2019年天水市麦积区政府工作报告

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2019年天水市麦积区政府工作报告

——2019年1月8日在天水市麦积区第八届人民代表大会第三次会议上

麦积区区长   成少平

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年是改革开放40周年，也是我区决战脱贫攻坚的关键一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们认真贯彻落实中央和省、市一系列决策部署，聚焦脱贫攻坚，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难，创新进取，全区经济社会持续稳步发展。预计全年实现生产总值180亿元，增长6%。其中：第一产业12亿元，增长4.5%；第二产业76亿元，增长4%；第三产业92亿元，增长8%。固定资产投资68.3亿元，同口径增长7%。规模以上工业增加值50亿元，增长3.5%。社会消费品零售总额80亿元，增长9%。大口径财政收入17.47亿元，增长2.43%；一般公共预算收入5.79亿元，增长7.27%；地方财政支出48.45亿元，增长9.7%。城镇居民人均可支配收入27280元，增长9.24%；农村居民人均可支配收入7780元，增长10.25%。

脱贫攻坚全面推进。紧紧围绕“两不愁、三保障”，精准确定“一户一策”扶贫措施，大力实施“五个一批”工程，全年减贫1.32万人，54个村实现整体脱贫。整合财政涉农资金3.44亿元，完成建档立卡贫困户危房改造300户，改造提升饮水工程22处、农村电网14处，建设村级幼儿园65个、标准化村卫生室11个，三岔新村等18个易地扶贫搬迁项目进展顺利。组建了区农业产业扶贫开发有限公司和17个镇、道北街道分公司，落实产业到户资金2.1亿元，完成配股入股1.37亿元。打造了南山15万亩花牛苹果等13个脱贫奔小康产业园。新发展经济林果9264亩、规模养殖场5个，发展种植蔬菜1.53万亩、中药材8000亩、中蜂养殖3万余群。聘用村级公益性专岗服务人员和生态护林员2769名，落实报酬2663.8万元。新认定挂牌扶贫车间22个，吸纳贫困户就近就地就业7273名，组织输转贫困劳动力7802人次，创劳务收入2.14亿元。发放社会救助资金1.44亿元，兑付门诊、住院补偿费3.28亿元，兑付“三户一孤”人员理赔资金334.7万元。落实西青区帮扶资金3864万元、中车集团帮扶资金250万元，琥珀梁饮水工程等帮扶项目建成使用。精准扶贫专项贷款回收续贷基本完成。积极整合726名帮扶干部力量，组建209支驻村帮扶工作队，充分发挥了驻村帮扶队伍的精准滴灌作用。成功举办了天津西青区天水花牛苹果宣传推介活动，承办了全省脱贫攻坚现场推进会暨观摩拉练活动、“扶贫车间”建设暨就业扶贫麦积区现场会，麦积区入选全国百家电商扶贫特色县区，花牛苹果推介荣登央视。

重大项目保障有力。全力做好重大项目征地拆迁、群众安置、资金筹措、建设调度等保障推进工作，确保了项目顺利实施。天水南站换乘服务大厅、火车站站房改扩建、成纪新城地下净水厂建成使用，商埠路埠北路地下商业街及地下通道工程进展顺利，天平高速、麦积山大道及景区旅游公路、东柯大道、街亭出口至温泉旅游公路、有轨电车示范线、岷山厂三阳川隧道、罗家沟至三阳川隧道及连接线、廿铺大桥及接线工程、陇海铁路元龙段改线、高铁东岔站等项目加快推进，甘肃（天水）国际陆港、曲溪城乡供水、成纪新家园、天水大剧院、市体育中心、藉河生态环境综合治理二期等项目顺利实施，静天高速、社棠至三阳川北绕城高速等项目前期工作积极推进。积极开展招商推介活动，与恒大地产、陕西白鹿仓等国内知名企业达成一批文化旅游、片区开发等重点项目合作意向。初步建立十大绿色生态产业政策体系和项目库，正在积极有序推进。争取项目251个，到位资金19.1亿元；实施招商引资项目62项，到位资金70.51亿元。

特色产业加快发展。农村经济稳步提升，组织实施农业重点项目113个，完成投资13.7亿元。实现粮食总产17.06万吨，粮食生产功能区划定工作基本完成。土蜂养殖产业扶贫示范点等16个市列乡村振兴示范点基本建成。完成各类营造林1.7万亩，新建果品基地2.74万亩，蔬菜种植16.2万亩，新改建标准化畜禽养殖场12个，推广旱作农业6.1万亩，流转土地5760亩，新发展龙头企业27家、农民合作社663家、家庭农场25家。新阳凤凰片等22处农村供水巩固提升、渭南盛龙和石佛九峪沟高效节水灌溉工程建成使用。积极应对低温霜冻和暴洪地质灾害，灾后恢复重建加快实施，非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作扎实开展。农业保险增品扩面，提供风险保障6.09亿元，落实赔付金额2371.54万元。“麦积花椒”“麦积山花蜜”通过农业部地理标志登记认证，麦积区入选全国农村一二三产业融合发展先导区。工业经济转型发展，全面推进工业领域供给侧结构性改革，锻压、风动、星火等骨干企业企稳回升。东柯河工业园霞宇科技智能化节水、长城果汁10万吨高端果蔬汁罐装示范基地、孟姑1万吨发酵及地域性特色食品生产线等项目进展顺利。成纪药业自动化固体制剂生产线等项目建成投产，岐黄中医药产业园、太昊航空客机改货机等项目有序推进。天森药业成功借壳上市。第三产业蓬勃发展，麦积·景园城、新丝路万利酒店、华陇国际假日酒店、赛莱顿酒店等开业运营，天水邮件处理中心、华夏物流园、桥南商场改扩建等项目加快推进，新建乡镇综合农贸市场4处，建成煤炭二级网点19处。国家电子商务进农村综合示范区创建成功，新建深度贫困村电子商务服务点39个，提升改造镇电子商务站5个，农村地区实现电商交易额2.17亿元，同比增长21.16%。全面加快国家全域旅游示范区创建，华昌欢乐城、麦积山游客服务中心、麦积山石窟艺术科研基地、麦积山房车自驾车露营基地、黄河雕漆文化博览园等项目加快推进。积极培育省级乡村旅游示范村6个、专业旅游村11个、旅游扶贫重点村31个、农家乐432户，接待游客1896.5万人次，实现旅游综合收入97.82亿元，同比分别增长29.09%和29.76%。麦积区入选2018中国最美县域榜单。

城乡建设推进有力。组织实施城镇化重点项目54项，完成投资31.58亿元。天润路建成通车，新建巷改造全面完工，羲皇大道省工学院人行天桥、埠南路电力杆线入地、城区6条小巷道改造、8座桥梁加固等全面建成，颖川河马跑泉段防洪及生态治理、颖川东路、107号路西延段改造、区府路排涝干管、秦麦高速辅道污水治理、陇林路改造、书苑路贯通、城区北山滑坡治理等项目加快建设。大力实施优化环境提升城市形象工程，打造陇昌路等示范路4条、成纪大道东路等整洁路6条、泉湖路等规范路16条，修补城区主次干道3.2万平方米，整修人行道3万平方米。深入开展国家园林城市创建，成功举办了马跑泉公园第二届郁金香展和首届菊花展，新增城市绿地22.8万平方米，绿地率达到34.57%。大力推进城市开发改造，盛达新城、晟世珑庭一期、天邦·翠湖湾、湖畔雅居一期等项目全面建成，保利·上河雅颂、天庆·麦积小镇、金地·理想城和镇建二院、影剧院秦剧团等片区开发、旧城改造项目加快建设。祥丰家园、颖川佳苑一期、公园佳苑一期等保障房和安置区项目全面建成，高铁佳苑一期、颖川佳苑二期、公园佳苑二期、渭滨佳苑、双泉家园、双水岸等棚户区改造和安置区项目有序实施。街亭古镇、甘泉玉兰小镇、百花小镇、峡门风情小镇等特色小镇加快建设，全区剩余34个村庄规划编制完成。创建省、市级美丽乡村示范村7个、整洁村50个。东马公路等5条95.75公里县乡道生命安全防护工程、36条62.36公里“畅返不畅”道路整治全面完工，新建村组道路47.32公里，“四好农村路”创建通过省、市验收。城乡建设用地增减挂钩项目拆除旧房11.73万平方米，宅基地复耕1290亩。

环境治理成效明显。扎实推进农村人居环境整治三年行动和全域无垃圾治理，与京环公司达成了城乡环卫一体化服务，城区清扫保洁机械化作业率达85%，全区非正规垃圾堆放点减少98%，新建城区生活垃圾收集站3处；积极推进“农户分类、村组收集、镇（景区）转运、市区处理”垃圾处理体系建设，为镇村配备了一大批环卫设施，城乡陈年垃圾得到全面清除，新增垃圾实现日产日清；多方推进“厕所革命”，新建改建城区公厕26座，建设旅游厕所15座；加快农村污水处理设施建设，新阳、党川、伯阳3镇污水处理站启动实施，花牛白家河、沽沱新村污水处理站基本建成；积极推进村容村貌整治，农村环境卫生得到有效改善。扎实推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”，环保督察反馈和突出问题整改按期办结，第二次全国污染源普查全面开展，完成农村“三改一补”1.1万户，拆除“土小”企业30家，城区10蒸吨以下燃煤锅炉实现清零，完成测土配方施肥技术推广72万亩，废旧农膜回收率达到80%。东部水源地和渭河城区过境段生态环境综合整治深入推进，罗家沟等8条重点沟道环境秩序综合整治成效明显。全面建立和推行“河长制”“湖长制”，渭河、藉河、葫芦河、牛头河等10条河流及区域内104条河沟设立“河长”603名，拆除采砂设备72台套，回填砂坑38万方，平整河道75公里。实施重点沟渠及黑臭水体治理17.2公里。强力推进“大棚房”问题专项清理整治行动，深入开展“两违”专项整治，拆除违法建筑146处8.96万平方米，整治户外广告牌253处。

改革活力持续增强。机关事业单位机构改革顺利推进，区退役军人事务局组建成立。区级公务用车服务平台规范运行。农村综合改革稳步推进，农房补充调查和第三次全国农业普查工作全面完成。供销合作社综合改革全面深化。农村“三变”改革试点扎实推进，花牛白家河等4个省级试点村通过省、市验收，全区累计参股资金1.25亿元，入股农民2.62万户11.79万人。深化“多证合一”“证照联办”改革，企业开办时间压缩至5个工作日以内。充分发挥区城乡投集团等“九公司”区级投融资平台作用，落实项目融资22.59亿元，发放特色产业发展工程贷款4.45亿元。郑州商品交易所在天水花牛苹果集团设立苹果期货交割仓库。麦积区被列为国开行全省3个县域合作综合示范试点县区。

社会事业全面进步。实施科技项目86项，取得科技成果23项。天润学校、启升中学新校区建成使用。桥南联中与企业剥离，移交天润学校联合办学。市二中教学楼、市十中综合楼、街子中学迁建等项目加快实施，创建区级以上特色学校41所。建立了家庭困难学生补助基金，落实各类减免和补助资金3331.96万元，资助学生5.03万人次。高考二本上线1360人，上线率35.21%。新建体育健身工程11个，道北群众文化体育活动中心建成运营。麦积镇卫生院街亭分院建成使用，马跑泉中心卫生院迁建有序推进，完成农村妇女“两癌”检查2.38万人，人口自然增长率4.07‰。东柯杜甫草堂改造完成对外开放，霍松林文化艺术陈列馆主体完工，天水大革命历史纪念馆、马跑泉胡氏民居、双玉兰堂景区建设加快推进。麦积电视台完成升级改造并在天水广电网络并网播出。区作协、书协、美协、音协、影协组建成立，行政村农家书屋实现全覆盖，马跑泉什字坪村农家书屋被评为全国示范农家书屋。成功协办了第二届绿色及可持续发展麦积山论坛、第三届“中国天水·李杜诗歌奖”颁奖盛典，精心举办了全国山地自行车赛、龙舟赛、垂钓赛等精品体育赛事，我区被评为全国群众体育先进单位。全国文明城市创建工作深入推进，第四次全国经济普查全省综合试点工作有序开展。《麦积区志》通过终审。统计调查、外事侨务、民族宗教、残疾人、防震减灾、气象、档案、人防、精神文明、妇女儿童、老年人和关心下一代等工作取得了新进步。

人本民生有效保障。省市区列29件民生实事全面落实。全国综合养老示范基地建设有序推进，人文纪念园及殡仪服务中心、综合社会福利院和老年人活动中心易地改建项目启动建设。新增城镇就业1.46万人，安置失业再就业人员1360人，输转城乡劳动力11.15万人次，创劳务收入23.43亿元。全面实施全民参保登记计划，城乡居民社会养老保险续保率97%、待遇发放率100%。改造农村危房928户，建设保障性住房3313套29.32万平方米，为2163户低收入家庭发放住房租赁补贴524.22万元。认真落实安全生产责任制，全面加强食品药品、道路交通、工矿企业等行业领域的安全隐患排查整治，有效预防了重特大事故的发生。扎实开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙4个、“村霸”2个，破获涉恶案件13起，抓获涉恶成员46人，审查起诉恶势力团伙3个21人，社会大局保持和谐稳定。

政府建设不断加强。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议156件、政协提案146件，办复率达100%。深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”“深化‘放管服’改革工作突破年”和“脱贫攻坚作风建设年”活动，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革和“互联网+政务服务”，梳理、公布“最多跑一次”事项579项，非行政许可事项全部取消，639项行政审批事项和政务服务事项实现了网上办理，可办率达97.41%；解决群众、企业办事“堵点”问题75项。区政务大厅完成改造升级，进驻事项由182项增加到454项。区政府政务协同综合办公系统开通运行。深入推进“七五”普法和“两学一做”学习教育常态化、制度化，大力整治行政不作为、乱作为、慢作为等现象，干部作风持续改进。严格履行全面从严治党主体责任，强化行政监察和审计监督，扎实开展巡视巡察和审计反馈问题整改及“三纠三促”专项行动，政府公信力和执行力进一步提升。

各位代表，过去一年的发展成就来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、各级人大代表、政协委员、各人民团体、民主党派、工商联、无党派人士、离退休老干部和社会各界人士，向驻区人民解放军、武警官兵、驻区单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临许多困难和问题。一是脱贫攻坚、实现小康任务十分艰巨。我区作为全省深度贫困县区之一，基础差、底子薄，群众自我发展能力不强，增收渠道不宽，因灾因病返贫情况较多。特别是去年低温霜冻、洪涝等自然灾害，给农业生产、基础设施等造成很大损失，对农民增收造成很大影响，实现整区脱贫摘帽和全面小康压力很大。二是经济结构性矛盾仍较突出。农业产业化、规模化、标准化、市场化程度还不高，产业优势还不明显；现有工业骨干企业产品结构、资金筹措渠道单一，生产营销困难、增长乏力，新的工业增长点引进培育困难；第三产业发展层次较低，电子商务、物流配送等现代服务业发展不快，文化旅游产业链还不长。三是财政收支和资金筹措压力大。受经济下行压力持续、营改增、减税降费及各类刚性政策、刚性增资、刚性支出等因素叠加影响，区级财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保稳定、保增长、促发展的压力很大。四是城乡基础设施欠账较大。重大项目和旧城改造、新城开发的任务重、难度大，征地拆迁、群众安置、资金保障等问题较多，城市公共设施建设欠账大；推进乡村振兴和农村人居环境整治三年行动、改善农村生产生活条件的任务十分繁重。五是环境综合治理问题较多。大气、水、土壤“三大污染”防治形势依然严峻，城市管理精细化水平不高，全域无垃圾、沟道污水治理、河长制落实和河道管控、“两违”整治还需加大力度。六是社会治理体系还需进一步完善。事关群众切身利益的上学、就医、住房、社保等方面工作还需加强；信访维稳、安全生产、治安防控、交通秩序管理、公共服务等工作有待提升，改善民生、维护稳定的任务仍然艰巨。七是发展环境还需进一步优化。一些部门和公职人员作风不实、服务意识不强，工作中表态多、行动慢、落实差，主动作为、敢于负责、勇于担当的作风有待加强，营商、亲商环境还需进一步改善。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。

2019年奋斗目标和主要任务

2019年是新中国成立70周年，也是我区实现整区脱贫摘帽决胜之年。中央经济工作和农村工作会议明确指出，今明两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，中央将在供给侧结构性改革、“三大攻坚战”、乡村振兴、民生改善等领域进一步加大对深度贫困地区的支持力度；省、市党委、政府出台了推进十大绿色生态产业发展的配套政策措施，这些为我们把握发展大势，科学谋划、高效推进经济社会发展指明了方向、提供了机遇。随着国家“一带一路”战略的深入实施及国家、省、市主体功能区和关中平原城市群开发建设的纵深推进、天水城市发展重心的持续东移，一大批城乡基础建设、文化旅游、产业发展提升等重点项目布局落户麦积，为我区进一步夯实基础、积蓄后劲、奋力赶超、实现经济社会转型升级奠定了更加坚实的基础。当前随着机构改革的稳步推进，新机制将焕发新动力，为我们做好各方面工作将提供更加有力的体制机制保障。只要我们抢抓历史机遇，接好属于自己的接力棒，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，勇立潮头、奋勇搏击，就一定能开创麦积转型升级发展的新局面。

2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，紧紧围绕“一枢纽、一中心、四高地”总体发展构想，紧盯“2019年整区脱贫摘帽、2020年全面建成小康社会”总目标，以供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，着力优化经济结构、狠抓项目建设、加快改革创新、改善人本民生，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推进丝绸之路经济带宜居宜业宜游现代化新麦积建设，全力推动全区经济社会转型升级发展，更好地满足全区人民日益增长的美好生活需要。

主要预期目标：生产总值增长6%；固定资产投资增长6.5%；规模以上工业增加值增长4%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长7%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%；城镇失业登记率控制在4%以内；万元生产总值综合能耗和能源消费总量控制在省市目标之内。

围绕上述目标，将着重抓好以下十个方面的工作：

一、聚焦一号工程，坚决打赢脱贫攻坚决胜战

紧紧围绕“两不愁、三保障”，全面落实“一户一策”帮扶措施，一鼓作气、尽锐出战、聚力攻坚，年内减贫2.61万人以上，贫困发生率下降到0.96%以下，贫困村出列123个以上，确保实现整区脱贫摘帽。

夯实脱贫攻坚基础。按照责任、政策、工作“三落实”要求，及时调整完善帮扶措施，细化落实“一户一策”精准脱贫计划、巩固提升计划，坚持“凡富必出”和“凡贫必进”的原则，扎实做好脱贫退出、返贫纳入等工作，确保贫困人口“应进必进、应退则退、动态管理”。

改善贫困村户发展条件。持续推进贫困村户基础设施和公共服务设施建设，年内完成26处农村供水巩固提升工程，有效解决67个村3783户1.56万贫困人口饮水不安全、不稳定问题。完成454户贫困户农村C级危房改造、34村466户贫困户易地扶贫搬迁，实施脱贫攻坚电网建设暨农网改造升级、89个贫困村村内巷道及入户道路硬化和133个贫困村道路维修、村容村貌整洁、贫困户户内整洁工程，持续改善贫困村人居环境。全面落实生态扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫和兜底保障各项政策，大力推进贫困人口“先诊疗、后付费”制度和“一站式”结算，充分发挥农村低保、临时救助、特困供养和大病医疗救助等兜底保障作用。

发展壮大扶贫产业。深入实施“一镇一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，贫困村新发展果品3000亩、蔬菜2500亩、中药材2000亩、中蜂养殖3000群，建设果蔬保鲜库16座，扶持发展贫困户农家乐40户以上。创建“扶贫车间”50个以上，输转贫困劳动力4800人次以上，创劳务收入1.2亿元以上。充分发挥区农业扶贫开发公司、镇分公司、村合作社三级产业到户资金承接主体带动作用，引导贫困户结合农村“三变”改革，通过发展产业、配股入股等方式，统筹用活用好2.1亿元产业到户资金，切实增加贫困群众收入。持续打造南山15万亩花牛苹果、五龙万亩花椒等13个脱贫奔小康产业示范园，带动贫困群众通过发展产业、务工输转等方式实现稳定增收。

凝聚脱贫攻坚合力。加强与天津市西青区、中车集团及省、市帮扶单位的对接合作，深入开展“千企帮千村”行动，充分发挥驻村帮扶工作队“精准滴灌”作用。坚持扶贫与扶志扶智相结合，深入开展“双提”培训工程，培训贫困村创业致富带头人650人、职业技能人员1200人、实用技术人员2000人以上，激发贫困群众内生动力。加强对部门、单位脱贫攻坚考评管理，健全完善全区脱贫攻坚考核激励机制，确保年内整区脱贫摘帽目标全面实现。

二、坚持项目带动，增强区域发展实力

坚持把项目建设作为增投资、打基础、促发展的重要抓手，积极破解难题，加快项目建设，持续扩大投资规模。

积极谋划争取项目。认真研究国家产业政策、市场导向和国内外知名企业动向，围绕基础设施、工业发展、特色农业、商贸物流、文化旅游、康体养生、生态环境、民生保障等重点领域，抓好项目策划包装、申报审批、资金争取、投资建设等工作，确保更多项目进入国家和省、市盘子，着力争取和引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强、科技含量高、市场前景广、惠民效益好的重点项目落地实施。年内储备500万元以上项目220个以上；争取项目260个，落实资金20亿元。

全力保障重大项目。协调运营高铁东岔站，加快东岔G310至金龙山森林公园公路建设，着力打造“最美”高铁站。继续抓好天水南站综合交通枢纽及站前广场、甘肃（天水）国际陆港、天平高速、岷山厂三阳川隧道、罗家沟接G30城市道路至三阳川隧道及连接线、廿铺大桥及接线工程、有轨电车示范线、羲皇大道改造提升、市体育中心、天水大剧院、曲溪城乡供水、引洮供水、藉河生态环境综合治理二期等重大项目建设协调保障工作，尽快完成天平高速及中滩互通立交连接线工程、麦积山大道及景区旅游公路、天水南站新增动车组存车线、和谐家园二期等项目拆迁安置，保障项目顺利建设。积极协调处置好宝兰客专、天平铁路麦积段后续资金拨付等遗留问题，及时协调做好渭河三号大桥、秦麦高速市政化道路改造、静天高速、S03北绕城高速等项目前期及保障工作，确保项目尽快落地实施。

加大融资引资力度。充分发挥政策性担保公司和区级“九公司”投融资平台作用，加强政银企对接，不断增加有效信贷投放，加大对重点项目、优势产业、精准脱贫等领域和工业企业、新型合作组织的信贷支持。加强政府与社会资本PPP项目包装推介和投资合作，引导更多社会资本参与交通、市政、环保等领域重大项目建设。积极跟踪洽谈对接，切实做好协调服务，大力营造亲商、富商、安商的良好营商环境，提高招商引资项目落地率和资金到位率。全年引进落实到位资金70亿元以上。

提高项目管理水平。严格执行区级领导包抓项目、月调度、季督查和一个项目、一套班子、一抓到底的工作机制，实行重点项目清单式管理，倒排工期、挂图作战，全力以赴解决项目手续办理、征迁安置、资金调度、工程建设等方面问题，完善并联审批机制，开通“绿色通道”，保障项目顺利建设。坚持项目审批制和备案登记制，进一步落实项目建设法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、质量终身制，规范项目建设管理和投资预决算管理，不断加强审计监督，确保资金、人员安全。

三、推动乡村振兴，加快农业农村现代化步伐

深入实施乡村振兴战略，积极开展农村人居环境整治三年行动，大力发展现代农业，改善农业农村基础条件，逐步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。

全力实施农业重点项目。启动实施花牛苹果产业园综合服务中心、果品交易市场项目和元龙花椒产业园“三通一平”及交易市场建设，实施好盛龙果园1.5万亩鲜食葡萄基地标准化提升改造及配套设施项目，积极促进三阳川国际葡萄酒庄和甘泉核桃产业园项目落地实施。全面落实粮食安全省长责任制，大力推进科技增粮工程，实施渭南、五龙、甘泉等5镇1.7万亩粮改饲项目，推广顶凌覆膜8万亩，实现粮食总产量17.1万吨。实施农产品产地初加工设施补助政策惠民工程，建设100吨组装式小冷库20座。打造市列乡村振兴示范点16个以上。

持续发展农业主导产业。做大做强果品、蔬菜、畜牧三大特色优势产业，大力发展新型经营主体，着力打造全省特色优势农产品生产加工高地。年内新建果品基地1万亩，改造老果园5000亩；新建无公害设施蔬菜基地1000亩，蔬菜种植面积达到16万亩以上；建成五龙镇、石佛镇等畜禽标准化规模养殖场8个，完成元龙镇和平村、三岔镇佘家门村中蜂养殖实训基地建设。持续优化农业产业结构，大力发展农产品深加工，多方引导、规范发展一批森林康养、田园采摘、农耕体验、乡村手工艺等休闲观光生态农业，延伸产业链条，增加农业附加值和农民收益。积极发展中药材种植和深加工产业，壮大党参、冬花、黄芪等特色优质中药材种植规模。持续推进农业保险增品扩面，争取实现农畜产品保险“全覆盖”。实施质量兴农、绿色兴农工程，健全农产品销售网络和质量监测体系，推进农产品“三品一标”认证，持续打造标准化农业产业基地，积极申请地理标志认证，不断做大做强“花牛苹果”“元龙花椒”“下曲葡萄”“甘泉核桃”等名优品牌，全力提高优势农产品的知名度和带动力。

改善农业农村基础设施。实施东柯河流域沟道治理、新阳红旗渠水毁修复、五龙凌温和渭南南山二期高效节水灌溉项目，修复加固水毁渭河堤防16段2781米，建设堤防11.6公里。实施城郊北山和高铁、麦甘公路、东柯大道等沿线绿化工程，完成各类营造林2.05万亩。建成农村公路“畅返不畅”35.3公里、后川至千户县乡道改造18.5公里、通自然村道路280公里、产业道路20公里，硬化自然村村内道路520公里，修复水毁农村公路50.57公里、省道危桥5座、县乡道危桥1座，农村公路窄加宽9公里，建成颖川河战备路2条4.03公里。调整优化公交线路，增加乡村营运专线，解决偏远群众出行难问题。新建乡镇汽车站5个、乡村加油站7个。

大力整治农村人居环境。采取“政策性补助、市场化运营、专业化经营、多元化投入”的方式，坚持因地制宜、分类指导，稳步有序推进农村人居环境整治三年行动和美丽乡村建设。实施3个省级示范村、4个市级示范村、60个整洁村建设和175个村村容村貌及户内整洁工程；完成新阳、党川、伯阳3个镇级和三岔前进、渭南渭红等7个村级污水处理站建设，争取麦积、元龙、三岔、琥珀4个镇级和甘泉朝阳、麦积街亭、东岔大沟等16个村级污水处理站启动实施；建成镇卫生厕所18座、新建改造行政村卫生厕所85座，改建农户卫生厕所4615座；实施马跑泉、社棠等镇压缩式垃圾中转站9处，配备压缩式垃圾清运车5辆；在133个贫困村建设密闭式垃圾收集点200座，配备小型压缩车200辆。

深入推进农村综合改革。全面推进农村“三变”改革，加快农村集体产权制度改革，促进“三产”融合和特色农业发展，壮大村级集体经济，切实增加农民收入。积极培育发展壮大新型经营主体，引导土地承包经营权规范有序流转，发展适度规模化、集约化经营，着力提高农业组织化程度，年内新发展龙头企业27家以上、农民专业合作社20家以上、家庭农场20家以上。积极推进经济林权制度改革，实现林下经济产值1.6亿元以上。持续推进农村“房地一体”不动产登记和颁证工作，积极组建运营农村产权交易中心、农村土地银行、土地流转服务中心及土地股份合作社，做好农村不动产权质押抵押和直接交易转让等工作，切实解决农民发展产业资金短缺、融资难等问题。

四、狠抓提质增效，促进工业转型升级

坚持区域工业一体化发展，以国家级天水经济技术开发区为依托，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快产业集聚发展，推进工业转型升级。

提升园区发展质量。积极支持社棠工业园区建设，多方壮大园区经济总量，提升发展档次。完成东柯河工业园滨河东路南延段铺油、绿化亮化和三期500亩土地征收；加快长城果汁年产10万吨高端果蔬汁罐装示范基地、霞宇科技智能化节水管材、孟姑1万吨发酵及地域性特色食品深加工、华亿钢构年产25万平方米装配式建筑基地等项目建设，引进姜岐蜂业、新旗食品等项目，积极谋划引进重庆未来城装配式建筑产业园。抓好廿铺示范区现有企业达产达标，完成岐黄中医药产业园项目建设。推进下曲工业园天盼精工提升改造，协调做好长城果汁搬迁工作。加大对工业园区闲置土地、厂房等资产资源的盘活利用，清理“僵尸”企业，引进一批新型工业项目落户园区，为区域工业注入新动能。

发展壮大新型工业。紧盯国内外前沿技术和重点企业，坚持引“高”、引“新”、引“强”思路，着力培育壮大装配式建筑、航空维修制造、农产品精深加工、军民融合、大健康医药、文化旅游产品制造等绿色生态产业，力争在航空维修制造、大数据、大健康产业等战略性新兴产业领域率先突破。依托中航天飞，争取航空维修制造产业基地落地建设；加快太昊航空客机改货机项目建设，做好甘肃移动第二大数据中心项目前期工作，争取尽快开工建设；实施盛龙葡萄深加工、众兴菌业食用菌工厂化生产基地节能技改等项目建设，延伸产业链条，提升附加值。

增强工业发展活力。持续加大市列“10强50户”企业扶持力度，促进企业优化重组和转型升级，培育工业新的增长点。多方协调推动风动、星火、锻压等区域骨干企业改革创新，实现逆势突围。积极推进锻压公司大型数控锻压机床及制管生产线转型升级、星火公司高端轨道数控机床加工设备研发、风动公司凿岩机生产线改造等项目，加快卷烟厂老厂区新项目引进培育。认真落实扶持小微企业发展各项政策措施，年内新发展规上企业3户以上。大力推广砖瓦行业新技术新工艺，建成砖瓦新工艺生产企业3家以上。加快中国中材绿色矿山新型建材基地、华建新材料绿色矿山建设，推动全区绿色矿山规模化、集约化发展。

五、推进城乡建设，加快新型城镇化进程

围绕国家新型城镇化综合试点县区创建，以“四区五城六线”为重点，扎实推进旧城改造、新城开发、景区提升和特色小镇建设，加快新型城镇化进程，全方位提升建设管理水平。

加快城市基础设施建设。深入推进园林城市创建，不断完善马跑泉公园和翠湖公园基础设施、园林绿化和景观节点，实施好马跑泉公园西门、南门、环道等后续建设，配合有轨电车项目完成翠湖公园“一房两闸”迁建和公益设施、绿化树木等改移工程。实施天水火车站广场改造及地下人防工程，力争“国庆节”前建成投入使用。完成颖川西路北段、颖川东路、书苑路、陇林路改造、107号路西延段等市政道路建设和成纪大道等规范路、整洁路工程，协调启动麦社路还建和街景整治工程。实施好商埠路埠北路街景整治、天河南路及仿古街提升改造、颖川河马跑泉段防洪及生态治理、唐家沟、董家沟、东排洪渠治理、泉湖路铺油及污水管道改造、羲皇大道颖川河至东柯河段污水管道铺设等工程。启动北山公园提升改造、人防应急指挥中心等项目。建成桥南集中供热扩容、颖川新城110千伏变电站，谋划实施颖川新城东柯新城集中供热工程。争取东柯大道、街亭出口至温泉旅游公路尽早建成通车。实施好310国道石咀段环境综合整治、麦甘公路沿线环境提升工程。

加大城市开发改造力度。大力推进城市开发改造建设，完善城市功能，提升城市品位。续建完成成纪新家园、省建投·上尚宅、晟世珑庭二期、育才名苑、锦华名苑（原检察院片区）、华世雅居（原法院片区）、道北和桥南国投综合商务楼建设，加快推进保利·上河雅颂、嘉晟时代（影剧院秦剧团片区）、湖畔雅居二期等项目建设，启动花牛峡口片区（悦榕湾）、天庆下曲片区、恒庆名城（马跑泉市政广场周边）、盛达大厦、盛达新城二期、金田·仁和居（原亚太酒店）、聚金佳苑（桥南胡王工业园片区）等片区开发建设，做好公航旅天水文旅综合体、绿地天水太极康养小镇项目前期工作。大力推进保障房、棚户区改造和安置区建设。完成高铁佳苑一期、颖川佳苑二期、公园佳苑二期、什字坪家园、双泉家园等项目建设，加快渭滨佳苑、马跑泉主镇区一期安置区、区府润园（道北片区）、亲水湾和天弘园（铁路片区）等项目建设，启动双水岸二期、崖湾家园二期、滨江花园二期、翠山新村（东柯雅苑）项目和甘肃（天水）国际陆港、花牛镇吴靳峡水眼寨、7452工厂、省建五公司等片区棚户区改造建设，谋划实施下曲片区、花牛村及三十甸子片区棚户区改造工程。

全力推进特色小镇建设。结合颖川东柯新城总体规划，实施好麦积山大道沿线土地储备和沿线村庄分片区棚户区改造开发，加快沿线功能区建设和环境改造提升进度。积极申报争取国家新型城镇化专项基金，加快补齐城镇建设短板。全力推进街亭古镇保护开发建设，完成2座桥梁和街亭南河南路和北路道路建设、景观绿化、电力杆线入地、传统院落修缮等工程。加快甘泉国家级特色小镇建设，实施好甘泉·玉兰小镇及文化旅游区、甘江沟综合治理工程。扎实推进百花小镇、峡门风情小镇建设，谋划实施恒大东柯旅游小镇、甘泉康养山居、南河川和花庙河田园综合体建设，着力打造文化厚重、特色鲜明、宜居宜游的特色小镇。做好新阳镇胡大村、党川镇马坪村中国传统村落保护工作。

加强城乡环境综合整治。认真落实环境保护“八项机制”，深入实施污染治理“十大工程”，全面落实管煤、改炉、降尘、控烟、冬防等污染防治措施，不断完善生态环境监测网络。加强农业面源污染治理，实施好养殖业粪污综合利用项目。全面推进“河长制”“湖长制”，扎实开展河湖“清四乱”专项整治行动，确保断面水质达标。扎实推进东部水源地及渭河城区段生态环境综合整治，依法依规关闭清理违规建筑和企业。深入开展“两违”整治，依法严厉打击各类违法占地、违法建设行为。加快推进城区北山、社棠庙山等地质灾害治理项目建设，全力争取落实城乡建设用地增减挂钩项目。加快推进“大棚房”问题专项清理整治，规范设施农业用地管理，促进设施农业健康有序发展。常态化开展全域无垃圾治理活动，完善长效机制，加大督查力度，提升治理水平。

六、整合资源优势，推动三产融合发展

坚持把文旅商贸深度融合作为做大三产、助推转型的重要引擎，积极培育发展新兴服务兴态，大力发展现代商贸服务业，促进第三产业全面升级。

加快创建全域旅游示范区。建成区旅游大数据中心和产业监测与应急指挥平台、市场综合执法平台、旅游公共服务宣传营销平台等智慧旅游“一中心三平台”。加快旅游道路、旅游厕所、旅游标识、停车场等基础设施建设，编制旅游地图、宣传手册，大力发展乡村旅游精品民宿，提升宾馆饭店、景区景点服务接待能力。实施翠山景区和双玉兰堂景区建设及崇福寺3A级景区提升改造，努力改善旅游基础条件。推进天水·白鹿仓国际旅游度假区、麦积山景区游客服务中心、华昌欢乐城、麦积山房车自驾车露营基地、黄河雕漆文化博览园等项目建设，启动实施卦台山伏羲始祖文化旅游产业园、五星级麦积·江南酒店、五星级麦积山大酒店、省公航旅和八冶集团医养结合项目、中华养蜂鼻祖姜岐故里蜜蜂文化产业园，加快红崖谷旅游开发、东岔镇桃花坪村大沟里村旅游开发。积极打造乡村旅游特色品牌，推进6个乡村旅游示范村、11个专业旅游村、31个旅游扶贫重点村基础设施建设，新建旅游厕所15座，扶持发展农家乐80户以上，实现接待游客2000万人次以上、旅游综合收入100亿元以上。

大力发展商贸和现代服务业。抢抓天水建设国家区域级（陆港）物流节点城市机遇，加强商贸物流基础建设，巩固提升麦积区商埠“旱码头”地位。加快商埠路埠北路地下商业街项目及地下通道建设进度，力争“国庆节”前建成并招商运营。完成天水华夏物流园、桥南商场改扩建项目，搬迁桥南建材市场物流园和颖川西路配送中心，加快中国邮政天水邮件处理中心建设，启动商埠路花园酒店和饮食服务公司片区改造、峡口社区市场、甘泉路便民市场、高家湾综合市场改扩建工程，规划新建、改造提升一批特色商业街、特色餐饮夜市、文化旅游街区。积极谋划伯阳镇片区整体开发，打造全区物流发展新平台。深入推进国家电子商务进农村综合示范区项目建设，积极实施全省“兴农扶贫”项目，建成区电子商务公共服务中心和仓储物流分拣中心，新建镇级快递物流服务站17个，实现村电子商务服务点和快递物流配送功能全覆盖。加快发展农超对接、连锁经营、快运配送、信息服务等现代服务业，构建适应消费需求变化的新型业态。

全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，加大对民营经济发展的协调保障和扶持服务，真心实意为民营企业排忧解难，激发民营经济发展活力，扩大民间投资比重。积极开展银企对接，紧盯国家政策性融资贷款、中小企业发展基金等融资渠道，全力破解企业发展瓶颈。积极兑现落实支持民营经济发展的政策承诺，推进审批环节并联办理，强化土地供应、资金支持等要素保障。拓宽民营经济准入领域，引导扶持“大众创业、万众创新”，培育壮大市场主体。年内新增中小企业800户以上、个体工商户2700户以上。

七、深化改革开放，激发内生动力活力

加大重点领域和关键环节改革力度，积极融入“一带一路”建设，为经济社会发展增活力、添动力。

深化“接放管服”改革。及时承接落实取消下放的行政审批事项，对市本级取消、调整和下放行政审批事项、审批服务事项集中进驻区政务服务大厅，70%以上事项实现“一窗”分类受理，所有事项实现网上可办。积极推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“互联网+政务服务”，持续开展减证便民行动，做到“一次性告知”，推动企业和群众办事线下“只开一扇门”，现场办理“最多跑一次”。加快推进政务信息系统共享，促进行政审批规范化运行，切实提高行政效能和服务水平。坚持“先照后证”“多证合一”，强化事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

推进重点领域改革。全力推进机关事业单位机构改革，深化职能转变，按期完成改革任务。深入推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”改革成果，着力构建促进产业结构优化的体制机制。深化财税体制改革，强化财政预算约束，优化支出结构，加大财政涉农资金整合力度。打好防范化解重大风险攻坚战，规范政府举债融资机制，严格规范政府性债务风险。深化投融资体制改革，完善区级投融资平台运作机制，建立镇农金站和村农金室，实现金融服务全覆盖。严厉打击非法融资行为，维护金融市场正常秩序。

加强开放合作交流。依托“伏羲文化旅游节”“兰洽会”“花牛苹果推介活动”、重大赛事等平台，多方扩大提升麦积对外知名度和影响力，促进带动文化商贸旅游业发展，大力宣传推介各类名优特色产品，提升骨干企业市场竞争力。加强与“一带一路”、关中—天水经济区、关中平原城市群沿线地区、发达城市以及东西帮扶协作、中车集团的经贸合作和人文交流，扩大多层次、全方位的对内对外开放合作，实现区域、企业、产业融合发展。

八、统筹社会事业，提高公共服务水平

深入实施科教兴区和创新驱动战略，统筹发展各项社会事业，努力提供多样化服务，让发展成果更多地惠及广大人民群众。

优先发展教育事业。深化省级可持续发展试验区建设，实施各类科技项目80项以上，取得科技成果35项以上。完成市二中教学楼、市十中、天成学校综合楼、街子初中迁建等项目建设，启动龙园小学扩建、龙园中学综合楼以及五龙初中、元龙中校学生宿舍等项目建设，实施一批镇村小规模学校、寄宿制学校和中小学“温暖工程”，力争市九中综合楼、龙园幼儿园等项目启动建设，进一步改善办学条件。统筹抓好学前教育、义务教育、普通高中、职业教育和民办教育，促进校际交流，全面提高教育教学质量。加大校园及周边环境秩序综合整治，营造安全放心的教育教学环境。认真落实控辍保学和教育特惠政策，实现教育优质均衡发展。

推动文化体育繁荣发展。完成马跑泉胡氏民居迁建保护、霍松林文化艺术陈列馆项目，加快实施天水大革命历史纪念馆、雷达文学纪念馆、区综合档案馆和镇、街道文化馆图书馆分馆建设。规划实施麦积剧院和文化馆、图书馆、美术馆异地改造提升项目，积极整合、完善扩大“三馆一院”公共文化服务功能。加快“文化集市”“文化广场”和“历史再现”“乡村记忆”博物馆等公共文化服务体系建设。加强优秀传统文化传承教育，精心打造优秀文化剧目。大力推进体育健身工程，做好道北群众文化体育活动中心运营管理，创造条件逐步推进中小学体育场地设施向社会开放。完善翠山山地自行车运动训练基地配套设施，争取承办第十四届全运会山地自行车和小轮车比赛，精心筹办好龙舟赛、山地自行车赛、垂钓赛等精品体育赛事。

推进健康麦积建设。全面落实“健康麦积2030”规划，深化医药卫生体制改革，保障和维护人民健康。加快区中医院迁建后续建设及马跑泉中心卫生院和区人民医院口腔分院、广业中医正骨专科医院、麦积区远程医疗会诊中心等项目建设，实施市二院中医药康复医养结合楼项目。深入推进健康扶贫三年行动计划，开展“优质服务基层行”活动，实施乡村一体化管理，落实基层医疗机构绩效工资制度，推进乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构规范化建设，提升基层医疗机构服务能力，做实家庭医生签约服务，促进基本公共卫生服务均等化。努力提升中医药服务能力，积极争创全省中医药服务先进县区。

九、持续改善民生，增进人民群众福祉

坚持以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖时刻放在心上，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

全方位支持就业创业。以贫困家庭劳动力、农村致富带头人、失业和就业困难人员为重点，大力开展职业技能培训，全面落实创业担保贷款、社保补贴等优惠政策。加强创业服务体系和创业孵化示范基地建设，大力实施大学生创业引领计划，鼓励自主创业，实现创业带动就业。加大对残疾人等特殊困难群体就业援助力度。健全职业培训体系，积极开发公益岗位，帮助农村转移劳动力、失业人员、困难家庭和残疾人稳定就业。

不断提升社会保障水平。统筹做好城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤及生育保险工作，全力推进“五险合一”信息系统建设、全民参保登记、城乡居民医疗保险、养老保险和被征地农民养老保险等工作，加快机关事业单位养老保险制度改革，不断完善社会保障体系。开展养老院服务质量建设专项行动，规范日间照料中心等养老机构管理，提升养老服务水平。重视殡葬改革和丧葬场地建设，抓好人文纪念园及殡仪服务中心项目建设。加快老龄、残疾人、档案和公益事业发展，大力支持各民主党派和工、青、妇等群团工作，积极做好留守老人、留守儿童和妇女儿童权益维护工作。

全面加强社会治理。积极创建全国文明城市，持续推进农村移风易俗，完善村规民约，加强新时代农民培训教育，提升农民素质和村庄管理水平。强化普法宣传教育，扎实开展“法治麦积”“平安麦积”和“雪亮工程”建设，持续推进扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。持续开展打击食品药品农资环境烟草等重点领域违法犯罪专项行动，保障人民群众身体健康和饮食用药安全。健全完善市场监管体制机制，保障和维护市场经济秩序，营造安全放心的消费环境。进一步加强信访法治化建设，积极引导群众通过合法途径解决合理诉求。全面落实安全生产责任制，深入开展隐患排查整治，促进安全生产形势持续稳定向好。深入开展国防教育和军民共建活动，加强气象、地震等自然灾害监测预警预报能力建设，全面提升防灾减灾水平。

全力办好民生实事。在全面完成省、市民生实事的同时，全力办好我区民生实事：⑴实施县乡道安全生命防护工程200公里；⑵建成脱贫攻坚农村供水巩固提升工程26处；⑶建设保障性住房1501套，全面消除农村存量危房；⑷在城区新建公厕8座，提升改造公厕10座，新建城管、环卫工人休息室15座；⑸提升改造人行道1万平方米，新建右转弯车道2处，修补城区主干道路3万平方米；⑹新建170个行政村电子商务服务点；⑺新增城镇就业1.1万人；输转城乡劳动力11.14万人（次），创劳务收入23.4亿元；⑻建成镇或社区体育健身中心1个、行政村农民体育健身中心10个；⑼“两癌”免费检查35—64岁农村妇女3.03万名；⑽新建港湾式智能公交站8个，升级改造城乡公交换乘站77个。

十、加强自身建设，提升履职服务能力

新时代、新征程、新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们将聚焦忠诚干净担当、为民务实清廉，全面加强政府自身建设，狠抓各项决策部署落实，不辜负人民的期望与重托。

提高政治站位，增强履职本领。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格贯彻落实区委的各项决策部署，全面加强政府系统党的建设，把党的领导贯彻到政府治理的各方面和全过程。坚持学思践悟、知行合一，加强国家宏观政策、行业法规、产业政策的学习运用，增强新时代把握政策、谋划工作、推动发展的本领。

树牢法治理念，坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，促进民主、科学决策。加大政务公开力度，规范权力运行，把政府活动全面纳入法治轨道，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

优化政务服务，提升行政效能。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，畅通民意表达渠道，及时回应社会关切，真心实意为群众办实事、解难事。深入推进政务诚信建设，建立守信激励与失信惩戒机制，加大查处惩戒力度，不断提高政府执行力和公信力。全面推行督查检查考核年度计划和审批报备制度，从源头上防止检查考核重复扎堆、层层加码。进一步完善科学决策、监督约束、容错纠错等工作机制，教育引导广大干部在其位、履其职、尽其责、抓落实、干到位。

转变工作作风，强化责任担当。严格执行省政府转变作风“十不准”规定，坚持实事求是，以真为要、以干为先，部署的工作一抓到底，承诺的事项坚决兑现。健全完善政府重点工作和重大项目清单管理制度和责任分解机制，对每项目标任务进行细化、量化、实化，明确完成时限、工作要求和奖惩办法，确保每件事都有专管之人，每个人都有应负之责。把干好事业做为第一追求，顺应时代发展要求，勇于担当、主动作为、冲锋在前、苦干实干，以敢死拼命、“钉钉子”精神把各项工作落细落小落实，确保各项决策部署落地见效。

履行主体责任，加强廉政建设。准确把握新时代全面从严治党的新内涵新要求，严格遵守中央八项规定精神及实施细则，认真落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，健全廉政风险防控制度，全面加强政府系统党风廉政建设。强化行政监察和审计监督，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，做到随时提醒、常态监管。坚持厉行节约、反对浪费，严守财经纪律，规范公务行为，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

各位代表，脱贫攻坚重任在肩，全面小康催人奋进。我们要在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结带领全区人民，不忘初心、牢记使命，负重拼搏、实干担当，为如期实现全区脱贫摘帽、全面建成小康社会，建设幸福美好新麦积而不懈奋斗！