2019年井陉县政府工作报告

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2019年井陉县政府工作报告

――2019年1月27日在井陉县第十七届人民代表大会第三次会议上

井陉县人民政府县长 李 杰

各位代表：

    现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

    过去的一年，是我们牢记使命、扎实苦干的一年，也是全县上下攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结依靠全县人民，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展总要求，稳增长、促改革，调结构、治污染，防风险、惠民生，圆满完成了十七届人大二次会议确定的各项目标任务，步子坚定，成果殷实，为庆祝改革开放40周年献上了一份厚礼。全县地区生产总值完成166亿元，增长7.2%;一般公共预算收入完成7.1亿元，增长13.4%;固定资产投资完成119亿元，增长8.8%;服务业增加值达到97.6亿元，增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到2.9万元和1.3万元，分别增长8%和9%。十七届人大二次会议确定的6项主要指标全部完成，4项指标超额完成。民营经济发展迅猛，完成税收9.8亿元，同比增长54.4%，占全部财政收入的75%。全县经济触底反弹、回升向好，稳中有进、进中趋优。

   

    一年来，我们全力以赴扩增量、蓄后劲，项目建设成果丰硕。实施项目227个，列入市重点盘子13个，布局“4+4”现代产业项目14个，叁暖空气源热泵、汽车安全部件等项目建成投产，环能发电、天下粮仓、森林智慧谷等项目加快推进，西山月谷、大成影视、蓝城颐养小镇等14个项目相继签约，呈现出滚动开发、压茬跟进的良好态势，数量和质量实现“双提升”。同时，把开发区作为经济建设的主战场，着力摆放先导性、大体量工业项目，再生金属加工即将试产，神力焊材加紧建设，公铁联运全面开工，对经济发展的拉动作用明显增强。

    一年来，我们坚定不移调结构、增效益，发展质量不断提高。农业优质优化。成立了现代农业发展商会，假日梨园等4个农业园成为市级龙头企业，“井陉苹果”成功注册为国家地理标志商标，全县农业产业化经营率达到49.8%。工业提质提效。设立研发机构17个，实施工业技改27项，新增省级高新技术企业2家、科技型中小企业57家，井陉创客成为市级众创空间，全县高新技术产业增加值同比增长12.8%。18家碳酸钙企业脱胎换骨，“21条标准”成为全国同行业环保治理规范。25家矿山企业实施综合整治，九洲矿业着力打造绿色集约生产的“领头航母”。服务业增速增收。仙台山提档升级，祖山景区正式开放，中国传统村落和“太行天路”声名远播，含碧园徽派博物馆工程过半，陶瓷水镇、玉水庭院入列全市创建类特色小镇。成功举办井陉特色农产品、工业品包装电商创意大赛，12个项目正式签约，服务业增加值对经济增长贡献率超过50%。

    一年来，我们持之以恒搞建设、抓管理，城乡面貌日新月异。县城建设攻坚突破。实施了迎宾路改建和县第一小学道路新建工程，改造了建设南路和幸福中街，太和荣域等5个高品质住宅项目顺利推进，滨河大世界二期主体竣工，金良河三期蓄水成景、四期完成河道整治，长岗棚户区改造暨绵蔓河综合治理成效显著，驻井企业“三供一业”有序移交，天燃气用户突破2万户，集中供热扩面65万平方米，连续三次蝉联省级园林县城称号，省级文明县城复检全省排名第十一。乡村建设强势推进。平赞高速即将通车，南绕城高速援建顺利，334省道(南防口至井平界)全线竣工，修建农村道路31条，改造农村电网202公里，维修加固水库5座，发展节水灌溉1.3万亩，“革命式”改厕1.8万座，206个村实现长效保洁，我县被评为全省农村生活垃圾治理示范县。

一年来，我们凝心聚力抓改革、增活力，发展动能竞相迸发。“放管服”改革纵深推进，衔接上级下放行政权力事项33项，减少审批环节89个，网上办理事项达到一半以上，实现“五十二证合一”，45项事权做到“最多跑一次”，市场主体净增1812户。“双创双服”全面开展，培育双创平台1家，孵化企业27家。政府机构改革基本完成，设置政府组成部门25个。税收征管体制改革稳步实施，财政增收统筹能力进一步增强。农村集体产权制度改革进一步深化，318个村完成清产核资，150个村成立了股份合作社，农产改“金柱经验”在全市推广。

    一年来，我们锲而不舍守红线、治污染，生态环境持续好转。深度整治“散乱污”企业55家，35蒸吨以下燃煤锅炉全部清零，完成气电双代2514户，推广清洁型煤1.5万吨，压减煤炭3.2万吨，万元GDP能耗降低6.2%，县城工地实现在线监测全覆盖，二级以上优良天数达到161天，比上年增加42天，空气质量综合指数居全市第三。河长制工作深入推进，甘陶河整治工程过半，5条河流、45条行洪沟、18座水库实现常态化巡护，出境水质稳定达到地表水三类标准。持续开展造林绿化，水保治理20平方公里，矿山迹地修复615亩，植树造林12.1万亩，森林覆盖率达到56%，藏龙山成为国家自然资源部命名的全国第一家野生连翘公园，祖山被评为省级森林公园，仙台山荣获“中国森林氧吧”和中国森林康养基地称号，成为我县生态文明建设的靓丽名片。

    一年来，我们尽心竭力兜底线、惠民生，幸福指数大幅提升。脱贫攻坚深入开展。筹措资金3800多万元，实施扶贫项目104个，南张井等5个光伏项目并网发电，110多名贫困人员走上护林、护路等公益性岗位，2100多名因病致贫、返贫人员实现兜底救治三个“百分百”，所有贫困学生全部享受“雨露”计划，5个深度贫困村脱贫摘帽，4918名贫困人口达标出列，顺利通过省市扶贫考核验收。社会事业全面繁荣。公开招聘教师222名，北方学校和良河西小学投入使用，辛庄等12个幼儿园实现入驻入学。建成2个医疗联合体，一站式救助网点达到11个，医养结合工作全市领先，被评为全省中医药强县和县级公立医院综合改革示范创建县。成功举办了春节民俗展演暨传统村落庙会文化研讨会，乏驴岭铁桥成为省级文保单位，中国传统村落达到44个，成为全省传统村落第一大县。社会保障更加有力。新增就业岗位3082个，城镇登记失业率保持在4%以下。改造农村危房180户，10个“三难”房产遗留问题全部解决。优抚医院和残疾人托养中心基本完工，气象灾害预警平台建成投用。扫黑除恶专项斗争全面开展，成功化解信访积案49件，安全生产总体平稳，社会大局和谐稳定，我县被评为全市“六无”创建活动先进县。

    一年来，我们坚持不懈转作风、树形象，自身建设全面加强。深入贯彻党风廉政建设要求，严格落实中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”，“三公”经费支出减少6%，“一问责八清理”整改问题39件。扎实开展“双问计”，争取政策支持14项、上级资金21.5亿元。深入开展“大走访、大调研、大讨论”活动，从更深层面、更宽视野解决了“怎么看井陉”“井陉怎么办”的问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协委员提案146件。村“两委”换届圆满完成，一人兼等多项指标全部达标。行政执法三项制度改革全面铺开，我县被评为全国法治县创建活动先进县。

    同时，国防动员和后备力量建设进一步加强，外事侨务、广播电视、妇女儿童、审计、档案、人防、金融、邮政、通讯等各项工作都取得了可喜成绩。

    各位代表，有志者、事竟成，苦心人、天不负。过去的一年，是极不容易、很不平凡的一年，是我们的经济工作在大灾之后趋稳向好、提标增速的一年，是我们的矿山、钙镁、煤炭产业壮士断腕、以退为进的一年，是我们这个山区城市建设艰难破题、华丽转身的一年，是我们的交通发展不畏高山阻隔、谱写新篇的一年。我们经受住了宏观经济下行、环境治理带来的重重压力，经受住了经济结构转型、新老矛盾交织的叠加困难，开创了经济工作向好发展、社会事业利民惠民，政通人和、百业兴旺的崭新局面。这些都得益于县委的科学运筹、正确领导;得益于县人大和县政协的大力支持、有效监督;得益于全县广大干部群众的艰苦奋斗、不懈努力;得益于广大企业家的顾全大局、艰苦开拓;得益于驻井企业、驻井部队荣辱与共、肝胆相照;得益于社会各界人士的同心协作、成城众志。在此，我代表县人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

    各位代表，忘危不安、忘忧不兴。站在新的发展起点冷静审视，全县发展还存在不少困难和问题：一是经济总量不够大，开发区集约化程度不高，招商选资竞争力不足，项目落地难、建设慢等问题不同程度存在;二是转型升级步伐不够快，新兴产业尚未形成有效支撑，传统产业改造仍需持续发力，实体经济发展还有不少困难;三是城乡建设水平不够高，交通路网、供水供电、网络通讯等基础设施需要进一步改善;四是营商环境不够优，个别部门和工作人员责任担当不够，工作效率偏低，服务意识和服务质量还需进一步提高。对此，我们一定坚持问题导向，采取有力措施认真解决。

二、2019年目标任务和重点工作

    今年是建国70周年，也是实施“十三五”规划和全面建成小康社会的关键之年。站在新的历史起点，我们必须立足全县经济社会发展的现实需求和长远目标，紧紧抓住承办旅发大会、决胜脱贫攻坚、推动转型升级的历史性机遇，充分发挥交通新优势、生态新优势、政策新优势、政治新优势，继承发扬我们的绵右渠、张河湾、“7·19”抗洪救灾伟大精神，凝聚共识、艰苦奋斗，全力把井陉各项事业推向前进。

    今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委九届八次全会、市委十届六次全会和县委十届五次全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持市场化改革，坚持高水平开放，统筹推进城乡建设，下大力保障和改善民生，着力打造“两山理论”实践地，为全面建成小康社会打下决定性基础。围绕县委十届五次全会确定的“一二三四五”总体思路，坚持一个统领，咬定两大目标，聚焦三个主战场，筑牢四条底线，打好五场硬仗，奋力谱写新时代“富民强县、美好井陉”新篇章。

    主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长4%以上，服务业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右。

    落实总体要求，完成上述目标，我们将在七方面努力作为：

    (一)全力办好旅发大会，在拓展全域旅游上展现新时代井陉新作为

    承办旅发大会，是全面展示井陉形象、加快发展方式转变的一次宝贵机遇，要营造全县动员、全民参战的声势，做好全域布局、全面开花的设计，构建全面配套、全面提升的体系，让井陉的好山好水好文化大放异彩。

    快速提升全域旅游品质。实施好“百千万”工程，用好“旅游+”模式，做好“吃住行游购娱”，扩展“商养学闲情奇”，新老景点一起抓，大小景点一起上，努力塑造推出一批旅游精品。打造新型休闲康养示范项目，确保森林智慧谷和含碧园对外开放，玉水庭院基本具备接待能力。对44个中国传统村落统筹谋划，保护性开发，尤其大力丰富吕家、于家、大梁江、陶瓷水镇等古村落内涵，完成第五批传统村落规划编制，修缮20个精品中国传统村落，构建“有文化、有故事”的特色旅游片区。抓紧对接山西文旅集团，联手打造3公里“地都水乡”，再建一个古村落开发的桥头堡。开工建设古村落文旅小镇和南障城太行古镇，半年见效果、一年出形象。深度推进苍岩山和仙台山提档升级，抓好祖山景区续建，盘活锦山旅游资源，支持窦王岭、秦皇古驿道等景区做大做强，用“百花齐放”之势，拥抱大众旅游新时代。

    强力改善全域旅游环境。加快构建快旅慢游的交通路网，重点推进南绕城、平赞高速援建，启动3条连接线建设，确保按期完工通车;提升改造通往国家野生连翘公园的景固线、连接太行山高速的元大线、贯通天长和矿区的贾天线，畅通农村道路微循环;积极跑办307国道改线、省会绕城公路(井陉段)、井矿快速路、平涉线大中修项目，力争尽早启动。全面提升节点道路沿途环境，重点围绕“五路两河”沿线，大力度推进“三清一拆”，景观式绿化美化彩化，实现三季有花、四季常青、全年是景，让来者心悦、居者心怡。

    扎实提高全域旅游服务水平。抓好旅游基础配套，完善景区停车场、旅游标识、公共WIFI等服务设施，打造舒适便捷的旅游环境。提高旅游接待能力，新建5个、改造提升4个游客中心，提档升级餐饮住宿，推出一批深受游客喜爱的农家乐和特色民宿，确保吃得放心、住得舒心。构建智慧旅游体系，探索传统旅游与互联网、大数据深度融合，打造集导航、导游、导览、观光、休闲、商务于一体的智慧全域旅游服务平台。做好旅游宣传营销，融入乡土风韵，结合井陉民间文化，活态传承非遗技艺，建成非物质文化遗产博物馆，全年旅游业总收入增长20%以上。

    (二)加快推进项目建设，在经济蓄能增势上展现新时代井陉新作为

    坚持把项目建设作为一场关键硬仗，围绕我县“3+2”产业布局，扎实开展“项目落地年”行动，在谋的深度上、跑的力度上、建的速度上狠下功夫，以有质量投资推动全县经济走向活跃、稳健上扬。

    聚力项目建设“一号抓手”，集中力量上大项目。始终把项目建设作为经济工作的生命线，加强统筹布局，狠抓投资落地，继续实施重大项目领导分包责任制，开展好重点项目集中开工和观摩拉练活动，注重成效考核，严格结果奖惩，全年计划安排亿元以上项目71个、市级重点项目14个，确保天下粮仓、西山月谷、玖佳装备制造等项目开工建设。

    紧盯开发区建设“一号工程”，建设经济发展示范区、排头兵和新高地。坚持用改革的手段，实行园区+公司、园区+基金发展模式，推进开发区公司化、市场化、专业化发展。巩固完善“一区多园”，实施好开发区能级提升行动，积极对接盛赐鑫利等战略投资者，通过社会资本运作，搞好北区土地一二级开发，启动“新九通一平”建设，提高承载能力和竞争力。开展联合招商、以商招商、委托招商，年内争引京津冀转移超亿元项目5个以上，确保神力焊材、再生金属加工等续建项目投产达效，开发区税收增加2亿元以上，主营业务收入增长20%以上。

    推进招商引资“一号行动”，凝神聚力求突破。立足资源禀赋和产业基础，瞄准国家政策导向，抓住京津冀协同发展和雄安新区建设的重大历史机遇，把到位投资额等重要指标的实效考核作为指挥棒，广泛深入地开展精准招商活动，天长、微水、秀林、上安、吴家窑等乡镇和发改、工信等经济部门，各招引一个亿元以上项目，其他综合部门和乡镇至少引进一个5000万元以上项目。同时，用好“双问计”，围绕农田水利、教育卫生、交通科技等重点领域，积极争资金、引项目，力争全年到位资金突破25亿元。

    着眼项目服务“一号窗口”，打造项目投资建设热土。开展“减证便民”行动，承接落实上级下放审批事项，减少环节和手续，扩大“互联网+政务服务”业务，让群众进一个门、上一个网、办一揽子事。抓好关键要素保障，围绕“水、电、气、路”开绿灯让方便，完成土地占补平衡1000亩，争取建设用地指标1000亩，收储土地不少于1500亩。对圈而不建的“围墙项目”，坚决清退;对阻碍项目建设的各类违纪违法行为，坚决打击。

    (三)聚焦产业结构调整，在加快动能转换上展现新时代井陉新作为

    按照“坚决去、加快转、主动调”总要求，把握传统产业优势，紧跟未来产业发展趋势，坚持存量、增量一起抓，做大做强经济发展“大盘子”。

    培植新产业新业态。在抓好全域旅游这个主导产业的同时，大力培育现代物流产业，公铁联运项目上半年投产达效，滨河华府商贸街(二期)交付使用，陉山广场地下商城投入运营。大力培育新型能源项目，确保厦能炘环能发电项目竣工投产。大力培育节能环保型项目，高标准建设上安循环经济工业园区，打造省会绿色建材基地，确保优博络客新型建材建成投产。大力培育文化创意、休闲康养等新兴业态，加快大成影视文化产业园、蓝城颐养特色小镇等一批签约项目落地。

    再生锻造传统产业。深化矿山行业整合，一、二区3个新上企业全部投产达效，九洲矿业建成全国绿色矿山标杆企业，三、四区完成重组，力争年内开工建设。深入推进碳酸钙行业提质增效，在品种、品质上搞好研发，在上下游产业上拓宽市场，力争18家企业全部进入全国同行30强。积极支持6410、3502等军工企业，依托优势基础做强现代装备制造、高端服装定制等军民融合产业，打造发展新高地。继续推进天宁化工星光分公司与河北国控集团对接重组，完成生产工艺升级改造，实现税收和产值翻两番。做活陶瓷产业，稳妥实施原火陶瓷资产重组，建成井陉窑展示馆、陶瓷研究所和体验工作室，打造集定制、观赏、科普为一体的产业链条，让薪火相传的井陉陶瓷再度焕发新活力。

    提速振兴民营经济。打好“个转企、小升规、规改股、股上市”组合拳，制定完善金融服务扶持政策，常态化抓好银企对接，让更多金融活水流向民营企业。鼓励发扬“工匠精神”，抓好科技创新，年内新增高新技术企业2家、规上企业3家、科技型中小企业30家。深入开展“双创双服”活动，依法依规减税降费，落实领导干部分包民营企业制度，帮助企业纾困解难，构建亲清新型政商关系。深化质量强县战略，全方位实施对标、追标行动，培育一批品牌产品、品牌企业，争当标准领跑者。我们不会忘记传统企业在拉动经济增长、带动群众就业、应急抢险救灾、奉献社会民生中做出的历史贡献，将一如既往地鼓励支持本土企业家转变经营理念，探索发展新路，为他们在家乡“二次创业”创造更广阔空间。

    (四)推进城市攻坚提质，在建设生态宜居县城上展现新时代井陉新作为

    按照旅游城市发展定位，坚持规划引领、多规合一，高起点、大手笔精致描绘，做好做美“服务、山水、路网、扩城、特色”五篇文章，着力打造山水相间、蓝绿交织、疏密有致、生态宜居的山水之城、魅力之城。

    拉开新区发展框架，放大城市格局。坚持以路网为纽带、产业为支撑，提速东部和南部新区开发，构建“东接南拓”的县城发展新格局。东部新区全面融合对接省会，加快完善基础配套设施，发展一批生态休闲文化康养产业，争取3个以上新兴项目落地。年内新建一座互通立交，开通东庄至彪村、水峪至金柱两条道路，拓宽改造吴苗线(包括吴家窑至南王庄)和衡井线(吴家窑至山前大道)。南部新区立足“一河两岸”向南挺进，启动南河头棚改工程，开工建设长岗新村，建造一座地标性星级宾馆，争取引建一家大型商业综合体，建成一座跨陉山大道天桥，衔接陉山大道与南绕城连接线，建设一条快速对接秀林区域的新区大道。

    提高主城建设品位，打造美丽家园。推进滨河华府(三期)、太和荣域、申邦和园等一批住宅小区建设，争取微水电厂棚改工程基本完工。完成金良河河道整治(微新庄至3502段)，形成36万平方米水草交融的中心湿地，做优城市生态景观。新建滨河西路，改造提升61中道路，改善出行环境。完成龙王山公园一期建设，新增150亩人文、自然和谐融通的城市园林。改造3514和中石化生活区物业设施，协助跑办白求恩医学院新建工程，争取年内开工。

    强化县城精细管理，突出“四抓”上水平。对有碍管理的配套问题抓好完善，对影响形象的硬伤问题抓好治理，对不讲秩序的素质问题抓好引导，对制约提质的突出问题抓好整治。深入开展园林城、卫生城、洁净城、文明城“四城同创”，做好主城区和微水村城管、环卫一体化管理，严格“门前三包”责任制，提高道路机械化清扫率，彻底根治小街小巷、城乡结合部脏乱差问题，建成一座日处理能力400吨的垃圾压缩站。持续规范占道经营、临时摊点、车辆乱停乱放等行为，确保秩序良好。加大县城南北出入口整治力度，抓好夜景亮化和街道立面美化，立体刷新城市“颜值”。

    (五)做好强村富农文章，在乡村振兴战略上展现新时代井陉新作为

    顺应广大农民对美好生活的新期待，按照十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，促进农业农村全面进步。

    脱贫攻坚加快收官。把脱贫攻坚作为政治任务，一鼓作气做好贫困“清零”，年内剩余2033户、3996名贫困人口全部脱贫。建立健全防止返贫机制，重点保护处于贫困边缘的非贫困户、年收入刚超过脱贫线的脱贫户，确保长期稳定脱贫。深化农村集体产权制度改革，年内完成所有村改革任务，推动农民增收、集体资产保值增值，为稳定脱贫提供有力保障。

    发展基础加快夯实。深入实施优质粮食工程，建设高标准农田2万亩，稳妥推进适度规模经营，保障好粮食安全。抓好40公里绵河灌区渠道改造，谋划建设障城水电站。整治电力线路41公里，架设32个村数字电视光纤网络，增加应急广播系统，提高农村防灾减灾能力。

    现代农业加快破题。深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，大力发展科技农业、绿色农业和质量农业，继续增加适销对路的林果、蔬菜和中药材种植，做大做强翘丰中药材、金岭山农业示范园、九龙山生态观光苑等农业园区，发展中药材1万亩以上，创建农业联合体2个以上，争创省、市级现代农业园2家，产业化率提升3个百分点。同时，抓好品牌创建，积极申报井陉花椒、粉条、黑豆等5个地理标志商标，提升井陉特色农产品竞争力。

    乡村容貌加快蝶变。把“点上美”和“面上美”结合起来，把“绿色美”和“生态美”统筹起来，把“现在美”和“持续美”统一起来。围绕厕所、污水、垃圾和道路环境改善，深入实施农村人居环境整治行动，全域化整治村容村貌，就地治理空心村188个，美化村庄171个，创建精品庭院3500个。建设垃圾转运站8座，城乡垃圾实现一体化清运和无害化处理。铺设污水管网5.3万米，所有村庄生活污水实现有效管控。结合旅发大会和全域旅游发展，大力开展乡村绿化，推广种植中药材等经济作物、观赏作物、多彩作物，形成不同季节、不同层次的绿化效应，增加绿量、丰富色彩。

    (六)坚守环境保护底线，在彰显生态优势上展现新时代井陉新作为

    牢固树立生态优先、绿色发展理念，下更大决心，用更强措施，一天一天地努力，一点一点地争取，擦亮井陉美丽底色，再现井陉“天生丽质”，打造好“两山理论”的实践地。

    坚决打赢蓝天保卫战。抓好“控煤、治污、管车、降尘”措施落实，积极稳妥推进“双代”和清洁取暖工作，防止已淘汰燃煤锅炉死灰复燃;持续治理“散乱污”企业，确保动态清零;深化建筑施工扬尘治理，实现视频监控和PM10在线监测扩面覆盖;加强道路扬尘综合整治，统筹“油、路、车”监管，解决大型运煤和危化品车辆过境污染问题;推进涉VOCs重点行业整治，实施等次区别化管理;科学实施重污染天气应急管理各项措施，力争PM2.5平均浓度好于全市平均水平。

    精心守护绿水青山。做到经济、生态、景观为一体，增绿增效增收相统一。继续开展造林绿化，人工植树造林2万亩。积极推进矿山迹地修复，生态复绿1000亩以上。完成甘陶河(隐凤山―南横口)河道整治，谋划跑办绵河治理项目，实施苍岩山等30平方公里小流域水土保持，打造水清、岸绿、景美的生态长廊。坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”，严格落实河长制，做好饮用水源地保护，加强畜禽养殖规范管理，新铺4公里城区污水管网，进一步提升水体质量。

    切实加强环境执法。落实生态环境保护考评问责制度，不折不扣做好生态环境部和省市督查交办问题整改。始终保持对环境违法行为的严打高压态势，持续开展好联合执法行动，对私挖乱采、非法排污、侵占河道等行为一律“零容忍”，综合运用行政和司法手段，依法依规坚决处置。

    (七)保障改善民生，在增进群众福祉上展现新时代井陉新作为

    从来为政者，宁不忘渔樵。我们将牢牢秉持以人民为中心的发展思想，在知深爱切的情怀里补齐短板、推进共享，让发展更有“温度”，幸福更有“质感”。

    抓好五个促进：一是促进教育均衡提质。谋划井陉二中、实验中学扩容提升和井陉一中艺体中心建设，进一步改善办学条件，优化育人环境。二是促进健康井陉提标。深化“互联网+”分级诊疗，诊疗病种达到170种以上，县域内首诊率超过90%。推进医疗卫生与养老服务融合发展，家庭医生签约服务覆盖率达到70%，打造三个以上居家养老中心。加快县医院中国工程院院士工作站建设，完成微创保膝“双百例”手术。三是促进社会保障扩面。抓好职业技能培训，开发就业岗位3000个以上，转移农村富余劳动力2500人以上。常态化开展社会救助，落实好残疾人保障扶持政策，确保残疾人托养中心建成使用。四是促进文体事业繁荣。扩大公共文化服务供给，争创河北省首批公共文化服务示范区。开展好春节期间文化活动，常态化选送优秀文艺作品下乡展演。推广全民体育运动，积极承办国家级体育赛事，力争引进中国汽车越野场地锦标赛，提升井陉影响力。五是促进社会和谐平安。不断加强和创新社会治理能力，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入排查和防范化解各种矛盾纠纷、风险隐患，持之以恒抓好安全生产、食药品安全、信访维稳等工作，确保全县政治安定、社会稳定。

    办好十件实事：会前经县人大代表票决，确定了今年将着力办好的十件民生实事：1、迎宾大道改建工程，建设一条长3.8公里双向四车道城市一级路，彻底解决县城南出口交通拥堵问题。2、新城旧区道路畅通工程，打通1号路(军民桥至陉山大道)和2号路(影院胡同至陉山大道)，实现主城区与南部新区快通直连。3、学前教育普惠工程，新改扩建农村幼儿园15所，让更多孩子享受高质量的学前教育。4、绵蔓河综合整治工程，融入历史文化元素和现代城市气质，打造纵深3.8公里水天一色的休闲游憩滨河公园。5、“四好公路”建设工程，完成16条农村公路改造和安全防护设施建设，畅通农村路网微循环。6、中医院新建工程，建设占地49亩的中医院新院区，年内力争综合门诊楼主体完工。7、矿山深度整治工程，全域性做好矿山整合复绿，还青山以美丽，现自然之本色。8、集中供热扩面工程，新增供热面积40万平方米以上，实现主城区集中供热全覆盖。9、西山南路大修工程，完成投资3030万元，高标准建成一条“教育发展路”。10、农村环境改善工程，全力抓好“小厕所”这个“大民生”，年内改厕2.3万座。

    同时，进一步推动国防动员阵地化、规范化建设，择址新建民兵训练基地，高质量完成第四次经济普查。依法保障妇女和未成年人合法权益，切实抓好退役军人事务管理、广播电视、邮政、通讯、司法、烟草、外事、气象、人防等各项工作，推动经济社会全面进步。

三、努力建设人民满意政府

    各位代表，大道至简，实干为要。我们将牢记职责使命，加强改革创新，以更高标准、更严要求、更实作风，不断开创政府工作新局面。

    (一)政治统领，忠诚做事。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保中央大政方针和上级决策部署落地见效，做到信念过硬、责任过硬、能力过硬，真正把“四个意识”“四个自信”“两个维护”践行到岗位上、落实在行动中。

    (二)不忘初心，为民做事。始终树立以人民为中心的工作理念，突出问题导向，切实办好惠民实事，认真办理来信来访，全力以赴解决好群众反映的热点、难点问题，让群众享受到更多优质贴心服务和惠民政策，切实维护好群众的合法利益诉求。

    (三)抓铁有痕，担当做事。坚决落实“担当担责、求真务实、拼搏竞进、雷厉风行、苦干实干”五种作风，敢于直面棘手的问题，勇于挑起最重的担子，尽心尽力抓工作，实打实地做事情，对重点工作实行一名分管领导、一个主责单位、一套工作班子的工作机制，确保各项工作掷地有声、落到实处，以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。

    (四)坚守规矩，依法做事。牢固树立法治思维，健全完善行政权力监督约束机制，对重点项目建设和重大资金使用，严格实行逐级审批，确保合法合规、规范运作。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。扎实开展普法工作，加强法律援助和司法救助，引导广大群众通过法律途径维护权益。

    (五)清正廉洁，干净做事。深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央“八项规定”，教育引导党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。加强对招投标、政府采购、土地出让、产权交易等重点领域监管，坚决纠正部门和行业不正之风。严格执行财政资金预算管理制度，严控“三公”经费支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，宁可政府过“紧日子”，也要让群众过上舒心体面的“好日子”!

    各位代表，新时代是奋斗者的时代，船至中流，奋楫者先!让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧盯目标不动摇、奋力攻坚不松劲、狠抓落实不懈怠，勠力同心、真抓实干，勇立潮头、澎湃前行，不断开创经济社会发展新局面，努力铸就“富民强县、美好井陉”新辉煌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!