比增长3%;一般公共预算收入5.3亿元，同比增长9%;社会消费品零售总额110.7亿元，同比增长7%;固定资产投资17.4亿元;规模工业增加值4.6亿元;外贸进、出口分别实现1.9亿元和5.8亿元;实际利用外资实现120万美元。继续保持在全省城区经济发展的第二集团。

　　(一)结构调整步伐加快，三次产业协调发展

　　现代农业高效发展。乡村振兴战略全面实施，出台《元宝区乡村振兴三年行动实施方案》。光华酿造被授予辽宁省“老字号”称号，依托光华塔醋我市被授予“中国白醋之乡”称号。精品农业建设扎实推进，大力发展软枣猕猴桃、蓝莓等地方精品特色农产品，种植面积700余亩，产量1万余斤，实现收入500余万元。大黄鸭生态园等项目不断完善，“熙悦山庄”精品民宿基本建成。农村土地制度改革深入推进，农村集体产权制度改革清产核资工作全面完成。非洲猪瘟防控工作稳步推进，截至目前，我区没有发生疫情。

　　工业经济稳步增长。企业创新能力持续增强，产学研合作取得实效，辽宁易德实业集团院士专家工作站被认证为全国院士专家工作站，长兴电器“电抗器在线监测与故障预警装置”等项目实现科研成果转化。全区完成发明专利申请68件，有效发明专利拥有量达116件。2家企业跻身市重点培育高新技术企业，3个项目列入2018年省企业技术创新重点项目计划，恒星泵业KND多级管道输送泵等6种产品入围2018年省重点推广应用工业产品名单。大信制钉制针“双燕牌”手工缝纫针、丝绸研究院“百媚生”柞蚕丝绸家纺产品获辽宁名牌产品。“海创创业孵化基地”“阖家云创”等创业基地建成使用。天泽集团垃圾除尘过滤袋生产线等工业项目开工建设，隆强科技和鑫源供热晋级规模以上工业企业。

　　现代服务业提质增效。中凯国际食品城、鹿羚庄温泉酒店等6个服务业项目有序推进，亿龙房地产有限公司“大惠城”项目开始营业。电子商务水平逐步提高，全区具有ICP资质的电商企业达到7家，传统商贸与电子商务加快融合。全面推进全域旅游发展，编制实施《元宝区创建国家全域旅游示范区实施方案》。景区建设提质升级，“宗裕城温泉特色小镇”和“宗裕温泉度假区”分别荣获“辽宁省旅游特色小镇”和“省级温泉旅游度假区”称号。金融产业规模继续壮大，阳光寿险、阳光财险、平安财险、光大永明开办营业，盛京银行和招商银行签约入驻。

　　(二)项目建设持续发力，“重强抓”行动成效明显

　　狠抓招商引资和项目建设。积极组织参与“走出去、请进来”招商活动28次，完成项目包装20个，在谈项目40个，实现签约项目5个。不断完善项目包保和推进机制，定期召开项目调度会，突破项目落地瓶颈，整理上报新增项目建设用地9.95公顷，现已获批4.34公顷，通过市规委会审定项目27个，启动征收地块17个、完成征收1452户。华正眼科医院等7个亿元以上项目开工建设;宗裕裕龙金汤水世界等14个项目实现复工;绿地国际花都和金海澜山二期等一批老项目盘活重启。按期完成四号干线征收工作任务，累计征收居民1005户、企业12家、苗木大棚10个、村部1个，盘活周边土地800余亩。

　　持续优化营商环境。“放管服”改革持续深化，“双随机、一公开”制度全面推行。“三集中、三到位”服务范围进一步扩大，“局长进大厅”工作成效显著，“办事难”和“烦心事”专项整治行动取得阶段性成果，永久取消涉及企业和群众创业的75项证明材料，规范调整办理方式178项。市县一体化服务平台开通运行，政务服务水平不断提高。持续深化商事制度改革，实现“三十二证合一”，办理“多证合一”执照9837户，新增各类市场主体3296户，市场主体活力进一步增强。

　　(三)城乡环境持续改善，功能品质显著提升

　　加快基础设施建设。争取上级资金600余万元，实施于家、八道、金山奶场村等防汛工程4个。金山污水处理厂达标运行，博恩--学院东街污水干管工程启动实施。城隍庙、于家等5个老旧小区改造任务全部完成。为全区28个社区配置太阳能路灯186盏，解决老旧小区“摸黑路”问题。新增绿化面积4.86万平方米。全市最大的棚改项目--爱民沟一期工程提前回迁，1300余户居民分得新居，二期工程基本建成。

　　全面强化城市管理。城市管理更加精细，制定出台《元宝区物业管理工作实施意见》，老旧小区物业管理水平全面提升。市场化购买环卫服务顺利实施，“两确保、两提高”改革目标基本实现。户外广告牌匾、马路市场、露天烧烤、私搭乱建等专项整治行动有效开展。强化土地用途管制，查处违法用地1.47公顷。

　　生态环境质量显著提高。中央环保督察“回头看”反馈整改工作全面落实，建立环保督查数据化管理制度，一批群众关心的环保问题有效解决。大气污染防治工作取得实效，全面执行秸秆禁烧，秸秆综合利用率达到86%。农村面源污染持续减少，依法关闭禁养区内规模畜禽养殖场4家。“河长制”落地生根，实现“三级”河长监管体系全覆盖。城市黑臭水体整治工作成效显著，九道河和北部山区截洪沟整治工程如期完成。第二次全国污染源普查工作有序进行。

　　(四)全面深化改革扩大开放，不断释放发展活力

　　供给侧结构性改革扎实推进。通过政策引导，提升棚改货币化安置率，实现房地产去库存17.9万平方米。妥善处置政府债务风险，超额完成今年的化债任务。国企改革取得实效，丹东市元宝区城市建设发展有限公司组建完成，新国企运营步入正轨。帮助恒星泵业等9户企业进入电力市场化交易准入名单，年均可降低企业运营成本30余万元。金山经济开发区基础设施建设不断完善，新建的10千伏电力线路专项规划已获批，巨星66千伏二次变电站开工建设。

　　深化重点领域改革。推进乡镇财政体制改革，对金山镇增量财力五年内全部返还，研究制定“飞地经济”政策，调动各街镇及金山经济开发区积极性。党政机构改革正在有序推进，按照“严控总量、盘活存量”的原则，将编制资源向热点和民生等领域倾斜。事业单位改革顺利实施，全区123个公益性事业单位合并缩减至12个，精简比例达90%以上。实施联通、移动两家央企职工家属区改造1.5万平方米，在全市率先完成央企“三供一业”分离移交改造工作。探索行政决定与司法强制执行相结合工作机制，解决公共租赁住房腾退难题。

提升对外开放水平。主动融入“一带一路”倡议，积极与俄罗斯、丹麦等沿线国家洽谈推进纺织、食品加工、特色小镇、文化旅游、高新技术产业项目合作。丹东骏铭贸易有限公司、辽宁地质七大队分别在柬埔寨和津巴布韦投资设厂。组织丹东大太贸易有限公司等5家企业参加首届中国国际进口博览会。

　　(五)完善和创新社会治理，切实保障和改善民生

　　办好人民满意教育。办学条件不断改善，教育基础设施项目有序实施。新安小学、中小学素质教育基地重建项目主体完工，进展顺利;教育局、教师进修学校回迁入住;第二幼儿园主体完工，正在内部装修;金山镇中心幼儿园即将投入使用;中富小学等5所学校消防改造工程、31中学自来水及电力设施改造工程均已验收并投入使用;金汤小学多功能报告厅建设完成;九道小学、兴仁小学塑胶操场铺设完毕。

　　扎牢社会保障网。公共文化服务体系建设迈上新台阶，高标准完成区文化馆和图书馆建设，组织开展了丰富多彩的群众文化活动。社会救助体系不断完善，敬老院装修及消防设施改造工程按期完成，城乡低保应保尽保。就业工作取得实效，城镇新增就业人数2200人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。强化食品药品安全监管，加大各类食品抽查检验力度并开展专项整治工作。医药卫生体制改革逐步推进，基层医联体建设工作及双向转诊工作进展顺利。新金山卫生院已经交付，明年即可投入使用。卫生惠民工程稳步推进，传染病、慢性病监测管理能力不断提升，妇幼保健均等化服务全面落实。争取少数民族发展资金449万元，扶持各类少数民族发展项目11个。双拥工作持续推进，优抚安置政策有效落实，投入25万元实施区烈士陵园维修工程。

　　大力开展脱贫攻坚。按照“一超出、两不愁、三保障”标准，扎实开展精准扶贫工作。2017年确定的建档立卡贫困户4户10人全部脱贫销号。2018年通过动态数据管理，新增识别出贫困人口3户5人，立即制定脱贫方案，开展帮扶工作。投入73万元对口帮扶宽甸牛毛坞张家堡村发展设施农业，并对其9户贫困户实施住房帮扶。

　　维护社会和谐稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，全年化解积案42件。金汤商贸城消防隐患改造工程通过验收并投入使用，已签约入驻企业25家。针对新安步行街地下商铺买卖纠纷，区政府多方商谈，积极引导，变缠访为诉讼，元宝区法院为商户退还购铺款2800余万元，依法解决信访群体诉求。博恩御山水业主维权，第一时间派出律师团队协助业主，初步稳定了局面;区政府始终多手段全方位化解重大社会矛盾，维护社会稳定，经多方努力，聚隆公园等4个历史遗留未办理产权的小区总计3935套房屋，开始办理产权登记。民心网工作在全省百个督办县区全年评比中排名第一。积极推进安全生产领域改革，全区安全生产形势持续稳定。扫黑除恶专项斗争全面开展，收集线索142条，线索立案13件，其中刑事立案10件。“雪亮工程”扎实推进，公共安全信息化管理水平大幅提升。

　　(六)落实全面从严治党责任，政府自身建设不断加强

　　把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，特别是对东北振兴的重要指示批示精神作为首要任务，落实全面从严治党主体责任。自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，全年办理区人大代表建议76件，区政协提案38件，办结率和满意率均达到100%。广泛开展普法宣传，全民法制意识得到提升。坚持依法行政，强化行政执法监督工作，全年受理行政复议案件2件。

　　民族宗教、统计、物价、史志、档案、人防、边海防、对台侨务、妇女儿童、关心下一代、民兵预备役和征兵等工作也都取得了显著成绩。

　　各位代表，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，全区经济发展和社会建设保持了总体平稳的态势，这些成绩的取得来之不易，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督支持的结果，是全区人民齐心协力、努力奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府向辛勤工作在各条战线的全区人民，向人大代表和各民主党派、人民团体，向中省市直驻区单位、武警部队官兵，向离退休老领导、老同志，向所有支持、关心、参与元宝建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，当前全区经济社会发展还存在诸多不平衡不充分问题。一是经济结构调整不快，新产业、新技术、新业态等新动能、新动力不强，全区固定资产投资形势严峻，工业转型升级速度缓慢;二是经济下行压力持续加大，产品技术含量和附加值较低，产业整体竞争力不强;三是化解历史遗留问题、维护社会和谐稳定的任务依然艰巨;四是个别部门和干部执行力不够，缺乏担当作为、干事创业的责任与激情，距离群众的要求还有一定差距。这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、2019年工作安排

　　根据区委十三届六次全体会议部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，牢牢把握稳中求进工作总基调，自觉树牢新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化在元宝的具体表现，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个着力”“三个推进”要求，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持以供给侧结构性改革为主线, 聚焦“四个短板”，落实“六项重点工作”，坚定不移地实施高端装备制造产业区、现代服务业集聚区、全域旅游示范区、生态康养宜居区“四区”建设，协调推进优化提升发展环境、积蓄区域发展新动能、筑牢经济发展基础、提升城乡品质、改善生态环境、补齐民生短板、强化政府自身建设“七大任务”，实现高质量发展，在新的起点上奋力打造“百年开埠地，魅力新元宝”。

　　2019年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4%;固定资产投资增长8%;一般公共预算收入增长3%;社会消费品零售总额增长6%;规模工业增加值增长1%;城镇常住居民人均可支配收入增长5%。围绕上述目标，重点做好七方面工作。

　　(一)聚焦深化改革，优化提升发展环境。以优化营商环境为基础，抓住重点改革领域，让改革成为推动发展、提升质量的强大动力。

　　持续优化营商环境。深入落实《辽宁省优化营商环境条例》，持续开展“办事难”专项整治。完成“8890”政务便民服务平台建设，深化“放管服”改革，推动实体政务服务大厅、网上办事大厅深度融合，全面提升政务服务事项“只跑一次”和“零跑腿”办事比例，探索实施“容缺审批+企业承诺”审批机制，为企业提供真心、有效、精准服务，持续推进信用体系建设。

　　纵深推进各项改革。加快区建设集团制度建设，成为“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的市场化运营主体。按期完成厂办大集体改革，做好“事转企”改革后续工作。继续深化金山经济开发区改革，完善“小管委会+强开发公司”运行机制。全面完成事业单位公车改革。持续深化商事制度改革，推进“证照分离”改革，全面推广工商执照登记全程电子化，深化企业“简易注销”改革登记，完善市场主体退出机制。加强预算绩效管理，强化政府债务风险管控，完成政府化债任务6000万元。坚持医药卫生体制改革，推进“医联体”建设，建立健全双向转诊机制。

发展壮大民营经济。鼓励民营企业创业创新激情，健全全区党政领导与企业家沟通机制，及时协调解决民营企业发展中遇到的人才、资金、服务等方面困难和问题，将民营企业重大项目列入“重实干、强执行、抓落实”重点项目，实施项目管家制度;引导金融机构对民营企业增加信贷投放力度，解决民营企业“融资难”“融资贵”问题;加大优化营商环境体系建设，保证企业和项目无门槛进入、无顾虑投资、无障碍发展。构筑民营企业振兴新常态，大力推进“个转企”“小升规”“规升巨”工作，新增规模以上工业企业2家。

　　(二)聚焦创新驱动，积蓄区域发展新动能。落实新发展理念，持续推进供给侧结构性改革，加快结构调整步伐，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。

　　做大做强工业经济。改造提升“老字号”。坚持“两化”融合发展，促进企业技术革新和产品升级。全力协助东发集团智能燃气表扩能、克隆机械密封产业化等项目完善审批手续，力争年内开工建设，加快思凯工业4.0智能仪表等项目建设进度，推进易德电气1千伏真空压弧装置等16个项目实施技改，确保天泽集团表层过滤布项目达产运营。发挥企业创新主体作用，拓展企业与科研院所深度合作范围，确保全区新增高新技术企业2家。做好“海创创业孵化基地”国家级众创空间和 “阖家云创”市级众创空间创建工作。全区万人发明专利拥有量要达到4件以上。

　　做活做新现代服务业。发挥“锦山大街-财神庙街”金融集聚区效应，继续强化招商力度，今年新增3家以上金融保险企业入驻，金融业税收在全区占比要进一步提高。坚持规划引领，加快全域旅游示范区建设，提高旅游项目品质。提升宗裕金汤水世界及房车营地等温泉旅游项目品质，确保鹿羚庄温泉酒店营业运营。完善商贸商务集聚区建设。鼓励金元宝、新柳和宝山女人街等传统服务业创新经营模式。大力发展夜经济、楼宇经济、总部经济。培育新兴服务业，大力发展物联网、大数据等现代服务业。着力培育科技咨询、医疗服务、电子商务、创客空间、健康养老等新兴业态。

　　做精做实现代农业。加快农村综合产权制改革步伐，引导项目向“三产”融合新型农业发展，加大金沟科技生态园等精品农业项目扶持力度，促进农业产业化发展。发挥专业农业合作社作用，加快软枣猕猴桃、蓝莓、花卉、有机蔬菜等特色农业基地建设。探索发展“互联网+农业”“认养农业”新模式，带动农民增收。健全农产品质量安全监管体系，加大“三品一标”认证力度。

　　(三)聚焦开发开放，筑牢经济发展基础。主动参与“一带一路”建设，深度融入东北老工业基地振兴和“五大基地”建设，全力构建内外联动、陆海共济的全面开放新格局。

　　夯实对外开放基础。对接丹东对外开放平台，积极参与丹东重点开发开放试验区申报工作。大力宣传旅游资源和产业优势，鼓励重点龙头企业“走出去”，开展国际合作。全力打造丹东区域内功能最全、规模最大的综合性物流产业园区--铁成金山湾物流园区，力争年内开工建设。以创建省级开发区为抓手，夯实基础设施建设，用1-2年时间把金山经济开发区建设成丹东乃至全省环境最优美、设施最齐备、服务最优质的现代产业园区。利用省电网近亿元专项资金，实施金山地区电力线路及设施改造，彻底解决宗裕城、阳光家园、绿地、博恩等建成项目使用临时电问题，降低企业负担;确保巨星66千伏变电站项目投入使用，完成工业园区用电扩容，解决园区用电紧张难题。推进污水主管网工程建设，年内确保污水管线覆盖至绿地国际花都，保证金山污水处理厂日均处理量达1.2万吨以上;进一步推进集中供热城区联网工程，重点推进集中供热进工业园区。

　　加大招商和项目建设。紧盯东北亚及“一带一路”沿线国家，精细策划主题招商活动，主动对接国家扶持政策和投资重点，深度策划包装一批对口项目，力争在重大基础设施、高新技术产业等关键领域实现突破。创新“飞地经济”合作机制，实施精准招商，确保超额完成全年招商任务。完善重点项目推进机制。确保宗裕城青出蓝嵉、裕景北郡、金枫裕墅、无损检测地块、恒景溪山壹号二期等亿元以上重点项目开工建设。加快城区内北部山区动迁力度，做好爱民北、九道棚改一期、东尧等地块的土地挂牌工作，最大限度满足各类建设项目用地需求。

　　(四)聚焦区域协调，推进城乡品质提升。坚持城乡协同发展，努力建设更有序、更安全、更干净的美丽元宝。

　　完善功能配套。启动周边马路市场退路进厅工作，力争五洲地下大市场建成运营。要完成5个以上老旧小区改造任务，并将老旧小区电力设施列入改造计划，逐步消除老旧小区安全隐患。持续推进全区扩容增绿、街路亮化工作，彻底解决老旧小区“摸黑路”问题。扎实推进棚户区改造项目，确保爱民沟回迁住宅建设全部完成。

　　强化精细管理。巩固创建国家卫生城成果，推动健康城市建设。推广道路扫保、道路养护、农村垃圾处理等领域市场化运作，完善“政府监管+企业运作”运营管理模式。强化小区房产物业监管，建立物业企业诚信评价体系，落实综合执法进物业小区管理。加强城市精细化管理。按照“控增量、减存量”原则，严查严控违法建设。以人行道、非机动车道、户外广告牌匾、马路市场为重点，加强全区环境综合整治。

　　推进乡村振兴。落实区乡村振兴三年行动实施方案，以金山镇城市化片区、旅游精品片区、工业经济片区、现代农业核心片区“四大片区”建设为重点，构建产城互促、城乡融合的发展局面。大力推进金山镇省级特色乡镇建设创建工作，培育宗裕、博恩、黑沟及砲守营等特色小镇。积极争取资金，实施村级道路安全防护工程，加快金山地区“四好公路”建设。扎实开展农村环境综合整治，深入实施农村生活垃圾分类管理。大力培育新兴职业化农民，加强农村人才队伍建设，鼓励社会力量参与乡村振兴建设。深化“家文化”和中华优秀传统文化宣传教育，推进文明乡村建设。

　　(五)聚焦绿色发展，持续改善生态环境。筑牢绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的发展理念，坚持生态优先，突出绿色发展。

　　倡导绿色发展理念。加快产业结构调整，坚决淘汰落后产能。支持企业利用先进技术、设备，提高能源利用率，降低能源消耗，减少污染物排放。积极培育生态文化，倡导全民绿色低碳生活方式。

　　加强生态环境治理。推进蓝天、碧水、青山、净土和农村污染治理工程。针对群众反映强烈的问题和中央环保督察重点内容，严格开展整治整改，切实解决人民群众最关心、影响生态最突出的环境问题。进一步完善“河长制”体系，加大黑臭水体整治。加强大气污染防治，全面落实全年秸秆禁烧，大力整治工业废气、餐饮企业排烟、建筑工地和道路扬尘，确保PM10、PM2.5达到市控标准。加强农业面源污染防治，强化土壤污染管控。加强城市声环境管理，分类治理噪声污染。

　　强化生态系统保护。逐步完善生态红线、环保信用评价等制度，严格落实领导干部任期生态文明建设责任制和自然资源资产离任审计制度。保持植树造林力度，稳定林地、森林保有量，完成人工造林150亩，构建绿色屏障，积累生态财富。加强环境安全工作力度，建立环境执法长效机制，严厉打击环境违法行为。

(六)聚焦民生保障，不断补齐民生短板。坚持以人民为中心的发展思想，优化公共服务，提升保障水平，让发展更有温度、幸福更有质感。

　　守住民生底线。坚持精准扶贫“回头看”，降低“新致贫”和“再返贫”发生率，确保2018年新增的建档立卡贫困人口全部销号。完善创业服务体系，全面落实创业就业政策，积极扶持创业带头人，确保失业率控制在4.5%以下。健全特困供养救助制度，稳步提升社会救助水平。抓好双拥优抚工作，落实退役军人安置和优待抚恤政策。继续实施农村贫困户危房改造工程，加强公租房分配管理，切实提高困难群众住房保障水平。确保全区村(社区)两委换届顺利完成。

　　优化公共服务。年内完成新金山镇政府办公楼及金山派出所回迁建设。促进教育优质均衡发展，不断完善区属各类学校基础设施建设，确保新安小学、中小学素质教育基地、第二幼儿园、金山镇中心幼儿园等投入使用。完成金汤小学塑胶操场铺设、31中学塑胶操场铺设及大门外道路改造工作 ;落实辽宁省学前教育公用经费生均补助标准，学前教育普惠率达到75%;全力推进课后服务工作，解决家长后顾之忧。加强分级诊疗体系建设，力争完成区妇幼保健院升级改造，确保新金山卫生院建设达标并投入使用。推行家庭医生签约服务制度，实现家庭医生签约覆盖率及重点人群签约服务覆盖率双达标。深入实施文化体育惠民工程，实施乡村文化活动广场新建、改造工程，完成新时代文明实践中心建设，做好文化站示范点创建工作。

　　强化社会治理。树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责”，坚决落实地方党政领导干部安全生产责任制，切实承担起促一方发展，保一方平安的政治责任，积极开展风险管控和隐患排查，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。加强食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。扎实推进扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定。健全重大决策社会稳定风险评估机制，形成化解矛盾纠纷的合力。

　　(七)全面加强政府自身建设。服务是人民政府的本色，法治是社会治理的基石，我们将进一步转变执政理念，提升执政水平，全面加强政府治理能力建设。

　　一是讲政治，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻把政治建设摆在首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持党对一切工作的领导。认真做好省委巡视反馈意见整改工作。

　　二是重法治，坚持依法行政。严格遵照法定权限和工作程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持依法行政，加强执法监督，规范执法行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时办复人大代表建议和政协委员提案。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。

　　三是树清风，严守廉洁自律。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设。重点监管政府采购、土地征收和拆迁、工程招投标等重点领域、关键环节，加大单位内审和审计监督力度。严格执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，支持纪检监察机关查办案件，严查群众身边的不正之风和腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明!

　　各位代表!风劲潮涌好扬帆，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，不忘初心，牢记使命，励精图治，奋发有为，为全面建成小康社会，实现元宝振兴发展而努力奋斗!