2024年白山市江源区政府工作报告

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2024年白山市江源区政府工作报告

——2023年12月27日在白山市江源区第十届人民代表大会 第三次会议上

　　  

　　白山市江源区人民政府区长  潘国强

　　  

　　各位代表：

　　现在，我代表江源区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是江源发展极具挑战、极不平凡、极富成效的一年。面对艰巨繁重的改革任务，多重超预期因素的冲击考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，坚持以经济建设为中心，以绿色转型高质量发展为主线，踔厉奋发、勇毅前行，经济发展和社会各项事业迈出新的坚实步伐。

　　一年来，我们全力以赴稳增长，经济发展势头强劲。全年预计地区生产总值同比增长6%；规模以上工业增加值同比增长20%；社会消费品零售总额同比增长7%；固定资产投资降幅持续收窄至15%以内，完成市定任务；地方级财政收入同比增长43.7%，创历史新高。项目建设成果丰硕。落实“四个一”工作机制，实施“五个一”推进行动，组建23个重大项目工作专班，全年开复工500万元以上重点项目58个。其中，新睿来年产100万吨新型高效活性钙、数字经济产业园、浑江干流重点治理工程等9个项目加快推进，泰源新能源LNG、老年特护院等26个项目完成序时进度，鼎运新能源120万吨焦化、消防救援大队营房及训练馆等23个项目投产投用。招商引资成绩斐然。积极开展“走出去、请进来”招商洽谈，先后赴北京、上海、广东、四川等12个省份开展招商活动61次，接待客商考察57批次，融信汇能40MW风力发电、丰润食用菌种植、香港深泰石英砂岩深加工等43个项目成功签约，计划总投资130.41亿元。全年预计招商引资到位资金同比增长41.43%。对上争取成就突出。积极跑省进京，强化沟通衔接和政策对接，全年争取转移支付资金16.65亿元，同比增长4.7%。其中，争取中央和省级预算内等专项资金3.3亿元，同比增长203%。围绕基础设施、生态环保、民生保障、社会事业等各领域申报债券项目51个，累计争取债券资金5.8亿元，同比增长10.3%。“三区两镇”建设成效显著。煤化工产业园区完成建设，顺利通过省级验收。长白山食药科技产业园区Rg3系列制药项目有效盘活，滋丰堂药业成功入驻，园区发展活力不断增强。绿色低碳新材料产业园区固废及医疗垃圾协同处理、白山山水年产120万吨水泥磨三分离改造等5个项目成功签约，玄武岩建材产业园稳步推进，园区产业链条持续延伸。湾沟文旅小镇城市高铁停车场及湾沟路网等基础设施项目进场施工，江源街、江源营等产业配套项目进入实质设计阶段，文旅小镇“雏形”逐步形成。长白山菌菇小镇双创中心、院士工作站达到入驻条件，食药用菌育繁推、人才公寓、电力通信等项目全面开工，菌菇小镇起步区初具规模。

　　一年来，我们坚定不移促转型，产业结构逐步优化。现代农业质效双增。完成高标准农田提质更新3.24万亩，新增经济作物1.1万亩，培育种植基地14个，粮食、大豆播种面积分别达到10.82万亩、4.53万亩，众品源荣获“吉林省粮食生产突出贡献生产标兵”荣誉称号。特色农业产业发展壮大，特色种植面积达到2.6万亩，江源区小浆果现代农业产业园成功认定省级产业园。肉牛饲养量达到3.1万头，超额完成市定目标任务。成功培育省级龙头企业4户，圣达农业、千禧鲜食玉米晋升省级农业产业化联合体，林源春被评为农业产业化国家重点龙头企业。工业经济逆势而上。扎实开展“工业提升年”攻坚行动，持续加大重点企业扶持力度，搭建政银企合作平台，帮助企业融资12.91亿元、普惠小微贷款5.36亿元。悦顺塑料、家和木业等技改升级项目有序推进，完成投资1.2亿元。丰金矿业、江山硅业等11户企业纳入“小升规”后备培育库，鼎运新能源、绿能科技2户企业顺利升规入统，预计全年工业总产值同比增长27.5%。中加雪糕棒、鸿源瓷业荣获省级“专精特新”中小企业荣誉称号，金山彩印、东圣塑料等7户企业成功认定国家科技型中小企业，吉科软被认证为“吉林省新型研发机构”，正茂药业、裕达特产被评为国家高新技术企业。第三产业活力迸发。新注册登记市场主体1539户，规上服务业营业收入同比增长30%，市场主体量质齐升。电商产业持续向好发展，林野佳品、环丰山野菜等23个特色产品上线销售，规模电商企业销售额超7000万元。我区荣获全省县域商业体系建设示范区荣誉称号，承天顺酒业荣获国际烈酒大奖赛金奖，林源春、皇封村商标被评为“吉林省老字号”。谋划启动“长白山·365里路”全域旅游大环线、东北抗联二军军史馆、松花石文化产业园等项目，松花石、琥珀木等文创产品研发进程加速推进，大阳岔镇小洋桥村成功获批全国地质文化村。

　　一年来，我们坚持不懈抓建管，城乡面貌显著改观。城市功能更加完善。投资3467万元改造协力大街、文汇路等城市道路，投资5113万元建设松后路、平暴路等农村公路18条，投资2533万元完成协力大桥扩建，城乡交通网络进一步优化。投资6818万元改造滨江花园小区、农发行家属区等9个老旧小区，民心小区配套设施工程基本完成，居住条件持续改善，我区被评为“吉林省保障性安居工程建设工作先进集体”。总投资1.68亿元新区净水厂基本完工，城区实现双水源供水，用水安全得到保障。投资500万元组建国有物业公司，紫荆花、乐源等9个“物业弃管”小区服务难题得到有效解决。乡村振兴更加高效。“两不愁三保障”成果持续巩固，脱贫人口和监测户参保率达100%。投资3148万元，实施后堡子村冷库、冷水鱼养殖等项目13个，产业带富能力持续提升。投资6995万元，打造9个“千村美丽”和3个“百村示范”村，村庄整体面貌提档升级。全方位发展特色乡村旅游，成功打造3A级以上乡村旅游经营单位4家。城乡环境更加宜居。投资2974万元启动区镇村三级环卫一体化管理，城乡保洁能力全面提升。投资8208万元实施鹤大线养护大修及隧道照明线路改造，公路养护工作位列全市第一。扎实开展“三城”创建，覆绿公路沿线118公里，景点种草1.87万平方米，栽植时令花卉96万株，清理店外店130户，整治违章占道经营440余处，城乡面貌持续改善。

　　一年来，我们持之以恒严治理，生态环境全面改善。巩固提升大气环境质量。实行秸秆禁烧区、限烧区“两区”精准管理，连续6年实现零火点。加大城区扬尘、挥发性有机物治理力度，城区空气质量稳定达标，PM2.5同比下降12%，全年空气质量优良天数达到353天。巩固提升水环境质量。总投资1.14亿元湾沟污水处理厂一期工程基本完工，投资7134万元完成城区污水管线雨污分流维修改造，投资5469万元实施农村污水、建制镇污水综合治理，松树、砟子等11处污水处理站投入运营，域内23处集中式水源地水质达标率100%。扎实推进“清河行动”，完成巡河4417次，清理河道垃圾2884吨。投资3972万元建设万里绿水长廊项目9个、5.14公里，主要河流出境断面水质达到国家Ⅲ类标准。巩固提升土壤环境质量。开展黑土地保护修复行动，布设耕地质量调查点21个，耕地轮作2.7万亩，科学施肥9.21万亩。投资3899万元完成榆木桥子村、车站村等区域水土修复治理，防治水土流失10.49平方公里。森林抚育2850亩、迹地更新983亩，林业有害生物发生率同比下降20%，我区被评为全省林长制工作“真抓实干激励单位”。

　　一年来，我们一以贯之强保障，民生福祉持续增进。社会保障坚实有力。20件民生实事全部完成。城镇新增就业1437人，转移农村劳动力1.05万人，发放小额担保贷款2425万元，就业形势稳定向好。发放各类救助补贴8235万元，困难群众保障水平持续提升。常住人口家庭医生签约6.96万人，慢性病综合防控示范区建设成果持续巩固，圆满完成省定目标任务。“智慧医保先医后付”和“医保服务下沉基层”省级试点顺利推进，建成医保服务点111家、惠及群众1.8万余人。社会事业稳步发展。区政府、吉大三院、区人民医院签订府院、院院合作协议，每周邀请省级专家坐诊，就地享受省内三甲医院诊疗服务。投资3670万元，维修改造学校3所、更新完善14所学校教学仪器，办学条件持续改善。打造社区居家养老服务中心5家，社区老年食堂2个，养老服务能力不断增强。投资3500万元殡仪服务中心项目投入运营，填补了区域殡葬行业空白。妇女儿童事业取得新收获，正岔街道被评为全国巾帼建功先进集体。《冰雪尖刀连》《父辈的荣耀》等央视热播影视剧在域内取景拍摄，成功举办2023新春禧乐会、全国城际业余排球邀请赛、“365里路”体验行等系列活动，“微笑江源”品牌影响力持续扩大。社会环境整体稳定。扎实开展安全生产“百日攻坚”专项行动，常态化排查重大事故隐患，整改各类安全隐患6186项，始终把矿山安全摆在突出位置，严格监管执法，铁腕打非治违，重点行业领域安全生产形势稳定。强化约访接访、专班推动、重案攻坚等措施，成功化解一批信访积案，实现重要会事期间“三个不发生”工作目标。常态化推进“一府两院”联动机制，行政争议诉前化解率达83%，社会治理体系和治理能力持续提升。持续加大“食药环”“电诈”等违法犯罪打击力度，成功侦破“3·15”生产、销售假药案等省督、部督重大刑事案件，电信诈骗发案率同比下降10.96%，我区群众安全感调查位列全省第四名。

　　一年来，我们锲而不舍转作风，行政效能不断提升。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，对党绝对忠诚的思想根基不断夯实。扎实推进法治政府建设，严格执行政府工作规则、“三重一大”决策制度，主动接受人大、政协和社会各方面监督，办理人大代表建议43件、政协提案40件，办复率和满意率100%，我区被评为全国法治人社建设优秀单位。深入推进政务服务和信息公开，完成审批服务事项4.5万件，小微企业实名入驻“信易贷”平台4540户、贷款2294万元，营商环境持续优化。办结“区长公开电话”诉求5872件，响应率和办结率100%。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面整改省委巡视、市委巡察、环保督察、审计监督等反馈意见，严控一般性支出和“三公”经费，驰而不息纠“四风”，强化“深、细、快、勤、紧、严”工作作风，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　此外，退役军人、民族宗教、机关事务、社保、统计、审计、税务、消防、档案、气象等各项工作都取得了新的成效。金融、保险、供电、通信等驻区中省市直部门、企事业单位对全区经济社会发展做出了积极贡献。

　　各位代表，过去一年，我们面对的挑战前所未有、付出的艰辛非比寻常、收获的成绩催人奋进。地区生产总值连续三个季度位列全市首位，多项重点经济指标位居前列，江源县域经济发展已经进入“上升期”。我们积极应对传统采矿业支撑作用大幅下滑困境，推动鼎运新能源120万吨焦化项目全线贯通投产，保障山水水泥等规上企业稳定生产，为全区乃至全市经济提供了强力支撑、作出了积极贡献。我们用100天时间建成了全省仅有11个、白山唯一的煤化工产业园区，成功通过省级评定、安全评级，为传统产业转型找到了新路径。我们成功申报总投资5.18亿元的历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，创造了建区以来单体项目对上争取资金最大额度的历史，为彻底修复老矿区生态环境提供了解决方案。我们下定决心解决供热不稳定问题，热电联产项目建成平稳运行，收购热力公司实行全链条国企运营，更好保障人民群众温暖过冬。这些成绩的取得，是我们勇于挑战不可能、善于创新谋发展、敢于担当争一流的结果，生动诠释了新时期江源干部群众不甘落后、争创一流的进取精神，敢闯敢为、勇为人先的开拓精神，不屈不挠、全力以赴的拼搏精神，这是我们宝贵的精神财富，也是今后奋进发展的力量源泉，值得我们倍加珍惜、弘扬铭记。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向各条战线的广大干部群众、离退休老同志，向关心支持江源发展的各级领导、各位朋友、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临诸多困难和挑战。经济高质量发展的基础尚不牢固，带动性强的大项目、好项目不多，产业相对散弱、链条仍旧不全，需要我们务必在项目建设、招商引资、优化环境方面更加敢想敢为；财政增收基础薄弱，收支矛盾依然突出，保工资、保运转、保基本民生的压力进一步增大，倒逼我们务必在壮大产业、对上争取、过紧日子方面更加用心用力；民生改善、城乡建设、社会事业等领域还有不少短板，与群众美好生活需要还有差距，要求我们务必在改进服务、提升效益、靶向施策方面更加精准精确；少数干部担当不主动、工作标准不高、执行力不强，干工作的闯劲、抓落实的韧劲不够，警醒我们务必在压实责任、严明纪律、强化奖惩方面更加坚定坚决。对此，我们直面问题不回避、直击矛盾不退缩，以越是艰险越向前的勇气和担当，在实干中寻找方法、在攻坚中破解难题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，用干部的廉政敬业换取百姓的安居乐业！

　　二、2024年工作安排

　　2024年是实施“十四五”规划、建设“三区四业五城”承上启下的关键之年，做好明年政府工作意义重大。按照区委九届十六次全会的总体部署，政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以省委“四六四”格局为聚焦点，以市委“一山两江”品牌战略、“一体两翼”发展格局和建设践行“两山”理念试验区为着力点，持续深化“东南西北中”产业发展布局，全力打造“一核一带一环线”和“三区四业五城”，加快走出一条高质量发展、可持续振兴的新路，奋力谱写绿色转型高质量发展全面振兴新篇章。

　　2024年，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；规模以上工业总产值增长20%以上；全社会固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%以上。实现上述目标，区政府将重点抓好以下七方面工作：

　　    （一）高质量推进项目建设，持续积聚县域经济发展动能

　　    更大力度抓好项目谋划。项目谋划是招商引资、对上争取的前提和基础。锚定中央和省市战略部署，聚焦“三区两镇”建设，围绕产业布局、优势资源、重点企业，着力谋划一批建链、强链、补链、延链项目，推动优势产业向产业链、价值链高端攀升。立足新常态下投资走向，聘请专家团队，高质量谋划包装一批基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式项目，不断充实重大项目储备库，持续积蓄高质量发展后劲。坚持项目数量和质量并重，精细做好项目论证，提高项目谋划成熟度，做到不断档、可接续，形成滚动发展良好态势。全年谋划储备重点项目80个，转化率达到30%以上。

　　更大力度抓住对上争取。对上争取是扩大可用财力最为现实的有效举措。紧盯国家资金政策走向，围绕基础设施、社会公共事业、生态环境建设等领域，包装申报重点工程和项目100个以上，最大限度承接政策红利。盯住关键部门、找关键人，及时跟进、实时补漏，动起来、跑起来、争起来，推动更多国家和省级重要政策、重点项目、重大资金落地江源。继续实行对上争取奖励政策，激发干部对上争取工作积极性。力争全年对上争取各类资金增长10%以上。

　　更大力度抓实招商引资。招商引资是经济发展的源头活水。动态更新招商项目库，提高招商精准度和落地率，积极拓宽招商渠道，发挥已落地企业和在谈企业“朋友圈”、域内外商协会等平台作用，对接发达地区发展战略，全方位、深层次、多领域承接产业转移。高频次外出“敲门招商”，积极与中铁建、中石油天然气、山东水发集团等意向企业对接洽谈，推动玄武岩产业园、石英砂岩深加工等重点项目落地。围绕“四大主导产业”上下游配套和关联产业，把更多有实力的企业“请进江源”，鼓励本土企业通过合资、合作、并购、重组等方式，引进优质资本、先进技术，实现“二次创业”。力争全年签约亿元以上项目10个，对接洽谈企业80家以上。

　　更大力度抓牢项目推进。项目推进是保障项目如期投产达效的先决条件。优化全流程闭环管理机制，拧紧专班推进责任链条，对已签约项目，提供全天候、全周期主动跟踪服务，制定时间表、路线图，高标准、高效率完成落地开工前所有节点任务。对新建项目，充分利用冬季时间，加快完成规划、征收、审批、用地、环评等开工前期准备，为项目落地腾出时间和空间，确保项目在明年“化冻即开工”。对续建项目，加强协调推进力度，及时帮助解决建设难题，推动项目开足马力建设，增加实物工作量，完成更多有效投资。力争全年实施500万元以上项目60个，建成投产项目15个以上，完成固定资产投资30亿元以上。

　　更大力度抓优营商环境。营商环境就是生产力。精准有效实施要素保障和服务措施，深入推进“证照分离”“只跑一次”改革，持续优化市场主体开办服务，真正为创新创业降低门槛。优化项目审批流程，大力推行不见面审批、并联审批、限时办结等审批服务。用好用活“书记区长直通车”“领办代办”“容缺办理”机制，切实提高服务企业效率。严厉打击破坏营商环境行为，着力构建亲清政商关系，营造重商亲商安商的浓厚氛围。严格落实“三个十条”优惠政策，坚决兑现政府承诺，打造投资兴业沃土，激活企业发展动力。全力支持吉科软有限公司上市。

　　（二）高层级壮大主导产业，持续培育绿色产业发展集群

　　坚定不移发展特色文旅产业。深化湾沟EOD模式试点建设，加速推进基础设施和产业配套项目建设进程，真正让湾沟文旅小镇成为迎接高铁时代到来的“精品佳作”。进一步加大对松花石文化、红色文化、地质文化、影视文化等特色文化资源的挖掘与开发，结合域内特色旅游资源，打造小洋桥寒武奥陶国家地质文化村、松花石文创产品等彰显江源文化底蕴的文旅品牌。全力打造“长白山·365里路”全域旅游大环线，加快干饭盆、仙人谷等重点景区建设，打造龙岗、老岭生态旅游景观带和石人、松湾旅游产业集聚区。大力发展体验游、康养游、研学游等新业态，将域内旅游景点、乡风民俗“串珠成链”，打造一批特色精品旅游线路，吸引更多游客走进江源。

　　坚定不移发展食药健康产业。加快长白山菌菇小镇建设进程，进一步完善双创中心、科技小院科研实验功能，推动李玉院士专家团队全面入驻，食用菌育繁推中心、金针菇栽培基地、双孢菇循环农业基地等重点项目取得突破性进展，全力打造东北地区食用菌产业发展高地。全面补齐长白山特色食药科技产业园区污水处理、蒸汽等配套设施短板，积极推进“医创元—江源园”、酵母虾青素等项目落地，加快数字经济产业园、电商产业园建设，推动Rg3系列制药、灵芝孢子粉保健食品加工项目建成投产。大力发展特色林下产业，依托林源春、鸿泰山野菜等龙头企业组建产业化联合体，提升精深加工水平，着力打造长白山食药健康绿色品牌。

　　坚定不移发展绿色建材新材料产业。全力保障白山山水水泥延链补链、完善基础配套，加快实施水泥磨三分离改造、水泥窑协同处置固危废等项目，积极扩宽市场、提升产值。用好省市支持民营企业改革发展举措，大力支持企业技改升级，推动丰金矿业、君成瓦厂等6个项目完成技改并投产。依托绿色低碳新材料产业园区，抓好玄武岩、石灰岩等非金属矿产资源开发，加快推进新睿来年产100万吨新型高效活性钙、再生黑土等项目建设，全力推动玄武岩产业园、装配式住宅材料示范基地等项目开工，加快构建以矿产资源为支撑的新材料产业体系。

　　坚定不移优化升级传统产业。重点保障鼎运新能源稳定生产运行，推进LNG项目投产达效，同步加速域内煤矿企业升级改造步伐，推进煤炭仓储物流项目开工建设，加快构建煤炭循环利用产业链条。持续提升煤化工产业园区专业化运营管理能力，完善外联路、污水处理等配套设施，谋划和推进园区西拓工作，切实提升园区承载力。充分发挥化工园区平台作用，持续加大对外招引合作力度，加大焦化下游产业延链、补链、强链企业招引对接，积极引进一批以焦油、粗苯、硫铵为原料科技含量高、亩均效益好的优质项目，释放集聚效应，打造省内有影响力的化工产业集群。

　　（三）高品位建设经营城市，持续统筹城乡一体融合发展

　　全力完善基础设施。投资5479万元建设临江街、光环桥、盛泰桥等路桥工程，投资4718万元建设鹤小路、爱五路等农村公路11条，全面优化城乡路网结构。全力配合做好沈白高铁、白临高速、白山机场三个重大交通基础设施项目建设。投资2514万元实施江源区智慧水务改造项目，投资2000万元实施农村饮水达标提质工程，全力保障城乡安全饮水。投资2400万元改造城区4处内涝点，持续提高城市承载力。

　　全力提升功能品质。投资5486万元改造14个老旧小区、26栋楼体设施，投资4514万元改造1169套保障性租赁住房和基础配套设施，投资382万元完成德泰大街、协力大街路灯改造，持续改善居住环境。投资870万元实施城市微更新，不断提高城市形象。投资5046万元建设文体公园、绿地公园，丰富城区休闲娱乐，进一步提升城市整体功能。

　　全力强化规划管理。科学划定城镇开发边界内详细规划控制单元，高标准编制城镇开发边界外村庄规划，完成矿产资源、国土空间生态修复等专项规划，加快形成国土空间开发保护“一张图”。严格执行区镇村控规及详规，深入开展违规建设治理，规范城乡建设秩序。持续深化“三城”创建，综合整治农贸市场、背街小巷、建筑工地等重点部位，着力解决占道经营、乱停乱放、交通秩序等突出问题，实现城市管理无死角、全覆盖。

　　（四）高起点发展农业农村，持续深入推进乡村全面振兴

　　夯实粮食安全根基。加大黑土地保护力度，深入落实“藏粮于地”战略，坚决稳住粮食生产，确保粮食播种面积保持在9.7万亩以上。建立健全农业土壤质量监测体系，持续推进农药化肥减量替代行动，高标准开展农药包装废弃物整治，全力争取3万亩高标准农田改造提升，切实提高耕地质量。着力抓好省市粮食安全专项巡视巡察反馈问题整改，全面补齐粮食领域短板弱项。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯“两不愁三保障”等硬性指标，强化重点人群监测，有效应对各类返贫致贫风险，确保不出现规模性返贫。强化易地扶贫搬迁后续扶持，推动“三保障”和饮水安全问题动态清零。持续开展创业就业指导帮扶，加大扶贫车间开发力度，不断提升脱贫人口创业就业能力水平。支持村级组织参与以工代赈项目，发展壮大农村集体经济，确保脱贫人口人均收入实现稳定增长。

　　加快发展特色农业。紧盯当前重点实施涉农项目，大力发展沙棘、百合、蓝莓等特色优势产业，力争创建特色基地3个，特色种植面积2.7万亩以上。推广“企业、合作社、大户+农户”合作模式，稳步提升肉牛养殖数量，促进肉牛养殖全产业链发展，全年培育省级龙头企业1个，新增合作社14个、家庭农场17个，特色农产品加工收入突破3亿元，同比增长6%以上。

　　推进乡村建设行动。统筹整合各类资金和政策向农村集聚，高质量完成9个“千村美丽”和3个“百村示范”建设任务，着力打造一批乡村振兴示范样板。下大力气拆除破旧房屋、清理乱堆乱放、整治村容村貌，整改农村户用问题厕所600座，创建省级美丽乡村5个、干净人家1200户。

　　（五）高要求改善生态环境，持续巩固生态文明建设成果

　　大力推进环境污染防治。投资575万元实施环境监测三级站及空气自动监测站建设，扎实开展多污染物协同控制和区域协同治理，力争全年优良天数比例达到97%以上。全面深化“河长制”，完成湾沟污水处理厂建设并投入运营，投资3600万元实施西南岔河、大石棚子河等中小河流治理工程，确保主要河流水质保持在Ⅲ类水体以上。持续推进土壤环境质量提升行动，实施土壤污染防控工程，严格建设用地准入管理和风险管控，深入开展受污染耕地安全利用，确保土壤环境安全。

　　大力推进生态保护修复。全面推行林长制，加强生态廊道建设，落实天然林保护、长白山森林植被恢复等重点营造林工程，实施林业有害生物无公害防治3651亩，保护野生动植物资源。加快实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，完成2.1亿元投资任务，抓好修复矿山衍生品资源摸底、整合、交易和转化利用。持续推进涉矿领域生态环境问题整治，因地制宜实施生态修复，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，筑牢生态安全屏障。

　　大力推进绿色低碳发展。建设践行“两山”理念试验区，争创国家级生态文明建设示范区。稳步推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳，投资7192万元完成清洁能源改造3485户、提升建筑能效3840户。有序推进自然资源统一确权登记，探索开发林业碳汇资源，加快打通“两山”双向转化路径。大力发展风能、太阳能等清洁能源和煤炭循环经济，推动能源绿色低碳转型。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建，倡导绿色消费，营造全社会崇尚践行绿色发展理念的良好氛围。

　　（六）高品质满足群众需求，持续提高民生保障工作水平

　　促进社会保障全覆盖。坚持把就业创业工作摆在突出位置，深入开展就业帮扶和职业技能提升行动，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务，发放小额创业担保贷款1000万元以上，城镇新增就业1200人以上，就业困难人员再就业500人以上。深入推进全民参保计划，持续扩大社保、医保覆盖面。扎实推进医保DIP支付方式改革，加大医保基金监管和药品集中采购力度，提升医保基金使用效率。精准落实城乡低保、特困供养、残疾人保障、抚恤优待等政策，加大困难群众临时救助，关爱“一老一小”，发放社会救助资金不低于8000万元，织密民生兜底保障网络。

　　推进公共服务均等化。投资595万元，更新13所学校教学设施设备，持续改善全区办学条件。推动义务教育优质均衡发展，着力提高教育教学质量，力争高考重本上线率达到25%以上。大力发展社区居家养老服务，积极构建城市15分钟居家养老服务圈。扎实开展国家心血管病筛查和综合干预，全面推广家庭医生签约服务及远程医疗会诊，力争域内就诊率达到90%以上。高标准做好全国双拥模范城创建，不断开创新时代双拥工作新局面。依托江源区全民健身中心，举办多样性体育活动，打响“微笑江源”品牌。持续推进石人血泪山罹难矿工纪念馆服务接待中心建设，启动拍摄《山水画卷·微笑江源》城市宣传片、《振兴之路》纪实类专题片，进一步丰富城市文化内涵。

　　提高民生工程满意度。继续办好民生实事，着力解决出行、停车、看病、养老等领域群众关切问题，群众“盼的事”就是我们“干的事”。坚持任务、责任、时限“三个到位”，有序推进城市建设、环境改善、就业创业等重点民生实事项目，实行一事一专班、一月一调度、一季一报告，重点挂牌督办，切实把每一件民生实事办到老百姓心坎上，让人民群众感受到更多能看见、能得到的实惠。

　　（七）高站位建设平安江源，持续防范化解各类风险隐患

　　守住风险防范底线。坚决遏制新增地方政府债务，推进国资国企债权清收和资产盘活，稳妥化解隐性债务存量，兜牢兜实“三保”底线。防范化解金融领域风险，加强高风险机构指导监管，加大不良资产清收处置力度，严厉打击非法集资，坚决避免区域性系统性金融风险。持续开展农民工欠薪整治专项行动，严厉打击恶意欠薪等违法行为，切实保障农民工合法权益。

　　守住安全生产底线。贯彻执行矿山安全生产工作意见，强化驻矿包保、重点巡查等措施，加大检查巡查力度和频次，严查严处违法违规行为。严格落实“三管三必须”实施细则，压紧压实属地管理、行业管理和行业监管“三位一体”监管责任，深化矿山、消防、危化、房屋、道路交通、建筑施工、城镇燃气、焊接与切割、人员密集场所等重点领域隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，落实落细食品安全“两个责任”，守护好群众“舌尖上的安全”。健全网格化应急管理体系，强化应急处置和应急救援培训，扎实做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，切实提升防灾减灾救灾能力。

　　守住社会稳定底线。全面开展信访问题源头治理三年攻坚行动，加快推进依法治访、诉访分离进程，畅通和规范群众信访诉求表达渠道，持续深化信访问题源头治理，全力提升一次性化解率和群众满意率。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，积极有效化解各类社会矛盾纠纷。着力构建立体式治安防控体系，巩固推进“警地融合”“警民融合”“社会面协同管控”三项机制，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，全力保障群众生命财产安全。

　　此外，认真抓好第五次全国经济普查，统筹推进民族、宗教、外事、人防、气象、档案等工作。

　　三、全面加强政府自身建设

　　大道至简，实干为要。新的一年，党和人民对政府工作提出了新的更高要求，我们必须以更高站位、更实举措、更严作风，全面加强政府自身建设。

　　（一）坚持依法行政，着力打造法治政府。严格落实常务会学法制度，自觉维护宪法权威，全力推进“八五”普法。健全完善依法决策机制，严格落实政府法律顾问、民主集中决策等制度，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入拓展府院联动，坚持调解优先原则，发挥行政争议协调化解中心作用，完善投诉、仲裁、法律诉讼等争议解决机制，推动司法行政良性互动。认真办理好人大代表建议和政协委员提案，主动接受法律监督、民主监督、审计监督和社会监督，拓宽信息公开渠道，始终让权力在阳光下运行。

　　（二）坚持实干兴政，着力打造担当政府。坚持担当为要、落实为先，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，一门心思抓落实，一以贯之促发展。树立“马上办”理念，一切工作奔着问题去，一切从“怎么能行”出发，保持一盯到底的韧劲，以专业能力和过硬本领高质量完成好各项任务。保持知重负重、苦干实干、攻坚克难的精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件抓，依靠顽强拼搏打开事业发展新局面，让“担责尽责、懂行在行、善作善成”成为政府工作的鲜明特质。

　　（三）坚持务实勤政，着力打造服务政府。树立和践行正确政绩观，始终把人民放在心中最高的位置，把为民造福作为最大的政绩，想群众之所想、急群众之所急，始终同群众想在一起、干在一起，脚踏实地把实事办实、把好事办好。全面推行“五化”工作法和“一线工作法”工作机制，坚决不做表面文章，面对面、心贴心、实打实服务于民，高效解决群众急难愁盼问题，让民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、民众感受更有温度。

　　    （四）坚持从严治政，着力打造廉洁政府。持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，切实担负起全面从严治党的主体责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。强化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，进一步铲除腐败滋生土壤。坚持标本兼治，加强党性教育、政德教育、警示教育、家风教育，引导广大党员干部守好廉洁从政、干净干事的底线，永葆为民务实清廉的政治本色！

　　各位代表！踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。江源有条件、有基础，我们也有决心、有信心，始终与人民想在一起、融在一起、干在一起，推动经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，扬帆破浪、勇立潮头，埋头苦干、砥砺前行，为谱写江源绿色转型高质量发展全面振兴新篇章，实现全区人民对美好生活的向往而不懈奋斗！