2021年依安县政府工作报告

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2021年依安县政府工作报告

——2021年3月8日在依安县第十七届人民代表大会第六次会议上

        县 长   魏海波

        各位代表：
        现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
        一、“十三五”时期简要回顾及2020年工作
“十三五”期间，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省市决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，以新发展理念为引领，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，主要目标任务基本完成，高质量发展开创新局面。
——过去五年，我们坚定不移向经济建设聚焦发力，县域经济实现高质量发展。地区生产总值年均增长3.8%；固定资产投资年均增长11.1%；一般公共预算收入年均增长1.1%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%和8.9%。现代农业实现新发展，农业机械化、标准化、规模化、信息化程度显著提升，连续多年跻身全国产粮大县、全国生猪调出大县；评为全国农村创业创新典型县、数字乡村试点县。围绕食品、陶瓷、节能环保产业，新培育规上企业13户、限上企业10户、上市挂牌企业6户。园区晋升为省级经济开发区，入驻企业翻一番。食品产业提档升级，鹏程生化晋升为农业产业化国家级重点龙头企业，“依安大鹅”入列国家地理标志产品。陶瓷产业不断拓展，命名为中国五色土之乡。节能环保产业快速兴起，国家级高新技术企业实现“零突破”。引进超亿元项目17个，转化科技成果24项，获得专利16项。现代服务业快速发展，电商贸易类企业达39户。植物园、北国瓷都研学创作基地晋升为国家AAA级景区。
——过去五年，我们把精准脱贫重大政治任务扛在肩上，脱贫攻坚取得决定性胜利。围绕“一收入两不愁三保障”“三通三有”等目标任务，选派驻村工作队149个、第一书记69名、驻村干部436人、帮扶责任人2719名，以前所未有的决心、举全县之力攻克贫困堡垒。实施产业扶贫“五大工程”，建档立卡人口人均收入增长3.1倍。“两不愁三保障”全面实现，改造危房6355户，自来水普及率提高到96%，义务教育无因贫辍学，低保、特困供养实现应保尽保。贫困村卫生室、文化广场、活动室、图书室达到全覆盖。1人荣获全国脱贫攻坚先进个人。实现省级贫困县脱贫摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫。
——过去五年，我们不断加强基础设施建设，城乡面貌发生可喜变化。北富高速建成通车，乌裕尔河二桥及平改立工程打通瓶颈。新建农村公路156.3公里，改造危桥25座，149个建制村全部畅通硬化路。拓宽改造城区街路61条、33.2公里，建成停车位2748个，交通出行更加便捷。建成百万平方米泰安新城，改造棚户区6307户，老旧小区22个、楼房100栋；改造农村危房16918户、消灭垃圾房12178户30565间，改厕3393个，居住条件不断改善。新建城区饮用水水源地，修建市政供水管网36.8公里。改造供热管网18.9公里。新建和改扩建校舍21处，建设社区文化广场169处。实施水利工程和高标准农田建设项目19个，农业抗灾保产能力不断提升。建成5G基站90座。
——过去五年，我们始终坚持绿色发展，生态环境持续改善。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，着力建设大美依安。深入开展违建别墅清理、大棚房整治、河流“清四乱”“绿盾”“绿卫”等专项行动，一批生态环保问题得到整改。以“四个干净”为目标，推进农村人居环境整治三年行动。秸秆资源化利用率逐年提升，列为国家级秸秆综合利用试点县。强化河长制责任落实，开展节水型社会达标建设。新建改建5处污水处理厂，完善提升垃圾处理场功能，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%。加强湿地保护与修复，退耕还湿还草5.8万亩。植树造林3.5万亩，村屯绿化1.5万亩。中心镇兴胜村评为国家森林乡村，依龙镇奋斗村、上游乡建明村评为全省美丽乡村建设示范村。
——过去五年，我们着力深化重点领域改革，体制机制不断创新。机构改革圆满完成，整合精简职能相近部门36个。深化“放管服”改革，“双随机、一公开”全面落实，政务服务网办率和实办率明显提高。持续优化营商环境，组建县营商环境局、行政审批中心、公共信用信息中心、企业投诉举报中心，市场主体年均增长14.1%。商事制度改革稳步实施，落实告知承诺审批，实现一窗受理，企业开办时间压缩至半天。强乡扩权改革全面展开，下放事项220项。农村集体产权制度改革成效明显，组建村股份经济合作社199个。农垦改革进展顺利，承接农垦行政权力1877项。水利设施产权制度改革稳步实施，完成国家试点县任务。教育体制改革效果显著，评为国家级农村职业教育和成人教育示范县。医药卫生改革不断深化，公立医疗机构药品和医用耗材加成全面取消。
——过去五年，我们切实保障改善民生，群众福祉持续增强。克服财政巨大压力保基本民生，民生投入占一般公共预算支出90%以上。持续推进就业再就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内。居民、职工养老金实现十六连增，城乡低保标准十五连增。养老保险、失业保险、工伤保险参保比例大幅提升。居民基本医疗保险报销限额提高一倍。发放残疾人补贴6000万元。补充教师764名，新增学位4700个，新建标准化学校25所，全面消除“大班额”，实施中小学“五零”承诺，义务教育基本均衡通过国家评估验收。医联体、医共体建设加快推进，县人民医院完成整体搬迁。群众性文化活动蓬勃开展，完成惠民演出1100场，评为全国群众体育先进单位。“扫黑除恶”专项斗争成效显著，群众获得感幸福感安全感日益增强。
——过去五年，我们扎实推进从严治政，依法依规依策行政能力明显提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。“七五”普法圆满完成，新兴镇创造村、依安镇东北社区评为省级民主法治单位。深化法治政府建设，行政机关法律顾问覆盖率、规范性文件合法性审查率、行政复议案件办结率均达100%。自觉接受人大、政协及社会各界监督，办理人大代表建议、政协委员提案1230件，办理群众来电6.6万件、来信来访2.9万件。完善议事决策规则，建立“三重一大”决策制度23项。政务公开深入推进，做到应公开尽公开。深化机关作风整顿，大力度精文减会，着力为基层减负。强化政府投资项目审查监督，“三公”经费逐年下降。
        各位代表！2020年是极不平凡的一年，面对经济下行、新冠肺炎疫情和历史罕见灾情相互叠加的不利影响，我们坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全县地区生产总值实现75亿元，同比增长4%；规上工业增加值实现6.5亿元，同比增长8.6%；固定资产投资完成27.5亿元，同比增长14.8%；一般公共预算收入实现38221万元，同比增长7%；城乡居民人均可支配收入分别达到23906元、14813元，同比增长1.4%和8.3%。
        一年来，我们坚持人民至上、生命至上，全力防控新冠肺炎疫情。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，科学应对、全员参战、精准防控，打响疫情防控总体战、阻击战。县疫情防控领导小组和指挥部科学调度，9个小组和18个专班履职尽责，7518名党员干部冲锋在前，1065名医务人员积极迎战，530名民警不辞辛劳，154名社区工作者夜以继日，6049名志愿者默默奉献，筑起“外防输入”严密防线。投入抗疫资金5939万元，全力保障疫情防控各项支出。新建3个核酸检测实验室，改建4500平方米发热门诊，启动10处集中隔离场所，提升65个小区和119栋独体楼安防标准，应急处置能力明显提升。采取科学、精准、有效防控措施，严格养老机构、医疗机构、学校等重点场所防控，常态化落实社会面管控，县域内实现输入性病例“零发生”。有两名同志分别荣获全省“抗疫先进个人”、全市抗疫“重大贡献记功”荣誉称号。
        一年来，我们坚持产业带动、项目拉动，切实提升经济整体实力。围绕主导产业延链补链强链壮链，推进重点产业项目21个，完成投资21.7亿元，17个项目建成投产。明阳集团风力发电、洁龙公司和九洲电气生物质热电联产等3个新能源项目成功落地。东方瑞雪原糖加工项目正式启动，依青源项目主体完工，万瑞生猪综合体项目投入运营。全益食品主导产品十分旺销，牧原生猪产业化项目3处养殖场当年投产。开展“招商引资攻坚年”活动，签约项目33个，建成投产16个。产业项目投资占固定资产投资80%，拉动全县经济实现逆势增长。
        一年来，我们坚持全力抗灾、大力提质，稳步推动现代农业发展。有效应对台风等自然灾害，全力抗灾保产，粮食生产再获丰收。深入实施畜牧业提速提质计划，新增生猪规模化养殖场6家，大鹅产业链实现拓展，产值增长27%。聚焦“农头工尾、粮头食尾”，建设5个产业基地联盟，“春城”牌种薯畅销13省50个主产区。中药材发展到5万亩，建成全省最大防风种植基地。建设庭院经济示范村57个，“一村一品”村达51个。新建农民股份制合作社19个，总数达35个，入社1649户。土地规模经营达到110万亩。再次跻身全国产粮大县，确定为省中药材良种繁育示范县。红星乡评为省中药材特色小镇，东升村评为全国“一村一品”示范村。
        一年来，我们坚持多措并举、多点发力，有效稳定各类市场主体。兑现企业项目奖励扶持资金1746万元，落实稳企稳岗贷款6780万元，减税降费6696万元。梳理并落实疫情期间惠企惠民政策，减免房屋租金143.3万元，帮助企业协调贷款5.5亿元。规范县城8处露天市场，设置摊位1500个。开展“钜惠金秋”促消费活动，发放消费券200万元。搭建共享直播间，举办线上直播活动，带动商企复苏和消费回暖。积极稳外贸，进出口总额实现7700万元。服务市场主体全生命周期，企业开办要件精简率达67.8%。加快复工复产复业复市步伐，市场主体发展到2.2万户，增长15.5%。确定为国家电子商务进农村综合示范县。
        一年来，我们坚持顺应需要、满足需求，全力以赴保障改善民生。持续巩固脱贫成果，提升“水学医房”保障水平，“三保险、一资助”应享尽享，孝心养老赡养费应缴尽缴，“先诊疗、后付费”政策有效落实，硬化扶贫村组道路71.2公里，发放扶贫小额贷款7396万元。发放创业担保贷款8611万元、外出务工奖补资金521万元，开发扶贫公益性岗位4314个，城镇新增就业3880人。教学质量跨越式提升，清华、北大录取实现22年来“零突破”。创建省级健康促进示范县，简化医保办事流程，实现医保网上办理和异地就医备案直接结算。开展文化惠民行动，打造公共文化精品示范点50个，新建足球场1处、多功能运动场3处。转向安置退役士兵102名，及时兑现“两保”“两费”和优抚金。扎实开展平安依安建设，全年命案零发案。实施安全生产专项整治三年行动，全县安全形势总体稳定。扎实开展第七次人口普查，高质量完成登记阶段任务。
        民族宗教、外事侨务、审计监督、应急救灾、市场监管、统计监测、档案史志、妇女儿童、老龄和残疾人等事业取得新成绩。
        成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下齐心协力、团结拼搏的结果，是几任政府班子接续奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向驻依中省直单位，向所有关心支持依安建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
        在看到成绩和积极变化的同时，我们也清醒认识到自身存在的差距和不足。经济总量不大、发展质量不高，缺少大项目支撑，县域经济提质增量任重道远；财政收支矛盾突出，减收增支因素增多，提升财政保障能力任重道远；脱贫人口自我发展能力不足，乡村产业小弱散，巩固拓展脱贫成果、推进乡村全面振兴任重道远；新业态新模式培育不到位，民营经济发展步伐不快，构建现代产业体系任重道远；污染防治任务繁重，农村面貌改善不明显，保护生态环境任重道远；政府职能转变不到位，营商环境与市场主体和群众期待有差距，优化发展环境任重道远；“六稳六保”压力较大，道路交通、公共卫生等民生基础设施依然薄弱，保障和改善民生任重道远。对此，我们将坚持问题导向，找准症结对策，持续精准发力，认真加以解决。
        二、“十四五”时期发展目标及2021年重点工作
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县晋位赶超、振兴发展极为关键的五年。县委十六届十九次全会通过了“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，我们要按照县委统一部署，以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为牵动，以提高人民生活品质为目标，向改革创新要动力，向协调发展要效能，向绿色发展要效益，向开放发展要活力，向共享发展要红利，推动农业现代化建设实现新突破，现代产业体系建设实现新突破，创新驱动发展实现新突破，融入新发展格局实现新突破，全面深化改革实现新突破，城乡区域协调发展实现新突破，基础设施建设实现新突破，生态环境改善实现新突破，民生福祉保障实现新突破，社会治理效能提升实现新突破，到2025年全县GDP突破100亿元，县域经济社会实现全面振兴全方位振兴高质量发展。
2021年是全面实施“十四五”规划的起步之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“生态县、有机粮、建设高端食材供应大厨房”为目标，立足供应链、服务产业链、创造价值链，组建产业专班，以链条式思维推动县域经济高质量发展，不断做大做强“食品、陶瓷、节能环保”三大主导产业，培育壮大“现代畜牧、现代中草药、现代服务”三大新兴产业，实施“糖薯米豆增量增值计划、猪牛羊鹅提速提质计划、陶瓷产业转型升级计划、节能环保招大联强计划、现代中草药招引培育计划、现代服务业完善提升计划”六大计划，建设“黑土地保护示范基地、高端绿色有机食品产业基地、高端乳肉生产基地、中草药产业基地、陶瓷产业示范基地、可再生能源示范基地”六大基地，推进“工业强县、农业强县、畜牧强县、食品产业强县、生态强县、科教强县”六个强县建设进程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
        主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元GDP综合能耗下降3%以上。重点做好八个方面工作：
        （一）强力推进产业项目建设。坚持全产业谋划、全链条推进、全要素配置、全方位服务，加快构建现代产业体系，促进产业链供应链完整配套、转型升级。做活做优工业经济。聚焦打造工业强县，强化产业链条培育和企业运行保障，实现上下游、产供销有效衔接，壮大现有规上工业企业。鼓励鹏程生化扩大产能，延长产业链，提升价值链。支持东方瑞雪精炼糖技术改造，推动企业由季节性生产向全季加工转变。加快实施万瑞生猪养殖洗消屠宰加工仓储冷链物流综合体项目，推动企业向专业化、集团化发展。千方百计盘活闲量僵尸企业。扶持有成长性的规下企业成长壮大，新增规模以上工业企业3户以上。加快项目建设步伐。围绕打造食品产业强县，推进速食米、大豆、蔬菜、鲜食玉米加工项目，实现规模壮大、多元发展；围绕建设陶瓷产业示范基地，推进牧龙经典陶瓷、水泥制品项目，建设陶瓷产业示范基地展示展销综合楼和“鹤乡龙瓷”体验馆，叫响“北国瓷都”名片；围绕建设可再生能源示范基地，加快推进明阳风电平价上网、九洲集团和洁龙能源生物质热电联产项目，促进规模扩张、集群集聚；围绕建设畜牧强县，推进牧原年内54万头规模生猪养殖、30万吨饲料加工、洗消车间和种公猪站项目建设，加快依青源大鹅产业园、超群肉食品加工、依龙镇肉羊养殖等项目，充分释放潜力、延伸链条；围绕建设中草药产业基地，申报“依安防风”地理标识，培育新兴产业、融合发展；围绕现代服务产业完善提升计划，推进象屿现代物流产业园、城市综合体项目，完善服务体系、转型升级。全年建设5亿元以上项目8个、亿元以上4个、5千万元以上4个。提升园区承载能力。树立“大园区”理念，推动规模化、特色化、专业化、集约化“两区四园”提档升级，打造百亿级园区。强化园区规划、产业布局、功能分区，健全物流配套体系，提升园区产业层次；加快园区基础建设，争取铁路专用线、天然气、道路、污水管网等基础设施项目，提升园区承载能力；加快推进乡镇小微园区建设，突出特色，培育乡村产业、壮大财源；坚持节约集约利用土地，推进闲置土地、批而未供土地清理，为产业发展开辟空间。加大招商引资力度。树立“大招商、招大商、招好商”理念，深化招商引资攻坚年提升行动。瞄准主导产业和新兴产业，完善产业引导目录和招商图谱，落实产业链链长制，发挥14个产业专班作用强力招商。建立“产业链+专班”“目标+考核”机制，构建“县领导挂帅招、招商部门专业招、产业专班联动招、职能部门服务招、专业机构助力招、全员参与合力招”大招商格局，举全县之力大上有就业、有税收、有市场、有投资、有产业带动的高质量项目。
        （二）扎实推动乡村全面振兴。推进农业强县、畜牧强县建设，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实5年过渡期政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住脱贫攻坚成果。建立健全住房、饮水等设施维护机制。强化产业项目绩效管控，整改提升弱质项目，确保持续稳定增收。提高农民科学文化素养，优化返乡就业创业服务，推动乡村人才振兴。加快土地规模经营。推广“菜单式”托管服务，促进“耕种防灭收储加销”等单环节、多环节及全程委托给服务组织，全程托管60万亩以上。提升农业组织化程度，巩固发展新型经营主体，新建农民股份制合作社100个以上，发展省市级股份制合作社示范社、示范家庭农场13家以上。扛起粮食安全政治责任，落靠藏粮于地、藏粮于技战略，为国家粮食安全贡献依安力量。推进土地规模经营150万亩，建设示范区50万亩。打造绿色有机产品基地。围绕建设高端绿色有机食品产业基地，打好寒地黑土、绿色有机、非转基因三张牌，构建区域农产品标准化、标识化特色品牌。提升黑土地耕地质量，发展有机食品转化基地，加快建设高端食材供应大厨房。争创国家农产品质量安全示范县、全省“好粮油”示范县，打造国家级绿色有机食品示范县。申报绿色食品企业2家，新增认证面积1万亩。加强农业基础建设。围绕建设黑土地保护示范基地，实施高标准农田、黑土地保护建设和保护利用项目。推进农机化，促进农机农艺深度融合，农业综合机械化率达98%以上。推进信息化，借助全国数字乡村试点，提升现代农业数字化、智能化水平，打造高标准示范基地42个。推进水利化，实施跃进灌区节水改造、双阳河水库海漫段水毁修复、侵蚀沟治理等水利工程。推进科技化，实施现代种业提升工程，依托国家级良种繁育基地，提升育种水平。大力发展“一村一品”。聚焦农业两头、生产两端，做大做强甜菜、马铃薯、中草药、大鹅等优质特色产业。大力培育乡村市场主体，提档升级乡村农产品加工业，加快建设一批有规模、有品牌、有市场的乡村特色产业基地。建设省市级庭院经济示范村23个，发展“一村一品”示范村100个，全面提升“中国紫花油豆角之乡”“中国白鹅之乡”品牌价值。推动现代畜牧业转型升级。围绕打造畜牧强县，实施猪牛羊鹅提速提质计划。推行“公司+合作社+养殖户”模式，猪牛羊鹅饲养量分别发展到100万头、13万头、80万只、300万只。提高畜禽良种覆盖率、生猪保险覆盖面和雏鹅繁育能力，加大动物防疫和产地检疫力度，完善畜禽养殖社会化服务体系。加快构建种养结合、农牧循环绿色发展模式。
        （三）推动现代服务业提档升级。实施现代服务业完善提升计划，促进服务业向专业化、多样化和价值链高端延伸。加快电子商务产业升级。实施电子商务进农村综合示范县项目，整合电子商务产业资源，拓展多元化电商服务，促进电商产业成为农产品上行和工业品下行主渠道。建设电商公共服务中心，为企业、网商、服务商、创业人员提供一站式服务，完善入驻与退出、运营与考评、培训与创业机制。打造具有依安特色优势的农产品电商供应链，培育品牌电商产品和特色电商产品。完善县乡村三级快递物流、分拣转运、配送运输等电商服务体系，提升电商网点运营水平。农村网络零售额、农产品网络零售额均增长15%以上。发展培育市场主体。加快线上线下消费融合，挖掘激发城乡消费潜力，培育消费新业态、新模式。全县市场主体同比增长7%，其中市场企业主体同比增长10%。扩大外贸进出口融入“双循环”，培育市场主体参与“大循环”，强化流通体系建设畅通“内外循环”，激发消费潜力打通“微循环”。拓展服务消费，开展百万消费券促销活动，持续激发市场主体活力。社会消费品零售总额增长15%。大力发展现代物流。畅通流通渠道，加快发展以供应链、产业链为核心的现代物流业。完善全要素服务保障，着力构建“县域配送中心＋乡镇中转站+村级网点”物流配送网络。争取现代服务业产业园冷链物流、农贸市场、配送投递等项目，打造集配送、仓储、冷链、运输于一体的现代物流产业链条。加快发展特色旅游。围绕陶瓷研学游、特色采摘游和生态湿地游打造精品旅游线路。结合庆祝建党100周年，创作《寻迹依安》纪录片，开展对外宣传推介，开发旅游纪念品，促进文旅融合；以依龙镇丰林村草坪足球场为载体，探索“体育+旅游”模式，培育旅游特色小镇，发展农家乐和民宿体验，促进体旅融合；加快融入伊春、五大连池区域旅游圈，培育多点支撑、多业并举、多元发展的特色旅游产业。接待游客人数和旅游收入均增长10%以上。
        （四）持续改善生态环境。坚持生态优先，绿色发展，推进生态文明建设。提升蓝天保卫战成果。抓好国家级秸秆综合利用试点县建设，坚持疏堵结合、以禁促用，突出“一主两辅”，秸秆综合利用率达到90%以上，稳步提高还田率。加大散煤污染治理力度，推广秸秆燃料替代散煤，常态化治理淘汰燃煤小锅炉，压减污染物排放。提升碧水保卫战成果。压实落靠河长责任，巩固“清四乱”成果，加大中小河流综合治理力度。强化规模养殖场畜禽粪污设施稳定运行，推进畜禽粪污资源化利用。发展“养殖企业+养殖户、合作社+养殖户、养殖户进入养殖小区”三种模式，推进散养户逐步出村。加强污水处理厂日常维护监管，实施城镇污水管网向村屯延伸项目，确保水质稳定达标排放。开展生产生活用水专项整治。提升净土保卫战成果。整治农村乱占耕地建房，制止耕地“非农化”，坚决遏制增量，逐步消化存量。综合治理城乡环境，实施农村人居环境整治提升五年行动，推进城乡垃圾集中收储、分类治理和无害化处理。治理农业面源污染，农业“三减”减量5%以上，农药包装废弃物回收率80%以上。加强湿地保护与修复，退耕3000亩，恢复湿地植被2280亩。推行林长制，开展“绿盾”和国土绿化行动，三北造林5790亩、村屯绿化3842亩，行政村绿化达标100个。推动绿色低碳循环发展。加快开发风、光、生物质等绿色能源，围绕秸秆、畜禽粪污和垃圾综合利用，发展绿色产业。倡导绿色生活方式，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。
        （五）加快推进重点领域改革。不断创新体制机制，加快释放发展活力。分类推进事业单位改革。规范事业单位设置，科学合理调配编制资源，优化布局结构，完善政事权限清单，提升治理效能和服务质量。推进农业农村改革。深化“三块地”和“三权分置”改革、强乡扩权改革，健全城乡融合发展机制，增强农业农村发展活力，助力乡村全面振兴。推进土地利用管理改革。坚持集约节约用地，盘活存量，严控新增，强化计划指标管理，严格执行项目准入、土地使用和工业用地控制性标准。推进“放管服”改革。放出活力动能、管出公平质量、服出便利实惠。落实“五包”机制，为企业提供“管家式”“保姆式”服务，无事不扰，有事登门。推进政务服务“一网通办、跨级联办、就近易办、异地可办、掌上即办”，提高网办率和实办率。推行“双随机一公开”监管模式，健全市场主体全生命周期主动服务机制。完成50个“一件事一次办”流程再造，持续优化营商环境。推进教育体制改革。深入实施职教“双元培育”、特殊教育、课堂教学、中高考、文明礼仪教育改革，促进优质均衡发展。加快推进“县管校聘”改革，促进师资力量均衡配置，提高教师资源使用效益。推进普通高中育人方式改革，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育，强化综合素质培养。推进医药卫生体制改革。强化医疗、医药、医保三医联动，落实分级诊疗制度，提高县乡村医疗服务整体水平，满足群众多元化健康需求，着力解决群众看病难、看病贵问题。
        （六）加强和创新社会治理。健全基本公共服务体系，完善共建共治共享社会治理制度，促进社会全面进步。常态化抓好疫情防控。全面压实“四方责任”，提高核酸检测、流调、疾控中心队伍建设、隔离点规范管理、防控信息化“五种能力”，打通防控落实“最后一公里”。严格养老院、学校等重点场所防控，从严院感防控措施，发挥诊所、药店等“哨点”作用，加强农村地区疫情防控，完善常态化体制机制。严格社会面管控，落实防疫“四宝”，提高群众防护意识。坚持人、物和环境同防，常态化抓好人员、物品输入性风险排查，坚决守住疫情防控成果。加快疫苗接种进度，提高应对突发重大公共卫生事件水平，保障人民群众生命安全和身体健康。加强应急管理能力。严格落实安全生产责任制，推进安全生产专项整治三年行动，健全防灾减灾抗灾救灾应急机制，有效防范化解各类风险隐患。推进应急指挥中心项目建设，整合应急指挥与公安指挥资源，增强指挥调度能力，提高应急情况处置效率。推进质量强县建设，建立食品药品全程可追溯监管机制，建设“互联网+智慧市场监管”一体化平台，确保“舌尖上的安全”。维护社会安定稳定。落实信访工作责任制，建立矛盾纠纷多元化解、联动处置机制，完善领导干部“三访一包”制度，依法依规有效解决群众合理诉求。健全公共法律服务体系和司法救助体系。推进“扫黑除恶”常态化，结合“智慧城市”，强化“智慧公安”建设，提升监测预警和智能化水平，坚决维护社会安定稳定大局。提升基层治理水平。结合“两委”换届，选优配强领导班子和带头人，提升基层社会治理能力。强化村规民约建设，提高村民自治水平。推进法治乡村建设，保持农村和谐稳定。拓展“红色物业”“吹哨报到”“楼长制”管理模式，完善网格化、精细化治理体系。
        （七）切实增进民生福祉。着力保障和改善民生，发展社会事业，不断提高人民生活品质。全力稳就业保就业。坚持就业优先，落实落靠援企稳岗政策，开展职业技能培训。强化退役、复员、转业军人培训指导，支持鼓励高校毕业生、下岗失业人员等创业就业。扩大小额担保贷款支持力度，实现创业带动就业。开展失业人员就业援助，确保零就业家庭动态清零。新增就业3000人。提升社会保障能力。强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障功能，加强智能审核监控体系建设。全面做好“五险”收缴及监管，发挥政策整体协同和托底保障作用。稳步提高城乡低保、特困供养、残疾人、孤儿保障标准和救助能力，新建救助站，构建城乡统筹的综合救助格局。争取养老服务能力提升、未成年人保护中心、医养康养服务等项目，提高“一老一小”社会保障能力。强化退役军人服务保障。改善道路交通状况。围绕“两新一重”补齐民生短板，推进城乡交通改善和公路质量提升三年行动，加快实施道路质量改善工程，启动实施“依四”路改造项目，全力争取齐北公路县城东门至克山界路段大中修工程，实施北二环至天园墓地道路改造和新街社区门前道路建设，全力解决出行难问题。持续推进城乡建设。科学编制国土空间规划和村庄规划，推进村屯撤并，加速构建“一主一副、两廊、两带、两片区”城乡发展格局。改造老旧小区楼房29栋、1597户、15.6万平方米，不断改善群众居住条件。坚持拆治并重、拆建并重、拆管并重，加大违建拆除力度。积极争取铁路站前广场改造及东南、西南出口排水渠改造等中央预算内投资项目。坚持教育优先发展。推进义务教育优质均衡发展，促进“五育”并举，持续推行“五零”承诺，办好人民满意教育。加大教育基础设施投入，推进泰安学校第二教学楼、职教中心培训基地、4所学校供暖改厕项目建设，治理2所学校外墙消防安全隐患。聚焦产业发展和企业需求，“订单式”培育高素质职业技能型人才，打造本土大师工匠。持续办好特殊教育、学前教育，支持并规范发展民办教育。加快健康依安建设。加快智慧医院建设，全面推广预约诊疗服务。推进县人民医院急诊急救中心、传染病区和妇幼保健院项目建设，争取县疾病预防控制中心和55个村级卫生室项目。开展“国家级健康促进县”创建，倡导健康文明生活方式，提供优质健康服务，共建共享健康环境。实施文化惠民行动。推进城乡公共文化服务体系一体化和数字化建设，强化文化广场、文化活动室、文化大院、农家书屋软硬件建设，打造“文化站+小剧团”公共文化发展新模式。组织庆祝建党100周年系列文化活动，开展“结对子种文化”“红色轻骑兵”惠民演出，提升城市文化品位和群众生活品质。落实惠民殡葬政策。健全殡葬基本服务保障制度，减免遗体存放、骨灰寄存等基本殡葬服务费用，倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风，实施县殡仪馆改扩建及新兴镇公益性骨灰寄存项目，改善服务环境。
        （八）加强政府自身建设。坚守初心使命，强化政治担当，提升服务效能，努力建设人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿到政府履行职责全过程。增强政治判断力、领悟力、执行力，完善上下贯通、执行有力的组织体系。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实上级决策部署。扎实开展党史学习教育，坚定信念，凝聚力量。严格依法行政。坚持依法、民主、科学决策，规范“三重一大”集体决策行为。健全政务公开、公示听证、决策咨询、专家论证等制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。推进公正文明执法，启动实施“八五”普法。深化作风建设。强化宗旨意识，深化作风整顿，力戒形式主义、官僚主义。主动接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，打造“阳光政府”。发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，严控一般性支出和“三公”经费支出。强化能力建设。适应新阶段、新发展对知识能力的新要求，完善闭环工作体系，提高执行落实能力。强化底线思维、风险意识，增强专业素养和市场意识，提高攻坚克难能力。解决群众的操心事烦心事揪心事，把既定的惠民实事说一件干一件成一件，提高服务群众能力。加强廉政建设。把全面从严治党贯穿政府系统工作全过程，认真履行政府党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”，全力支持配合巡视巡察监督，强化财政审计联动监督，全面推进预算绩效管理。
        各位代表！征途漫漫启新程，惟有奋斗谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，大力弘扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，不忘初心、砥砺前行，为推进全面振兴全方位振兴、建设社会主义现代化新依安而努力奋斗！