2020年叶城县政府工作报告

123

2020年叶城县政府工作报告

2020年1月11日在叶城县第十六届人民代表大会第五次会议上

叶城县人民政府县长  阿地力·玉努斯

各位代表，同志们：

      现在，我代表叶城县第十六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

      刚刚过去的2019年，我们迎来了中华人民共和国成立70周年和新疆和平解放70周年。在上级党政和县委的坚强领导下，始终聚焦社会稳定和长治久安总目标、打好打赢脱贫攻坚战“两大历史任务”，统筹推动全县各项工作齐头并进，并取得明显成效。

      （一）持续保持社会大局和谐稳定。始终旗帜鲜明、毫不动摇地把总目标作为统领一切的总纲，把维护稳定作为压倒一切的政治任务，把不出事作为衡量一切工作的根本标准，全面贯彻落实自治区党委、地委、县委系列决策部署，社会稳定基础不断巩固。按照自治区党委“六句话”要求，精心做好群众工作，党群干群关系明显改善。认真抓好信访、安全生产、平安创建等工作，各族群众安全系数、幸福指数明显增强。

      （二）持续保持脱贫攻坚扎实推进。严格落实“六个精准” “七个一批”“三个加大力度”“十大工程”“三项保障措施”和“4321”脱贫帮扶机制，紧盯“123”“157”“311”工程，完成2019年92个贫困村退出、8428户35376个贫困人口脱贫目标，贫困发生率由2018年底的10.88%下降至3.02%。全面落实“双组长”制和县乡村三级书记访遍贫困村、贫困户制度，常态坚持县委每月、政府每半月专题研究脱贫攻坚和扶贫开发领导小组每旬召开例会制度，推进脱贫攻坚各项措施有效落实。扎实开展产业扶贫，形成了“县有龙头、乡有基地、村有合作社”的产业模式，构建了一产接二连三、吃干榨尽的核桃全产业链。扎实开展就业扶贫，有效依托园区、“四个一工程”、乡村车间、土地清理流转等载体，实现31449户46922人贫困户、困难家庭就地就近多元化稳定就业。扎实开展项目扶贫，投入资金19.4亿元，高标准实施扶贫项目57个，“五个全覆盖”全面落实，西合休国网电力工程全面推进，317个行政村全部达到“五通七有”标准，水、电、路等基础设施条件明显改善。扎实开展协作扶贫，中央、区直、地直等部门单位和上海市、石河子市定点结对帮扶有力有效，累计投入帮扶资金、物资6.78亿元。扎实推进易地扶贫搬迁，“十三五”期间累计投入资金17.23亿元，规划建成易地扶贫搬迁集中安置区（点）16个，全面完成6835户29841人易地搬迁任务，并荣获全国“2019年民生示范工程”奖。重大疾病、地方病、传染病防治和老弱病残救助全覆盖，因病致贫、返贫措施更加精准。高标准高质量高要求抓好各级各类巡视反馈问题整改，脱贫攻坚质量和效果更加明显。深度应用脱贫攻坚大数据平台，真扶贫、扶真贫的工作过程更加扎实、务实、真实。

      （三）持续保持经济运行健康平稳。完成地方生产总值90亿元，增长5%。公共财政预算收入5.42亿元，增长3%。固定资产投资37.7亿元，增长13.5%。社会消费品零售总额19.12亿元，增长9%。城镇居民可支配收入增长6%左右，农村居民可支配收入增长8%左右。扎实推进政府隐性债务化解工作，化解隐性债务1.01亿元，2019年无任何新增债务。高度重视生态建设和环境保护，中央环境保护督查反馈的9个方面问题全部整改到位，1648眼机电井全部完成井电双控智能取水设施安装、调试，城镇、农村生活垃圾无害化处理率分别达到80%、30%以上，第一、第二污水处理厂、第三自来水厂提标改造工程有序推进，清理整顿燃煤销售点124家，完成重点水源地保护区边界划分，建立生态环境监测点20个。叶城通用机场项目获批，莫莫克水利枢纽工程已开工建设。优化种植业结构，粮食再获丰收，特色经济作物、设施农业效益不断提升。狠抓林果业提质增效，培育创建地县乡林果丰产示范园174个，林果总产达38.1万吨，其中核桃总产12.86万吨。核桃办、核桃产业研究院、核桃协会挂牌运行，新疆（叶城核桃）交易中心投入运营，核桃质量标准体系建设加快推进。现代畜牧业稳步发展，建成标准化规模化畜禽养殖场108个、良种繁育中心6座、养殖小区14个。全县全年牲畜存栏133.4万头（只），牲畜出栏97.7万头（只）、家禽出笼282.5万只（羽）。“一区五园”基础设施日趋完善，园区落户企业176家，规上企业38家，在地区排名第一，全年完成工业增加值6.92亿元。招商引资落地企业30家，到位资金3.4亿元。旅游产业带动经济社会发展成效明显，成功举办了喀什·阿里区域旅游交流合作会暨2019年中国“新藏线”旅游联盟推进会，全面启动了新藏线“汽摩极致之旅”公益挑战赛，荣获了“首批全国最具特色魅力旅游胜地”称号。全年旅游接待64万人次，增长79.7%。扎实推进对口援疆工作，2019年投入援疆资金6.48亿元，高标准实施援疆项目16个，全县各族干部群众普遍受益。阿克塔什镇获得自治区正式批复。

      （四）持续改善提高人民生活质量。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，“九项惠民工程”扎实推进，各族群众普遍受惠。高度重视就业培训和劳动力转移，着力抓好拟脱贫有劳动能力家庭“一户一人稳定就业”，新增城镇就业1万人，农村富余劳动力转移就业9.9万人次。扎实推进义务教育标准化建设和均衡化发展，投入资金5.91亿元，新建、改（扩）建中小学26所，18.2万名适龄儿童少年应入尽入。全面实现“县办初高中、乡办小学、村办幼儿园”战略，幼儿园至高中国家通用语言全覆盖。高标准完成全民健康免费体检，基本消灭结核病，优生优育工作扎实开展。“千医帮千村”活动扎实有效，家庭医生签约服务全覆盖，基层医疗卫生体系明显提升。城乡居民医疗保险、最低生活保障、社会救助、综合社会保障兜底等政策全面落实。幸福院、托幼所应建尽建，有效解决了群众的后顾之忧。扎实推进“电气化叶城”和“九到农家工程”，完成“煤改电”16498户，自来水入户入厨22970户，修建乡村道路661.89公里，群众生产生活条件明显改善。高标准推进边境村基础和公共服务设施建设，全线开通了叶城至三十里营房、西合休乡客运班车，边民生活质量明显提升。完善应急管理和防灾减灾体系，实现重特大安全事故“零发生”。稳步推进乡村振兴战略，各族群众获得感明显增强。大力实施道路两侧景观绿化、美化和公共绿地建设，城市整体形象全面提升。

      （五）持续保持社会事业全面发展。大力实施“文化强县”战略，公共文化服务体系不断完善，县科技馆荣获“自治区科普教育示范基地”称号。充实壮大网络监控队伍，提升网信部门技术管网能力和信息化水平。坚持以现代文化为引领，常态化开展大宣讲、发声亮剑、群众性文体活动、“争做文明幸福自豪的叶城人”主题实践活动和“篮·绳”行动。组织13.6万名党员干部群众免费参观“六馆两园”，各族群众幸福感、自豪感不断提升。管好用好“叶城零距离”和“村村通”“户户通”等宣传媒体，免费发放《叶城时报》21期、304.5万份。“三新”活动深入推进，群众生活环境、精神面貌焕然一新。大力开展军地双拥共建，兵地融合发展更加紧密，荣获“自治区双拥模范县”称号。

      （六）持续全面加强政府自身建设。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决维护上级党委和县委权威，依法履行政府职责。推进“两学一做”教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，有效推动了上级党政和县委决策部署在政府层面高效落实。加快政府职能转变，“放管服”、政务公开等重点领域和关键环节取得新进展。优化营商环境，强化行政审批和“一站式”服务保障，最大限度为群众和企业提供便利。密切配合人大依法开展工作，积极支持政协参政议政，依法行政、民主决策的能力不断增强。坚持全面从严治党，严格落实政府系统党建责任制和党风廉政主体责任，法治政府、服务政府、廉洁政府建设取得明显成效。

      各位代表，过去的一年，是我们经受住复杂严峻考验，应对压力挑战的一年，也是坚定信念信心、拼搏奋进，取得重大进展的一年。所取得的成绩，是习近平总书记领航掌舵、党中央亲切关怀的结果，是自治区党委、地委、县委坚强领导的结果，是县人大、政协依法监督和民主监督的结果，是政府担当作为，全县各族干部群众共同奋斗、辛勤劳动的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、人大代表、政协委员、援疆干部、驻叶官兵、公安干警、武警部队及所有参与叶城建设、支持叶城稳定发展的各界人士，表示衷心地感谢！

      在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到：一是社会稳定面临“三期叠加”的态势没有根本改变，维稳任务依然艰巨繁重。二是产业结构仍需不断调整优化，经济发展质量和效益亟待提升。三是基础设施建设相对滞后，基本公共服务有待进一步加强，就业、教育、贫困等方面问题还比较突出。四是医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护等方面的工作还需不断加大力度。五是政府自身建设有待进一步加强，“放管服”改革与上级要求还有一定差距，个别政府职能部门和党员干部宗旨意识、群众观念、依法行政能力仍需不断强化。对此，我们将高度重视，并认真加以解决。

二、2020年工作计划

      2020年，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会之年，也是“十三五”收官、“十四五”和第二个百年奋斗目标的开局起步之年，更是承前启后的关键一年，做好今年工作的意义重大、使命重大、责任重大。全县各级党政和广大党员干部要始终聚焦社会稳定和长治久安总目标、打好打赢脱贫攻坚战“两大历史任务”，坚守初心使命，坚定必胜信心，全面推进各项工作落实。

      （一）聚焦总目标，坚决维护社会和谐稳定。继续保持各项措施的连续性，坚决实现“三无”“三不出”“三稳定”目标。落实“六句话”，坚持在抓落实、求实效、得民心上下功夫，不断融洽党群干群关系。切实抓好信访工作，及时解决群众困难诉求。加强市场监管，严厉打击食品药品安全违法行为。强化安全生产责任制落实，坚决遏制重大安全生产事故发生。全面推进“平安叶城”“法治叶城”建设，力争创建自治区“优秀平安县”。

      按照县委提出的“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”要求，结合周一升国旗日、周三农牧民夜校、周六文化活动日，扎实开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”进万家活动，不断增强各族群众的“四个自信”。建好用好“爱心超市”，提高群众宣传教育效果。办好《叶城时报》，管好用好融媒体中心、“叶城零距离”微信平台、大喇叭、村村通、户户通、村级文化阵地。坚持以现代文化为引领，深入推进主题实践活动，积极举办农牧民小品、书画、民间艺人大赛等群众喜闻乐见的文化活动。继续免费开放“六馆两园”，常态化落实“四下乡”活动，丰富各族群众精神文化生活。完善文化管理体制和覆盖城乡的现代公共文化服务体系，抓好文化广场建设和文化大院的管理使用。广泛开展全民健身活动，提高人民身体素质。坚持领导干部带头，持续开展“发声亮剑”活动。守住不出事的政治底线，持续推进社会和谐稳定。

      （二）聚焦总目标，坚决打好打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚已到决战决胜的最后阶段，必须强化责任担当，咬定目标尽锐出战，精准发力补齐短板，持续巩固2019年脱贫工作成果，更加完善落实脱贫措施，坚决实现剩余23个贫困村退出、3399户12772人脱贫，坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保如期高质量脱贫摘帽。

      ——主动担当作为。坚决落实“双组长制”，认真履行县委、政府脱贫攻坚主体责任，坚持县乡村三级书记一起抓，25个专项行动组、“访惠聚”驻村工作队、村“两委”、村扶贫工作站、帮扶单位共同发力，确保责任不减、力度不松、标准不降。坚决紧扣“两不愁三保障”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”和“十大工程”，确保脱真贫、真脱贫。

      ——尽快补齐短板。坚持问题导向，扎实抓好大排查、全员大培训、项目建设和问题整改工作，确保全面建成小康社会不漏一户、不落一人。抓好脱贫攻坚“回头看”、大排查工作，建立问题台账，逐项补齐短板，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。抓好全员培训，不断提高干部群众脱贫攻坚能力，着力解决“不会干”“干不好”等问题。抓好项目建设，及时充实完善2020年项目库，严格按照“1月底前完成前期工作，3月初全面开工，8月底全部投入使用”要求，全力确保脱贫攻坚项目在规定时限内施工完毕，符合项目验收要求。抓好各级各类反馈问题整改，确保不反弹、见实效。凡是完不成任务、拖了后腿、贻误了时机的，就是重大政治问题，就是历史的罪人。

      ——巩固脱贫成果。坚持固强补弱、查漏补缺，继续巩固162个已退出村、33788户147922人脱贫成果，持续落实贫困监测户、边缘户政策帮扶措施，防止返贫致贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，不断激发干部、群众内生动力。继续千方百计做好产业扶贫、就业扶贫工作，真正让易地搬迁群众留得住、能就业、有收入。继续高质量做好各类档案归档整理，全面做好迎检各项准备工作，确保脱贫攻坚质量和成色。

      （三）聚焦总目标，扎实推动经济高质量发展。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，全面贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”的工作部署，保持经济运行在合理区间，确保2020年实现地方生产总值增长5%、财政预算收入增长5%、固定资产投资增长10%以上、社会消费品零售总额增长9%、城乡居民可支配收入分别增长6%、9%的目标。

      ——着力防范化解重大风险。坚持把防范化解重大风险作为推动经济高质量发展的重要抓手，持续提高供给体系质量建设，促进金融、扶贫、实体经济良性循环发展。坚持宁可发展慢一点，也不违规举债的思想，严格落实自治区党委“四个一律”要求，严查严防各类违规举债、融资、担保行为。严守不发生政府债务风险的底线， 坚决不触碰违规举债高压线。把好项目资金关，从源头上防范地方政府债务风险。把好项目审批关，严防存在隐性债务风险的项目开工建设。依法严格规范金融市场交易行为，持续严厉打击非法集资等违法违规金融活动。坚持分类施策，妥善化解存量债务，持续优化投资软环境，鼓励和吸引社会资本投资项目建设。牢固树立过紧日子的思想，年度“三公”经费压减5%，真正把有限的资金用在群众最需要的地方。

      ——着力加强生态环境保护。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，严守生态保护红线，严禁“三高”项目进叶城。加大第一、第二污水处理厂运营监管力度，保证在线监控设施正常运行，污水达标排放。全面推进重工业园区、畜牧养殖园区污水处理厂高效运行，确保工业污水、畜禽屠宰厂废水达标排放。坚决落实“零打井”制度，严禁违法开荒和开采地下水。严格落实河（湖）长制，常态化开展禁养区治理、污染排放等专项治理行动。借鉴复制“枫桥经验”，强化农村人居环境综合整治，不断提升全社会生态环境保护意识。健全“纵向到底、横向到边”的环境保护工作责任体系，构建全民治污、联动治污大格局。严格落实大气、水、土壤污染防治三个“十条”要求，增强农业可持续发展能力，确保天蓝地绿水清，建设美丽叶城。

      ——着力推进一产上水平。坚持“稳粮、调棉、增菜、扩果、兴牧”总体思路，落实各项强农惠农政策，着力转变农业农村农民管理方式，加快农牧业现代化进程。坚持“县内平衡、略有结余”原则，抓好108.26万亩粮食种植管理和3万亩“四级”良种繁育田建设。加强2.1万亩特色农作物、3.12万座设施大棚管护，耕地轮作休耕试点面积增加到3.5万亩。巩固核桃特色优势，持续落实“买一补一”奖补政策，抓好高产丰产示范园创建。发挥核桃办、核桃研究院作用，推进核桃品种纯化，扩大“叶城核桃”品牌影响力。实施13.7万亩林果提质增效，新建林果园12.06万亩，力争林果总产突破39万吨，其中核桃13万吨。大力推广节水灌溉技术，提高灌溉水利用率。加快推进乡镇肉羊良繁中心、千万只鸽子繁育和鸽子养殖合作社建设，新建养殖小区17个、合作社48个。完善自治区畜牧养殖园区屠宰冷链加工运输等配套功能，不断提升现代化养殖水平。力争年末牲畜存栏120万头（只）以上，出栏130万头（只）以上，家禽出笼805.5万只（羽）。围绕一乡一业、一村一品，统筹本地资源和市场，新（改、扩）建乡镇农贸市场14个。推进合作社规范化建设，及时清理“空壳社”。扎实推进农业农村等重点领域改革，如期完成土地确权颁证、林权和水价制度改革，持续释放服务总目标的强大动力。

      ——着力推进二产抓重点。持续完善园区建设，丰富园区产业门类，加快推进高新科技产业园区规划建设。大力开展以商招商、援疆招商，不断放大园区产业规模和聚集效应。巩固“三去一降一补”成果，快速有效处置“僵尸企业”，化解过剩产能，提升企业发展质量。全面抓好“叶城产品专柜”运行，力争销售额突破1亿元。持续加大美嘉乳业、天山水泥、百英实业、德力克石油等重点企业扶持力度，促进企业“生二胎”“生多胎”。高标准谋划“飞地经济”，打造经济发展新引擎，加快推进莫莫克水利枢纽、叶城通用机场、G3012喀什（疏勒）—叶城—墨玉高速公路二期等重大工程项目建设。

      ——着力推进三产大发展。突出“两区三地”物资流通重要集散地和交通枢纽优势，持续提升专业市场综合承载能力。拓展电商物流新业态，完成西域果叔电商供应链叶城林果产业冷链物流配送中心和100亩现代化仓储物流基础设施项目建设。深度融入“互联网+”，推进县乡村三级电商网店规范化运营。大力发展“夜间经济”，规范夜市运营，发挥馕产业园示范带动效益，扩大服务供给，提升消费水平。

      ——着力推进旅游业发展。依托县域独特的旅游资源优势，构建以新藏线“探险游”和核桃七仙园“产业游”两大品牌为核心，辐射带动全县旅游景区景点的县域旅游格局。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，促进景区景点提质增效。发挥新藏线“两个世界级”品牌优势，培育乔戈里峰大本营，完成5个新藏线驿站和4G通信基站建设，打造昆仑山居“民宿”，解决好“三难一不畅通”问题。推行“旅游+”模式，全方位多渠道进行宣传推介，增强旅游吸引力。持续开展上海宝山包机游和“喀什人游喀什”活动，提升叶城旅游知名度。力争2020年接待游客量75万人次，旅游收入突破3亿元。

      ——着力推进城乡统筹发展。完善城市基础配套，新建停车场30个。加强市政消防设施建设，继续落实城市24小时保洁措施，不断改善城乡居民生活环境。完成“煤改电”2.2万户，新建公租房6000套，全面完成棚户区改造、第三水厂饮水提质及500万方中水库建设任务。规划建设一批公共绿地和小游园，提升城市品味。扎实推进乡村振兴战略，着力抓好庭院环境整治、居住环境整治、厕所革命、垃圾污水治理、沟渠清淤和村庄环境卫生清扫等院内院外“六件事”，确保村庄、庭院常年干净整洁。

      ——着力保障改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，把发展落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。坚持就业第一，丰富载体，拓宽渠道，引导城乡富余劳动力、大中专毕业生、退役军人、困难群体就地就近就业、自主创业。办好县技工学校，全面推进就业实名制动态管理，做到以业稳人、以业安人、以业脱贫。实现转移农村富余劳动力9万人次、城镇新增就业9800人，城镇失业登记率控制在4%以内，零就业家庭24小时动态清零。坚持正确的办学方向和为党育人、为国育才导向，全面深化国家通用语言文字教育，持续巩固寄宿制办学成果，为青少年健康成长提供良好环境。加快申报自治区中等职业技术学校，推进初高中毕业职业培训全覆盖。整合和优化配置现有教育资源，补齐义务教育发展短板，确保标准化建设和义务教育均衡发展通过国家验收。高标准开展全民免费健康体检，扩大城乡居民参保覆盖面和“家庭医生”签约服务覆盖率。试点推行“全科医生工作室”，力争每个乡镇卫生院至少有2名全科医生。加强艾滋病干预治疗，坚决遏制住艾滋病。持续抓好优生优育工作，不断提高人口质量，促进家庭幸福。完善社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险的覆盖面。严格落实城乡低保政策，坚决遏制“人情保”“关系保”等违规现象。完善民政福利园区功能和服务，全面筑牢社会养老服务体系。加强留守、困境儿童等生活保障和心理疏导，确保健康成长。

      ——着力抓好对口援疆工作。围绕稳定、产业就业、教育、民生、人才等重点工作，全面完成6.48亿元31个援疆项目建设。强力推进产业援疆，最大限度发挥援疆资金效益。高度重视援疆干部人才队伍建设，真情关爱援疆干部，为他们发挥作用创造条件、提供平台。加强与上海宝山区、石河子市沟通对接，推动两地深入交流交往交融。

      （四）聚焦总目标，促进民族团结宗教和谐。坚决贯彻落实党的民族、宗教政策，加强民族团结，促进宗教和谐，努力为实现总目标、打好打赢脱贫攻坚战夯实群众基础。

      ——加强民族团结。始终把民族团结贯穿于维护稳定、脱贫攻坚全过程，推动各族群众深度融合。加大自治区《民族团结进步条例》宣传力度，发挥叶城烈士陵园、邓缵先纪念馆等爱国主义、民族团结教育基地作用，持续增强各族干部群众马克思主义民族观、“三个离不开”思想和“五个认同”意识。深入开展民族团结教育“八进”“三进两联一交友”等活动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。广泛开展民族团结进步创建活动，深入挖掘、大力表彰民族团结先进典型，形成人人重视民族团结、人人维护民族团结、人人争当民族团结模范的良好社会氛围。以守墓老人艾买尔感人事迹为题材，积极筹备拍摄电影《冰山下的守望者》。大力开展兵地军地团结，关心关爱退役军人，深入推进军地双拥共建和兵地融合发展，支持三师二牧场发展改革，推动各方面深度融合。

      ——促进宗教和谐。全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，坚持伊斯兰教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持“五项基本原则”，依法保障信教群众正常宗教需求和正常的宗教活动，确保宗教领域和睦和谐。

      （五）聚焦总目标，切实加强政府自身建设。坚持党的领导是做好政府工作的根本保障。严格落实党内政治生活准则，坚持把政府的一切工作都置于党的领导之下，确保党中央、自治区党委、地委和县委的决策部署不折不扣贯彻落实。

      ——加强党的建设。深入贯彻落实习近平新时代党的建设重要指示批示，全力抓好县政府党组和职能部门党建工作，提升党的建设规范化制度化水平，不断推进全面从严治党向纵深发展。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行中央八项规定和自治区党委、地委、县委十条规定，突出加强资金、项目等重点领域和关键环节的管理监督，坚决整治损害群众利益的突出问题。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，确保上级党委和县委系列决策部署在政府层面全面落实、见到实效。

      ——建设法治型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉运用法治思维和法治方式推动法治政府建设。坚持把保障群众根本权益作为法治政府建设的出发点和着力点，着力解决群众关心关注的权益保障、就医就学、就业培训等社会热点难点问题。坚持把领导干部带头学法、尊法、守法作为政府法治建设关键环节，不断提高政府系统党员干部特别是领导干部的法治意识和法治观念。

      ——建设廉洁型政府。严格按照法定权限、法定程序履职尽责，提高驾驭市场经济、管理社会和依法办事的能力。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，及时办理人大代表建议、政协委员提案。充分听取社会各界意见建议，保障群众知情权、参与权和监督权，增强政府公信力。始终把各族人民放在心中最高位置，实现好维护好发展好最广大群众的根本利益，努力建设人民满意的政府。坚定不移推进反腐败斗争，积极构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，着力解决好发生在基层和群众身边的不正之风，以零容忍的态度惩治腐败，让权力在阳光下运行。

      ——建设服务型政府。推进“放管服”改革，减少审批程序、提高工作效能、提高办事效率，优化营商环境，让企业“最多跑一次”。强化“四个观念”，坚决纠正“四风四气”特别是形式主义、官僚主义，重点解决“站位不高、作风不实、能力不足”三个问题，坚决宣战、彻底消除，整体推进工作。持续转变工作作风，自觉做到少说多干、干就干成、干就干好，确保层层有责、层层负责、层层担责、层层尽责。

      2020年，我们将始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、地委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，团结拼搏、奋发进取，以我将无我、不负人民的精神境界和为民情怀，为实现社会稳定和长治久安总目标、打好打赢脱贫攻坚战、夺取全面建成小康社会伟大胜利做出叶城贡献而努力奋斗！