2024年伊春市乌翠区政府工作报告

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2024年伊春市乌翠区政府工作报告

2024年1月23日在乌翠区第二届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上

乌翠区人民政府区长梁倬

各位代表：

现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示精神，聚焦打造“伊春主轴中心城区建设”目标任务，持续加强生态文明建设，加快构建现代化产业体系，尽心竭力增进民生福祉，全力促进社会大局和谐稳定。

一年来，我们积极应对经济下行压力，经济运行保持平稳。全面落实促进经济运行整体好转和振兴发展民营经济若干政策措施，采取定期监测调度、领导包保机制、重点工作专班推进等措施，着力解决制约经济运行的突出问题，稳住了全区经济基本盘。预计全区地区生产总值同比增长2%，农林牧副渔业总产值完成12亿元、同比增长2.9%，规模以上工业增加值同比下降12.2%，社会消费品零售总额完成4.6亿元、同比下降2.1%，固定资产投资（含高铁）完成11.4亿元、同比下降34%，一般公共预算收入完成0.99亿元、同比增长62%。

一年来，我们切实履行维护国家生态安全重大政治责任，夯实绿色发展根基。积极开展第二届“伊春生态日”系列活动，全面推进“河长制”“林长制”“田长制”工作落实，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提高。加强森林资源培育和管护，完成幼林抚育6万亩、更新造林1.5万亩，连续45年未发生重特大森林火灾。坚决打好污染防治攻坚战，扎实开展“三大一严”污水处理设施专项检查及入河排污口专项溯源整治，加强涉危废物企业和废弃食用菌包监管，强化畜禽粪污资源化综合利用，严控秸秆露天焚烧，城区空气质量优良天数比率达97%。抓实第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，10项年度整改任务全部完成。

一年来，我们加快推动优势特色产业建设，推进绿色转型发展。成功举办“乌翠之冬”第四届森林冰雪欢乐季、“乌翠之夏”第三届旅游休闲文化节暨茂南特色产品展销会等活动，推动特色产品“南货北销、北货南售”。宝宇、永达、美江等主要景区景点火热复苏，带动旅游业持续升温。全年共接待游客87.6万人次，旅游收入达到4.6亿元，分别同比增长51%。我区荣获“中国最佳休闲度假旅游目的地”称号。支持北货郎公司开发系列森林食品，食用菌、蓝莓、杂粮、野菜、坚果等优质林特产品入选黑土优品、九珍十八品等品牌名录。推动中药材种植面积、产量、产值、效益四项指标实现新突破，刺五加、林下参等中药材种植面积达到9262亩。引导美江、永达等木艺创意企业参加中国工艺美术展览会、东盟博览会、哈洽会以及武汉、深圳、义乌、哈尔滨等地文博会共25次，参加各类行业比赛20余次，10余件北沉香、山核桃、木拼画作品荣获大赛金奖、一等奖，“中国木艺之乡”品牌知名度及影响力不断提升。

一年来，我们狠抓招商引资和项目建设，发展后劲持续增强。开展招商活动26次，签订框架协议6个，颐养生态住宅区、“英格兰水城”等项目积极跟进，伊春职业学院第二校址、省建工集团伊春子公司落户我区。加快推动哈伊高铁、五星抽水蓄能电站、特色农林产品产业园、中药材物流基地等重点项目建设，完成投资12亿元。

一年来，我们加快农业农村现代化建设步伐，全面推进乡村振兴。持续提高现代农业水平，新建高标准农田0.53万亩，粮食产量预计实现1.2万吨。大力发展农村特色产业，前进村持续扩大蔬菜大棚种植基地规模，年收入实现153万元，同比增收28.5%。锦山村发展无公害蔬菜种植，促进村集体经济持续增长。翠光村建设玉米烘干塔、购置大型农机具，推动现代农业加快发展。

一年来，我们全力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。持续加大民生投入，全区民生事业支出8.35亿元，占公共预算支出的90.54%。积极搭建就业创业平台，举办线上线下招聘活动35场，城镇新增就业1324人。城乡低保标准提高20元，实现“五连增”。全面落实职工门诊共济保障机制，推进异地就医直接结算，医疗保险参保人数达到65425人，基本实现全覆盖。全面完成疾控系统改革，成立区疾病预防控制局。兑现及补发国有林区改革事业单位人员工资1.1亿元，职工生活水平大幅提升。认真落实振兴民营经济发展若干措施和减税降费政策，兑现各类奖励资金128万元，减税降费1.03亿元，惠及纳税人1132户次。全面落实退役士兵优抚安置政策，接收安置退役士兵5人。成功举办乌翠区第一届全民运动会，承办多项省、市体育赛事，体育事业蓬勃发展。狠抓教育教学质量，中考成绩全市排名第三，小学五年级质量监测全市排名第一。着力实施排水设施、城市给水管网和供热管网改造项目，目前已分别完成工程量的65%、80%和95%。“全国文明城市”“国家森林城市”创建成果持续巩固，“国家卫生城市”顺利通过复审。安全生产、社会治安、信访形势持续稳定。

一年来，我们全面加强政府自身建设，行政效能显著提高。扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化能力作风建设“工作落实年”活动，全面应用“四个体系”数字化管理平台，“四下基层”活动持续走实走深。扎实推进数字政府建设工作，完成“四级五十同”标准化、精细化梳理工作，梳理政务服务事项1901项，覆盖率100%。深化政务服务“一网通办”，政务服务事项网办率达到100%。创新“信易+”应用场景，“信用+乌小帮”新模式获评全国优秀信用案例。用心办好“12345”政务服务热线，回访满意率达95.32%。全面加强法治政府建设，自觉接受区人大及其常委会监督和政协民主监督，办理人大代表建议21件、政协提案26件。

同时，积极推动国防动员建设提档升级，深化全民国防教育和双拥共建，持续巩固军政军民团结。国家安全、人民防空、民族宗教、防震减灾、审计统计、档案史志、外事侨务、港澳台等工作取得新成效，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、关心下一代等事业取得新进步。

各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有力监督、大力支持的结果，是全区上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民及所有关心、支持、参与乌翠建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前我区正处于高质量转型发展的关键时期，还面临着诸多的矛盾和问题。传统产业转型步伐不快，新兴产业尚未形成规模，工业总量占比偏低、现代农业发展较慢、三产融合深度不够；重点项目储备还不足、结构还不优，缺少财源性好、引领性强、带动性大的产业类项目；企业创新意识、创新能力不强，科技化程度不高，产业链条延伸不够；财政自给能力不强，财源结构单一，收支矛盾加剧；城市基础设施及教育、医疗、就业等公共服务水平还需提升；数字政府建设水平不高，能力作风建设仍需深化。这些困难和问题我们将果敢面对，尽最大努力加以克服和改进。

二、2024年重点工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。按照区委部署，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省市区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，围绕打造“伊春主轴中心城区”目标，聚焦“生态立区、旅游强区、项目兴区”发展定位，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，持续答好新时代新征程“林区三问”新答卷，奋力开创高质量转型发展、可持续振兴新局面，为实现龙江振兴、伊春发展做出乌翠贡献。

综合考虑各方面因素，今年经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%左右；外贸进出口总额增长7%以上；一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民收入增长高于经济增长。

围绕实现上述目标，着重做好以下六项工作：

（一）加强生态文明建设，巩固提升绿色发展优势。深入践行习近平生态文明思想，牢牢把握国家重点生态功能区定位，坚持生态优先、绿色发展，巩固提升生态系统多样性、稳定性、持续性，建好建强祖国北方生态安全屏障。

全面加强生态系统保护。牢固树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，大力实施生态振兴计划，持续开展“伊春生态日”活动，守护好森林、河流、湿地、冰雪等原生态风貌。建立完善“林长+河湖长+田长”联动机制，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化生态保护红线、自然保护地等重点区域生态保护和修复，加快历史遗留矿山和城市生态功能修复，完善生态廊道和生物多样性保护网络。坚持造林与护林并重，强化森林培育，提升森林质量，提高抗自然灾害和病虫害能力。深入开展毁林毁草毁湿等专项行动，严厉打击乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎食用野生动物和盗采及非法贩卖黑土、砂石等违法行为。持续优化森林防灭火机制，全面提升综合防灭火能力，坚决守住“三个不发生”的底线目标。

推进生态环境源头治理。坚持精准治污、科学治污、依法治污，认真抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改,加快推进“无废城市”建设，持续深入打好污染防治攻坚战，让天更蓝、地更绿、水更清。推进大气污染防治，加强污染物协同控制，加强秸秆禁烧和综合利用，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，全面实行排污许可制度，强化饮用水水源地保护，持续改善水生态水环境质量，全面推进河湖管理常态化规范化。持续深化土壤、固体废物污染防治，加大农业面源污染防治，动态更新土壤污染重点监管单位名录，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测，坚决守好土壤环境安全底线。

推动发展方式绿色转型。积极探索绿水青山转化路径，释放森林“水库、钱库、粮库、碳库”功能，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。加快推进产业数字化智能化与绿色化深度融合，大力发展具有绿色低碳特色的数字经济、生物经济等战略性新兴产业，推进能源资源集约节约利用，提倡节水节电、垃圾分类等文明健康生活习惯，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实推进项目源头控碳、生产过程降碳、生态系统固碳，逐步由能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，做到在发展中降碳、在降碳中实现高质量发展。

（二）坚持科技创新引领，赋能现代化生态产业高质量发展。深入实施创新驱动发展战略，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，大力推进科技创新，赋能“5+4”现代化生态产业体系建设，加快形成新质生产力，塑造发展新动能新优势。

加力打造特色优势产业。推动生态旅游产业融合发展。牢牢把握“旅游强区”发展定位，加快释放“中国最佳休闲度假旅游目的地”“中国研学旅行最佳目的地”“中国最美生态宜居旅游名区”“国家森林康养基地”等品牌效应，推动生态旅游产业提档升级，力争旅游人次和收入实现双提升。紧扣旅游市场消费需求，实施旅游产品业态提升行动，全力打造森林康养、木艺文创、自然研学、温泉养生等极具吸引力的特色旅游产品，不断丰富文旅市场供给。持续点亮“夜经济”，精心筹办“乌翠之夏”“乌翠之冬”等文旅活动，推动“旅游+”多元化发展，进一步搅热旅游市场。加强与茂南区深化交流，全方位推动两地在经贸、文化、教育、体育、旅游等领域的务实合作。加快完善景区景点基础设施建设，着力解决游客在餐饮、住宿、交通等方面遇到的困难和问题，全面提高旅游接待能力和服务质量。认真落实“旅游诚信示范市”创建要求，努力营造诚信、规范、理性的旅游经营环境和消费环境，着力构建旅游行业诚信体系，推动旅游产业高质量发展。激发森林食品产业发展活力。鼓励生桦生物科技、桦肽生物药业等企业，依托小兴安岭丰富的桦树汁资源，加强与科研院所及高校合作，持续加大研发投入，积极探索“药食同源”，更好推动科技成果转化应用，推动桦树汁产业高质量发展。支持伊纯蜂业、伊蜜蜂业持续放大绿色食品认证优势，增强市场竞争力。支持特瑞森林食品公司大力发展菇娘果、蓝靛果、蘑菇、老山芹等果蔬冻干产品，提高生产加工能力，拓宽销售渠道，推动企业做大做强。推动北药产业发展壮大。支持中药材物流基地加快建设运营，打造集药材收购、加工、仓储、运营一体化产业链条。抓好刺五加种子种苗繁育基地建设，强化种质资源保护，推动育种创新，加快促进中药材产业向现代化高质量发展。催生林木加工产业发展动能。持续放大“中国木艺之乡”品牌影响力，引导美江、永达等木艺企业，加强设计、营销相关人才培养和储备，推动传统技艺的传承与创新，创新设计开发特色旅游纪念品、高端文创产品，提高北沉香、木拼画等木制工艺品市场影响力。鼓励泰达等木业企业，增强创新意识，提升技术水平，探索木质餐具出口市场，不断提高自身核心竞争力。带动现代服务业提质增效。配合全市高标准规划建设高铁片区，系统谋划推进配套基础设施建设，以高铁片区辐射带动作用，推动公共服务设施拓面升级。着力提高服务业比重，推进生产性服务业向专业化高端化延伸，生活性服务业向高品质多样化升级。加快发展现代物流业，加快冷链物流、电商物流发展，优化全区快递服务营业网点，提高服务便利度。鼓励支持银行、保险机构推行符合区域实际需求的信贷产品和保险产品，不断提升金融服务质效。

培育壮大经济发展新引擎。深耕数字经济。围绕数字产业化、产业数字化，提升基础设施支撑能力，推动企业数字化转型，赋能优势产业数字化升级。加快5G网络等新型基础设施建设，积极丰富5G技术应用场景。加大高新技术企业培育力度，支持企业实施科技项目，推进科技攻关和成果转化，不断提升科技创新能力。激活生物经济。深入实施延链、补链、升链、建链、强链“五链”工程，加快构建多元发展、多点集聚的现代生物产业体系，着力做大做强生物经济。加强生物技术研发创新，促进生物科技在苗木繁育、生物育种、生物医药等领域推广应用，推动生物经济赋能增效。做大冰雪经济。充分挖掘森林冰雪资源和冬季体育项目优势，推动“冬季旅游+体育+研学”融合发展，加快建设全市首个标准化室内滑冰馆，打造全国青少年冰上训练基地。以冰雪旅游为支撑，加快推进冰雪度假、冰雪运动、冰雪研学、冰雪温泉、冰雪民俗等产品升级，持续办好冰雪欢乐季系列活动，加快打造冰雪经济新高地。做优创意设计产业。围绕设计产业化、产业设计化，重点培育森林翅膀、美江创意、画家驿墅、犇梦传媒、鸿泽文化传媒等创意设计企业，不断壮大创意设计产业市场主体，推动创意设计在生态旅游、森林食品、木艺加工等领域赋能应用，促进创意产业持续增收。

（三）持续扩大有效投资，全面提升项目建设和招商引资工作水平。牢固树立“项目为王、全民招商”理念，健全项目谋划、招引、推进、服务“四位一体”机制，以更多大项目、好项目助推经济社会高质量发展。

加强项目谋划争取。牢牢抓住新时代推动东北全面振兴重大机遇，准确把握国家和省市政策导向，谋划包装一批补短板、打基础、利长远的产业发展和基础设施项目，形成“开工一批、建成一批、储备一批”的梯次推进格局。全年谋划实施省市区级重点项目22个、总投资约123.6亿元。拟申报各类债券项目29个，预计争取资金约4.7亿元。

提高招商引资质效。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，重点围绕构建“5+4”现代生态产业体系建链、延链、补链、强链，紧密联系天津龙江商会，动态跟进天津森特集团、山东尚艺置业等企业，推动“英格兰水城”项目复工建设，促进艺术家园书画创作基地、颐养生态住宅小区等项目尽早落地。立足区位优势和产业基础，开展精准招商、专业招商，高起点、高标准推进高铁商务区开发建设工作，着力将高铁商务区打造成全区对外开放、招商引资的新高地，吸引更多优质企业落户乌翠，带动特色优势产业快速发展。

强力推进项目建设。坚持项目建设“四季会战”，成立重大项目建设专班，深入落实领导包保、首席服务员等机制，紧盯“四率”目标，全力推动项目建设提速增效。重点推动区人民医院等7个民生项目和乌带路提质改造工程等22个基础设施项目建设。全力保障哈伊高铁、鹤伊高速等国家、省“十四五”时期重点项目顺利推进。

强化项目服务保障。坚持服务围绕项目做、要素跟着项目走，紧盯项目建设全周期、全过程，强化用地、用能、用工等全要素保障，认真落实重点项目对接和帮办代办服务机制，提高审批效率，做实前期，推动项目早落地、早开工、早建成、早投产、早达效。全面落实省、市振兴发展民营经济若干意见，建立惠企政策清单、兑现标准，畅通政策到企“直通车”。完善政银企常态化对接机制，促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合，让金融活水更多更好地流入实体经济，促进企业发展壮大。

（四）抓好现代农林一体化建设，有力推进乡村林场“双振兴”。坚持“农业做精做优、林业做大做强”，坚定走好特色农林发展之路，充分释放农村林场发展活力。

提升农产品供给能力。发挥寒地黑土、绿色有机资源优势，拓展产业增值增效空间。坚持稳面积、提单产、增总产，推动粮食生产扩量提质，加快高标准农田建设，粮食面积稳定在10万亩以上。强化宝宇、佳禾等龙头企业带动作用，稳步扩大生猪、畜禽等常规养殖及鹿、狐等特色养殖规模。因地制宜发展乡村绿色果蔬采摘，打造集生态农业、休闲观光、田园体验为一体的乡村旅游集散地，构建游、购、娱为一体的生态休闲旅游产业链，为农村经济发展注入新活力。积极探索“村社共建”新模式，促进农村发展农民致富。

积极践行大食物观。坚决扛牢“在全省率先打造践行大食物观先行地”的政治要求，充分发挥生态优势，坚持打生态牌、走特色路，向林下要空间、向森林要食物，加快完善以林粮、林果、林菌、林药、林畜为支撑的林业产业体系，提升桦树汁、刺五加、红松籽、蓝莓等产业链层级，丰富多元化食物供给谱系。培育壮大北货郎、中盟、特瑞等企业持续研发推出特色林下产品，推动更多优质产品进入“九珍十八品”品牌，让林区好产品卖出好“身价”。

巩固扩大创建成果。学习借鉴浙江“千万工程”经验，落实“百村精品、千村示范、万村创建”工程，持续开展美丽宜居村庄创建活动，着力打造一批美丽宜居示范村（林场）。加强民宿产业发展规划设计，推动民宿产业发展壮大，带动职工增收。实施农村（林场）清洁行动，加强生活垃圾处理和生活污水治理，推进村庄洁化绿化美化亮化。强化农村、林场精神文明建设，开展移风易俗问题专项治理行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）更好统筹发展和安全，持续有效防范化解重点领域风险。深入践行总体国家安全观，树立底线思维和极限思维，增强系统观念和忧患意识，提高风险预见和预判能力，以高水平安全保障高质量发展。

提高公共安全治理水平。扎实推进安全生产标准化和双重预防机制建设，全面加强道路交通、消防、城镇燃气、建筑施工、矿山、危化等重点行业领域安全风险隐患排查整治，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。建立完善突发公共卫生事件风险评估机制，提高预防控制质量，严防各类突发公共卫生事件和传染病疫情。加强食品药品生产、流通、消费全链条、全过程监管，强化社会监督，着力提高食品药品安全领域治理能力和水平。

防范化解金融领域风险。加强政府债务风险防控，严格实行债务限额管理和预算管理，做到债务规模与建设投资相匹配、与政府财力相适应，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量。健全完善金融风险监测预警、宣传教育、行业自律、举报奖励等各项制度，加大防范和处置非法集资力度，坚决维护金融秩序稳定。

持续巩固平安建设成果。坚持法治乌翠、法治政府、法治社会一体化建设，健全共建共治共享的社会治理制度。坚持和发展新时代“枫桥经验、浦江经验”，大力弘扬新时代“东莱精神”，建强网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动社会治理重心向基层下移，不断提高社会治理水平。全面推进信访工作法治化，促进信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。

（六）着力办好民生实事，不断提高人民生活品质。忠实践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，顺应人民群众对美好生活的向往。

更加突出就业优先导向。落实落细就业优先政策，健全就业公共服务体系和就业促进机制，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，统筹做好农民工、退役军人、残疾人、失业人员、就业困难人员等重点群体就业帮扶，以高质量的人力资源开发促进高质量充分就业。深入实施项目拉动就业、创业带动就业、公共服务促进就业、职业技能培训稳定就业和支持新就业形态发展等举措，培育多元化多层次就业需求。完善劳动关系协商协调机制，落实劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，坚决打击恶意欠薪行为。

健全完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，实现应参尽参、应保尽保。稳妥推进职工基本养老保险全国统筹平稳衔接，确保基本养老金按时足额发放。加快推进多层次医保体系建设，全面实施医保待遇清单制度，落实重特大疾病医疗保险和救助托底保障政策，着力提高综合保障效能。完善困难群体基本生活保障制度，健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制，加强对特殊和困难群体的关爱服务，构建完善的生育支持政策、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度体系。

稳步提高公共服务水平。坚持教育优先发展、优先投入，竭力改善办学条件，全力推动教育领域重点民生项目加速建设，持续扩大优质教育资源供给。抓好学前教育普及普惠区创建和国家义务教育优质均衡发展迎检工作，推动教育事业高质量发展。凝聚青年力量，开展多形式青年创新创业交流活动，搭建青年成长服务平台。推进“健康乌翠行动”提档升级，完善“一老一小”服务体系，深化平安医院创建，加强医疗质量管理，加大医护人才培养引进力度，全面提升医疗救治服务能力，全方位全周期保障人民健康。持续优化基层公共文化服务供给，创新实施文化惠民工程，组织承接各类体育赛事活动，促进文体事业蓬勃发展。

持续提升城市功能品质。加力完善城市基础设施建设，计划修建学林路、护坡路、兴林路3条道路，实施乌马河至带岭界公路提质改造工程。抓好市政工程改造提升，计划维修小区路面3.09万平方米，新建雨水污水管网10公里、供热管网9公里，实施复兴路、中心路等9条道路亮化工程，持续打造精品园林景观、花海绿地，因地制宜补齐城市短板弱项，持续巩固“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家森林城市”创建成果。

倾力打造优质营商环境。认真贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》，深入开展优化营商环境专项行动，实施招商引资项目建设全要素保障，全面落实支持民营经济发展壮大各项政策措施,扎实开展政府失信违诺专项整治，全面构建亲清政商关系，优化促进民营经济发展的政策、法制、市场、社会环境。深化“放管服”改革，统筹推进行政许可清单标准化管理，推动镇级行政权力和政务服务事项梳理下放，实现全区“一张清单管行政许可”。加力推进数字政府建设，深化“互联网+政务服务”，推动硬件设施与省、市级平台对接。加强诚信建设，提升政务诚信、商务诚信、社会诚信共促共建水平，扩大“码上诚信”赋码范围，拓宽“信易+”场景应用，持续推广“信易贷”，稳步提高成功授信规模。

三、全面加强政府自身建设

新时代新征程新使命，要展现新气象新担当新作为。政府系统要把党的领导落实到各项工作全过程，始终牢记“三个务必”，忠诚干净担当，勤政高效为民，努力建设人民满意政府。

全面加强政治建设。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧依靠区委的坚强领导，不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，以实干担当诠释对党绝对忠诚。

扎实推进依法行政。全面贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法法律，深化法治政府建设，依法履行政府职能。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序，完善合法性审核和备案审查制度。完善行政执法工作机制，加强基层综合执法队伍规范化管理，全面推进严格规范公正文明执法。扎实开展“八五”普法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体、社会舆论等各方面监督，强化审计和统计监督。全面主动落实政务公开，让权力在阳光下运行。

深化能力作风建设。巩固深化能力作风建设“工作落实年”活动，持续推动思想解放、攻坚破难、创先争优，大力弘扬担当实干精神，用好“四个体系”落实机制，推动各项目标任务落实落地。加强调查研究，深入基层解剖麻雀，察实情、谋实招、干实事、求实效，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风。强化担当作为，增强能力本领，着力提升“七种能力”，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，提高专业知识、专业能力、专业素养，坚决扛起高质量发展重任。

永葆清正廉洁本色。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，常态化做好廉政警示教育，始终保持全面从严治党的高压态势。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对“四风”，持续发力整治形式主义、官僚主义。紧盯廉政建设重点领域，全面整治不作为、慢作为、乱作为问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入整治群众身边腐败和不正之风，永葆为民、务实、清廉的政治本色。坚持政府过紧日子，更好节用裕民，严控“三公”经费支出，把有限资金用在推动发展、改善民生的刀刃上。

各位代表，百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定“越是艰险越向前”的意志，激扬“狭路相逢勇者胜”的精神，直面一切难题和挑战，凝心聚力、攻坚克难，更好实现人民对美好生活的向往，以新气象新担当新作为推动乌翠高质量转型发展，以优异成绩庆祝新中国成立75周年！