2024年康平县政府工作报告

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2024年康平县政府工作报告

2023年12月15日在康平县第十八届人民代表大会第四次会议上

康平县人民政府县长  王立勋

各位代表：

现在，我代表康平县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全力实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，持续推进沈阳“北部美丽”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区建设，各项工作取得新进展、新成效。预计全年地区生产总值完成128.91亿元，同比增长3%；一般公共预算收入完成11.79亿元，同比增长3.5%；固定资产投资完成28.98亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额完成33.1亿元，同比增长2.8%；农村居民人均可支配收入完成21420元，同比增长8%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）推动实体经济发展，经济质效取得新提高

项目工作扎实开展。招商体制机制不断优化，将开发区作为招商主阵地，围绕清洁能源、农产品深加工等5条重点产业链成立5个招商局，全年开展赴外招商活动52次，燕京啤酒商标印刷、辽宁依美生物法制木糖醇、恒久安泰独立储能电站等67个亿元以上项目实现签约，中节能农光互补等25个亿元以上项目实现落地。重大项目建设加快推进，开复工亿元以上项目80个，中广核风光大基地、国能500千伏升压站改扩建等11个央地合作项目有序推进。国际商贸城、名门第一城等闲置多年的停缓建项目实现有效盘活。

主导产业稳步发展。清洁能源产业规模不断壮大，辽能30万千瓦风电项目实现并网发电，中电建20万千瓦风电项目加快建设，国能20万千瓦、华润30万千瓦风电项目开工建设。新材料产业迈出坚实步伐，成功举办环保绿色高分子新材料产业高峰论坛，合宏环保高分子新材料项目10条生产线安装完成，富莱碳纤维二期储能电池毡项目实现投产。农产品深加工产业加快发展，兴康预制菜、三诺食品深加工项目加快推进。

文体旅产业快速升温。深化“生态+文旅”模式，成功举办文旅消费嘉年华、巴尔虎山登山节、首届露营文化旅游节、枫叶节等节庆活动，全年接待游客70.3万人次，实现旅游收入1.05亿元。探索“体育+文旅”模式，依托卧龙湖生态底蕴，谋划建设服务体育休闲、体育赛事和体育培训的文化体育产业集聚区，首届康平卧龙湖半程马拉松活动圆满落幕，成功打造了一张专业、热情、靓丽的城市体育名片，康平的知名度、美誉度、好评度不断提升。推行“农业+文旅”模式，秋韵稻蟹节、寒富苹果采摘节、花生文化节等农事体验活动丰富多彩。开展“网红书记”“网红村屯”“网红产品”挖掘培育活动，培育网红书记15位、网红村屯15个、网红产品30个，特色产品、乡土人文、生态底蕴的影响力不断提高。

（二）加大改革创新力度，发展活力得到新焕发

营商环境不断优化。“只提交一次材料”改革不断深化，全程网办事项占比98%，“最多跑一次”事项占比100%，6个高频事项实现“一张表单”填报，办理时限压缩60%以上；企业设立平均用时0.48小时，保持全市最优水平。企业诉求有效办理，“营商环境万件清理”案件全部办结，帮助企业融资2.8亿元，惠及企业107户，中小企业融资难问题得到有效解决。便民服务更加贴心，获评“清风辽宁政务窗口”58个，全市排名第一；“12345”热线投诉、举报、求助类诉求办理速度全市最快，热线进社区实现全覆盖。全年新增市场主体4572户，同比增长10.36%。

国资国企改革加快。国企布局不断优化，初步构建1家国有资本投资公司、多家服务类公司构成的国资布局，完成42家县属国有企业功能界定和分类，覆盖投资运营、城市建设、产业发展、社会服务等重点领域，加快形成主业突出、竞争力强的投资主体、融资载体、运营实体，国有企业经营能力有效提升。法人治理结构不断健全，现代企业制度、约束激励机制不断完善，市场竞争力不断提高，县属国有企业内生动力持续增强。

科技创新稳步推进。科创主体加快培育，新增科技型中小企业28家、高新技术企业7家，富莱碳纤维获批“雏鹰”“专精特新”企业，我县“专精特新”企业实现零的突破。科技平台加快建设，临沂大学合宏高分子材料研究院揭牌落地，碳纤维新材料产业技术研究院成功申报省级研究院，产学研协同创新迈出坚实步伐。科技成果加快转化，技术交易合同成交额达到1.43亿元，科技创新活跃度进一步提升。

（三）加快农业农村现代化，乡村振兴打开新局面

粮食安全有力维护。粮食总产量达到13.55亿斤，实现“二十连丰”，粮食综合生产能力持续提高。黑土地保护项目完成60.09万亩，耕地质量有效提升。整改土地卫片违法图斑14个、恢复耕地18.71亩，耕地“非农化”行为得到有效制止。发布种植推荐品种39个、主要农作物施肥配方7个，良种良田配套不断加强。建设长期稳定试验示范基地8个，玉米、花生绿色优质示范区建设取得明显成效。黑山河、东窑河水土保持综合治理面积完成2.5万亩，治理西部涝片1.5万亩，农田内涝问题得到明显改善。

现代农业加快发展。我县成功入选第四批国家农业绿色发展先行区创建名录。获批创建“满蒙新韵·多彩巴虎”省级乡村振兴示范带，一批项目有效推进，示范带功能品质明显提升。农事企业提质升级，佳合食品完成国家级龙头企业申报，新望农牧获评省级生猪核心育种场，泓历食用菌获批市级示范合作社。农产品品牌创建成果持续巩固， “康平地瓜”入选国家土特产推介名录，“憨馥甘薯”荣获第22届中国绿色食品博览会金奖，“康奉堡红小豆”荣获“2023中国功能性食品大会”科技创新奖，“康平花生”入选辽宁省区域公用品牌。全县161个行政村村级集体经济纯收入全部超过10万元，村级集体经济进一步发展壮大。

乡村面貌持续改善。“三美”建设扎实推进，创建美丽庭院34508户，建设幸福宜居村4个、美丽田园乡镇2个，打造美丽庭院示范街153条、“三美”景观路线18条、美丽场景24处，乡村环境更加宜居。乡村建设深入实施，新建维修改造农村公路123.5公里，修建村内道路106公里，农村交通条件更加便利；改造农村危房137户，完成户厕建设687座，农村居住条件进一步改善；新建5G基站161个，农村地区5G信号基本实现全覆盖。开展农村人居环境净化整治行动，农村畜禽粪污、生活垃圾收运处置体系不断完善。

（四）巩固生态建设成果，绿色生态筑牢新屏障

生态修复深入推进。卧龙湖生态保护扎实开展，省级“两山”实践创新基地申报成功，湖区生态治理修复试点示范工程建设完成，卧龙湖水质持续改善。科尔沁沙地歼灭战正式打响，围绕植被综合盖度精准提升、沙化耕地精准治理、水资源利用和保护等方面，编制荒漠化综合防治项目23个，计划总投资34亿元。开展历史遗留矿山治理，修复土地596.89亩，生态环境不断改善。水利工程加快建设，水系连通及水美乡村建设项目年底前全部完工，水美乡村新格局加快构建；花古水库、卧龙湖水库泄洪渠道水毁修复、村屯河道治理工程如期完工，防洪减灾能力进一步提升。

污染防治取得实效。中央生态环保督察反馈问题按要求推进整改，海洲垃圾填埋场转运积存渗滤液8048吨，小康煤矿清运煤矸石64万立方米。省考、市考河流断面实现均值达标，稳步推进河湖“清四乱”常态化，清理河湖垃圾4283立方米，禁养区内规模化养殖问题得到根治。大气污染管控持续加强，秸秆综合利用率95%，农村清洁取暖改造完成2930户，预计全年环境空气质量优良天数达到310天，保持全市最优水平。

固废治理实现资源化利用。煤炭工业固废治理走出困局，煤矸石综合利用项目建成投产，固体废弃物年处理量达到250万吨，有效解决煤炭工业废弃物导致的污染问题。生活垃圾无害化处理走出新路，垃圾再生能源发电厂项目年底前并网发电。畜禽粪污综合利用水平不断提升，华坤畜禽粪污无害化处理项目有机肥产能有效提升，全县畜禽粪污综合利用率进一步提高。

（五）统筹城市建设管理，城市面貌获得新转变

城市品质稳步提升。城市核心板块加快建设，工人文化宫、申信幸福里一期建设完成。城市路网更加完善，文化路、建工路、滨湖东四街、滨湖西四街已全线贯通，城市外环道路建设完成。城市防涝能力不断提升，城区排水工程如期完工，含光街等3处历史积水点内涝隐患消除。老城区群众居住条件进一步改善，81个老旧小区、131栋住宅楼楼本体改造完成，惠及家庭4880户。

城市管理更加精细。开展市容秩序专项整治，清理占道经营、店外摆卖3898处，整治广告牌匾538处，完成民生早市升级改造，实现专项整治和长效管理双提升。推动城市道路清扫精准化，清理卫生死角6135处，保洁区域、保洁时段、精细作业实现全覆盖。常态化推进绿化亮化工作，栽植补植花卉58万余株，绿化养护率达到100%；维护城区路灯5855盏，点亮率达到98%。规范静态交通秩序，政法东路停车场投入使用，大型车辆无处停放问题有效解决；施划停车位560个，停车难现象得到缓解。

产业园区加快建设。持续加强开发区基础设施建设，道路、亮化、管网等12项工程全面完工，78处环境整治难点得到解决，16条街路景观苗木栽植全部完成，开发区美化、绿化、亮化和硬化水平进一步提升。新建标准化厂房8.4万平方米，有力支撑产业承载空间；孔家污水处理厂提升改造工程完工，工业污水处理能力持续提高，公共服务功能不断完善。

（六）着力保障改善民生，幸福指数实现新提升

社会保障更加有力。脱贫攻坚成果持续巩固，投入衔接乡村振兴扶持资金1.03亿元，实施到户产业扶持、资产性收益等5类129个项目，脱贫村和脱贫群众造血能力不断增强，守住了不发生规模性返贫底线。“舒心就业”扎实开展，新增城镇实名制就业2511人、农村劳动力转移输出6849人，开发公益性岗位511个，“康平塑料编织工”荣获沈阳市十大特色劳务品牌称号，重点群体就业保障能力稳步提升。“品质养老”优化升级，6所公办养老院提升改造工程完工，建成老年人助餐点位8个，政府购买居家养老服务实现城市社区全覆盖。

社会事业协调发展。“幸福教育”稳步推进，“双减”工作经验在中国教育报刊发，北四家子九年一贯制学校获评全国乡村温馨校园建设典型案例学校，康平一中获批省级特色普通高中；教育基础设施不断完善，含光小学操场维修改造完工，向阳小学扩建项目开工建设。“健康康平”取得实效，县域医共体“五大中心”建设实现突破，县医院同医大一院等三甲医院建立专科联盟8个，与国家传染病医学中心共建传染病、肝病筛查基地，神经内科和心内科获批“辽宁省县域临床重点专科”；疾病诊断相关分组支付方式改革深入推进，实现县域医共体医疗机构全覆盖。公共文化服务水平不断提高，我县获评全省首批、全市首个“文学之乡”称号，县图书馆、文化馆分别获评国家一级公共图书馆、国家一级文化馆。

社会治理平安有序。深入践行“两邻”理念，建设“两邻”示范社区（村）17个，积极打造“10+N”基层治理微场景，178个社区（村）“三零”工作室实现全覆盖。省级乡村治理体系建设试点县创建深入推进，东升村获批全国乡村治理示范村。应急管理能力不断提升，扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，全年较大及以上事故零发生，与辽吉蒙“两省一区七市县”共建区域协调联动机制，县应急物资储备库纳入国家级应急物资储备预备序列，海洲乡专职消防站建设完成。信访形势平稳向好，进京访总量全市最少。社会治安稳定有序，刑事案件破案率、治安案件结案率全市领先，电信诈骗案件万人发案率全市最低。有效防范化解风险，全力解决拖欠企业账款问题，超额完成农信社清收任务。

与此同时，全县老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、工会、红十字、关心下一代等工作实现新进步，国防动员、民兵、双拥共建、退役军人事务、食品药品安全等工作得到新加强，五经普、民族宗教、审计、统计、档案、文史、气象、邮政等工作取得新进展，为经济社会发展提供了坚强保障。

一年来，我们铸牢绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣抓好省委巡视和市委巡察反馈问题整改工作，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。一年来，我们坚定理想信念，积极投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，攻坚克难实践能力不断提升。一年来，我们坚持依法行政，高质量完成中央依法治国办公室督查反馈问题整改工作，办理人大代表建议160件、政协提案129件，法治政府建设取得新成效。一年来，我们始终担当实干，提振精神士气，大兴调查研究，全力以赴“拼抢争实”，政府履职能力不断提升。一年来，我们守住廉洁防线，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，强化财政资金监管和审计监督，深入推进“阳光三务”，政治生态持续净化。

各位代表！每一项成绩的取得、每一道难关的跨越，都离不开党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开全县人民的团结奋斗。在这里，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向关心支持康平振兴发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

居安思危，方能行稳致远。我们也清醒地认识到面临的挑战和问题：一是经济发展质量有待提升，工业主导产业链条不长，农业产业化水平不高，文体旅产业融合不够，产业转型升级步伐亟需加快；二是重大项目谋划储备不足，招商引资效能发挥不够充分，政策项目资金争取还不够精准；三是财政运行仍然紧张，财源基础较为薄弱，财政收入增长后劲不足；四是乡村特色产业支撑乡村振兴能力不强，农村基础设施和环境治理仍存在短板；五是城市功能有待进一步完善，城市精细化管理水平有待提升，乡镇政府所在村屯街面老旧脏乱；六是营商环境仍需改善，部分干部思想解放不够，市场观念不强，服务能力不足。对此，我们既要坚定信心，更要正视不足，采取有力有效措施，切实加以解决。

二、2024年重点工作安排

2024年是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好明年工作意义重大、责任重大。2024年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚决扛牢粮食安全和生态安全两大责任，加快打造沈阳“北部美丽”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区，在辽宁打造新时代“六地”、沈阳建设国家中心城市的进程中展现更大的担当和作为。

2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%，农村居民人均可支配收入与经济增长同步。重点做好以下几方面工作：

（一）坚持项目为王战略，培育高质量发展新动能

坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，树牢大抓项目、抓大项目的鲜明导向，围绕项目“谋立推建”全面发力，为经济高质量发展蓄势赋能。

全力做好项目工作。深入推进“三争取”工作，聚焦中央预算内投资、地方政府专项债券、万亿特别国债支持的重点领域，围绕“平急两用”基础设施、荒漠化综合防治、城乡统筹基础设施、民生改善等方面，谋划储备一批高质量项目，全年谋划储备重点项目不少于130个。加快重点项目建设，完善领导干部包保推进重大项目机制，确保全年开复工重点项目不少于90个，其中亿元以上项目不少于40个。持续加大闲置资产盘活力度，深入推进半截子工程、闲置土地、停缓建项目盘活工作。

突出抓好招商引资。进一步完善招商体制机制，深入开展全年、全域、全员招商，制定“产业链招商图谱”，形成储备、在谈、签约、落地“四项清单”，持续提升招商引资工作效能。开展精准招商活动，紧紧围绕我县资源禀赋和比较优势，积极开展以商招商、平台招商，促进更多大项目、好项目向康平集聚。强化产业链招商，加快艾朗科技风机叶片制造、中能建制氢制氨储能、中广核风光大基地等项目实现签约，推动京能风力发电、燕京啤酒商标印刷等项目实现落地，全年签约项目不少于80个、落地项目不少于40个。

扩大央地合作成果。丰富拓宽合作内涵，策划一批“以央带工、以央带农、以央带旅”的央地合作项目，全力推进央企在康布局能源、农产品精深加工、文体旅融合等产业，投资生态治理与修复、城乡基础设施建设等领域，实现更广范围互利共赢。狠抓项目落地建设，加快中节能农光互补项目建设进度，推动中核汇能200兆瓦集中式风电、国能500千伏升压站改扩建等10个重点在谈项目签约落地。

（二）持续优化产业体系，构建高质量发展新引擎

坚持以实体经济为根基，持续做好结构调整“三篇大文章”，在巩固存量、扩展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫，加快塑造发展新动能、新优势。

壮大主导产业规模。加快构建清洁能源产业体系，确保中电建、国能、华润风电项目并网发电，推动恒久安泰独立储能电站项目开工建设，谋划布局分散式风电、分布式光伏产业和氢氨醇一体化产业园，逐步推进“源网荷储”一体化建设。加快构建新材料产业体系，做大复合高分子新材料产业园和碳纤维产业园，依托秸秆原材料优势谋划建设生物基高分子材料产业园，加快煌朝无尾钢化真空玻璃项目建设，推动合宏环保高分子新材料项目实现投产。加快构建农产品深加工产业体系，抓好农产品加工集聚区建设，启动农产品加工园“三年满园”行动，推动园区内4宗闲置土地盘活进程，推动辽宁依美生物法制木糖醇、兴康预制菜等项目开工建设，推动恒生生物、佳合食品向产业链上下游延伸，积极引进休闲食品、预制菜、粮油果蔬、畜禽屠宰等项目。

推动文体旅融合发展。编制全域旅游规划，打造全域旅游场景，依托卧龙湖、辽河湿地、巴尔虎山、万亩松、金沙滩等生态资源和特色农业资源，打造露营、房车、垂钓、采摘、民宿基地，举办好冬捕节、观鸟节、登山节、稻蟹节、丰收节等节庆活动，持续提升康平对外美誉度。打造特色文化IP，深入挖掘“辽金故里、满蒙风情”历史文化底蕴，推动祺州古城、千年佛塔、张家窑辽墓群等历史遗迹深度开发，依托卧龙湖生态资源，打造独具特色的文化体育产业集聚区。培育精品品牌赛事，高品质举办第二届康平卧龙湖半程马拉松，谋划举办辽河自行车赛、森林沙漠越野赛等体育活动，吸引更多体育爱好者来康参赛。全年旅游收入实现1.3亿元、旅游人数突破90万人次。

（三）深入推进乡村振兴，打造高质量发展新格局

以发展现代化大农业为主攻方向，加快推动农业农村现代化进程，统筹推进宜居宜业和美乡村建设，全面推动乡村振兴迈上新台阶。

扛牢粮食安全责任。提升耕地保护质量水平，新建高标准农田32.27万亩，实施黑土地保护性耕作30万亩，启动实施重点区域排涝、东部涝片综合治理等工程，改善13万亩易涝耕地现状。落实耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，深入推进农村乱占耕地建房等专项整治行动。加快先进农业技术推广，深入推进玉米绿色高质高效行动示范区和大豆玉米带状复合种植示范区建设，因地制宜开展粮豆轮作。加大良种推广力度，与中国科学院沈阳应用生态研究所、辽宁省农业科学院、沈阳农业大学等科研院所合作，开展红薯繁育等技术攻关，建设优质示范区3个。

加快发展现代农业。做强现代农业产业体系，高水平推进国家农业绿色发展先行区建设，争创国家级乡村振兴示范县，加快“满蒙新韵·多彩巴虎”省级乡村振兴示范带建设，推进海洲乡国家产业强镇、北四家子乡国家级“一村一品”示范乡镇创建。做优现代农业生产体系，打造杂粮、地瓜、食用菌、肉鸭生产基地，积极推进林下经济和大水面生态渔业发展。做大现代农业经营体系，推动龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业主体整县质量提升，推广“公司+合作社+基地+农户”的产业化组织模式。

扎实推进乡村建设。持续抓好“三美”示范创建，学习借鉴浙江“千万工程”经验，实施庭院“五净四有一规范”行动，打造一批特色庭院街、和美示范街、五星典范户。着力补齐农村基础设施短板，维修新建农村公路217.3公里、村内道路60公里，推进农村危房改造，分步实施城乡供水一体化工程。大力开展村庄清洁行动，持续抓好农村垃圾收运、畜禽粪污整治等重点工作，建设农村生活垃圾分类试点村不少于50%，推动村屯环境进一步改善。

巩固脱贫攻坚成果。坚决落实产业帮扶、金融帮扶、教育补助、医疗补助各项政策，全力做好兜底保障工作。高质高效利用衔接乡村振兴扶持资金，科学实施资产性收益等项目，不断增强脱贫村和脱贫群众内生发展动力。探索巩固脱贫攻坚成果新路径，推动村集体与央企、国企及优势民营企业共同开发建设运营风电、光伏项目，通过壮大村级集体经济，加快构建稳定脱贫长效机制。

（四）不断深化改革创新，激发高质量发展新活力

充分发挥改革创新的突破和先导作用，以新的思维、新的理念、新的方法，最大限度激发市场主体活力和内生发展动力。

持续优化营商环境。不断优化政务环境，推动县政务服务中心改造升级，推动政务服务更加智能化、数字化、标准化，持续提升企业和群众的办事体验感、满意度。进一步提高审批效率，深化综合窗口改革，推动“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，不断提高“网上办”能力，让服务更有温度、办事更有速度。优化“12345”平台诉求办理流程，形成“受理、转办、回访、办结、评价”工作闭环，全面提升诉求办理满意率。推动各项惠企政策直达快享，帮助企业解决融资需求、开拓市场、产品创新等难题，力争全年“小升规”企业不少于8家。

推动重点领域改革。深入开展国企改革提升行动，选聘专职外部董事强化县属一级国有企业董事会建设，优化投资运营、城市建设、民生保障等6大板块国资布局，以多种形式参与乡村振兴、清洁能源、文化旅游等领域建设，积极拓宽国有企业收入渠道，让国有企业更好地服务城市发展。统筹推进开发区改革，构建扁平化管理体制，推行“管委会+公司”运营模式，实现“小机构、大服务”高效运转，力争在全省开发区年度考核中名次提升5位。深化农村领域改革，稳步推进宅基地制度改革，推动农村土地经营权有序流转。深入推动县域医共体改革，深化行政、人员、资金、业务、药械和信息“六统一”管理模式。

加大科技创新力度。加强科技企业培育，培育科技型中小企业25家以上、高新技术企业5家以上、“雏鹰”企业1家。加大科技成果转化力度，完成技术合同交易额1亿元以上。推动创新平台晋位升级，助推临沂大学合宏高分子材料研究院打造国家级产业技术研究院、碳纤维新材料产业技术研究院晋升省级产业技术研究院。积极开展校企合作，助力域内企业与沈阳农业大学、沈阳理工大学、沈阳城市学院等高校开展对接，促进县域主导产业产学研协同发展。

（五）全面推进生态建设，擦亮高质量发展新底色

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，毫不放松抓好生态环境保护工作，努力绘就天蓝、地绿、水清的美好生态画卷。

加强生态系统保护修复。坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战，新增植树造林0.35万亩、森林抚育2万亩、退化林修复3.2万亩，实施水土保持综合治理项目3个、治理侵蚀沟321条、修复土地14.4万亩，启动海洲万亩松广场维修改造和沙漠公园建设。强化卧龙湖综合整治，积极谋划卧龙湖水环境综合治理项目。加强水利基础设施建设，实施八家子河、西马莲河、秀水河水毁修复等项目，完成辽河干流康平段防洪提升工程，不断提高河道防洪能力；加快推进三台子病险水库报废工作，尽快消除三台子水库安全隐患。

深入推进污染防治攻坚战。全力推动中央生态环保督察反馈问题整改，坚决按时限要求完成小康矿矸石山清运消纳，全面做好3座垃圾填埋场渗滤液转运工作。打好“蓝天”保卫战，扎实推进秸秆禁烧、扬尘治理等工作，加快农村清洁取暖改造，保持空气质量全市最优。打好“碧水”保卫战，严格落实河长制，重点整治畜禽粪污、农村垃圾入河等问题，持续开展农村黑臭水体排查整治，确保省考、市考河流断面均值达到地表水IV类水质标准。打好“净土”保卫战，规范开展项目用地土壤污染状况调查，确保重点建设用地安全利用率保持100%。

打造全市“无废城市”标杆。推动生活垃圾资源化利用，完成垃圾再生能源发电厂红线外综合管道、中水管网和飞灰场配套建设，确保垃圾再生能源发电厂项目稳定运行。提升工业固体废弃物资源化利用水平，推动煤矸石综合利用项目扩产增能，全面消纳县域内煤矿的生产固废。提高污水处理能力和再生水资源化利用水平，启动城南污水处理厂二期扩建、再生水资源化利用新建工程。

（六）完善城市功能品质，塑造高质量发展新样板

坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，充分发挥群众主体作用，深入践行“共商共建共治共管共享”理念，不断提高城市规划、建设、管理水平。

加快城市建设步伐。推动城市核心板块建设，启动申信幸福里二期、绿岛公园项目建设。完善城市路网框架，启动滨湖二街、七号路、向中路等道路更新改造工程。强化城市管网建设，实施城区排水管网三期工程、城区防洪排涝北泵站新建等项目，提升城市防涝能力。开展城市景观节点建设，启动烈士陵园改扩建、城市口袋公园等项目建设。推进老旧小区配套建设，高标准完成老旧小区排水、燃气、硬化等改造工程。

提升精细化管理水平。开展城市精细化管理专项行动，开展市容秩序“十乱”整治，做好城区绿化养护工作，启动城区主次干道路灯增亮工程，加快推进城市洁化、序化、绿化、亮化、美化。突出乡镇机关所在地环境卫生和秩序整治，重点整治占道经营、乱停乱放等难点堵点问题，全面规范街面秩序。加快数字政府建设，积极推广“一网统管”数字应用场景，有序推进政务数据资源共享开放。

强化产业园区配套服务。持续完善交通路网，启动纺织园6号路、农产品加工园1号路、北环路等道路新建、维修、改造工程。加快复合高分子新材料产业园建设，新建标准化厂房20万平方米。强化土地要素保障，进一步优化产业用地管理，提高项目空间承载力。提升公共服务能力，启动开发区职工活动中心新建工程，进一步完善产业园区生活配套。

（七）聚力改善民生福祉，共享高质量发展新成果

坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众的心坎上。

强化社会保障能力。持续开展“舒心就业”进社区、进村屯、进企业行动，做好高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业，新增城镇实名制就业2200人以上、农村劳动力转移输出6000人以上，推进辽宁省足康养技能人才培训基地建设，打造特色劳务品牌。持续开展“品质养老”进社区（村）行动，实现城镇社区助餐点位全覆盖，确保基础类、提升类、示范类社区（村）总比例达到80%。深入开展双拥活动，做好民兵工作，打造军创基地等特色双拥品牌。做好分层分类社会救助，逐步提高城乡最低生活保障和特困人员救助供养标准。

大力发展社会事业。深化“幸福教育”品牌建设，实施“双减”和基础教育综合改革，开展特色文体项目进校园活动；持续完善教育基础设施，推进康平高中、职教中心、向阳小学等维修改扩建项目；不断提升教育教学质量，推动康平高中、含光小学争创市级智慧教育示范校。实施“健康康平”行动，扎实推进国家卫生县创建，全面提高县域卫生管理水平；实施县医院改扩建工程，加强与沈阳四院、六院、八院合作建设特色专科，全面提升县域医共体诊疗能力；深化同国家传染病医学中心合作，提升人畜共患传染病、肝病的预防和救治能力。

提升社会治理效能。深入践行“两邻”理念，持续推进省级乡村治理体系建设试点县创建，强化网格化管理、精细化服务、信息化支撑能力，深化“零事故”“零案件”“零纠纷”社区（村）建设。坚持信访问题源头化解，及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态。推进扫黑除恶常态化，加强社会治安防控体系建设，完善案件线索转递和多部门联合执法机制。深化重大事故隐患排查整治和“打非治违”专项行动，持续开展城镇燃气、交通运输、建筑施工、消防安全、自建房等领域大排查大整治，提升防灾减灾救灾能力，确保安全生产形势持续稳定。

（八）加强政府自身建设，夯实高质量发展新保障

忠诚履行党和人民赋予的职责，以更加奋发有为的姿态、积极向上的状态，努力锻造一支本领过硬、敢于斗争、能打胜仗的时代铁军。

强化政治意识，铸牢忠诚之魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，坚决贯彻落实各级决策部署和工作安排，不折不扣抓好省委巡视和市委巡察反馈问题整改工作。

强化担当作为，永葆斗争精神。坚持敢字为先、干字当头，弘扬“四下”基层优良作风，直奔基层、直击矛盾、现场应考。完善督导督查制度，坚持挂图作战，推动政府部门主动履职。保持事不过夜、马上就办的工作作风，推动各项工作“一竿子插到底”，确保每项工作“掷地有声”。敢啃硬骨头，善打攻坚战，锤炼主动求变的胆魄和智慧，勇于探索县域发展新路径。

强化法治思维，推进依法行政。严格落实重大行政决策程序制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，加强统计和审计监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。强化法治政府建设，完成“八五”普法中期评估，积极创建省级法治政府建设示范区。

强化自我革命，坚守廉洁底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从严控制非急需、非刚性支出，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。严格落实党风廉政建设责任制，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，树立干部清正、政府清廉的良好形象。

各位代表！万里征程风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，牢记嘱托、感恩奋进，扛牢使命、勇毅前行，全力推动我县经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化的康平绚丽篇章！