2024年农安县政府工作报告

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2024年农安县政府工作报告

2023年12月21日在农安县第十九届人民代表大会第四次会议上

县长  刘百军

各位代表：

　　现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面实施“五五战略”，“五个农安”建设迈出坚实步伐。

　　一年来，我们坚持综合施策，县域经济稳中有进。全面落实国家、省、市稳增长各项部署，多措并举、积极而为，推动全县经济回升向好，地区生产总值预计同比增长7%左右。深入开展“万人驻（助）万企”行动，新增市场主体5302户，“个转企”209户。柳桥晨雨、天茂肥业等9户企业升规入统。禾丰饲料、中柏管业等21户企业被评定为省市级“专精特新”企业，规上工业总产值预计完成165亿元。全年新增建设用地518公顷，土地供地总量200公顷。“五经普”工作顺利推进，法人单位、个体户清查数量分别增长218.8%、95.4%。商贸市场加速回暖，全省商业体系建设现场会在我县成功召开，鲍家集贸市场升级改造项目被列为全国典型案例，我县被商务部评为全国县域商业领跑县。龙府国际大酒店正式投入运营。太平池旅游度假区加快建设，辽金时代文化园、剑鹏马城、海之恋等景区强势复苏，成功举办第九届马文化旅游节，全年旅游收入达700余万元。举办春秋两季房交会，成交房源超过700套。发放消费券1000万元，拉动消费7000余万元，社会消费品零售总额预计完成33.7亿元，同比增长12%。

　　一年来，我们坚持项目为王，发展动能加速累积。举全县之力“大招商、招大商”，落实招商引资优惠政策奖补资金2682.9万元，成功签约项目82个、签约额超过280亿元，开通绿色通道先后助力3批31个项目加快推进。南部新城商业综合体、阿兴食品、济业汽车零部件等一批优质项目相继落位，三峡新能源、恒星医药、众驰医疗等项目实现当年签约、当年开工。扎实开展项目建设集中攻坚行动，69个5000万元以上项目全部开复工，鹏宇客车、坤和钢结构等项目建成投产，农安县康养示范基地、合隆蔬菜三产融合产业园等10个项目下达专项债券资金7.59亿元，全年固定资产投资预计完成89.1亿元，同比增长5%。

　　一年来，我们坚持龙头引领，肉牛产业蓬勃发展。深入推动“13321”肉牛全产业链发展，兑现“牛三条”等扶持政策，拨付补助资金2500万元。城开农投、新兆牧业等大型养殖场扩栏增量，佳旺牧业、中耕农牧等千头养殖场和农牧加工产业园项目投产运行，成恩牧业通过“国家肉牛核心育种场”现场验收。万头大镇实现全覆盖、千头以上养殖大村达到130个、百头以上养殖大户达到600户，肉牛养殖户数达到2.8万户，全县肉牛饲养总量超过65万头，全产业链产值达到50亿元。

　　一年来，我们坚持以农为本，乡村振兴扎实推进。扛稳粮食安全重任，粮食总产量预计达到80亿斤以上。坚持做好“藏粮于地、藏粮于技”，建设高标准农田及黑土地保护项目共计31.73万亩，为历年之最。实施盐碱地水田整治项目0.67万亩，完成保护性耕作367万亩。市级以上农业产业化重点龙头企业发展到46户，新建各类棚室2350亩，规模以上农产品加工业产值超过50亿元。博发牧业被评为“2023年长春市领军型重点龙头企业”，山泉湖获批省级现代农业产业园，良裕食品获评“吉林省鲜食玉米示范企业”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续抓好防返贫监测帮扶，“三保障”和饮水安全得到有效提升，落实衔接资金项目33个，脱贫人口人均纯收入增长21%。积极创建“四好农村路”省级示范县，建设改造农村公路1007公里，道路通行质量实现跨越式提升。建设宜居宜业和美乡村，打造“千村美丽”创建村37个、干净人家3万户，改造农村危房74户、户用厕所2000户、24小时供水站69处。

　　一年来，我们坚持精建细管，城市品质显著提升。新建改造宝塔街、德彪街等主要街路10条，君泰一号院西侧、炼油宾馆西侧等重要巷道6条，建设路、新生街等人行步道5条。完成铁西村西二街、雪花路等道路改造和区域疏浚工程。府前广场、龙府广场、黄龙路停车场、宝塔游园完成改造提升。改造老旧小区60个，惠及居民4847户。长太高速、经济圈二期高速公路完成征拆，302国道和人民路完成维修改造。第三净水厂投入运行，县城居民用水质量显著提升。完成108个老旧小区供热管线改造，智慧供热平台建成运行。全面开展“双城联创”，实施“四街”“六路”“五大出口”专项整治行动，拆除违法建筑1675平方米。集中整治城乡结合部、棚户区、背街小巷等卫生死角，拆除违法建筑61处，清理城区乱象5451处。

　　一年来，我们坚持生态优先，绿色发展成效彰显。深入实施“绿润黄龙”工程，开展大规模国土绿化6183公顷，提升302国道、农伏公路等4条重点生态廊道。扎实打好污染防治攻坚战，16座污水处理厂（站）采取社会化运营，水质稳定达标排放。秸秆离田、还田面积562.87万亩，秸秆综合利用率达92.8%，县域空气质量优良天数275天，优良率达82.3%。垃圾焚烧发电项目建成投产，彻底解决全县生活垃圾出口问题。严格落实河（湖）长制，伊通河等绿水长廊项目有序推进。积极推动波罗湖治理保护，流域内河湖污染问题动态清零。第二轮省环保督察重点案件办结率达到100%。

　　一年来，我们坚持共建共享，民生福祉不断增进。扎实开展幸福农安行动，40项年度任务全部完成。聚焦高校毕业生、农民工等重点群体开展就业帮扶，城镇新增就业4029人，农村劳动力转移19万人。一中北校、育新小学、县三园等相继投入使用，新增学位3840个，被评定为吉林省学校家庭社会协同育人实验区，承办全省规范化家长学校工作成果展示会。新中医院投入使用，县医院二部、县医院改扩建项目开工建设。第二届全民运动会成功举办。县图书馆获评全国一级图书馆，县档案馆完成改造搬迁。县社会福利中心项目建设完成，探索建立社区综合嵌入式养老服务中心，新增床位343张。城乡居民医保参保83.8万人，养老保险参保70.6万人。

　　一年来，我们坚持两个至上，安全底线加固筑牢。超前谋划、科学统筹，实现平稳度汛，有效应对冰冻雨雪灾害。深入开展“重点领域源头治理”“百日攻坚”等一系列安全生产整治行动，整改隐患1.8万项，1.6万户生产经营单位设置“411”公示板，全县应急指挥信息系统建成应用。“阀管灶”改造完成3.4万户。全面开展公路安全隐患整治，完成“坡改平”156处，新增监控设备168处，交通事故同比下降12.5%。深入推进“八五普法”工作，持续提升基层社会治理法治化水平。加快推进警地融合，新增驻村专职辅警403人，落实派出所管交通，设立护学岗72处，安装治安监控设备132处。命案破案率100%、发案率同比下降72.7%，刑事案件立案率、电信网络诈骗发案率分别同比下降13.9%、29.4%。推动信访工作法治化，受理率、答复率均达100%，国家信访局交办的60件信访积案全部办结。

　　此外，人民武装、民族宗教、妇女儿童、双拥、残联、气象等工作不断取得新成绩，为县域经济社会发展作出新贡献。

　　各位代表，回顾一年以来的工作，在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的情况下，县域振兴发展取得新进展实属不易，这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向在我县投资兴业的企业家和各界人士，向所有关心、支持农安发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济回升向好的基础尚不牢固；三次产业结构不优，民间投资占比较低，部分企业创新能力不足、经营困难，转型升级任务依然较重；财政刚性支出大幅增加，收支矛盾突出；高水平公共服务供给与人民群众的期盼还有差距；生态环保、安全生产等方面存在薄弱环节；政府系统精准性、前瞻性识别和抵御新风险的能力还需进一步加强，等等。对此，我们将实事求是、直面问题，着力解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，积极融入省委“一主六双”高质量发展战略，对标长春全面振兴新突破三年攻坚行动，纵深实施“五五战略”，加快建设“五个农安”，全面落实县委十五届六次全会精神，推动各项工作提标提速、提质提效，奋力谱写新时代农安振兴发展新篇章！

　　2024年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长5%左右；规上工业总产值增长5%左右；全口径社会消费品零售总额增长13.5%左右；地方级财政收入、城乡居民收入与经济增长保持同步。为实现上述目标，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总要求，着力抓好以下方面工作。

　　    （一）以产业集群为引领，加快推进新型工业化。着力发展实体经济，落实好结构性减税降费政策，加快传统制造业“智改数转”，加快特色产业做大做强，加快战略性新兴产业创新发展，重点发展六大产业集群。

　　发展汽车零部件产业集群。深入实施汽车产业集群“上台阶”工程，落实省市各级促进汽车零部件企业发展政策，支持富晟特必克、华夏汽车、和成汽车、立沃汽车、环宇隔音、中汽动力等域内企业，积极对接奥迪PPE、红旗新能源、比亚迪电池等主机厂及总成企业，争取更多订单，扩大市场份额，提升核心竞争力。抢抓省“六个回归”重大机遇，全力引进玲珑轮胎等重点企业。全年汽车零部件业产值增长15%以上。

　　发展装备制造产业集群。积极对接服务中车长客等大企业集团发展需求，支持路通、精艺精、冠信瑞达等轨道客车配套装备企业发展。推进吉粤产业园建设，支持远航农机、福德机械、优特农机等农机制造企业增产扩能。支持鼎业天成、星龙机械等机械制造企业扩量提质、发展壮大。全年装备制造业产值增长10%以上。

　　发展农畜产品精深加工产业集群。全力建设“玉米+六大特色经济作物+五大畜禽产品”的“1+6+5”产业链条，支持华正、众品、康大、博发、柳桥、城开肉牛等屠宰企业精深化发展，鼓励龙田米业、卓然米业、众一食品、红石砬食品等粮油加工企业规模化发展，助推禾丰饲料、邦基宏运、挑战牧业等饲料加工企业集约化发展。全力推进耘垦肉鸡全产业链项目、航远肉牛屠宰深加工项目启动建设。全年农畜产品精深加工业产值增长12%以上。

　　发展食品工业产业集群。突出绿色生态品牌，支持旺旺食品、阿兴食品、烧锅豆制品、荣发食品、宏晨食品等快消品企业创新发展，加快推进阿兴短鲜食品基地建设。鼓励佐丹力159、奥康、广和泰安、金鸟食品等保健食品企业拓展发展空间。以吉品预制菜产业园区为载体，加快引进五爷拌面、辣嘴鸭、牛中杰等食品连锁产业总部经济入驻。围绕打造食品工业线上线下流通平台，重点推进富亿升孵化产业园二期项目建设。全年食品工业产值增长8%以上。

　　发展医药健康产业集群。围绕化学医药产业方向，支持显锋药业、恒星医药做大做强，加快推动修正药业、菲诺制药达产达效。支持钟药师、绳氏堂等现有中成药企业创新发展。聚焦医疗器械高端产品、重点领域和关键技术，支持中亿医药包装、众驰医疗器械、禾荟医药器械等企业增强核心竞争力。积极推进医药包装材料产业园建设取得实质性进展。全年医药健康业产值增长12%以上。

　　发展新能源产业集群。积极争取国家政策支持，助力农安生物质电厂、龙源风力发电、华润新能源、合大光伏电站、流源光伏等企业稳步运行。加快推进三峡风力发电项目建设，全力推进国盛增量配电网试点、大唐农安风电、一汽试车场5万千伏绿电等重点新能源项目启动建设。全年新能源产业产值增长5%以上。

　　（二）以粮食安全为基石，加快推进农业现代化。充分发挥农业特色和优势，全方位夯实粮食安全根基，加快发展现代化大农业。

　　扛稳粮食安全重任。坚决防止各类耕地“非农化”“非粮化”，严守耕地保护红线，推进47.3万亩高标准农田建设，23.92万亩黑土地保护建设，实施360万亩保护性耕作。完成测土配方施肥和农药化肥减量工作。持续推进盐碱地土地整治项目，改造新增耕地300公顷。加快饮马河重点段治理、小苇子沟抗旱等工程建设，推进水毁工程修复。支持种子企业科研创新，建设科研育种基地。扩大鲜食玉米种植面积，落实大豆种植面积补贴政策，全年经济作物生产面积41.4万亩。

　　推进畜禽产业量质提升。深入实施“11N11”肉牛养殖发展战略，推动肉牛交易市场、吉林安牛（赛升）等大项目建设，着力培育“安农牛”商标，打造县域肉牛知名品牌，全年肉牛饲养量力争实现80万头，千头大村140个、百头大户800户。依托牧原、傲新、耘垦等龙头企业，推进农安镇、开安镇等生猪养殖大镇及哈拉海、华家等肉鸡养殖大镇建设，力争畜禽饲养量达到9800万头（只）。

　　加快农业产业化进程。以农产品加工流通转化增值为核心，培育壮大龙头企业，新增市级以上龙头企业2家。围绕哈拉海三辣、华家香瓜等特色经济作物，培育壮大精深加工企业。打造陈家店、南关村等30个产业强村。推动珠葱、生猪等3个省级和华正、牧原等5个市级现代农业产业园晋位升级。新培育县级以上农民合作社示范社30家、示范家庭农场30家。支持隆源农业、天茂肥业等企业做大做强。

　　（三）以文旅产业为重点，统筹推进现代服务业发展。围绕补齐产业发展短板，激活发展内生动力，着力提升服务业发展水平。

　　做大文化旅游业。围绕省万亿级、市千亿级旅游产业攻坚行动，编制实施《农安县旅游产业发展规划》，深入推进农文旅融合。实施景区提质工程，创建3A级乡村旅游经营单位1个，2A级乡村旅游经营单位2个。大力发展乡村旅游，推动太平池旅游度假区、辽金时代文化园、海之恋水上乐园等项目扩容提质，推进剑鹏马城时空民宿、陈家店民宿等平急两用项目建设。聚焦全民健身，举办各类体育活动，重点办好冬季“太平池冰雪美食禧乐汇”和夏季水上娱乐等活动。积极推进新建博物馆综合利用、古城遗址保护性开发利用。

　　繁荣商贸流通业。加快推进县域商业建设项目提档升级，组织开展消费券促消费、“1·8消费节”“9·8消费节”“家电节”“汽车下乡”等形式多样的促销活动。继续举办房交会，落实扶持政策推动房地产业持续回暖。推进南部新城商业综合体项目建设，加快打造休闲消费街区和重点消费商圈，大力发展“夜经济”“冰雪经济”等新业态。

　　培育新兴服务业。壮大金融产业，鼓励开发更多金融、保险产品，让金融活水更好流向实体经济。加快物流业发展，重点推进滨河农产品冷链及电商快递物流中心等项目建设。培育信息传输、信息技术等新业态，增强服务业发展动能。

　　（四）以招商引资为龙头，全力推进投资和项目建设。打好上争、外引、内培“组合拳”，着力提升服务水平，加快项目建设。

　　抓招商扩增量。完善产业链招商、县领导带头招商和全员招商三大工作机制。加强与产业龙头、隐形冠军和重点产业链头部企业精准对接。加大装备制造产业园、农畜产品园、肉牛融合产业园、伏龙泉特色农业产业园等园区平台招商引资力度。全年签约项目力争达到90个、落地项目70个，投资总额和到位资金力争增长6%以上。重点推动医药包装材料产业园、玲珑轮胎、黄牛融合发展示范园等在谈项目早日签约。

　　抓项目促投资。落实项目包保责任制，强化项目建设联席会议制度，强化项目中心职能，推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产。抓好以专项债项目、万亿国债项目为重点的项目储备库建设，全面提升5000万元以上新开工项目成熟度。推进吉浙产业园、顾城双碳产业园、荣发服装产业园、家居产业园A地块等签约项目开工建设，推进轻工业产业园六期、东部城区市政基础设施改造、鹏远新材料等项目建设，持续增加有效投资。

　　抓争取强支持。抢抓国家宏观政策机遇，围绕专项债券、中央预算内投资、产粮大县公共服务能力提升、政策性开发性金融工具以及省级财政专项资金等利好政策，强化沟通协调，动态谋划、储备、申报项目，最大限度争取上级政策资金支持。持续开展批而未供、闲置土地和低效用地盘活利用，推动土地“存量”转化为经济“增量”，为项目政策落地提供有力支撑。

　　(五)以助企服务为抓手，持续优化营商环境。围绕企业所需所盼，增强服务意识，构建亲清关系，打造优质营商环境。

　　提供增值化服务。组建医药、食品等10条产业链联盟，搭建企业市场供需平台，推动域内上下游企业供需对接。建立金融机构服务联盟，每季度开展银企对接活动，建立金融机构服务企业积分评价机制，切实提高金融机构服务水平。建设人力资源市场，强化企业技能提升培训，开展“民营企业服务月”“金秋招聘月”等活动，为企业用工提供便利平台。

　　简化手续办理。深化“万人驻（助）万企”，畅通“绿色通道”。推动更多县级管理权限下放乡镇、开发区，确保能放尽放，进一步压缩办理时限，充分发挥好“12342”营商环境监督投诉举报电话作用。

　　强化规范执法。实施轻微违法首次免罚制度，推行“首违不罚”事项清单，健全行政裁量基准。严格执行行政执法检查备案智能管理改革，打造“事前线上备案、现场亮码核验、事后结果填报”的全流程一体化执法监管模式，做到“有事必到、无事不扰”。

　　（六）以产业振兴为引擎，强力推动乡村振兴。统筹推进“五个振兴”，持续发展特色产业，加快推进和美乡村建设。

　　巩固脱贫攻坚成果。抓好防止返贫致贫动态监测，强化政策衔接、资金衔接、帮扶衔接，常态化开展“三保障一安全”集中排查，确保核心问题动态清零。加大产业、就业等帮扶力度，促进脱贫群众和监测对象稳定增收，分类帮扶救助农村低收入人口，守好不发生规模性返贫致贫底线。

　　大力发展乡村产业。科学合理谋划产业布局，高标准编制村庄规划。充分发挥衔接资金效能，依托三辣、肉牛、肉鸡等特色主导产品，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，打造特色农业产业集群。积极推进万寿菊全产业链发展。完成40个“千村美丽”和4个“百村示范”建设项目。大力发展乡村旅游、休闲康养、民宿经济，推进一二三产融合发展。

　　持续开展人居环境整治。完善村庄保洁长效机制，开展常态化村庄清洁行动，推动农村生活垃圾收运处置体系高效运转。开展农村垃圾、粪污分类减量行动，实现垃圾粪污处理全覆盖、常态化。加快农村道路建设，完成省市下达目标任务，养护乡村道路2246公里。加强农村安全饮水保障，力争70%的供水站实现24小时供水，规划实施农村供水城市管网延伸工程，改造农村厕所342户。深入推进农村“三变”改革，持续做好农村集体资源清查清收。

　　（七）以高品质宜居为目标，着力提升城市综合承载力。强化规划引领，抓好精建细管，持续补齐基础设施短板，不断提升县城功能品质。

　　优化功能布局。实施“东拓、南进、西优、北提”的县城空间发展战略，全面提升中心城区城市能级。推动县、乡两级国土空间规划获批，启动县城区、各乡镇控制性详细规划及各类专项规划编制工作，同步做好相关规划有效衔接，逐步实现国土空间规划“一张图”。

　　加强基础设施建设。改造城镇老旧小区53个,加快推进站前街、龙岩街等7条道路投入使用。完成黄龙路、北环路等10余条道路升级改造，完成中心城区、西部城区等5项防洪排涝工程。开展城市供热“冬病夏治”，继续实施老旧供热管线改造。

　　深化精细管理。以美化、绿化、亮化、净化为目标，打造农安路、宝安路等8条示范街路。持续巩固卫生城市创建成果，开展再生资源、占道经营等专项整治。全力推进文明城市创建工作，扎实开展城市乱象整治。完善道路标志、标线和交通安全设施，确保道路安全畅通。提升城市管理智慧化水平，逐步增加视频监控设备。

　　（八）以绿色低碳为主题，持续改善生态环境。深入践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续改善生态环境质量。

　　强化生态修复。持续推进“绿润黄龙”工程，新植造林300公顷，补植补造1000公顷，完成森林质量提升3000公顷。梯次推进县、乡、村三级公路绿化美化300公顷，新建绿美村屯20个，提升绿美村屯64个，加快伊通河二期、恒裕河等绿水长廊项目建设。

　　强化污染防治。加大对畜禽粪污、农业面源污染等管理力度，提高垃圾收集转运率、粪污综合利用率。深入提升水环境质量，完成7个水质自动监测站基础设施维修维护。严格落实秸秆离田、禁烧包保责任体系，秸秆综合利用率达到90%以上。全力做好省环保督察问题整改，积极做好第三轮国家环保督察迎检工作。

　　强化绿色低碳。持续推进“双碳示范城”项目建设。稳步推进秸秆能源化利用，全年利用总量达110万吨。支持新大石油向绿色低碳高质量发展转型。继续开展全域清洁能源取暖项目建设，完成散煤替代改造2.83万户，完成县城内35蒸吨以上燃煤生物质锅炉改造。

　　（九）以民生福祉为导向，提升公共服务水平。围绕群众所急、所需、所盼，用心、用情、用力办好重点民生实事，推动发展成果更多惠及全县人民。

　　优化公共就业服务。紧盯城镇登记失业人员、返乡农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体，新增就业3500人，农村劳动力转移18万人，开发公益性岗位300个，继续开展“三支一扶”岗位征集。充分发挥就业服务中心职能作用，推进线上、线下就业帮扶政策宣传，办好第六届“圆梦黄龙”人才招聘会。

　　提升医疗卫生水平。全面深化医药卫生体制改革，实现医保、医药、医疗“三医联动”。加快平安医院建设，持续开展巩固提升国家卫生县工作，建设完善县域医共体信息平台，推动县人民医院二部项目建设、县人民医院改扩建项目投入使用。

　　实施教育提质工程。扩充教育优质资源，推动县一园、实验小学南校等项目开工建设，县四园、新安中小学等项目建成并投入使用。全面推进国家信息化实验区和全国规范化家长学校实践区建设，持续深化与吉林农大国际足球教育学院、东北师大心理学院等高校合作，加强教育领域综合治理，创建良好教育生态。

　　健全社会保障体系。完成县康养示范基地项目建设，大力发展社区居家养老，持续建设社区嵌入式综合养老服务中心，打造15分钟助餐服务圈，新增养老床位1500张。健全重大疾病医疗保险和救助制度，巩固扩大基本医保制度覆盖面。加大社会保险征缴扩面力度，稳定提高基本养老保险、城乡居民基本医保、大病参保率。

　　（十）以安全稳定为底线，构筑和谐发展大局。统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，守住安全生产底线，确保社会安定有序、人民安居乐业。

　　筑牢安全生产屏障。深入推进“智慧应急建设”，紧盯燃气、消防、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域，持续开展安全生产隐患排查整治，切实防范遏制事故发生。超前做好防汛抗旱和森林防火工作，强化应急资源储备，加强重大项目谋划，增强防灾减灾救灾能力。加强食品、药品监管，营造市场监管安全环境。

　　防范化解重大风险。发挥审计监督作用，科学安排审计项目，堵塞制度管理漏洞。坚决防范金融和政府债务风险，守住不发生系统性风险底线。强化金融监管，落实不良贷款风险化解机制，引导民间金融健康发展。严厉打击非法集资、网络诈骗等各类犯罪行为，推动扫黑除恶常态长效。

　　提升信访维稳效能。深入推进信访工作法制化，规范信访流程，维护信访秩序，持续加大信访问题源头治理力度，有序推进信访积案化解，依法及时就地解决群众合理诉求。

　　各位代表！面对新形势、新任务、新挑战，我们将坚守为民情怀、强化宗旨意识、践行担当精神。坚持忠诚施政。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢记“国之大者”，自觉把农安工作放在大局全局中谋划推进，不折不扣推动党中央决策部署和省、市、县委工作要求落地生根，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。坚持依法行政。加强法治政府建设，深化府院联动，把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督。严格落实重大决策出台前向县人大常委会报告制度，认真履行公众参与、风险评估、集体讨论等程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持务实勤政。大力培树“严新细实”优良作风，坚持办实事、出实招、求实效，激励政府系统广大干部敢于负责、勇于担当、善于作为，满腔热情为群众办实事、解难题，脚踏实地把既定目标变为现实。坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠四风、树新风，以更大的决心和勇气推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化对权力运行的制约监督，永葆为民务实清廉的政治本色，努力建设人民满意的廉洁政府。

　　各位代表！砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以坚如磐石的决心、踏石留印的劲头、百折不挠的毅力、勇立潮头的担当，汇聚起万众一心的强大力量，为新时期推动县域振兴发展实现新突破，体现新担当、展现新作为！