2024年宽甸满族自治县政府工作报告

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2024年宽甸满族自治县政府工作报告

2023年12月27日在宽甸满族自治县第八届人民代表大会第三次会议上

县  长    赵洪绪

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚定落实“生态立县、旅游强县”发展战略，全力实施全面振兴新突破三年行动，团结和带领全县各族人民，攻坚克难、真抓实干，实现了经济社会平稳健康发展，较好完成县八届人大二次会议确定的目标任务。

　　预计，全年地区生产总值实现115.2亿元，同比增长6.5%；一般公共预算收入实现6.69亿元，同比增长20.5%；全社会固定资产投资实现43.71亿元，同比增长15%；全社会消费品零售总额同比增长15%；外贸进出口总额实现3.5亿元，同比增长6%；引进国内实际到位资金50亿元，同比增长17%；农村常住居民人均可支配收入达到21037元，同比增长8%。一年来，主要做了以下工作：

　　一是全力以赴谋发展，扎实推进项目建设。树牢“项目为王”理念，持续开展项目年活动，用好用足“项目代办”和“项目管家”，全年代办项目44个，项目建设成效显著。实施5000万元以上重点项目49个，总投资128.6亿元，开工率达122.5%。投资48.38亿元的本桓宽高速公路完成全部征地动迁，实现全线开工建设；投资49.5亿元的兴边沿江公路进入动拆迁阶段。秋实食品深加工及冷链仓储一期和中创铝业新型铝材项目竣工投产。万江铂爵酒店建成。招商工作成效显著，包装招商项目82个，开展“走请”活动[1]152次，对接洽谈企业101家，新签约项目30个，落地开工24个，签约金额超过200亿元，爱河抽水蓄能电站项目成功签约。打造园区经济发展前沿阵地，投入8000余万元，完成园区主干路及附属管网、电力通道、5G基站等基础设施建设，园区承载力进一步提升。总投资6亿元的花岗岩、玄武岩资源开发及深度利用项目签约落地，总投资30亿元的光伏石英砂产业园项目有序推进。盘活鱼种场700余亩土地，为中创铝业“铝型材”园中园等项目落地提供要素保障。

　　二是坚定不移调结构，加快推进产业优化。全力保障粮食安全，发放惠农补贴8500万元，粮食播种面积61.4万亩，粮食产量4.55亿斤；实施黑土地保护利用项目21万亩，有序推进2万亩高标准农田建设。持续优化农业产业结构，扩大生猪、肉牛养殖规模，大力发展绒山羊养殖。中华蜂饲养量占全省35%以上，保持全省第一大县地位。水产品产量稳中有升，渔业产值达19亿元。农业品牌建设进一步发展，“三品一标”[2]农产品认证22个，野山蜂蜜、鸭绿江鱼等6个产品申报绿色食品。河口村入选全国乡村特色产业产值超亿元村。工业经济稳定增长。推动硼化工产业升级，推进硼产品补链、延链、强链，全产业链高速发展。工业企业技术改造备案27件，总投资6.8亿元。6个“百企百亿”[3]技改项目全部开工，总投资3.48亿元。威科特瑞被评为省级“专精特新”企业。丹东播磨被评为省级“创新型中小企业”。中农承天氧化处理装备纳入省级技术创新重点项目。丹东华强集成电路铜合金等2种产品列入省级创新产品目录。新增“小升规”[4]企业5户，培育“规升巨”[5]企业1户。持续做好“三篇大文章”[6]，猎枪厂等“老字号”探索新路径，顺利矿业矿产品加工等“原字号”项目竣工，万仕诚中药材等“新字号”深加工项目有序推进。商贸流通日益繁荣。佰业民俗街、宽甸商业街为商圈注入新活力。年货大集、汽车优惠展销、城市文化生活节等促销活动，拉动消费超亿元。电商公共服务中心签约入驻孵化企业11家，为30余家企业及个人提供电商服务。文旅产业持续复苏，主要景区接待游客113万人次，营业收入6000万元。成功举办首届全民健身登山节、避暑漂流节等系列文旅活动，“桃花节”“枫叶节”“冰雪节”影响力持续提升。天桥沟5A级景区创建工作扎实推进，如期建成高标准智慧景区项目。推出“梦启G331国道”等主题精品线路10条。开展宽甸旅游“后备箱”产品[7]展销活动6场，农副、文创、非遗等3大类70多种特色产品销售实现新突破。虎山村、河口村获评省级乡村旅游重点村，青山沟镇获评省级乡村旅游重点镇。获评省级文化和旅游产业融合发展示范区。

　　三是千方百计抓建设，全面提升城乡面貌。加快城市建设步伐。房地产市场平稳发展，滨河一号、万江首府、紫樾宸府、城市之光等房地产项目实现销售10万平方米。投入1.5亿元用于城市建设，创建省级文明城示范标兵取得阶段性成果。完成城区内13条主干路、5条巷路摊铺和8条主要干路路树补植。投入1100万元，新安路灯900盏。新建新华西街健身广场，高速口增设凉亭“文化小品”[8]，城区新增公益景观小品57个。投资3000万元建设新华东街，困扰百姓多年的出行难问题得到解决。投资1899万元，完成胡家沟排水防涝工程。黄椅山步行栈道为市民再添运动新场所。稳步实施城市更新行动。新增分类垃圾箱740个。改造44个老旧小区52栋楼。投资2700万元，完成供水取水泵站土建工程。投资1098万元，改造供热二级管网10公里。精细化城市管理。加强流动摊贩、烧烤摊点、占道经营等整治。规范店外经营320余家，清理各类牌匾300余块。和美乡村建设取得新进展。投资292万元，绿化村屯24个，绿化里程74公里，栽植各类苗木7万余株。持续建好“四好农村路”[9]，新改建和维修改造农村公路221.5公里、桥梁29座，新建安全防护工程17.6公里，美化升级干线公路32.5公里，创建美丽农村路30公里。投入2300余万元，建成硼海镇、八河川镇集镇区农村供水改造项目。修建农村饮水维修养护工程59处。投入移民资金9000余万元，实施河道治理、美丽家园示范村基础设施建设等项目50个。创建省级美丽宜居村25个。虎山村至上趟子村成功入围首批省级乡村振兴示范带，三道湾村获评中国美丽休闲乡村，河口村、通江村入选第六批中国传统村落名录。

　　四是坚持不懈优生态，坚决守好绿水青山。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施“林长制”，重拳打击林业违法犯罪行为，巡林问题化解500余件，查处林业行政案件253件，破获涉林刑事案件63起。全年重要时间节点“零火情”。全省唯一国家“双重”项目[10]--辽东重要水源地保护治理项目落户我县，争取专项资金1.52亿元，首批任务全部完成。环境空气质量持续优化，PM2.5均值为21微克每立方米，优良天数达标率达94.5 %，重度污染天数为零。推进落实河长制，强化河道管理。水环境质量全市领先，地表水国考、省控水质优良比例100%，饮用水质达标率100%。投入5700万元，治理河道37公里。投入1430万元，治理水土流失27平方公里。中央环保督察发现的11处硼泥堆全部完成整改。实施废弃矿山复绿三年行动，复绿废弃矿山1800余亩，治理闭坑矿山280亩，创建6座绿色矿山。2100余亩受污染耕地实现安全利用。

　　五是多措并举促改革，加速释放发展活力。深化“放管服”[11]改革，设立“一件事一次办”[12]窗口，实现961项政务服务事项“最多跑一次”[13]。编制《办事不找关系指南》437项，群众办事更加便捷。26个窗口单位被评为“清风辽宁政务窗口”。牛毛坞村便民服务点实现百姓办事就近办、不出村，工作模式在全县推广。“12345”投诉办结率达96.8%。深化商事制度改革，严格执行“双随机、一公开”[14]制度，新增市场主体4023户，同比增长23.8%。深化供销社综合改革，积极盘活社有资产，对接社会资本打造“喜乐风情街”。组建城建集团，完善国有资产管理体制。国土空间规划进入省级审批环节。推动互市贸易创新发展，河口互市贸易区相关协议顺利签订并稳步实施，基础设施达到封关运营标准。太平湾口岸列为国家一类口岸开放项目有序推进。与大连民族大学、辽东学院等院校合作，联合辽宁生态工程职业学院成立乡村振兴产业学院，多维度助力乡村振兴发展。全面推广征管制度改革，数字化电子发票上线1.1万户。全省唯一入选中央农村综合性改革试点试验县，争取专项资金1.75亿元。

　　六是精准发力惠民生，持续增进百姓福祉。全年新增就业2680人，就业家庭保持动态为零，退役军人得到妥善安置。落实防返贫监测帮扶机制，守牢防返贫底线。投入衔接资金1.33亿元，实施产业项目109个、乡村建设项目87个。成功获批革命老区乡村振兴示范项目，获得5000万元中央彩票支持革命老区资金。落实社会救助政策，发放救助资金1.2亿元，惠及3万名困难群众。完成社会福利中心等4所养老机构升级改造和老道排村等6个农村社区服务中心建设。加强教育基础设施建设，全面推进教育优质均衡发展。投入1700余万元，完成县一初中、宽甸镇中心小学塑胶跑道铺设，改善一高中办学条件，维修改造20余所学校。实施下露河乡中心幼儿园新建项目。本科院校上线率达83.9%，我县学子以700分成绩考入清华大学。一高中、二高中通过全省特色学校验收。毛甸子学校被评为全国国防教育示范学校。卫生健康服务体系逐步完善。持续深化推进公立医院“三医联动”改革[15]。投入2800余万元，提高基本公共卫生服务水平，人均财政补助标准达89元。健康县创建通过省级初审。推进县域医共体[16]建设，提升县乡村三级医疗卫生服务体系综合诊疗服务能力。中医院住院部、门诊楼及发热门诊楼、疾控中心全部建成。毛甸子镇医疗保障服务站被评为全省首批医疗保障服务示范点。长城国家文化公园“宽甸六堡”[17]展览馆项目主体建设完成，投资2500万元的赫甸城城址遗址遗迹保护利用项目开工建设，投资2000万元的爱河和虎山文旅复合廊道项目稳步推进。实施投资1500万元的智慧广电固边项目，广电传输网络实现全覆盖。县图书馆顺利通过“国家三级馆”评估定级。宽甸籍运动员周凤蝉联亚运摔跤项目三连冠。基本医疗保险参保32.3万人，基本养老保险参保23.2万人。争取国开行专项资金1.5亿元，1500余套保交楼住房按时交付。完成农村危房翻建102户、维修243户。

　　七是固本强基保平安，全力维护社会稳定。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，排查重大隐患98项，全部整改完成。严格落实安全生产责任制，全县安全生产形势持续稳定。平安宽甸建设全面加强，群众安全指数持续提升。刑事、治安案件发案量同比下降4.3%，实现连续5年下降，“万人发案比”持续低位运行，社会治安有效改善。216名辅警常态驻村，排查发现各类矛盾纠纷1305起，化解成效显著。推进信访矛盾隐患排查化解常态化，充分发挥“四所一庭一部门”[18]联动机制和“村（居）民评理说事点”作用，669件“万件化访”案件，化访率达95%。圆满完成全国“两会”、杭州亚运会等重要节点安保任务。“八五”普法深入推进，“法律明白人”培训率100%，府前社区和杨林村等10个村（社区）被评为第一批全省普法示范点。太平哨镇高美华家庭荣获全国最美家庭。争创省级双拥模范县“十连冠”，省退役军人思想政治教育基地在毛岸英学校挂牌，退役军人志愿服务队入选全国关爱青少年志愿服务队伍。推动食品安全“两个责任”[19]落实，强化食品药品领域安全监管，群众饮食用药安全得到保障。第五次全国经济普查工作全面展开。全力抓好边境管控工作，边境形势总体安全。深化扫黑除恶专项斗争，农信系统改革有序推进，社会大局和谐稳定。

　　八是履职担当转作风，有效加强政府建设。县政府始终把政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进全面从严治党。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决落实县委决策部署，完成省委巡视反馈意见整改。领导干部坚持进园区进企业，到一线去调研解决实际问题。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案282件，按时办结率、满意率均为100%。及时公布法定主动公开内容。争取上级各项补助资金31亿元，收缴土地出让金1亿元。强化审计监督，常态化开展经济体检。

　　国防动员、妇女儿童、民族宗教、政府事务、气象、外事、档案等工作取得新进步，国省市驻宽单位为宽甸发展作出新贡献，取得新成绩。

　　各位代表，这些成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县各族人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，历任老领导、老同志，向全县各族人民，向所有关心、支持和参与宽甸建设发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还面临一些困难和问题：经济持续增长后劲不足、财政收支矛盾依然突出，环境保护、乡村振兴和民生保障等重点工作任重道远，少数干部执行力与人民群众的要求仍有差距。对此，我们要直面问题，敢于担当，认真加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神、打造新时代辽宁“六地”[20]的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好明年工作意义重大。

　　政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的讲话精神和指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧紧依靠市委市政府和县委的坚强领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹好发展和安全，找准找实打造新时代“六地”着力点，抢抓机遇、乘势而上，夺取三年行动连战连胜，为辽宁全面振兴新突破作出宽甸积极贡献。

　　2024年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长5%；全社会固定资产投资保持两位数增长；规模以上工业增加值增长5%；全社会消费品零售总额增长10%；农村常住居民人均可支配收入增长7%。

　　围绕上述目标，重点做好七个方面工作：

　　（一）聚焦重点难点，打好发展攻坚战

　　持续抓好项目建设。坚持项目至上，强化项目全生命周期管理，常态化调度、一体化推进。实施46个5000万元以上重点开复工项目，总投资118.3亿元。加快推进本桓宽高速和兴边沿江公路等重大交通工程建设；重点推进城区供水系统提升改造、中创铝业“铝型材”园中园等重点项目早日开工建设；全力做好爱河抽水蓄能电站项目前期工作，力争早日纳入国家“十四五”重点能源项目清单。抓好项目谋划包装，围绕国家“五大安全”等重点领域和辽宁沿海经济带、辽东绿色经济区建设以及振兴东北若干政策措施，科学谋划政府投资类重点项目，实现项目化工程化清单化。

　　不断做实招商引资。精心筹划招商方案，聚焦京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区重点区域，围绕矿产品、农产品及文旅康养等重点产业开展“点对点”“一对一”精准招商，实现招得来、落得下、建得快。全力提升招商实效，大力开展亲情招商、以商招商、产业链招商。强化招商引资考核激励机制，激发招商工作积极性。积极开展“走出去，请进来”，推动投资亿元以上的石英砂提纯等一批强核、固基、补链项目落地。

　　继续建强发展平台。以重大项目培育、产业链条完善为重点，做强经济开发区经济发展“主引擎”。继续落实领导干部进园区进企业、送政策送服务，帮助企业纾困解难。推进威科特瑞高纯滑石粉母粒、光伏石英砂产业园、秋实食品特色农产品加工及冷链仓储等项目，力推签约项目早落地、早开工，在建项目早竣工、早投产。做大做强农产品加工集聚区。进一步配套完善园区基础设施，全力优化资源配置，提升园区综合承载力。

　　（二）聚焦结构调整，推动高质量发展

　　推动一产更稳。实施“藏粮于地、藏粮于技”[21]战略，稳定粮食安全生产，确保粮食播种面积达到61.4万亩，实现粮食稳产增产，落实耕地保护目标和耕地保护责任，严防耕地“非粮化”“非农化”[22]。稳步推进9.5万亩高标准农田建设，实施20万亩黑土地保护利用项目。支持中药材、蓝莓、柞蚕等特色产业发展。扩大生猪、肉牛、中华蜂等养殖规模。鼓励东潆板栗、瑞栗食品等农事企业做大做强。科学规范网箱养殖，扩大鸭绿江冷水鱼品牌效应。积极推动百花蜂蜜、软枣猕猴桃等农产品“三品一标”申报，持续扩大特色产品影响力。

　　推动二产更优。依托硼镁等主导产业优势，聚力新材料、新能源等领域，加快推进丹硼化工、金硼肥业等企业技术改造，提高企业核心竞争力。做优“三篇大文章”，实现“老”“原”“新”同步发力，持续推动秋实食品二期、万仕诚中药材等项目建设，不断优化工业结构。力争新增规上工业企业3户、“规升巨”企业1户，规上工业企业实现产值80亿元。组织丹东播磨、淇润硅业等企业申报“数字化应用场景”等科技和信息化培育项目，促进企业提档升级。

　　推动三产更强。做精做强“东北四季旅游目的地”品牌，高位策划四季文化旅游节庆活动，持续提高“桃花节”“漂流节”“枫叶节”“冰雪节”品牌影响力。全力推进天桥沟创建国家5A级景区。推动青山沟镇、河口村创建全国乡村旅游重点镇村。推动A级旅游景区、星级饭店、精品民宿提档升级，规范加强河口、青山沟等旅游热点地区经营秩序。持续做强满族、朝鲜族等特色旅游，提高边境游、红色游等品质。谋划承接第十五届全国冬运会高山滑雪赛事，推动天桥沟雪道二期、大牛沟云海旅游等项目建设。提升中华满族风情园景区建设，提高满族歌舞《八旗山水谣》影响力。积极推进具有满族文化特色的观光步行街项目建设。持续发挥电商产业园示范效应，推动农产品上行、工业品下行、县乡村三级物流等快速发展，提高物流配送中心进驻率。加快新型消费模式培育，壮大假日经济、夜间经济、平台经济，深度释放消费潜力。积极拓展服务消费，推动医疗、康养、托育等消费提质扩容。巩固提升国家电子商务进农村综合示范县创建成果。

　　（三）聚焦生态文明，践行新发展理念

　　加强环境治理。深入打好污染防治攻坚战，不断加强大气污染防治，强化秸秆禁烧，加强重点时段环境空气质量管控。加快推进建成区散煤治理和大热源超低排放改造。深入开展各级河长巡河，“清四乱”[23]、河湖管理工作实现制度化、规范化。深入实施入河排污口整治等专项行动，确保地表水国考断面优良水体比例达100%。加强农村生活污水治理。持续开展集中式饮用水源环境风险隐患排查整治，水质达到地表水二类标准。积极推进重点山洪沟治理、河道治理、东北黑土区侵蚀沟治理。开展自然生态类破坏问题排查整治，修复废弃矿山1540亩，建设绿色矿山2个。稳步推进土壤污染防治。做好第三轮中央环保督察迎检及反馈问题整改。积极争创国家级生态文明示范县。

　　推动绿色发展。坚定不移走生态立县发展道路。大力发展林业产业，支持林下参、中药材、红松籽等林业产业发展。加快林业产业基地建设，优化产业布局，提高产品附加值和科技含量。扎实推进林长制智慧平台建设，落实林长常态巡林，全力做好森林督查后半篇文章。持续推进“双重”项目，实施人造乔木林1万亩、退化林修复6.4万亩。争取碳汇林和国储林项目早日实现收益。

　　（四）聚焦宜居宜业，打造城乡新风貌

　　着力改进城区面貌。以文明城市创建为抓手，深入实施城市更新行动，推进天华山路、花脖山路等9条主干路人行步道改造和建设工程。更新分类垃圾桶1350个，改造垃圾房111处、临街垃圾收集亭71处。建设城区“口袋公园”[24]

　　5个。完成鸭绿江路绿化带更新改造、新华东街人行道绿化工程。实施水源地保护、北山净水厂改扩建及15公里供水管网改造，持续提升供水保障能力。改造供热二级管网9公里。全面实施投资6000万元的东滨河公园二期和投资700万元的西滨河公园建设，投资1400万元，升级改造黄椅山公园和北山公园。实施18个老旧小区25栋楼改造。切实加强城区管理，着力抓好占道经营等“五项整治”，新建充电站1处。

　　统筹推进乡村建设。深入落实“路长制”，新改建和维修改造农村公路207.6公里，危桥改造10座，新建安全防护工程13.3公里。继续抓好农村环境净化整治和美丽宜居村创建，大力做好生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等工作，创建美丽宜居村15个，争创全国休闲农业重点县。全力推进步达远镇和下露河乡集镇区供水工程。实施窑场村道路和良种场村河道治理等40项移民工程，建成移民美丽家园示范村3个。发展设施农业、光伏等产业项目50个，完善农村水、电、路、桥等乡村建设项目40个。

　　（五）聚焦开放合作，做好改革大文章

　　持续深化重点领域改革。加快“放管服”改革，持续优化营商环境，营造亲商、爱商、兴商的浓厚氛围。持续更新《办事不找关系指南》，持续推动公共教育、劳动就业、社会保险等政务服务事项网上办理。利用好项目代办和项目管家，为企业提供一站式服务。持续发挥“办不成事”反映窗口[25]作用，最大限度为企业和群众办事提供方便。加快乡村政务服务全覆盖，计划梳理下放行政职权17项，提升村（社区）便民服务效能。继续深化宅基地改革与管理，推进产权交易市场运行。加快推进国家级农村综合性改革试点项目。深化医疗卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，完善分级诊疗制度。持续推进商事制度改革和“双随机、一公开”监管，加快推进知识产权强企强县工程。完成农信机构改革。推行互联网+政务服务改革，实施“智慧城市一体化数字平台”项目，打造“数字化”政府。全力推进下露河供销社社址改造，优化资产经营管理。全力提升城建集团综合服务能力，加快推进土地整理、农村闲置校舍整合、砂石料开发利用等经营项目建设。

　　推动开放合作发展。积极融入辽宁沿海经济带，探索绿色协调发展新机制、新办法，加快辽东绿色经济区建设和县域经济高质量发展。持续加快开放步伐，积极推动太平湾口岸纳入国家一类口岸开放审理计划，加快推动河口互市贸易区封关运营，积极推动边民互市贸易进口商品落地加工。组织企业参加辽洽会、进博会等重点展会，鼓励企业“走出去”开展境外投资合作。加强与江苏省宝应县在文化旅游、特色农产品等方面对口交流，共同壮大优势产业，搭建合作平台。

　　（六）聚焦民生福祉，满足百姓新期盼

　　全面提升社会保障能力。全力做好稳就业工作，加大对高校毕业生、返乡农民等群体创业扶持力度，落实退役军人安置政策，城镇新增就业2400人，零就业家庭保持动态为零。落实优抚政策，做好抚恤补助金发放工作。兜住民生底线，做好低保对象动态调整，及时提高保障标准，确保救助资金按时足额发放。持续推进养老机构和农村社区服务中心建设。推动殡仪馆原址新建项目尽早开工建设。不断增强基本医疗保障能力，努力实现城乡居民基本医疗保险应保尽保。加强医保基金监管，维护基金安全。社会保险参保人员稳步上升。持续巩固脱贫攻坚成果，落实防返贫动态监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线。

　　不断推动社会事业发展。持续加强教育“双减”[26]，提高教育教学质量。优化调整教育布局，持续稳定推进农村教育资源整合，推动国门学校建设。优化整合“薄改”[27]和长效机制[28]资金，完成实验二校、硼海中学等学校提升改造项目建设。推动城乡义务教育标准化、一体化发展，推动高中和职业教育优质特色发展，实施职业教育中心扩容提质。新中医院、疾控中心投入运营。加快推进县中心医院信息化和中医院能力提升项目。加强传染病及突发公共卫生事件监测预警，抓好各类疫情防控。持续推进健康县、慢病示范区建设。全面提升基本公共卫生服务水平，提高家庭医生签约率。“宽甸六堡”展览馆布展完成并对外开放，推动峥嵘山体育健身公园、全民健身中心项目落地实施。打造河口村退役军人服务站为国家级“退役军人思想政治引领教育基地”，实施北山烈士陵园和双山子烈士陵园改扩建，争创国家级双拥模范县。

　　保持社会大局安全稳定。深入推进信访矛盾隐患排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层。推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗，提高街面见警率，让人民群众更有安全感。严格落实安全生产责任制，深入开展重点领域大排查大整治。建立健全应急网格化管理体系，提高防灾减灾救灾、突发公共事件处置能力。推进食品安全“两个责任”落实，强化食品药品监管，保护人民群众“舌尖上的安全”。加强金融机构、非法集资等领域监测预警和应急处置。严格政府债务管理，全面防范化解债务风险。加强房地产等领域风险管控，全力做好保交楼交付、“不能办证”化解工作。加大政府投资项目审计监督力度，提升资金使用质效。认真做好第五次全国经济普查。加强国防动员和后备力量建设，持续推进边境安全稳定。

　　（七）聚焦自身建设，勇担职责敢作为

　　旗帜鲜明讲政治。始终坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深学笃行习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，落实意识形态责任制，不折不扣执行党中央、省市和县委决策部署，做到县委有安排、政府有行动、落实有成效。

　　依法行政提效能。坚持政府常务会议学法制度，持续增强政府系统党员干部法治思维，用好政府法律顾问，全面提升治理效能。持续推进“八五”普法，引导干部群众遇事找法、办事靠法、解决问题用法，形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。严格执行民主集中制，推进科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强审计监督、统计监督、社会监督，深化政府信息公开，让权力在阳光下运行。

　　真抓实干促落实。加强政府系统党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就勇于担当的硬脊梁、铁肩膀、真本事。大力弘扬工作一分钟、大干六十秒的精神，锤炼少说多干、说了就干、干则必成的作风。大力推动担当实干，将责任压实到人头，狠抓末端落实，全面提升执行力。

　　廉洁从政守底线。持续深化政府系统党风廉政建设，坚决扛起全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。持续推进巡视巡察反馈问题整改，建立健全长效机制，坚决堵塞制度漏洞。牢固树立过“紧日子”思想，强化政府投资工程监管，持续做好财政预决算，把有限的资金用到促发展、惠民生上。深入整治发生在群众身边的微腐败和不正之风，营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！征途漫漫惟奋斗，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，以实际行动和务实举措落实党的二十大精神，为实现宽甸全面振兴、人民安居乐业而努力奋斗，我们要坚信，大美宽甸有着无比辉煌的过去，也必定会有更加灿烂的明天！谢谢大家！

　

名  词  解  释

　　1.“走请”活动：指“走出去、请进来”活动，“走出去”指赴外地对接企业开展招商活动；“请进来”指邀请客商、企业到宽甸来开展招商活动。

　　2.“三品一标”：绿色食品、有机农产品、食用农产品承诺达标合格证、地理标志农产品。

　　3.“百企百亿”：全丹东市挑选一百个企业项目，计划投资一百个亿。

　　4.“小升规”：指销售收入未达到2000万元的规模以下工业企业升级为超过2000万元的规模以上工业企业。

　　5.“规升巨”：指上一年度销售收入未达到1亿元的规模以上工业企业升级为超亿元“小巨人”企业。

　　6.“三篇大文章”：改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。

　　7.“后备箱”产品：指充分发挥地域优势和宽甸特色产品，将本地特产和工艺转变成旅游产品，提升农副产品附加值而形成旅游“后备箱”产品。

　　8.“文化小品”：通过对城市公共空间进行艺术化设计和布置，以营造美丽宜人的环境，并倡导公民行为文明的一种手段。

　　9.“四好农村路”：要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

　　10. “双重”项目：辽宁省辽东重要水源地保护治理项目。

　　11.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。

　　12.“一件事一次办”：实现多个事项“一次告知、一套表单、依次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环办理。

　　13.“最多跑一次”：最多需要一次到窗口申请或取件的事项。

　　14.“双随机、一公开”：监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　15.“三医联动”改革：指的是医疗保障体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革的联动，即医疗、医保、医药的联动改革。

　　16.“医共体”：由政府指导，县级医院牵头，县、乡、村三级医疗卫生组织联动。推进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的新型医疗形式，推进分级诊疗制度。

　　17.“宽甸六堡”：宽奠堡，今宽甸县城；长奠堡，今长甸；永奠堡，现名永甸；大奠堡，今名坦甸；新奠堡，今名赫甸，现为赫甸村驻地；苏奠堡，今名苏甸。

　　18.“四所一庭一部门”：即实现派出所、基层司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭和信访部门的“四所一庭一部门”联动联调，能够直面基层社会治理新形势、新特点，积极探索构建协调联动机制，推动矛盾纠纷化解从“碎片化”向“共治化”转变。

　　19.食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任和食品生产经营单位的主体责任。

　　20.“六地”：“抗日战争起始地”“新中国国歌素材地”“解放战争转折地”“抗美援朝出征地”“雷锋精神发祥地”“共和国工业奠基地”。

　　21.“藏粮于地、藏粮于技”：藏粮于地是指黑土地保护和高标准农田建设等；藏粮于计是指良种、良法、良机等现代农业技术。

　　22.“非粮化”“非农化”：非农化指在耕地上从事非农业活动，如违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等。非粮化指农民将耕地用于非粮食作物种植，如耕地转为林地、园地等其他类型农用地。

　　23.“清四乱”：清理河湖管理范围内的乱堆、乱占、乱采、乱建等河湖乱象问题，确保河湖健康有序发展。

　　24.“口袋公园”：袖珍公园，规模很小的城市开放空间。对较小的地块进行绿化，再配置座椅等便民服务设施。

　　25.“办不成事”反映窗口：为办事群众专门设立的特殊服务窗口,主要是解决因政策、历史遗留等方面问题造成正常窗口无法办理“疑难杂症”。

　　26.“双减”：有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

　　27.“薄改”:全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件。

　　28.“长效机制”:通过制度规范校舍安全建设和管理。