2021年大庆市让胡路区政府工作报告

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2021年大庆市让胡路区政府工作报告

——2021年1月7日在让胡路区第十届人民代表大会第五次会议上

让胡路区人民政府区长  郭铜强

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去工作回顾

2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，全区经济实现健康发展，地区生产总值年均增长2%；地企合作成效显著，在全力服务百年油田建设的同时，地企携手共建城市、共促发展，非油企业属地注册实现新突破，企业办社会分离移交顺利完成；城区功能明显提升，实施城市重要基础设施工程43个，通过国家级生态区总体验收；群众生活持续改善，民生支出占公共财政支出比重保持在80%，预计城乡居民人均可支配收入年均分别增长4%和7%以上。

过去一年，是极不平凡、备受考验的一年，让胡路区发展面临的困难挑战前所未有。面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力，全区上下同舟共济、众志成城，迎难而上、奋勇拼搏，经济社会保持健康发展，地区生产总值实现正增长，固定资产投资增长36.4%，一般公共预算收入增长21.9%，预计城乡居民人均可支配收入分别达到4.2万元和1.8万元。

2020年，我们合力抗疫、精准防控，全力保障人民群众生命安全和身体健康。用最严举措遏制疫情蔓延势头。严格执行省“严九条”规定，构筑指挥、实战、保障三个体系打好总体战，划分医疗救治、油田企业、街道社区、农业农村、公安交通五条战线打好实体战，集中人力、物力、财力打好歼灭战，机关干部、油田职工、物业员工和志愿者近万人日夜值守、联动协作，24天实现本地确诊病例“零新增”，31天实现全部治愈“清零”。用最快速度恢复生产生活秩序。做好“六稳”工作，落好“六保”任务，落实纾困惠企政策，精准有序复工复产，积极稳妥复商复市，分批分次复学复课，建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，农业生产、工业运行、商业经营稳定向好，群众衣食住行、休闲消费回归正常，备受关注的中高考顺利完成。用最稳定力巩固疫情防控成果。坚持不麻痹、不厌战、不松劲，保证防控体系、机制、队伍正常运转，平战结合、人物同防，跟进完善重点场所、重点人员、重点环节防控措施，强化提升哨点预警、检测流调、应急处置能力，实施进口冷链食品防疫全链条管理，有效应对境外和国内疫情输入风险，全区防疫形势总体稳定。

2020年，我们深度融合、携手共进，地企关系更趋紧密。倾力服务油田产能建设。开辟绿色通道，组建服务专班，妥善做好油田海外项目归国人员健康管理，把疫情对油田生产影响降到最低。协助庆新实业、日丰实业完成改制，整治产能区违建、占压油田管线等安全隐患，严打涉油涉企案件38起，助力油田44口油井重启生产，保障油田生产运行。聚力推动地方经济发展。油田企业协助梳理供应商1800余家，联手推进招商引资，推动生成装备制造配套、生产技术服务等产业项目，积极支持让胡路钻井公司拓展业务市场，全力帮助使用油田土地项目落地开工。合力改善群众生活品质。油田社区公共卫生服务职能完成移交，退休职工社会化管理平稳承接，移交居住区改造全面实施；共同完成燕都湖、明湖截污治污工程，协同维修改造道路桥梁6个；学前教育普惠、文体场馆共享等民生合作持续扩面，共建成果更多惠及群众。

2020年，我们砥砺前行、稳中求进，区域经济企稳向好。保障农业稳产。积极应对台风灾害，粮食总产量1.6亿斤、增长9.6%，棚室经济实现产值8350万元。有效防控非洲猪瘟等疫病，畜禽蛋奶产量持续提高。预计农业增加值增长6%。稳定工业运行。专班调度，一企一策，全力保障中油电能、井田实业等骨干企业稳产达效，加快推进华庆聚丙烯酰胺等重点项目，扶持推动嘉信石化、耕美塑料等10家企业晋升规上，预计规上工业企业达到35家，规上工业增加值增长2.5%。力促消费回升。鼓励特色促销、直播带货，支持餐饮半成品配送，规范发展店外经营、“地摊经济”，大型商贸企业经营效益逐季回升，餐饮、文化、家政等生活服务业加快恢复，居民消费日趋活跃，电商交易额达到25.3亿元。拓展产业空间。在与经开区、宏伟园区加强合作共建基础上，谋划辟建大庆银浪经济技术开发区，构筑“两湖三镇”①产业布局，弘正大豆深加工项目落地开工，石蜡产业园建设有序推进，温泉小镇旅游产业加快发展。打造大庆乡村产业园，推动家具家装、石油配件制造、农产品加工等主导产业集聚发展，园区企业总量281家、总产值9.6亿元。

2020年，我们改革创新、释放活力，发展后劲积蓄更足。全面深化各项改革。深化农村集体产权制度改革，产权交易服务中心投入运行，繁荣村“三变”②试点改革成效显现。推行强街扩权、强镇扩权改革，“吹哨报道”联动机制运转高效，社区“三岗十八级”③薪酬体系全面实施。启动教育集团化改革，广泛开展校际间教学教研、活动交流，一中、铁中、庆中、外国语学校四大教育集团带动作用初步显现。区属公立医疗机构综合改革评定连续三年全市第一。持续扩大招商开放。实施“三百工程”④，开展精准招商，引进千万元以上项目48个、到位资金15亿元，爱尔眼科医院等一批项目建成运营，签约和开工数量位居五区第一。昆仑银行等55家异地注册企业实现回迁。外贸进出口总额4800万元。全力支持创业创新。发放无息创业小额担保贷款1000余万元，新增市场主体5911户，申报高新技术企业16家，大众创业孵化基地企业实现交易额1.2亿元。

2020年，我们集中治理、精细管理，城乡面貌明显改观。完善宜居功能。投资近1.2亿元改造丰泽园、四医院家属区等社会面老旧小区7个，新翔街改造、珠江路及西苑街南段雨排扩容、富强新城3处工程车辆停车场如期竣工，4处农村饮水安全巩固提升工程建成投用，西城客运枢纽站建设顺利推进，通让铁路K414跨线桥即将通车。强化城市管理。施行城管执法人员派驻街道管理体制，组建喇嘛甸镇综合执法队伍，建立反应迅速、精准高效工作机制，创新“随手拍”问题举报方式，城区管理水平提档升级。加强路桥、公园、广场等市政设施管护，修补龙岗桥、华峻路等破损道路桥梁19个。深入开展城乡环境十项综合整治，拆除违建3400平方米，绿化彩化面积15万平方米，规范升级露天市场22个。优化生态环境。聚焦打赢污染防治攻坚战，重拳整治生态环境突出问题，大气优良天数比率保持在90%以上。严格落实河湖长制，加强排污口排查监测，17个河湖“四乱”⑤问题完成治理，城市黑臭水体实现清零。农村乱占耕地建房整治高标准推进，喇嘛甸镇生活垃圾中转站改造投用，8处农村非正规垃圾点全部整改销号，改造农厕200户。城区植树11万株，农村造林4000亩。

2020年，我们聚焦民生、回应民意，群众生活持续改善。强化基本民生保障。发放灵活就业补贴948万元，安置就业困难人员1016人，新增就业5920人，城镇登记失业率3.18%。发放各类补助救助金2200万元。加快教育强区建设。配合完成铁人中学新址迁建，不断深化集团校交流融合，维修改造26所区属学校基础设施，考录引进优秀教师171名，普惠性幼儿园覆盖率突破95%，中考成绩综合评定连续三年全市领先。提升公共服务功能。争取抗疫特别国债2300万元，建设医学检验实验室，升级专业医疗硬件设施，公共卫生服务能力大幅提升，全省公共卫生考核位列市辖区第一。深入开展爱国卫生运动，省级健康促进区创建纵深推进。成立区养老行业协会，16家养老机构床位达到1761张。东湖石油广场多功能运动场建成投用，“文化大讲堂”“大庆帐篷文化节”等480余场线上线下活动丰富多彩。退役军人服务扎实有力，被评为全省“双拥”模范区。公共法律服务更加便民，“七五”普法工作圆满完成。积极回应群众关切。聚焦群众关注的痛点、难点、堵点问题，全力解决，强化督办，跟踪问效。坚持制度化、常态化办理代表建议和委员提案，59件人大代表建议和55件政协委员提案全部办复。

2020年，我们多措并举、便民利企，发展环境持续优化。打造优质政务环境。“最多跑一次”“网上办”模式全面推行，梳理政务服务事项1676件，压缩办理时限近40%。“一窗受理、一次办结”集成服务深化升级，“六十小”个体审批实现联办。投资项目开工承诺制落地推行，项目建设提速提效。打造良好市场环境。全面落实各项扶持政策，减免税费1.7亿元，争取“双稳”贷款近15亿元，发放稳岗补贴510余万元。清理失信违诺事项47项，惩戒失信市场主体629家，推荐诚信企业17家。打造公正法治环境。及时发布涉企政策信息，严格执行公平竞争审查制度，全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”执法检查，坚决查处破坏营商环境的人和事，“亲”“清”新型政商关系巩固深化。打造安定社会环境。强化镇、街道和部门协调联动，基层治理取得新成效。深入整治重点领域行业乱象，扫黑除恶专项斗争持续向纵深推进。八类刑事案件同比下降42%，五年来历史最低。创新建立“1243”矛盾纠纷多元化解机制⑥，项目建设、回迁安置、房屋产权办证等历史遗留信访问题得到妥善解决。严格危化、交通、消防、食品药品等行业领域安全监管，全年未发生较大以上生产安全事故，社会大局保持和谐稳定。

此外，人口普查、审计监督、外事侨务、国防动员等工作扎实高效，妇女儿童、残疾人保障等事业取得新进展。

总结一年来工作，我们也清醒认识到面临的困难和问题。疫情防控形势依然严峻，消费回暖势头不强。经济发展压力仍然较大，地方工业比重偏低，传统商贸业还需加快转型升级，特别是缺少成长性好、优势突出的立区产业项目。城乡发展存在差距，城市功能有待完善。个别公职人员进取意识不强，专业能力不足，工作标准不高。这些问题，必须采取有力措施加以克服解决。

各位代表，同志们！回顾过去一年政府工作，我们统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“两手抓、两手硬”，取得了疫情防控阶段性胜利，推动了各项事业平稳发展。这得益于市委、市政府的正确领导、关心关怀，得益于区委统揽全局、科学决策，得益于区人大、区政协监督支持、建言献策，得益于油化企业合作共建、鼎力相助，更得益于全区人民、社会各界和衷共济、共克时艰。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员以及所有关心支持让胡路发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

二、2021年主要工作任务

“十四五”时期是让胡路围绕“建设百年油田，打造生态工业新城”发展主题，立足新起点、应对新挑战、构建新格局、推动新跨越的重要机遇期，我们要围绕打造工业强区、优化产业结构、深化改革开放、提升城市品质、提高人民生活水平持续发力，不断推动各项工作取得更大突破，奋力实现让胡路区新时代全面振兴全方位振兴。

2021年是实施“十四五”规划的开局起步之年，做好政府工作至关重要，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委九届八次全会和区委九届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动融入发展新格局、积极践行新发展理念、落实高质量发展要求，准确识变、科学应变、主动求变，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快产业转型升级，协调发展社会事业，扎实做好民生保障，推动各项工作在市辖区“争一保二”，努力实现“十四五”时期经济社会持续健康发展的良好开局，奋力开创“建设百年油田，打造生态工业新城”新局面。

今年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长30%，限上社会消费品零售总额增长2%。

新的一年，经济社会发展面临的形势更加复杂，压力挑战更大，实现各项预期目标，需要付出艰辛努力。我们要在常态化疫情防控条件下，突出重点、把握关键，着力抓好九方面工作。

（一）全力推进百年油田建设，探索地企融合新路径。牢记“当好标杆旗帜”重大嘱托，坚持区域“一盘棋”思维，与油化企业双向融合、双向互动，拓展深度合作。完善地企融合机制。践行地企合作“新四共方针”⑦，建立政府部门与油化企业二级单位对口衔接、联动互动机制，发挥企业、高校人才智库作用，围绕保障油化企业生产、改善区域环境、谋划引进项目等重要事项，定期会商、共议合作、共谋发展。助力油田稳油增气。倾力服务油田产能建设，及时消除占压油田管线隐患，持续严打破坏油田生产等涉油涉企违法行为，全力协助油田打井占地拆迁，积极做好企业职工及家属属地服务。深化地企经济合作。发挥区属油田服务公司作用，积极对接中直油化企业所属单位，开展生产配套、服务保障等项目合作。梳理驻区油化央企土地资源和闲置资产，共同引进建设项目。抓住油田深化改革契机，推动非油生产和配套服务企业属地注册。

（二）全力推进产业结构优化，拓展经济增长新空间。坚持问题导向、目标导向，着力打好“工业量效双增”“三产优化升级”“园区引擎打造”组合拳，加快形成新的经济增长点。坚持工业强区。落实“双百行动”⑧，跟踪服务中油电能、华谊电气等现有规上企业增产增效，大力支持炬辉石油、首冠鸿业等新入规企业提质增量，重点扶持启明石油、富隆达石油等10余家临规企业晋升规上，力争规上工业企业达到40家，规上工业增加值增长10%。坚持三产兴区。引导鼓励让胡路万达广场、昆仑唐人、新潮购物和乘风新玛特等大型商场创新营销模式，积极盘活博奥时代广场、世奥中心等商业闲置资产，繁荣“小店经济”“夜间经济”。拓宽九佰街线上销售渠道，推动腾讯大庆生态运营中心落户，加快培育创意设计、科技体验等新兴服务业态，全力打造大庆高端服务“中心辐射轴”。立足石油文化、工业文化等城市底蕴，依托区域草原、湖泊等优质生态资源，开发文化游、生态游等特色旅游路线，提升三产活力。坚持做强园区。加快推进大庆银浪经济技术开发区建设，围绕“两湖三镇”产业布局，做大大豆深加工产业规模，奠定食品小镇根基；积极引进石蜡加工企业，加快石蜡小镇建设；跟踪对接浙江蓝城集团、山东水发集团生态旅游、特色种植项目，推动银浪体育公园建设，打造温泉小镇。提档升级大庆乡村产业园，壮大“五大板块”⑨产业集群，扩大园区规模效益。与经开区、宏伟园区深化合作共建，联手引进石油化工、新材料、装备制造等产业项目，推动区域经济一体化发展。

（三）全力推进项目建设，筑牢产业发展新支撑。实施“项目建设提升年”行动，精准发力，攻坚突破，推动项目建设提速提质，计划实施重点产业项目51个，力争完成投资14亿元。加大力度推进项目。服务弘正大豆深加工项目如期建成投产，支持华庆聚丙烯酰胺项目尽快启动二期工程，推动厦门合兴包装制品等亿元以上项目落地开工，协助华能风电项目按期进场施工。延伸链条谋划项目。围绕“油头化尾”，利用炼化公司石蜡原材料优势，重点对接德创石蜡、燕山集联石化等企业，延伸石蜡产业链。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，深入洽谈青岛新嘉华、威海皇冠等企业，延伸农产品加工产业链。围绕装备制造产业，携手装备制造集团、昆仑集团等油田企业，积极引进明悦石油钻采、海和油井计量等项目，延伸装备制造产业链。围绕新材料产业，跟踪推进青岛爱尔家佳复合材料等项目落地。围绕现代服务业，大力发展冷链物流仓储等新兴产业。精准招商引进项目。充分利用“三百工程”人才库、“企业、高校人才智库”等平台载体，梳理产业优势和资源要素，开展专业招商。抽调骨干力量，紧密对接市级招商专班，开展驻外招商。加强地企部门对口联动，挖掘项目信息，开展联合招商。计划引进千万元以上项目50个，实现签约额55亿元。全程跟进服务项目。抓住项目建设“准备之冬”，坚持领导包保、帮办代办、专班推进等服务机制，做足做实项目前期，确保4、6、9月分批集中开工。

（四）全力推进改革攻坚，释放体制机制新活力。落实区委“改革巩固提升年”部署，全面发力，多点突破，增强发展内生动力。深化农村集体产权制度改革。探索推广“三变”试点改革成熟做法，积极拓展产权交易中心交易种类、服务范围，提升资源要素入市率，促进农村集体资产保值增值。深化强街强镇扩权改革。启动强街扩权“六个提升”⑩行动，推进强镇扩权“五项工程”⑪，完善“吹哨报道”“随手拍”机制，提升基层治理能力水平。深化教育集团化改革。发挥四大教育集团带动作用，建立集团内教师交流、集团校办学考评等机制，促进教育优质均衡发展。深化医疗体制改革。探索整合辖区医疗资源，组建区域型医疗集团，打造优质高效医疗服务体系。深化“放管服”改革。推进低保、特困、低收入等审批事权下放镇、街道试点工作，规范审核发放急难型、小额支出型临时救助金，提高社会救助服务效率。

（五）全力推进乡村振兴，推动农业农村新发展。坚持农业农村优先发展，高质量做好“三农”工作。提升农业发展质量。以现代农业示范区创建为牵动，落实“两区”⑫管护工作，推进“三减”⑬示范基地建设，保障粮食稳产增产；扩大3000亩星火牧场菇娘种植面积，跟踪推动喇嘛甸镇智能温室、银浪牧场千亩花海等项目签约落地，大力支持粮改饲、苜蓿种植和优质肉羊养殖等畜牧产业发展，延伸打造棚室采摘、餐饮民宿、休闲观光等乡村旅游产业链条，加快农村一二三产融合发展。改善农村人居环境。继续争取政策资金实施安全饮水保障工程，改善零星散居农户饮水条件。推动实施镇场防洪减灾工程，有效解决低洼地块汛期内涝。深化“厕所革命”，积极争取改造资金，因地制宜推广寒地改厕模式。集中整治农村环境，完善生活垃圾收运处置长效机制，规范散乱废品收购管理，提高秸秆综合利用率，加快建设美丽宜居乡村。加强乡村文化建设。推进宏伟村、盖家屯村级综合文化服务中心建设，巩固农村文化阵地。探索建立乡村文明建设评价体系，开展文明村创建活动，引导村民自觉践行村规民约，加快建设文明乡村。

（六）全力推进“城市双修”⑭，实现城市品质新提升。坚持内外兼修、建管并重，系统修复生态，精细修补城市，打造更加和谐宜居、富有活力的现代化城区。实施基础功能提升工程。有序推进铁人中学新址周边、西站站前区域等地块开发，推动明湖环湖健康步道建设，完善功能配套。维修鸿运西路、北星路等破损道路，推动庆虹桥启动维修改造，解决重点区域停车难问题，畅通城市交通。开展铁路平房区综合治理，完成宝义、华圣欧洲城和远望开发小区等7个老旧小区改造，继续争取政策资金支持，力争再启动改造一批，改善居住条件。加强“三供一业”移交改造工程监管，精细恢复周边环境和占挖设施，切实把好事办好。实施市容环境提升工程。继续开展城乡环境十项综合整治，完善城管执法力量下沉街道管理体制，增强喇嘛甸镇综合执法队伍专业能力，重点整治私搭乱建、占道经营、破坏绿地、卫生脏乱差等市容环境问题。加强市政设施保洁养护，完善环卫企业考核机制，提高管护水平。做好城区绿化亮化美化，加大裸露地、废弃地、边角地治理力度，整体提升城区形象。实施生态质量提升工程。聚焦打赢蓝天碧水净土保卫战，统筹推进减排、压煤、抑尘、禁烧等环保治理，做好重污染天气预警管控。严格落实各级河湖长责任，深入巩固河湖“清四乱”及回头看成果，跟踪做好排污口监测，大力开展区域生活污水治理，推动实施湖泊水系连通工程。严守耕地保护红线，建立农村乱占耕地建房长效治理机制，加强垃圾堆放、畜禽粪污和危废固废整治，持续提高生态环境质量。

（七）全力推进民生改善，满足人民群众新期盼。坚持以人民为中心，聚焦群众关切，实实在在为群众办实事解难题。慎终如始防控疫情。坚持“平战结合、人物同防，多病共防、联防联控”，紧盯重点场所、关键环节风险管控，严格境外及中高风险地区返回人员检测隔离，加强相关进口物品和冷链食品排查防控，做好核酸检测、疫苗接种，保证防疫物资储备，确保精准化常态化防控措施落到实处，严防疫情反弹。兜住基本民生底线。做好重点群体就业，支持多渠道灵活就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内。落实城乡低保、救急难等各类政策，做好残疾人、困境儿童等弱势群体综合救助。优先发展教育事业。继续优化教育布局，积极争取政策资金推动辖区学校建设，有序改造校园设施，更新升级教学设备，加强教师队伍建设，争创省级智慧教育示范区，提高教育教学质量。提升卫生服务能力。结合常态化疫情防控，加大公共卫生服务投入力度，完善升级设备设施，强化业务技能培训，提高应对重大突发卫生事件能力。深入推进国家文明城市创建，持续开展爱国卫生运动、健康大庆行动，力争晋升省级健康促进区。增强公共服务供给。规划发展社区老年餐厅，落实退役军人优抚安置政策，做好中省直国企12万名退休职工和油田104处活动场所接收管理。建好中东铁路俄式建筑展览馆、公共数字文化服务等项目，丰富西城图书馆线上阅读资源，提高国家公共文化服务体系示范区创建水平。深入开展“激情之夏·和美让胡路”、农民丰收节和全民健身等文体活动。

（八）全力推进社会治理现代化，提升共建共享新效能。围绕“打造市域社会治理现代化城市”目标，持续发力，创新举措，让更多治理成果惠及辖区群众。夯实基层治理。努力提高综治中心规范化、实体化建设水平，借助群团组织力量，促进政府治理、社会调节、居民自治良性互动，努力实现民情联系无遗漏、网格管理无盲点、社区服务无缝隙。增强街道社区治理软实力，丰富特色服务内容，提高日常服务质效，更好满足群众多元化需求。组织做好第十二届村民委员会和第六届社区居民委员会换届选举。强化依法治理。健全完善“1243”矛盾纠纷多元化解机制，加强行业性、专业性人民调解组织建设，畅通诉求表达、利益协调、权益保障通道，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。完善区公共法律服务中心功能，全面启动“八五”普法，为社会治理奠定坚实法治保障。深化平安建设。建立健全扫黑除恶长效机制，持续开展行业乱象整治。深入推进平安让胡路建设，创建更高水平的平安社区、平安单位。扎实开展安全生产专项整治三年行动，紧盯危化、消防、道路运输、食品药品等重点行业领域，清单管理、细化措施、跟踪整改，严防重特大生产安全事故发生。整合综治、公安、应急、城管、教育等数字管理平台，建设综合应急指挥中心，提高应急处突能力。

（九）全力推进营商环境提升，构筑竞争发展新优势。坚持把优化营商环境作为推动发展的突破口，对标先进地区，抬高工作标尺，努力打造全市营商环境最优城区。提升政务服务水平。持续梳理政务服务事项，继续压缩办理时限，完善“一网通办”“事项联办”“三级联动”服务模式，提高“网上办”“就近办”服务质量。坚持“走流程”制度化、监督评价常态化，认真解决办事不便、效率不高、态度不好等问题。全面落实各项优惠政策，助推企业减负增效。加强“政企银保”对接，解决企业融资难问题。坚持公平公正监管。强化市场主体信用约束，规范开展“双随机、一公开”执法检查，鼓励支持新技术、新产业、新业态、新模式，包容审慎监管，留足发展空间。深化“亲”“清”政商关系。持续开展企业账款清欠和失信违诺事项清理，切实维护企业权益。认真落实联系服务民营企业制度，积极帮助解决生产经营难题，营造尊商重商的浓厚社会氛围。

各位代表，同志们！站在“十四五”时期经济社会发展新起点，开创“建设百年油田，打造生态工业新城”新局面、实现转型振兴新跨越，责任重大、使命光荣，必须不断加强政府自身建设，展现干事创业新气象新担当新作为。要着力提升依法履职能力，坚持运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，科学决策、民主决策、依法决策，严格规范公正文明执法，自觉接受人大工作监督、政协民主监督，让权力在阳光下运行。要着力提升执行落实能力，发扬严细认真、务实高效的工作作风，针对重大项目、重点工程和重要工作，继续推行专班推进、清单管理、跟踪督办机制，敢于担当，攻坚克难，确保决策事项一以贯之，一抓到底。要着力提升专业化能力，围绕增强政府工作专业化、精细化水平，深研行业政策，摸清工作底数，熟悉业务流程，推动精细研究工作、精准解决问题，打造政策精通、情况精熟、业务精湛的干部队伍，真正做到想干事会干事干成事。要着力提升廉洁从政能力，将“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续正风肃纪，严格落实党中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，勤政务实、节俭干事，集中财力办好发展大事、惠民实事。

各位代表，同志们！新的一年，开启新的篇章。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央和省市各项决策部署，紧紧围绕“争一保二”目标，解放思想、开拓创新，真抓实干、奋勇争先，努力在“争当排头兵、建设新大庆”征程中跨越赶超，奋力开创“建设百年油田，打造生态工业新城”新局面！

   

《报告》中相关名词解释及说明

1.“两湖三镇”：即围绕乘风湖、碧绿湖和炼化公司、宏伟园区周边资源优势，打造食品小镇、石蜡小镇、温泉小镇。

2.“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。

3.“三岗十八级”：社区工作人员岗位分为社区正职、社区副职和一般工作人员三类岗位；各岗位按照社区工作人员的工作年限、受教育程度、相关专业水平等，设置1级至18级的相应等级。

4.“三百工程”：百名优秀企业家、百家优质民营企业、百个产业项目。

5.河湖“四乱”：河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。

6.“1243”矛盾纠纷多元化解机制：即区法院一个中枢，区司法局和油公司法务部门两条主线，治安纠纷调处、家庭纠纷调处援助、社区（村屯）纠纷调处、企业纠纷调处四个平台，地方和企业的三级调解网络。

7.“新四共方针”：红旗共举、使命共担、资源共享、振兴共赢。

8.“双百行动”：百户临规企业培育、百户掉规企业扶持。

9.“五大板块”：即家具家装板块、石油配件制造板块、农产品加工板块、仓储物流板块、农业生态旅游板块。

10.“六个提升”：党建水平提升、队伍素质提升、执法体系提升、考评机制提升、保障强度提升、品牌建设提升。

11.“五项工程”：党建提升工程、产业提升工程、治理提升工程、环境提升工程、文化提升工程。

12.“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。

13.“三减”：减少化肥施用量、减少农药施用量、减少除草剂施用量。

14.“城市双修”：生态修复、城市修补。