2024年伊春市金林区政府工作报告

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2024年伊春市金林区政府工作报告

2024年1月23日在金林区第二届人民代表大会第三次会议上

金林区人民政府区长  鲍 谦

 

各位代表：

现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、回顾2023年，我们直面挑战、攻坚克难，经济社会发展根基更稳、底气更足

物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。2023年，极不寻常、意义非凡。一年来，面对多重压力考验和复杂外部环境的叠加冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决学习贯彻习近平总书记关于东北、龙江、伊春振兴发展的重要讲话、重要指示批示精神和特指要求。在区委坚强领导下，在区人大、政协监督支持下，牢牢把握“生态立区、工业强区、教育兴区、旅游旺区”发展定位，团结带领全区干部群众，锚定目标、凝心聚力，集中攻坚、争先进位，团结一心、向难求成，以自身的确定性应对外部的不确定性，以超常规的努力取得最佳成效，较好地完成了区二届人大二次会议确定的目标任务，高质量转型发展迈出坚实步伐。

这一年，我们奋勇向前抓经济、争项目，发展大盘更稳固。精准落实稳经济“一揽子”政策措施，着力解决制约经济运行的突出问题，全区经济发展企稳向好。预计地区生产总值实现35.03亿元，同比增长3.5%，农林牧渔业、规上工业增加值增速、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长2%、3%、5.9%、8%，综合实力稳居全市第一方阵。全力抓重点、攻难点、锻长板、补短板，将扩大有效投资作为对冲经济下行压力有力举措。2023年对上争取资金1.7亿元，实施重点项目20个，完成固定资产投资12.15亿元，其中，12个省市重点项目全部实现“开春即开工”。西林铅锌矿独立工矿区通过国家“十四五”中期评估，获得批准实施项目3个，获批资金8828万元。我们不遗余力抓招商，全面开展化工园区认定工作，全年新签约项目7个，招商引资实际到位资金10.8亿元，到位资金总量位居全市前列。

这一年，我们矢志不移优生态、促转换，绿色家底更殷实。牢记维护好国家生态安全是“国之大者”，深入践行习近平生态文明思想，“兴安岭生态银行”建设取得实效，森林资源特许经营权转让项目获得授信资金4.6亿元，在全市首推国家储备林项目，与中诚信集团合作开发林业碳汇温室气体自愿减排项目，生态价值转换之路愈发宽广。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入推行“三长”联动机制。实施总投资1.78亿元的汤旺河、大丰河流域水环境综合治理项目和大丰河九峰山景区段治理工程。抓紧抓实第二轮中央环保督察反馈问题整改，完成历史遗留矿山修复治理面积11.88公顷，超额完成年度目标任务。总投资1.6亿元的热源改造项目进展顺利，拆除10蒸吨以上、35蒸吨以下燃煤锅炉16台，完成建龙西钢环保任务。空气质量优良天数比例达96%，荣获“黑龙江特色气候小镇”称号。

这一年，我们全力以赴抓实体、兴产业，发展步伐更坚实。现代新型工业增添新动能，抽水蓄能、钒钛“双百亿”项目蓄势待发，建龙西钢智控中心建成，获评省级智能工厂，400万吨带式焙烧机项目成功试产，转炉中低温余热回收、高炉升级改造、绿色工厂、超低排放项目完成年度投资8.4亿元。培育嘉铭供暖升规入统，盘活8万吨铅冶炼项目取得实质成效，全年规模以上工业产值实现137.86亿元。文旅产业势头强劲，九峰山养心谷、金山鹿苑、金祖峰跻身全市5个最受青睐景区。举办“黑木耳节”“黑龙江省首届中俄地方文化艺术季”等12项活动，助推金林夏季旅游火爆出圈，旅游旺季“一床难求”。以“金冬世界·林海热雪”为主题开展了国际冰雪汽车挑战赛、森林冰雪马拉松穿越赛、文化灯会和冬季烟花秀等系列活动，开启冬季旅游新局面。全年接待游客突破189万人次，同比增长79%，创历史新高，荣获“中国生态康养旅游目的地”称号，九峰山养心谷被列入国家级旅游度假区创建名录，金林旅游再次领跑全市。深入践行大食物观，打造森林食品精深加工基地，引进九峰山养心谷森林食品公司雪莲果和桦树液饮品生产线，进一步拓宽森林食品产业链条。庆红合作社黑木耳干品入选全省“九珍十八品”名录。庆红食用菌农民合作社、九峰山养心谷景区荣获“省级林下经济示范基地”“省级林业龙头企业”称号。电商直播基地发货76.2万单，销售额达3699万元。

这一年，我们接续奋斗抓衔接、促振兴，农业农村更兴旺。守住粮食安全底线，全面落实“稳粮扩豆”任务，全区大豆种植面积4.04万亩，超额完成目标任务，粮食生产实现“二十连丰”。全力建设宜居宜业和美乡村，累计投入1745万元，打造乐园村“亲水平台”游览区，新建木质别墅2栋、休闲广场1处，完成主、巷道硬化1.29万平方米，污水治理110户，村容村貌发生新变化。以项目为抓手壮大村集体经济，投入3114万元，实施规模化养殖场、东丰村美丽宜居示范村等项目，为村级集体经济发展搭桥铺路，4个行政村集体经济收入完成20万元以上目标。抓好新型农村经济组织培育，27个合作社、98户家庭农场全部录入省级管理系统，我区被评为全市唯一一家“黑木耳产业助力乡村振兴重点联系县域”，乐园村荣获“省级宜居宜业和美乡村创建精品村”“全市千万工程示范村”称号。

这一年，我们千方百计抓改革、促开放，发展动能更强劲。“放管服”改革不断深化，扎实推进“互联网+政务服务”建设，黑龙江政务服务网办率、监管事项完成率、检查实施清单完成率均为100%，实现零跑动办理事项1023项。规范事业单位岗位设置，公开招聘引进人才34人，兑现事业单位待遇1327人。营商环境持续向好，推动权责清单标准化建设，实现清单之外无行政许可。全面落实惠企激励政策，兑现奖励资金2.39亿元，新增市场主体538户，全面提振民营企业发展信心。民生改革亮点纷呈，教育体制改革向深处发力，“区管校聘”取得实效，教育资源配置更加均衡。深化医药卫生体制改革和医保制度改革，完善异地医保结算政策和管理服务，医联体建设实现公立医院全覆盖，医药服务价格、诊疗行为更加规范。科技创新成果颇丰，培育评定科技型企业6户。建龙西钢开展21项科技创新项目，其中4项达到国际先进、国际领先水平，完成智能制造项目30项，年创效1.64亿元。

这一年，我们筑城聚人打基础、强功能，承载能力更优越。以创建全国文明城市、国家卫生城市为抓手，刷新了金林颜值，让城市更加宜居宜业宜游。积极回应群众期待，总投资6000万元的金山屯镇自来水厂正式投入使用，解决了多年来的饮用水水质问题。合计总投资1.43亿元的医养服务中心、中医院项目完成主体工程。加快建设便捷高效交通网，鹤伊高速金林段进展顺利，实施总投资885万元的规划三十六路项目，全年新建、改造城区道路1161米。完成西山老旧小区改造项目和爱民三期配套工程，新建改造污水、供水、排水、供热管网26.2公里，完成绿化美化5150平方米，维修路面4867平方米，更换修缮小区路灯281盏。持续推进排水防涝设施建设，改造排水明渠15.2公里，城镇品质大幅提升。

这一年，我们倾情竭力办实事、惠民生，群众生活更优质。坚决兑现向全区人民的庄严承诺，民生保障支出占全年一般公共预算支出比重达85%。统筹抓好“稳就业”，全区城镇新增就业848人，失业人员再就业795人。支出医保基金1.35亿元，发放低保特困金、救助金4073万元，救助困难群众3473人次。基本医疗服务水平显著提升，与省中医药大学附属第一医院开展医联体合作，开通异地就医网上备案渠道，方便群众直接持卡结算。“一老一小”服务体系不断健全，建成社区居家养老服务中心和助老餐厅，两镇“15分钟”居家养老服务覆盖面达100%，成功举办全国残疾人福利工作研讨会现场观摩活动，“精康融合行动”获得国家认可。落实二孩、三孩生育政策，制定育儿补贴等支持生育配套措施，进一步提高生育服务水平。坚持教育优先发展战略，投入877.3万元对幼、小、中、高学校的基础设施进行提档升级，不断改善办学条件。举全民之力设立公益助学资金，助力贫困学生完成学业。围绕本地学生培养、赴俄留学、大学生实习实训等方面，与哈尔滨体育学院、黑河学院签订《校地共建战略合作框架协议》，向黑河学院国际教育学院推送联合办学本科生5名，招录俄语新生23名，培养新时代俄语人才，助力“一带一路”建设。竞技体育全面发展，金林区籍速滑运动员石云姣，勇夺2023年中国大学生速度滑冰赛，女子甲组500米、1000米、3000米三项冠军。成为本次比赛获金牌最多的女运动员，荣获“最佳女运动员”称号。斩获伊春市第十二届运动会速滑比赛金牌24枚，连续三届蝉联伊春市速滑比赛荣获冠军。           

这一年，我们慎终如始防风险、保安全，社会大局更稳定。深入贯彻总体国家安全观，积极应对风险挑战，社会大局持续和谐稳定。扎实有效推进疫情防控平稳转段，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安金林建设成效明显。始终将“让群众满意”作为信访工作的最高标准，按时办结网上信访事项367件，推动解决疑难信访事项19件。加强网格化建设，建立网格协调指挥中心和网格服务站15个。强化统筹调度、应急处置，严密筑牢防灾减灾救灾防线，全区森林防火和防汛抗旱平稳过渡，实现连续72年无重大森林火灾目标。坚持大抓安全、抓大安全，压紧压实安全生产责任，扎实开展“两项行动”，出动17轮次专项督导组，派出检查组801个，检查单位1551家次，帮扶重点企业49家次。创新“3+1”应急管理工作机制，被国家应急管理部采纳。聘请15名省市级专家开展城市安全风险评估和“大体检”5轮次，消除安全隐患325项，全年未发生较大及以上安全生产事故。

这一年，我们锲而不舍强作风，提效能，自身建设更严实。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党主体责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉做到“两个维护”，扎实推动党的二十大精神在政府系统走深走实。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化能力作风建设“工作落实年”活动，充分运用“四个体系”，推动重点工作质效不断提升。推进依法行政、依法决策，坚持会前学法制度，顺利通过市级“八五”普法中期评估验收。扎实推进全国第五次经济普查任务。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案119件，办复率100%。加强政务公开和政务诚信建设，运用“12345”政务服务便民热线，受理群众诉求4579件，办结率93.29%。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，强化审计监督作用，政府系统党风廉政建设不断加强。此外，档案、统计、残联、老龄、外事、侨务、民族宗教、妇女儿童、国防动员、民兵预备役等各项工作都取得了积极成效。

各位代表，2023年我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预料的多，但取得的成绩比预期的好，办成了一些多年想办而没有办成的事情，破解了一些多年想解决而没有解决的难题，成绩来之不易，更应倍加珍惜。这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最关键在于区委的坚强领导和科学决策，最直接在于全区广大干部群众的勠力同心、拼搏进取。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、人民团体和各界人士，向应急队伍和公安干警，向全区人民及所有为金林发展作出贡献的同志们、所有关心支持金林发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，稳不忘忧怀远虑，好中知难慎始终。充分总结一年工作，我们也清醒认识到，金林正处在转型发展的阵痛期，周期性矛盾和结构性矛盾相互叠加，短期性问题和长期性问题彼此交织，发展形势异常复杂：一是经济体量依旧偏小，产业结构不够合理，新的经济增长点还需加快培育。二是民生保障还有短板，教育、医疗、就业等领域与群众需求还有差距，城乡环境基础设施相对薄弱，社会保障和公共服务水平还需不断提高。三是作风转变还不彻底，个别干部还没有彻底摆脱路径依赖和速度情结，创新意识和斗争精神还需持续增强。对此，我们将坚持问题导向，做到不回避、不懈怠，相信只要我们勤勉务实、奋发作为，就没有走不通的路、攀不上的山、干不成的事！

二、展望2024年，我们要乘势而上、接续奋斗，努力开创金林全方位振兴发展新局面

各位代表，2024年是全面贯彻党的二十大精神关键之年，是奋战“十四五”的承上启下之年，做好全年工作至关重要。我们必须坚定必胜信心、增强发展定力，紧扣“生态立区、工业强区、教育兴区、旅游旺区”目标定位，用好用足中央支持东北全面振兴政策，迸发出金林人特有的志气、骨气、底气，加快构建更具金林特色的现代化产业体系，在高质量发展、可持续振兴中把握主动、赢得先机。

按照区委部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省、市委十三届五次全会暨省、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，始终坚持高质量发展是新时代的硬道理，始终坚持把推进中国式现代化作为最大政治，始终坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚决维护国家“五大安全”，建好建强“三基地、一屏障、一高地”，以深化拓展“四区、两镇”建设为实践路径，努力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”忠实实践地，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，持续答好新时代新征程“林区三问”新答卷，奋力开创高质量转型发展、可持续振兴新局面，为老林区早日焕发青春活力作出金林贡献。

主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%左右；规模以上工业增加值同比增长6%以上；社会消费品零售总额同比增长8%左右；全社会固定资产投资同比增长8%以上；一般公共预算收入同比增长5%以上。

为实现上述目标，要重点做好以下八方面具体工作。

（一）以生态育生机，着力提高绿色发展指数，厚植现代化新金林的根基底蕴。以青山作“笔”，绿水为“墨”，把生态优势转化为发展胜势，努力走出一条绿水青山有“颜值”、金山银山有“价值”的可持续发展之路。筑牢屏障增绿色。落实好习近平总书记“建好建强北方生态安全屏障”的重要指示，全面落实创建林长制北方区域伊春样板工作任务。持续加大森林资源培育力度，深入实施国土绿化行动，全面优化森林结构，森林覆盖率保持在92%以上。统筹推进“三长制”工作，集中开展河湖岸线清理整治、森林资源保护等专项行动，严厉打击毁林开垦、滥伐滥砍、侵占林地、乱捕滥猎野生动物等违法行为。系统治理亮底色。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。积极争取生态综合补偿资金。完成大丰河九峰山景区段治理工程建设，实施总投资405万元的侵蚀沟治理工程，修复治理侵蚀沟9条。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成中央环保督察、市自然资源资产离任审计年度整改任务，实施西林中心供热站2台80蒸吨燃煤锅炉超低排放改造，计划修复治理历史遗留矿山9.26公顷。加力争取总投资2960万元的西林镇生活污水处理设施建设项目。常态化开展入河排污口溯源整治，持续巩固治理成效。严格落实秸秆禁烧要求，确保空气优良率达95％以上，积极申报中国气象景观观赏地。抓实化肥农药减施增效行动，强化土壤污染和农业面源污染治理。推进生活垃圾源头减量、精准分类和资源化利用，全力打造“无废城市”。价值转换添成色。将“兴安岭生态银行”建设推向纵深，用好用活4.6亿元授信资金，向生态旅游、高端养老、度假养生、林下经济等领域倾斜。积极维护国家木材安全，盘活林木资源存量资产，加力推进国家储备林建设项目，力争获得授信资金6亿元。加快打造“碳汇金林”，抢占碳汇市场，做大“碳汇经济”，抓好林业碳汇开发项目建设。探索EOD生态环境治理模式，构建绿色金融体系，推进生态产业化和产业生态化。

（二）以动能添动力，全力提升绿色工业升级，打造现代化新金林的核心引擎。以非常之力、恒久之功推进绿色工业转型升级，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续发展之路。培育壮大新质生产力。坚持不懈抓好钒钛和抽水蓄能“双百亿”项目。推动化工园区认定工作取得新进展，持续跟进总投资7.5亿元的提钒转炉项目进度，争取早日开工建设。立足风光水资源，持续加大清洁能源产业发展力度，紧盯省级需求空间论证成果和国家滚动规划审查时间安排，力争金林抽水蓄能电站项目列入国家长期发展规划。推进总投资6.7亿元的100MW风力发电项目尽快完成核准。做好总投资7亿元的龙源雄亚风机改造准备工作。全力发展先进制造业。以高端化智能化绿色化为方向，推进建龙西钢400万吨带式焙烧机项目配套设施建设，推动总投资3.64亿元的智能低碳技术改造工程项目竣工投产，实施总投资2.18亿元的建龙西钢耗能设备综合能效提升项目。全力以赴服务好总投资3.5亿元的工业废弃物综合利用项目、总投资2000万元的建筑垃圾再生综合利用项目建设，争取年内达效。推动宝昌科技、晋利石材、金林矿业、8万吨铅冶炼尽快复产复工。支持空气化工、龙钢兴达等重点企业全力生产。加大科技创新赋能。加快制造业和中小企业数智化赋能，以产业数智化推动质量效益提升。鼓励和引导重点企业立足绿色、低碳、数字化、智慧化，持续加大科研投入，拓宽5G智能天车项目效能，加大数字车间更新力度，申报数字化转型贯标试点企业，不断促进数字技术与实体经济深度融合。

（三）以特色见特效，不断夯实生态旅游基础，叫响现代化新金林的靓丽品牌。紧扣“旅游品质提升年”工作主线，把旅游产业作为生态价值“转换器”、产业融合“增效器”、城乡统筹“推进器”。全面提升生态旅游品质。迎合新的旅游市场消费需求，实施旅游产品业态提升行动。支持九峰山养心谷创建国家级旅游度假区，推进金山小镇4A级景区创建工作。推动乡村民宿产业向高端化、精品化发展，对评定为省级乙类的精品民宿奖励资金20万元，努力形成高端民宿品牌集群，吸引更多游客奔赴乡村里的“诗和远方”。深度挖掘特色旅游线路。围绕金祖峰观日出赏云海、早起漫步骑行健康步道、体验小镇早市文化，制定“晨启金林”特色主题线路。鼓励发展人气、财气、烟火气相互交织、兴旺升腾的“地摊”经济、“夜市”经济，带动夏季旅游高质量发展。持续壮大冰雪经济发展。深度挖掘冬季旅游增长极，依托九峰山养心谷和冰湖雪村景区，精心打造雾凇雪凇、冰雪光影艺术秀等特色景观，高质量举办森林冰雪穿越、山地滑雪等冰雪品牌活动，提高“赛事经济”效益。以冰雪研学为突破，丰富冬令营、亲子研学、运动培训等产品，加快打造冰雪经济新高地，切实将“金冬世界·林海热雪”办出特色，形成品牌。坚持城景一体提升。树立“大旅游”配套观，扛起建设伊春旅游服务副中心重任，投入3000万元建设集智慧旅游、公共交通、导游服务、餐饮购物、联票联营等多元功能于一体的旅游集散中心，计划投入1.5亿元实施金林区生态旅游基础设施提升项目，改扩建主要道路、升级金祖文化园。九峰山养心谷、金山鹿苑、峰岩山寨计划投入2385万元，升级改造景区基础设施。持续推进美丽宜居城市建设，实施西林老旧小区改造工程，抓好规划三十六路及创新路建设，扎实推进供排水供热管网改造项目，稳步实施热源改造二期工程。坚持城市文化与园林艺术有机融合，继续实施美化绿化亮化工程，栽植绿化树、花卉20万株，新增绿地5.23万平方米。以巩固全国文明城市和国家卫生城市创建成果为引领，大力整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为，推进环境卫生整洁常态化、长效化。提高营销服务水平。强化文旅策划和营销推广，做好旅游伴手礼设计开发，举办旅游达人推广周暨第五届黑木耳节、摄影大赛等精品活动，让“森林里的家·相约金林”旅游品牌人气更旺、名气更响。整合全域旅游资源，持续利用省内外知名媒体扩大旅游宣传，提高旅游曝光度。加大旅游行业监管力度，强化旅游行业培训，健全完善综合监管、游客投诉“零暂存”和涉旅案件快速处置机制，提高投诉处置效率和满意度。

（四）以品质提品位，加快建设宜居宜业和美乡村，打造现代化新金林的示范样板。持续做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，绘就乡村巨变新画卷。推动农业高质高效。坚决扛起粮食安全重大政治责任，加强黑土地保护，保障粮食稳产增效，推动1万亩高标准农田建设，粮食播种面积保持在5.3万亩以上。谋划推进金峰村规模化养殖场二期建设项目，全面加快乡村产业振兴。推动农村和美宜居。深入贯彻习近平总书记对“千万工程”重要批示精神，创建全省乡村休闲旅游精品工程，重点抓好乐园村“小兴安岭最美自然村”建设，完成“多规合一”村庄规划编制。全力对上争取中、省衔接资金，谋划实施乐园村民宿木屋二期和东丰村、乐园村基础设施建设项目。不断巩固宜居宜业和美乡村创建成果，常态化开展人居环境整治，擦亮和美乡村底色。推动农林提质增效。紧扣农林一体特点，全力扶持九峰山养心谷森林食品厂项目建设，加大原生态果汁饮料、植物饮料等产品研发力度，不断壮大以林果、林菌、林药等为支撑的特色林下产业，推动更多优质产品进入“九珍十八品”品牌体系，让林区好产品卖出好“身价”。加快推动振兴宇菌业、庆红食用菌产品质效双升，力争食用菌种植规模达1400万袋。持续强化电商赋能，整合全区电商资源，引领电商产业走品质化、规范化、集聚化发展之路。

（五）以实干增实效，持续加大争资引项力度，强化建设现代化新金林的有力支撑。牢固树立“项目为王”理念，以项目扩投资、稳增长、促发展。加强项目谋划争取。牢牢抓住新时代推动东北全面振兴重大机遇，聚焦中央预算内投资和国家超长期特别国债支持方向，围绕区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴、科教兴国、五大安全和安全生产能力等领域，谋划重点项目75个，项目储备始终保持在200个以上。提升招商引资质效。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，吹响全员招商“集结号”。重点围绕全市“1234”现代化生态产业体系，聚焦“四区”发展定位，拓展新能源、新材料等领域，持续加强与天津黑龙江商会、上海东方龙商务公司、茂名日报社对接合作，制定投资机会清单、目标企业清单，开展定向招商、以商招商、精准招商，提高招商引资成功率。力争对接目标企业60家以上，邀请赴金考察企业30家以上，全年完成招商引资到位资金7亿元以上。全面推进项目建设。坚持项目建设“四季会战”，紧盯项目建设全周期、全过程，严格执行国债资金管理办法各项规定，强化到位资金监管，务必在规定时限内拨付到具体项目单位。紧盯“四率”目标，做深做实项目前期工作，加快办理用地、规划、环评、施工等审批手续，确保资金到位后能够立即开工。重点推进建龙西钢耗能设备综合能效提升、筏喻自然农法生态村等5个项目建设，推动供排水、供热、公共实训基地等10个基础设施项目建设。

（六）以先行争先锋，持续增强改革创新活力，催生建设现代化新金林的蓬勃动能。增强区域经济发展内生动力和外向活力，不断厚植发展优势。推动重点改革新突破。深化行政审批制度改革，实现“一张清单管行政许可”、镇级赋权事项“应接尽接”。提升“12345”热线服务质效，全面推广政务服务大厅“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式。认真落实新一轮国企改革深化提升行动，不断夯实与金山屯林业局公司融合发展。紧抓国有林权制度改革契机，积极破解历史遗留问题，落实好新一轮财税、金融体制改革等重点任务。树立营商环境新标杆。全面落实省、市振兴发展民营经济若干意见，完善“政商直通车”“政商沙龙”等常态化沟通机制，扎实开展“办事难”、政府失信违诺行为专项整治。持续深化“诚信金林”建设，深入实施市场主体公共信用综合评价，拓展“信易+”场景应用。推进数字政府建设，加大“码上诚信”在文化旅游、餐饮服务、教育、人才招聘等重点领域应用力度。打造科技创新新高地。支持建龙西钢加大科技创新、研发强度，计划实施15项科技创新项目，建立3个省级创新平台，打造5个创新联盟和研究中心。申报钢铁协会冶金实物质量金杯奖、冶金行业管理创新奖，计划争取政策性资金5715万元。塑造开放发展新优势。增强前沿意识、开放意识，不断拓展对外交流合作。深度挖掘与茂名市、信宜市对口合作潜力，持续加强旅游客源互推、电商平台共享、产业合作互补、人才交流互动。

（七）以民生聚民心，打造惠民利民新福祉，增进建设现代化新金林的幸福成色。坚持带头过紧日子，腾出更多财力办好民生实事。回应人民满意教育新期盼。全方位培养“向北开放新高地”建设人才，持续深化与哈尔滨体育学院和黑河学院交流合作，延伸交流平台，办好俄语教学，培养赴俄留学生，构建特色人才培养模式。谋划实施总投资1.2亿元的义务教育和第四中学2个校园校舍建设项目，全面优化办学条件，确保顺利通过义务教育优质均衡发展国家验收。用好用活“金林助学资金”，助力学子圆梦。深化教育评价改革，健全教师考核激励机制，强化优化师资力量。巩固“双减”成效，开展课后服务示范学校评比。提升卫生健康服务新水平。完成中医院项目建设，深化与省中医药大学附属第一医院、省中医医院医联体合作，加强金山屯镇社区卫生服务中心规范化建设，进一步提升医疗卫生服务能力。完善医养服务中心内部设施，充分依托中医院等医疗力量支撑，推动养老服务资源和医疗资源融合，打造中高端医养康养旅居养老模式，拓宽居民就业增收新渠道。全面落实就业优先政策，加大高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体就业保障力度。年内新增城镇就业800人，城镇失业人员再就业440人。大力支持灵活就业，鼓励自主创业，实施总投资2598万元的公共实训基地建设，推动产教融合发展。严惩欠薪违法行为，加强劳动者权益保障。适应群众社会保障新需求。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。加强“一老一小”民生工作，落实三孩生育政策及配套措施，推进普惠托育项目、文明社区托育服务设施项目和便民服务中心项目实施。提高居民医保报销比例，基本医疗保险基金最高支付限额由8万元提高至10万元，减轻群众就医负担。健全社会救助对象定期核查、社会救助主动发现机制，加大残疾人、困难家庭、低保边缘家庭兜底保障力度，深化“物质+服务”社会救助试点改革，提升救助质效。扎实做好妇女儿童工作，用心用情用力服务青年发展。建设公共文化服务新阵地。谋划实施公共体育场田径跑道和足球场项目，举办冰球邀请赛、速滑比赛、雪地足球精英赛等体育赛事。加大体育指导员和优秀运动员培养力度，促进群众体育和竞技体育全面发展。深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化，开展丰富多彩的文艺活动。做好图书馆、文化馆、博物馆等文化场馆免费开放工作。

（八）以安全促安稳，有效化解各领域风险隐患，强化建设现代化新金林的坚实保障。坚定不移贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，增强风险意识，提高防控能力，确保社会大局和谐稳定。筑牢安全稳定防线。树牢“两个至上”理念，坚决整治执法检查和隐患排查整改“宽松软”问题，以最严最实最狠的硬措施保障人民群众生命财产安全。压紧压实安全生产“四方责任”，巩固“两项行动”成果，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，紧紧围绕燃气、房屋建筑、道路交通、消防、文化旅游、非煤矿山等重点行业领域，常态化推进大排查大整治，做好县际交叉互检迎检工作，从严落实“责任倒查、一票否决”等工作机制，坚决防范遏制较大及以上事故发生。立足防大汛抗大灾，抓好极端天气、洪涝干旱、地震、地质灾害、森林火灾等监测预警，实施合计总投资8500万元的森林防火应急道路建设项目和危桥改造项目，新建防火道路128.39公里，改造危桥9座，提高防灾减灾救灾能力，全力以赴完成73年无重大森林火灾目标。探索创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行矛盾纠纷多元化解机制。持续完善“网格化+”治理模式，推动社会治理重心向基层网格转移，全力打造一流社会治理现代化城市。推动武装工作与经济社会协调发展，扎实做好国防动员、双拥和人民防空工作，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步增强军民的爱国热情。防范化解各类风险。严格政府债务限额管理，妥善处置和化解存量债务，遏制新增政府隐性债务。加强金融监管，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，坚决守住不发生系统性风险底线。深入推进粮食安全工作，扎实开展校园食品安全专项行动，不断提高宗教工作法治化水平，坚决打好禁毒人民战争，重拳打击涉黑涉恶等违法犯罪行为，全面建设“平安金林”。

三、满足新期待新期盼，我们将埋头苦干、奋勇前进，建设人民满意的服务型政府

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们将以奋发有为的精神、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风，努力建设人民满意政府。

一心向党铸忠诚。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧依靠区委的坚强领导，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市党委、政府工作要求，真正把政治忠诚诠释在实际行动上、体现到工作成效中。

一以贯之抓法治。全面贯彻习近平法治思想，扎实推进“八五”普法，加强法治政府建设，加快转变政府职能，健全重大行政决策法定程序，推进政务公开，确保依法决策、依法用权、依法行政。严格公正文明执法，加大重点领域执法力度。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，做到有权不任性、用权受监督，始终让权力在阳光下运行。

一马当先善作为。紧紧围绕省市区委深化能力作风建设“工作落实提升年”活动部署，坚持“一线工作法”，落实“四下基层”制度，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，深入调查研究，深刻剖析问题，提升推动高质量发展、可持续振兴能力。充分运用“四个体系”闭环工作机制，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，敢作善为抓落实，确保定一件、干一件、成一件。

一身正气葆本色。持续抓好党风廉政建设，坚持以严的主基调纵深推进政府系统全面从严治党，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，永葆清正廉洁的政治本色。坚决落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”，严格执行为基层减负各项规定。高效完成经济普查登记，深入推进审计监督全覆盖，加强财政预算绩效管理，严格控制“三公”经费，全力保障重点领域刚性支出。

各位代表！金林儿女多壮志、敢乘长风逐浪高。新时代是奋斗者的时代、新征程是追梦人的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，脚踏实地、勇毅前行，推动金林发展乘风破浪、行稳致远，用新的伟大奋斗创造新的伟业，以更大的担当和作为推动金林在新一轮振兴发展中率先突破、走在前列！