2019年渭南市临渭区政府工作报告

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2019年渭南市临渭区政府工作报告

——2019年5月20日在渭南市临渭区第十八届

人民代表大会第三次会议上

渭南市临渭区区长   刘宝琳

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我区推进转型发展、加快追赶超越的关键一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，落实“五新”战略任务，聚焦关中平原城市群次核心城市建设，着力抓重点、攻难点、补短板、求突破，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，倾力打造“宜居宜游、富美临渭”，圆满完成了人代会确定的目标任务。实现生产总值328.6亿元，增长6.8%；地方财政收入完成3.88亿元，增长10.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.4%。全区经济社会步入结构趋优、质效提升、活力增强的新阶段。

项目建设成效显著。坚持“项目为王”，坚定不移实施项目带动、投资拉动战略，131个重点项目完成投资218亿元，解放路南扩等30个项目超额完成年度任务，花卉苗木基地建成开园，南湖公园对外开放，渭桥路基本贯通，投资增速全市领先。争取中省项目255个，到位资金59.7亿元。坚持精准招商、以商招商，举办北京临渭优势项目推介会等系列招商活动，北京中关村、上海大发、陕西汉华等知名企业落户我区，全年签约重大招商项目24个，到位资金68亿元，增长36%。创新创业基地建设稳步推进，小微企业创业园、供水厂、污水处理厂建成投用，建园二路、园北路建成通车，自行车慢道成为一道靓丽风景线，装配式建筑产业园、智能光电产业园开工在建，入驻企业25户。新增规上工业企业3户，产值达到77.68亿元，增长5%。

城市品质全面提升。实施城建项目77个，完成投资87.9亿元。区公共文化中心即将开放，金水路北延、站北街东段、渭河大街东段建成通车，人和府、礼悦阁项目齐头并进。中心城市综合治理成效明显，投资6亿元，完成华山大街、老城街、泰宁街、林机路提标改造，硬化背街小巷182条，安装路灯1497盏，绿化28万平方米，新改建公厕138座，对前进路等8条道路进行了风貌改造，拆除大型广告牌4.2万平方米，市容市貌明显改观，成功通过国家卫生城市复审，全国文明城市年度测评以优异成绩位列全国113个地级提名城市第19位，为创建达标奠定了坚实基础。22个重点服务业项目完成投资45亿元。吾悦广场、宏帆广场一期建成运营，义乌国际商贸城一期主体封顶，新增规上服务业企业4户、限上商贸流通企业32户、电商服务点94个，全社会消费品零售总额达到146亿元，增长10%。

脱贫攻坚扎实推进。坚持精准扶贫、精准施策、精准脱贫，投资3.2亿元，强力推进“八个一批”，33个贫困村达标出列，2867户10997名贫困群众如期脱贫。加大产业扶贫力度，建成扶贫产业园102个，落实扶持资金4457万元，“一户一业”实现全覆盖。优化“先业后搬、融合安置”搬迁模式，建成15个创业孵化基地、就业扶贫基地和“社区工厂”，转移就业2911人，搬迁安置3231户，关中片区易地扶贫搬迁现场会在我区召开。实施40个贫困村基础设施“三提升”工程，完成人居环境和小产业“两个全覆盖”项目，贫困村公共服务设施不断改善。深入开展“千名医生包联救助因病致贫家庭”活动，健全“四重”医疗保障和健康扶贫基金机制，发放医疗补助3405万元，惠及1.2万贫困群众。建成“爱心超市”243个，开展脱贫文艺汇演、道德讲堂等400余场，贫困群众内生动力不断增强。

农村经济稳步发展。以美丽临渭建设为抓手，全域整治农村环境，完成关中环线阎村、阳郭段综合改造，打造了30个宜居村、80个生态村，天留村被评为中国美丽休闲乡村。投资2.1亿元，建成垃圾填埋点21个、污水处理设施6个，新修通村路461公里，整治“油返砂”通村路304公里，下邽镇被评为全市“四好”农村路示范镇。现代农业加速发展，新扩建规模养殖场23个，新增市级现代农业产业园2个，设施葡萄、核桃、猕猴桃各扩张万亩以上，贤乡紫韵综合体项目列入省级田园综合体，下邽镇被评为全国产业百强镇，“临渭葡萄”荣登全国果业品牌价值榜第54位，我区荣获全省猕猴桃产业“东扩南移”先进单位。非洲猪瘟疫情防控有力，“大棚房”专项清理整治顺利完成。全域旅游提速推进，“四园一基地”获评陕西“十大旅游推动力项目”，建成全国首个乡村旅游版奥特莱斯，成功举办“2018中国·临渭葡萄采摘节暨CCTV《我爱畅游》栏目组携众星走进渭南葡萄产业园”活动。蒲阳村被评为陕西省乡村旅游示范村，阳郭镇被评为陕西旅游特色名镇。

生态环境持续优化。扎实开展秦岭北麓综合整治，排查发现的85个问题点位全部整治到位，拆除违规建筑7675平方米，覆土覆绿1.7万平方米。以生态环境部强化督查反馈问题整改为契机，全面打响污染防治攻坚战，中省环保督察组交办的171个问题全部办结，城乡燃煤锅炉全部“清零”，削减煤炭28万吨，完成“双替代”27695户。突出抓好扬尘治理，建成渣土车监控平台，取缔非法采砂点32处，督促90个工地安装了视频监控，对36家违法企业进行处罚，扬尘管控成效明显，空气质量优良天数持续增加，为渭南空气质量改善获得国务院表彰贡献了临渭力量。河长制、湖长制全面推行，“一河一策”治理力度不断加大，沋河水库饮用水水源地环境问题整改到位。秦东大地园林化三年行动扎实推进，绿化道路163公里，植树造林7.4万亩。

民生保障更加有力。26个民生项目完成投资35亿元，去年“两会”提出的教育、医疗等十大民生工程基本完工。瑞泉中学、西安路小学等5所学校建成投用，双创中学开工在建，西交康桥学校对外招生，市示范性综合实践基地被命名为“全国中小学生研学实践教育营地”，北塘实验小学荣获“陕西质量奖”。市二院迁入新址，区中医医院、固市中心卫生院主体完工。实施保障房“租售并举”，建成保障房10764套，分配4030套，销售8000套。区中心敬老院全面建成，新建农村幸福院15个、社区服务中心9个。发放创业担保贷款7800万元，新增就业8120人，转移劳动力12.3万人。文化活动繁荣活跃，乡村春晚被中央电视台专题报道，获评“陕西省文化先进区”。渭河体育运动公园主体建成，成功举办第三届全国“万步有约”职业人群健走激励大赛等系列活动，市第十三届运动会取得总分、金牌双第一。“七五”普法通过中期验收，区调委会被授予“省级优秀调解委员会”。扎实开展矛盾纠纷排查化解，深入推进“平安临渭”建设，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，安全生产和食品安全形势持续向好，公众安全感、满意度明显提升。

政府自身建设不断加强。强化发展与融资统筹理念，不断规范举债融资行为，依法打击非法集资，全面降低金融风险。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，全面加强政府系统党风廉政建设，下茬整治“慵懒散慢虚”等问题，干部作风持续改进。深入推进“放管服”改革，营商环境排名全市前列。坚持刀刃向内、自我革新，严格执行中央八项规定精神及实施细则，财政预决算全面公开，审计监督和效能监察不断加强，“三公”经费持续下降。始终坚持依法行政，自觉维护宪法权威，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展，法治临渭建设迈上新台阶。完成第十届村委会换届工作，村级组织机构更加优化。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、各界人士的意见，更加重视舆论监督和公众监督，人大代表议案建议、政协委员提案办结率、答复率均为100%。全面推进政务公开，百姓问政、大学生到机关见习、公民代表进政府等活动得到群众好评，政府公信力和工作效能明显提升。

同时，统计、审计、科技、物价、移民、双拥、气象、地方志、民族宗教、养老经办等工作都取得了新成绩，有的还成为省市先进典型。

各位代表，过去的一年，是临渭发展历程中极不平凡的一年。一年来，在困难超出预期、压力超乎寻常的情况下，我们聚焦“宜居宜游、富美临渭”宏伟蓝图，保持发展定力，坚定发展自信，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，奋勇争先，以高度的行动自觉、浓厚的干事氛围、有力的工作举措，干成了一大批打基础、利长远、惠民生的实事要事，积蓄了追赶超越的强大动能，开创了临渭高质量发展的新局面。

奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下实干苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休同志、全区广大干部群众及所有关心、支持和参与临渭发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济实力有待增强。经济总量不大、产业支撑不足、重大项目不多、创新引领不够；二是城市建管力度有待加大。城改项目推进不快，精细化管理水平不高，人居环境仍需提升；三是脱贫攻坚有待给力。贫困人口基数相对较大，脱贫攻坚形势逼人，任务还十分艰巨；四是营商环境有待优化。民营经济发展滞后，营商环境需破解的难点、痛点、堵点问题不少；五是行政效能有待提升。形式主义、官僚主义还比较突出，个别干部存在不担当、不作为、不落实问题。对此，我们一定坚持问题导向，采取得力措施，认真加以解决，绝不辜负全区人民的期望和重托！

二、2019年奋斗目标和重点工作

2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持稳中求进，以追赶超越为主题，以供给侧结构性改革为主线，聚焦关中平原城市群次核心城市建设，紧扣“宜居宜游、富美临渭”总目标，叫响“项目为王”，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，当好全市发展排头兵，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是：生产总值达到360亿元，增长8%以上；地方财政收入达到4.08亿元，增长5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%。

围绕上述目标，我们必须坚持以人民为中心的发展思想不动摇，补齐民生短板，增进民生福祉；必须坚持高质量发展不动摇，加快培育新动能，再造发展新优势；必须坚持市区一体不动摇，积极争取工作支持，推进“三区”协同发展；必须坚持改革创新不动摇，破除思想禁锢，激发工作活力；必须坚持埋头苦干不动摇，低调务实不张扬，心无旁骛抓落实。今年，重点抓好以下七方面工作：

（一）突出项目建设，推动经济高质量发展

牢固树立“项目为王”理念，以项目建设引领发展，以招商引资聚集产业，着力提高经济质量和效益。

聚焦项目建设。坚持项目工地就是阵地、现场就是考场、进度就是尺度，扎实开展项目攻坚，确保安排的136个重点项目完成投资234亿元。重点推进中关村创新中心、中铁（渭南）颐康养老健康城片区改造等项目，确保固定资产投资增长11%以上。扎实开展项目建设规范化管理工作，做到依法办事、规范建设。紧盯中省产业导向和投资计划，充实完善重大项目储备库，做到“谋划一批、培育一批、实施一批、建成一批”，形成压茬推进、滚动发展的良性循环，全年落实中省项目资金70亿元以上。

狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，深入开展“产业项目攻坚年”活动，组建10个产业招商工作组，紧盯世界500强和行业领军企业，瞄准高科技、高利税、低消耗、低污染的新兴产业，积极开展精准化、专业化招商，千方百计招大企业、引好项目，年内招引项目20个以上，到位资金65亿元以上。

加快工业发展。紧抓“中国制造2025”政策机遇，支持扶持企业加快转型升级，对5户重点企业进行技术改造，新增非公经济组织2000户、规上工业企业3户，实现工业产值78亿元。借助渭南（西安）创新创业孵化器平台作用，主动承接一批科技创新型企业，推动“西安研发、渭南制造”模式落地见效。以培育新动能为目标，加快创新创业基地建设，建成创智路、富强街等4条道路，开建标准化厂房二期，加快装配式建筑产业园、智能光电产业园建设，年内招引高新技术企业20户，着力打造科技引领、生态宜业、产城融合的南塬新区。建立“三区”协同发展机制，全力支持高新区、经开区发展，实现优势互补，共建共享。

坚持服务至上。强化营商环境就是生产力的理念，深入推进营商环境“10+1”行动和三年计划，扎实开展“五大专项行动”，着力破解营商环境中的难点、痛点和堵点，实现“一扇门、一张网、一次办”。毫不动摇发展民营经济，建立领导干部联系重点民营企业制度，出台支持民营企业发展“硬措施”，坚决破除民营企业发展“隐形障碍”，落实减税降费等政策，千方百计为民营企业加油打气、提振信心、破解难题。全面开展投资环境综合治理，从严查处干扰破坏发展环境的人和事，努力构建“亲”“清”新型政商关系。

（二）突出城市建管，打造宜居宜游品质城市

以建设关中平原城市群次核心城市为目标，强化市区一体，坚持建管并重，着力完善功能、强化治理、优化环境、繁荣经济，全面打造宜居宜游、品质美丽之城。

提升城市品质。紧抓省市实施县域经济发展三年行动计划政策机遇，实施城建项目75个，推进朝阳大街东段等3个棚改项目。广场南路片区建成高档住宅、商业综合体，开建五星级酒店，打造城市新地标。老货运站片区开建安置房二期项目，建成陇海广场。市二院片区安置房项目主体竣工，街心公园对外开放。老城片区人和府、礼悦阁、沋河瑞府项目全面开建，建成丰原路城区段，提升东大门形象。实施花城计划，推进人行天桥、高速廊架等立体绿化工程，不断提升城市品位。

全面精细治理。以创建全国文明城市为统揽，深化中心城市综合治理，在“精、细、实”上下功夫、求突破。加大环卫投入，新建5个生活垃圾中转站，建成渗沥液处理场二期工程，完成智慧环卫升级改造。以主次道路、背街小巷、城中村、集贸市场等薄弱环节为重点，加大占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”整治，完善长效管理机制，不断巩固国家卫生城市成果。推进城市智能化、数字化、人性化管理，建设公园广场智能监控系统、物业小区智慧管理平台，让城市更舒适、更宜居。

发展服务经济。强化“三产强城、产城融合”理念，积极培育新兴产业，大力发展楼宇经济、数字经济、会展经济，大力推进“体育+”和文化创意，构建特色鲜明、优势突出的服务经济体系。实施20个服务业项目，完善提升宏帆、信达、吾悦三大商业聚集区，打造具有渭南标志的特色现代时尚街区。加快义乌国际商贸城建设，支持发展镇级电商服务站点，鼓励线上线下联通、虚拟实体结合，激发消费潜力。全社会消费品零售总额达到160亿元以上，增长10%。

（三）突出精准方略，坚决打好三大攻坚战

三大攻坚战既是难啃的硬骨头，也是必须完成的硬任务。我们将聚焦靶心，精准施策，尽锐出战，攻坚克难，以过硬作风坚决打赢打好三大攻坚战。

打好精准脱贫攻坚战。以完成脱贫任务、提高脱贫质量为目标，以问题整改为重点，精准推进“八个一批”，扎实开展“十大行动”,确保年内11670人脱贫退出，18个贫困村达标出列。对标“两不愁三保障”，突出产业扶贫，拓宽“N+”系列扶贫模式，发挥村集体经济公司带动作用，推进电商扶贫、消费扶贫等服务体系，确保户户有长短结合的致富产业。聚焦就业扶贫，强化就业技能培训，开发旅游扶贫专岗和公益性岗位，确保贫困群众有机会就业、有稳定收入。实施“两房”建设收官行动，完成228户危房改造任务。加快安置社区基础设施建设，使搬迁群众享受均等的公共服务。落实民政兜底政策，完善政府、社会和保险“三位一体”救助机制，解决因学、因病、因灾等返贫问题，确保稳定脱贫。注重扶贫与扶志、扶智相结合，强化脱贫光荣导向，全面推广“扶志六法”，不断激发贫困群众内生动力，实现物质精神“双脱贫”。对标中省反馈问题，较真碰硬抓好整改，交出让组织放心、让群众满意的答卷。

打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“全民共治、源头防治”的要求，全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战。持续实施煤炭削减计划，加快清洁能源“双替代”步伐。加大挥发性有机物治理，淘汰高排放老旧车3921辆。推进“散乱污”企业综合整治，加快燃气锅炉低氮燃烧改造，严管建筑工地和渣土车辆，确保空气质量持续改善。深刻吸取秦岭北麓违建别墅教训，全面实施秦岭生态环境网格化监管，严厉打击乱搭乱建、乱砍乱伐等违法行为，高标准恢复秦岭坡面，巩固整治成果。投资2.85亿元，实施河库联通、渭河生态治理等十大水利工程，治理水土流失23平方公里，新建生态涝池26个。加强沋河水库饮用水水源地监管，确保水质稳定达标。

打好防范化解重大风险攻坚战。把防控风险放在更加突出的位置，实行政府举债融资负面清单制管理，加强政府性债务风险管控和融资平台监管，坚决禁止和查处违法违规举债和担保行为。加快政府直属公司市场化转型，增强自身造血功能，破解依赖性、融资性发展问题。持续开展非法集资案件专项攻坚“雷霆行动”，完善重大案件会商机制，开通检法两院案件判决执行“绿色通道”，加快重点案件侦办处置，切实消减一批存量案件。加强新金融、互联网等金融活动的监测预警，持续开展专业合作社、金融诈骗等重点领域专项整治活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

（四）突出优先发展，促进乡村全面振兴

坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以美丽临渭建设为统揽，建园区、优环境、促改革，努力让农业更现代、农村更美丽、农民更富裕。

提升现代农业水平。按照“培育龙头、示范带动，建设园区、打造品牌”的思路，以市场为导向，大力发展特色、高效、品牌、规模农业，新增龙头企业3个、农民合作社15个、家庭农场20个，新建现代农业园区4个，发展避雨设施葡萄万亩以上，新增猕猴桃面积5000亩。加快畜禽标准化基地建设，新扩建规模化养殖场10个。坚持质量兴农、品牌强农，积极创建省级农产品质量安全示范区。开展“三品一标”认证，召开“临渭葡萄、临渭猕猴桃”区域公用品牌发布会，完成“临渭猕猴桃”区域公用品牌注册。加大果品推介力度，在一、二线城市设立临渭果品品牌旗舰店，不断提高临渭果品的知名度和影响力。全面落实粮食安全责任制，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，巩固“大棚房”清理整治成果，严守耕地红线，确保粮食产量稳中有增。

倾力打造美丽乡村。按照“抓点示范、样板带动、全域推进”的思路，以“五美”为基本，以“四路”为重点，以“三化”为方式，打造18个美丽宜居示范村、120个生态村，创建500个美丽庭院。开展生活垃圾治理、污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升“四大行动”，新建7个集中垃圾填埋点，实施所有集镇污水管网、污水处理设施建设，建成97个污水治理示范村，改厕2.7万座。严格规范农村建房，强化村镇建设规划许可管理，实现村庄建设管理全覆盖。开展国土绿化行动，加快实施国道108、关中环线三、四期及生态乡村绿化工程，完成85个村的绿化改造任务，植树造林6万亩，增绿400万平方米。

深入推进农村改革。深化农村集体产权制度改革，加快农村“三变”改革试点，盘活农村集体资产，发展新型集体经济。推进土地所有权、承包权、经营权“三权分置”工作，推行两权抵押贷款。积极培育家庭农场、职业农民等新型经营主体，激发农业农村发展活力。开展乡村振兴示范镇村创建工作，打造1个示范镇、20个示范村。完成第三次国土调查。编制村庄空间布局规划，加快不动产登记调查工作，推进中心村试点建设，逐步消除“空心村”。稳步推进搬迁户旧宅基地腾退复垦，提高土地利用率。

（五）突出示范引领，打响全域旅游品牌

按照“全域景区化、产业融合化、全民共享化”的思路，进一步打基础、聚要素、提品质，着力打响临渭旅游品牌，打造秦东最佳生态旅游目的地。

加快创建步伐。坚持全域旅游引领，实施城乡融合发展，打造“点有特色、线成体系、面具规模”的旅游格局，着力在“历史人文游、生态休闲游、古城文化游、红色爱国游、特色乡村游”五大板块突破发展，提升“四园一基地”，争创国家全域旅游示范区和陕西省旅游示范区。不断完善旅游服务设施，建成星级公厕20座、农家乐10个，新增道路标识牌30处。

加速景区建设。加快景区配套建设，补齐基础设施和服务短板。渭南葡萄产业园建成环湖广场；桃花源民俗文化园建成健康中心和温泉度假村；航天生态园建成游客服务中心；军博园完成布展并对外开放；花卉苗木基地完成绿化提升，田水坊·奥特莱斯乡村旅居体验地整体运营；猕猴桃生态公园游客服务中心建成开放。做好崇凝红色文化旅游小镇前期策划包装工作，实施鼓楼修复保护，年内争创1个4A级、2个3A级景区。

加大宣传推介。突出主题特色，注重策划包装，实施精准营销，利用中省市媒体讲好临渭故事。建立全媒体推送平台，加强与新兴媒体沟通互动，全面推送临渭旅游热点，实现多平台、多渠道、多频次传播。加强地区间合作交流，开发临渭元素旅游产品，打造“一日游”、“二日游”精品旅游线路。举办高层次推介活动，在公路、高铁、机场投放宣传广告，提升临渭旅游知名度和影响力，吸引更多人来我区休闲度假、观光旅游。

（六）突出民生保障，提高群众幸福指数

坚持人民至上，聚焦民生短板，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让改革成果更多、更公平惠及群众。

办好人民满意教育。教育是最大的民生。坚持教育优先发展，实施城区幼儿园建设、中小学学位补充等教育提升五大工程，推进城镇小区配套幼儿园治理工作，下大力气改善乡村学校生活设施，有效化解城区大班额和优质教育资源紧缺问题。坚持教育内涵发展，实施教育综合改革十项行动，加强教师队伍建设，提升教育教学质量，打造临渭教育品牌。

加快健康临渭建设。以创建国家级慢性病综合防控示范区和省级健康促进区为目标，大力开展“健康细胞”建设工作，健全“互联网+医疗健康”服务体系，推进疾病预防控制“八大行动”，全面提升城乡居民健康水平。继续实施基层医疗服务能力提升行动，招聘55名医生补充到基层医院，解决基层全科医生短缺问题，不断满足群众对健康生活的新期待。

加强就业和社会保障。积极推进“大众创业、万众创新”，多渠道开发就业岗位，开展创业培训、技能培训，全年新增城镇就业7000人，发放创业担保贷款7000万元。加强养老机构规范化建设和管理，推进“公建民营”试点，支持社会力量兴办养老机构，探索“互联网＋养老”模式，启动实施康养小镇项目，构建多层次、多形式养老服务体系。

今年，我们将积极回应群众关切关注，举全区之力，集全民之智，继续办好十大民生实事，让发展实绩更有厚度、民生答卷更有温度。一是投资3.5亿元，建设双创中学、示范幼儿园和东关幼儿园，完成韩马小学、西张小学、渭南小学附属幼儿园改扩建项目。二是投资7.3亿元，建成双创医院、中医医院新院区。三是投资7.8亿元，建成保障房5800套，销售5000套。四是投资6.6亿元，实施南部饮水安全巩固提升工程，保障提升15万群众饮水安全问题。五是投资1.7亿元，改造提升县乡道路20公里，整治“油返砂”通村路470公里。六是投资2.5亿元，完成西电一公司等62个老旧小区改造工程。七是投资1.1亿元，实施“双替代”工程，完成“煤改气、煤改电”6万户。八是投资20亿元，实施新希望200万头生猪养殖项目，示范带动产业发展。九是投资2.3亿元，完成渭南殡仪馆迁建工程。十是投资2.5亿元，建成集图书馆、文化馆、科技馆、档案馆、青少年活动中心等为一体的公共文化中心。

（七）创新社会治理，维护社会和谐稳定

始终把安全稳定作为改革发展、人民幸福的根本保障，坚持源头治理、系统治理、综合治理，努力营造安定和谐的社会环境。

狠抓矛盾纠纷化解。按照“控增量、去存量、化积案”的要求，扎实开展信访矛盾化解攻坚活动，认真落实首接首办责任制和联合接访下访机制，综合运用各种手段，妥善化解信访积案和矛盾纠纷，千方百计解决群众的合理合法诉求。深入推进阳光信访、法治信访、责任信访，依法处置信访活动中违法犯罪行为。做好退役军人服务保障工作，健全退役人员基础数据库，及时兑现相关政策。

突出抓好安全生产。牢固树立生命至上和安全发展理念，建立健全应急管理体系，严格安全生产监管，深化重点领域专项整治，推行企业安全风险分级分类监管和诚信体系建设，坚决遏制重特大事故发生。巩固省级食品安全示范区创建成果，强化食品药品市场监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

深化“平安临渭”建设。加快推进公共法律服务体系建设，加强法治宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，在攻克大案要案、“打伞破网”、“打财断血”上持续发力，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全面提升群众安全感、满意度。

三、加强政府自身建设

各位代表，新形势新任务，对政府工作提出了新要求；新机遇新挑战，为我们工作创造了新条件。我们将全面落实从严治党要求，持之以恒改作风、提效能，努力建设人民满意政府。

（一）加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，始终做到绝对忠诚。围绕做到“五个过硬”、提升“八个本领”，有针对性地学理论、学经济、学法律、学管理，不断提升公务人员履职能力。

（二）推进依法行政。弘扬宪法精神，增强法治观念，严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。坚决落实区委的决策部署，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取民主党派、工商联和各界人士的意见，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。持续推进“七五”普法，全面推进依法治区。深化政务公开和政府信息公开，坚持开展百姓问政、公民代表进政府等活动，始终与人民群众想在一起、干在一起。

（三）持续转变作风。积极推进政府机构改革，优化机构设置，理顺权责关系，彰显改革成果。深化“放管服”改革，进一步精简审批事项，优化办事流程，缩短办结时限。纵深推进“互联网+政务服务”，加快“智慧城市、数字政府”建设，提升行政效能和服务水平。积极推行“双随机一公开”监管，努力营造公开公平公正的投资环境。

（四）强化作风建设。落实党风廉政建设主体责任，坚决执行中央八项规定精神及实施细则。大力弘扬求真务实之风，整治形式主义、官僚主义，突出实在实干实绩导向，大力精文减会，规范督查考核，运用“三项机制”，为基层减负松绑，为干事创业的干部撑腰壮胆、加油鼓劲，让一线办、马上办、创新办蔚然成风，让敢担当、善作为、重实干落地生根。深化廉政风险防控，加大审计监督力度，严格落实党风廉政建设责任制，从严查处各类腐败问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，实干收获希望，奋斗铸就辉煌。让我们在区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，埋头苦干，奋力谱写临渭转型升级、追赶超越的新篇章，以优异成绩向建国70周年献礼！