2021年兴化市政府工作报告

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2021年兴化市政府工作报告

各位代表：

    我受镇人大主席团的委托，向大会作人大工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2020年工作回顾

    2020年，在镇党委的领导下，在市人大常委会的关心支持下，镇人大主席团认真履行宪法和法律赋予的各项职权，把握“高质量发展”总体要求，围绕“工业强镇、生态立镇、产业富镇、文旅兴镇、法治安镇”战略奋斗目标，凝聚代表智慧，依法履行职责，主动担当作为，全力支持党委重大决策部署落实，为建设高质量“秀美沈伦”作出了积极贡献。

一、坚持政治引领，把握正确履职方向守初心

旗帜鲜明讲政治。镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终把人大工作置于全镇工作大局之中，把依法履职置于镇党委决策部署之中，做到与镇党委同心同向、同频共振、步调一致。学习引领强本领。2020年镇人大主席团逐步完善了代表学习制度、视察制度以及活动制度，全年组织代表集中学习4次，内容涵盖《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》等，学习采用集中学习和自学相结合的方式进行，有效提高了人大代表民主法制观念和参政议政的积极性、自觉性。

二、坚持忠诚担当，贯彻落实决策部署不走样

镇人大主席团坚持抓大事、议大事、定大计，紧紧围绕加快我镇经济社会发展这一中心任务，有效提高监督实效，促进各项工作扎实开展。紧扣工作重心。根据《政府工作报告》中提出的目标任务，听取镇政府对区域公共品牌建设、人居环境整治、“三大攻坚战”、社会事业发展等重点工作和重点项目的情况汇报，提出了许多可行性意见和建议。紧扣监督检查。围绕镇党委工作大局，抓住关键进行有效监督。一方面组织市镇人大代表开展安全生产执法大检查专项行动。另一方面组织百团进百万企业宣讲主题活动，镇党委主要领导和镇人大主席团成员到企业进行宣讲。2020年4月份以及8月份邀请专家对全镇工贸企业进行开小灶辅导，对工贸企业职工进行安全教育培训，进一步增强了全镇各级干部、各企业负责人的安全意识。将安全生产法律法规落到实处。紧扣信访维稳。坚持“为党政分忧、对人民负责”的原则，开展人大代表接待日活动，认真受理群众来信来访，督促政府及时解决群众问题，确保群众来信来访件件有结果、事事有回音。

    三、坚持依法履职，全力服务发展质量再提升

围绕中心、服务大局是开展人大工作的基本原则。镇人大主席团深入贯彻落实新发展理念，以务实创新的工作举措推动高质量发展迈出坚实步伐。聚焦复工复产。在抗疫一线，市镇两级人大代表冲锋在前，处处看到人大代表的身影。代表们参与卡扣值班，参加外来人员排查。部分代表深夜携带方便面等慰问品慰问卡扣值勤人员。为了克服新冠肺炎疫情、市场紧缩等因素带来的不利影响，助推重点企业尽快复工复产，代表们详细了解企业员工返岗、复产复工、生产经营情况，督促相关部门及时解决企业面临的困难问题，为推动企业顺利复工复产贡献了人大力量。聚焦精准脱贫。围绕高质量精准脱贫要求，组织代表学习贯彻脱贫攻坚文件精神，组织代表深入一线倾听民声，查找致贫症结，解释惠民政策，研究扶贫对策，制定帮扶措施，身体力行当好脱贫攻坚工作的宣传员、践行员、监督员。聚焦民生福祉。镇人大主席团高度重视交通、医疗、教育、住房等民生事业的普惠均衡发展，着眼于不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，组织人大主席团成员参观考察民生实事项目，持续积极监督推进民生实事如期完成。为进一步体现人民当家作主，确保政府民生实事项目成为解决群众最关心、最直接、最迫切问题的“民心工程”，2021年1月通过“秀美沈埨”微信公众号广泛向社会各界征集2021年民生实事工作，收到社会各界一致好评。聚焦办理效率。镇十九届八次会议后，镇人大归纳整理各类议案、建议，转交政府有关部门办理。为督促提高办理进度，组织专题报告会，听取代表议案建议办理情况，确保代表议案建议如期完成。

    四、坚持固本强基，激情履职主动作为担使命

    人大代表是人民代表大会的主体，主席团始终立足“代表机关”定位，尊重代表主体地位，优化履职服务保障，不断拓展代表工作的广度和深度。落实会议制度。镇人大主席团组织人大代表参与重大事项讨论，2020年召开了镇十九届人民代表大会七次、八次会议，重点听取和审议了全镇经济发展、农业农村、脱贫攻坚等方面的工作报告。听取民生实事实施情况的报告。按照法定程序选举产生政府组成人员。根据实际需要，全年召集召开主席团会议4次，有针对性地对政府工作提出意见和建议，促进了各项工作的顺利开展。开展主题活动。为进一步激发代表履职激情，开展五级人大代表“我为十四五规划献良策活动”，截止活动结束，收到省、泰州市“十四五”规划纲要的意见建议4条，兴化市“十四五”规划纲要的意见建议12条。组织五级人大代表回选区访选民、向选民述职活动，考察民生实事项目工程实施进展情况，助力排查解决突出民生问题，帮助选民解决实际困难。组织调研活动。组织四个代表小组开展产业发展调研活动，视察调研沈北村薄壳山核桃种植基地、美地果蔬家庭农场、袁陆大桥建设工程等工作进展情况，为沈产业结构调整和扶贫产业发展提供人大智慧。完善阵地建设。2020年，镇人大主席团进一步整合资源，按照有活动阵地、有统一标识、有规章制度、有工作计划、有台账记录、有学习资料、有办公设施、有线上平台“八有”标准建设人大代表工作站（人大代表之家），为我镇人大代表依法履职、开展联系服务群众工作提供了必备条件，为市镇人大代表相互开展学习交流活动提供了固定场所。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，镇人大工作还存在许多不足，主要表现在：一是依法履职的质量和效率还需进一步提升；二是监督的着力点、切入点还需更加精准，监督实效有待进一步增强；三是代表履职活力有待进一步加强。对此，镇人大主席团将高度重视，积极采取措施努力加以改进和落实。

2021年工作安排

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划的开局之年，是中国共产党建党100周年。镇人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，在镇党委的坚强领导下，依法履行职权，厚植制度优势，积极助推镇党委各项决策部署落地落实，紧扣回应人民群众重大关切，全力以赴完成本届人大承担的历史使命，为建设高质量秀美沈和“十四五”开好局、起好步贡献人大智慧和力量。

    一、强化政治引领，坚定正确方向，在紧跟大局中彰显人大工作新气象

镇人大主席团将紧扣新时代人大工作新要求，始终把旗帜鲜明讲政治作为新时代人大工作的主线，坚定政治方向、坚守政治规矩、站稳政治立场，让人大成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。坚持党的领导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，在深学深悟中增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。做到党委有号召，人大有行动。 坚持法治理念。切实担负起宪法法律赋予的监督职责,坚持依法行权、依法履职、依法办事,把法治理念贯穿于人大工作的全过程,确保宪法和法律法规正确实施、行政权和司法权正确行使、群众合法权益得到维护。加强规范性文件备案审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠,从源头上维护法制统一。坚持实干至上。紧紧围绕镇党委决策部署,聚焦重点领域和突出问题,以依法行使重大事项决定权为主要切入点,综合使用监督、任免等职权开展工作,在实干中依法履职。认真研究人大工作,在履职方式选择、程序确定、细节安排、结果运用等方面推出新举措,在担当中探索创新。

    二、聚力重点工作，聚焦民生关切，在紧盯大事中体现人大履职新担当

主席团将从促进“十四五”规划实施实现良好开局的高度，按照“党委有要求、群众有期盼、政府可作为”的思路，突出监督重点，精选监督议题，增强监督质效，以高质量监督赋能高质量发展。着眼提升发展质量。加强财政预决算审查监督，督促政府坚持问题导向，提高财政资金使用效益；组织对优化营商环境建设、工业项目建设等工作开展监督，推动政府全面优化服务，改善投资环境，加快动能转换，激活经济发展源动力。着眼满足民生需求。关注教育、医疗、养老、交通、教育、村卫生室建设和管理，不断增强人民群众的获得感、幸福感。组织人大代表视察调研，重点对群众关心的难点热点领域等进行视察调研，并对出现的问题及时提出整改措施。着眼农业农村发展。聚焦现代化农业建设，助推农业生态环境改善。坚持问题导向，助推农村人居环境整治，打造生态宜居美丽乡村；开展扶贫攻坚督查，巩固全镇低收入人口和经济薄弱村脱贫成果。着眼群众来信来访。做好人民群众来信来访工作，对人民群众所反映的问题和诉求及时分类、整理、交办给有关部门限期办理，及时化解社会矛盾。

    三、坚持对标看齐，强化自身建设，在守正创新中厚植人大制度新优势

镇人大主席团将主动对标新时期人大工作的新目标、新任务和新要求，健全工作机制，改进方式方法，激发创新履职活力，全面提升整体工作水平和工作效能。突出制度保障。严格执行镇人大主席团议事规则，落实主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻执行中央八项规定精神和省市委十项规定，定期组织召开好代表会议、选民代表大会，确保镇人大主席团在党委领导下依法履职，促进人大工作创新发展。突出阵地建设。规范人大代表工作站（人大代表之家）等履职载体建设，打造发挥主体作用的主渠道。建立健全代表履职档案，推进履职管理信息化，促进代表更好为民履职。突出能力提升。进一步适应和把握新时代人大工作特点和规律，组织代表深入学习宪法、法律和人大业务知识，扎实开展工作调研和理论研讨，完善审议意见督查、代表建议督办等工作机制，着力打造专业化人大干部队伍，不断激发人大工作活力，更好地发挥参谋助手作用。突出效能建设。主动深入群众、深入基层，勇于直面矛盾和问题，敢于直击痛点和难点。健全上下联动和沟通协调机制，全面提升人大工作水平。

各位代表，“十四五”发展的新征程已经开启，时代赋予我们崇高使命，人民寄予我们深切期望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结和依靠广大人民群众，为开启现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章而努力奋斗，以新时代人大工作新业绩向建党百年献礼！