2024年卓资县政府工作报告

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2024年卓资县政府工作报告

2024年1月30日在卓资县第十六届人民代表大会第三次会议上

县 长　刘宝成

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的委员和同志们提出宝贵意见。  

一、2023年工作回顾

过去的一年，在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，深入落实中央、自治区、乌兰察布市各项决策部署，聚焦“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，按照县委建设“五个卓资”、创建“四个示范”工作安排，攻坚克难、锐意进取，实干担当、勇毅前行，在“闯新路、育产业、提总量、争进位”中发挥卓资优势、贡献卓资力量。全县地区生产总值完成76.8亿元，同比增长7.7%；500万元以上固定资产投资完成11.26亿元，同比增长25.4%；规模以上工业增加值同比增长13.5%；社会消费品零售总额完成10.26亿元，同比增长8.2%；一般公共预算收入完成2.94亿元，同比增长36.1%；城乡居民人均可支配收入分别达到37899元和16965元，同比增长5.1%和9%。总的来看，经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好发展态势。

（一）生态优先、绿色发展，生态环境持续向好  

生态治理成效显著。严格落实林（草）长、河（湖）长制，全面整改中央环保督察反馈问题。全时管控工业废气废渣，淘汰落后设施设备800余台，空气质量优良天数达92%以上。高位推动黄河流域生态保护，整治排污口121个，治理矿山地质环境72.5公顷，2个国控断面水质为Ⅱ类，城镇污水处理和回用率均达100%，山清水秀的生态环境进一步巩固。

绿色底色不断厚植。高标准实施补贴造林、草原生态修复等重点工程，种植柠条、沙棘12万亩，完成森林抚育4.1万亩、有害生物防治11万亩。圆满承办全市造林绿化工作现场会，“两山”实践创新基地顺利通过专家评审。全市首家完成林业资源摸底调查和碳汇测算评估，确定首批碳交易量7.5万吨。

（二）项目为王、招引并举，经济实力不断壮大

招商引资有力有效。聚焦新材料、新能源、特色农业、旅游康养等产业，全力以赴争资金、跑项目，千方百计抓招商、引项目，新签约亿元以上项目50个，到位资金14.9亿元。实施5000万元以上重大项目23个，完成投资15.69亿元，完成年度任务数的109%，大项目、好项目的支撑拉动效应进一步凸显。

主导产业延链补链。国城实业难选矿预处理项目建成投产，年产钼精粉达1.8万吨。卓越高新碳材、中能天然气提氦、紫宸兴丰技改等项目建成运营，天宝、聚贤等3个余热余气项目建成发电，再生资源、冻干食品等项目主体工程完工，产业链条持续延伸。卓资产业园通过智慧园区验收，冀东水泥入选国家级智能制造优秀场景企业名录，工业经济绿色化低碳化发展加速推进。

（三）持续巩固、有效衔接，乡村振兴扎实推进

脱贫攻坚成果不断巩固。认真落实“四个不摘”要求，投入衔接、帮扶资金2.25亿元，实施产业发展、基础配套等项目49个，惠及群众3.5万人。新建复印纸、蛋托等易地帮扶产业车间6个，累计吸纳就业1782人。脱贫人口人均纯收入达到13995元，增长12.7%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

现代农业快速壮大。建成国家燕麦良种繁育基地2万亩，打造新品种试验示范田5000亩，建成“看禾选种”平台200亩和燕麦种子资源库，种子基地建设实现新突破。规划建设黄河流域绿色发展示范片区6个，冷凉蔬菜、燕麦、杂粮杂豆等优势作物面积稳定在30万亩。海高牧业现代牧场一期项目、哈力盖图千头肉牛和麻地卜万头肉羊养殖场建成运营，建华150万羽蛋鸡、30万吨现代化饲料厂主体工程完工，全县肉牛、肉羊存栏稳定在42万头（只）。卓资熏鸡入选国家第二批地理标志助力乡村振兴典型案例、列为国家首批“千企百城”商标品牌价值提升行动区域商标品牌。授权“原味乌兰察布”品牌企业6家，完成“三品一标”认证3个，5家熏鸡企业进驻“832”平台，累计销售额达到4800万元。

人居环境明显改善。整治“空心村”13个，完成土地增减挂939亩。扎实推进农田“四控”行动，化肥使用量减少34.3吨，畜禽粪污综合利用率和地膜回收率分别达到75%和85%。建成农村人居环境示范村8个、乡镇生活污水处理站4座、农村卫生厕所389个，完成清洁能源改造1.19万户，整治“三沿”违建墓葬6537座，乡村颜值更加亮丽。

（四）以文塑旅、以旅彰文，文旅产业融合发展

文旅产业发展强劲。红石崖景区获评4A旅游景区，九龙湾、圣水梁景区实现一体化运营，壕赖休闲农庄重装开业。贺龙指挥部旧址修缮提升工程一期、五塔亥民宿建成迎客，瓦窑山居等3家民宿获评自治区丙级民宿，民宿集群发展至35家。举办乌兰察布原味之道·熏鸡文化旅游节等大型文旅节庆活动5次，林胡古塞冰雪民俗风情节序幕全面拉开，“卓资熏鸡香·四季好风光”品牌叫得越来越响。全年累计接待游客145万人次，带动各行业收入8.7亿元。

文体事业繁荣发展。荣膺“中国最美乡村旅游目的地”“中国最佳绿色生态旅游名县”荣誉，卓资山镇被评为自治区级非遗特色村镇。规划建设集博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、科技馆、乌兰牧骑排练馆为一体的文旅大厦，服务功能日臻完善。话剧《追梦人》入围“戏剧中国”，编排《说唱家乡新变化》等小品小戏10余个，下乡巡演50余场次，举办书画作品进校园巡展活动、社区趣味运动会等系列赛事，人民群众的文体娱乐生活不断丰富。

（五）改善民生、增进福祉，幸福指数明显提升

社会事业稳步提升。朝阳中学荣获全市教学成绩突出奖和实验操作考试第一名，高考连续2年实现“低进高出”，生源“外流”开始向生源“回流”转变。考聘教师93名，评选表彰优秀教师100名，发放教学质量奖励资金100万元，教师队伍建设和教育教学质量显著提升。顺利通过国家卫生县城复审。县医院成功创建二甲医院，组建胃肠镜、心外科等“医疗专家工作室”，群众在家门口享受到了首都首府的优质医疗服务，受益群众累计达到5000多人次。

社会保障更加有力。发放创业贷款115万元、技能提升补贴119万元，新增城镇就业607人，失业人员再就业、就业困难人员及农牧民转移就业3.4万人。社会保险扩面2198人，失业保险参保5345人。落实低保、临时救助等各类资金2.23亿元，支付医疗保险1.57亿元，兜牢了基本民生保障底线。

民生实事落地见效。实施民生实事11个，改造老旧小区2个、非成套住房182户，建设保障性住房120套，新建改建城区水冲厕所4座，改造升级供热管网8.28公里、换热站25个。持续深化殡葬改革，启动运行新殡仪馆，建设城乡公益性公墓15处。建成县乡村三级养老服务中心（站）22个，打造“为老”便民餐厅6个，“三修三改”幸福院5处；新改建城乡主干道7.5公里，开元小区等3个小区具备天燃气入户条件，一大批民生好事实事落地见效。

（六）精准防范、综合治理，社会大局平安稳定

风险防控精准有效。“砸锅卖铁”化解债务13.37亿元，实现“退橙”降级。盘活资金1489.6万元，大起底收回资金650万元，优先用于债务化解和重大项目支出。认真落实安全生产主体责任，开展危化品、城镇燃气、非煤矿山等领域专项行动5个，整改各类安全隐患523条，安全生产形势总体稳定。

民族团结持久推进。“两月一周”共同体宣讲教育活动参与人次超4.5万，创建语言文字工作市县级示范校、达标校22所，打造铸牢中华民族共同体意识主题广场1处、民族教育基地4个，荣获自治区级示范单位1个、市级模范集体2个，表彰县级模范集体6个、先进个人30名。深入实施“三项”计划，实施乡村振兴项目3个，开展公益研学活动4次，组建红石榴手工坊，带动70余名群众实现增收。

社会治理规范有序。深入开展普法宣讲活动，全民法治意识和法治素养显著提升。严厉打击各类刑事犯罪活动，治安形势稳中向好。成功承办全市信访代办现场观摩会，严格落实县级领导接访制度，组建矛盾纠纷调处中心，着力化解信访积案，责任单位参评率、群众满意率、一次性化解率均达到97%以上。

（七）创优环境、改进作风，自身建设全面加强

服务效能全面提升。深入开展“两优”“千项承诺”专项行动，“三减”内外部事项192项。配置综窗平台119项，实现全区、全市通办事项421项。“12345”便民热线诉求高效办理，解决企业和群众急难愁盼实事6000余件，办结率达到100%。

自身建设守正争优。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，集中力量开展专项整治，努力把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。“三多三少三慢”“慢粗虚”整治见行见效。认真践行“四下基层”，检视整改问题232个。坚决落实全面从严治党主体责任，带头履行意识形态工作责任制，坚持“过紧日子”，切实加强政务督查、绩效评估和审计监督，廉政肌体更加健康。加强政府法治建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议94件、政协委员提案46件。

此外，国防动员、外事侨务、退役军人、双拥优抚、粮食供销、防震减灾、科普气象、审计统计、档案地方志、妇女儿童、工会、共青团、残联、红十字等各项工作均取得新成效。

各位代表，回首2023年，成绩来之不易，奋斗成之惟艰，我们遇到的挑战前所未有，付出的努力尤为艰辛，大家勠力同心、攻坚克难，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳、形成“一盘棋”，工作难中求成，成效好于预期。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是全县上下共同拼搏奋进的结果，也是朝卓东西部协作、中海油定点帮扶的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位代表、各位委员、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢！     

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划的攻坚之年。习近平总书记再次来内蒙古考察，以及国务院出台的支持《意见》，给我们加快发展注入了强大动力、带来了宝贵机遇。县委十五届六次全会暨全县经济工作会议，为今年的工作指明了方向，划定了重点，确定了目标。只要我们弘扬蒙古马精神，坚定信心、顺时应势、吃苦抗压、笃行实干，就一定能够走出新时代高质量发展卓资之路。

做好新一年政府工作：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“两件大事”为统领、“六个工程”为牵引、“四个示范”为抓手，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定不移走好生态优先、绿色发展新路子，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在推进中国式现代化进程中作出更多卓资贡献。

今年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长20%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右。生态环境质量进一步改善，完成上级下达的能耗双控目标任务。

按照统筹兼顾、突出重点的原则，重点做好以下七个方面工作：

（一）坚如磐石落实政策措施，推动经济稳中向好

深研细落利好政策。抓住国务院《意见》和7部委配套政策出台的历史机遇，按照自治区、乌兰察布市部署要求，用活政策要素、明确职责分工、加快工作节奏，将支持政策逐一研究到位、谋划落实到位。工业要立足现有主导产业，在延链、补链和绿色转型上深耕细作；农牧业要在扩规模、增效益、打品牌上深研细谋；文旅产业要在提品质、优业态、扬名气上深雕细琢，谋划一批项目、争取一批资金、实施一批民生实事，真正让政策从“纸上”落到“地上”。

充分挖掘消费潜力。坚决落实恢复和扩大消费有利政策，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。有效丰富可选择的消费场景，稳步扩大吃、穿、住、行等传统消费，培育直播带货、夜间文旅、舌尖经济等新型消费，带动文化娱乐、住宿餐饮、仓储运输、商品零售等关联服务业持续回升。主动融入呼和浩特都市圈，大力吸引京津晋冀及周边游客来卓资消夏避暑、康养旅居，带动社会消费品零售总额增长7%左右。

全力抓好项目投资。认真做好中央预算内投资、国家债券等项目谋划储备，重点推动12个总投资21.92亿元的重大项目早动工、早投产，确保年内完成投资10亿元。充分激发社会资本投资活力，推动能源、新材料、旅游等重点领域投资逐步扩大。完善重大项目县级领导牵头负责推进机制，强化资金、土地、用能等全要素保障，力争一季度前重大项目手续全部办结，二季度全部开工建设。

（二）坚持不懈优化产业结构，培优支柱产业体系

做大做强支柱工业。坚持先立后破，在氯碱化工、钼金属、锂电池负极材料、能源四大支柱产业上挖潜力、扩规模、延链条，力争规上工业产值突破150亿元。支持东兴化工、紫宸兴丰等企业实施技改，确保国城实业低碳改造、排土场建设、地质环境治理3个环保项目建成投用，力促和益2×35万千瓦热电项目复工，争取中能天然气16万立方米区域天然气调峰储备中心、伊东3万吨偏二氯乙烯等项目落地建设，推动支柱产业全行业升级、全链条生产，打造自治区重要的能源和战略资源保障基地。

强力推进新能源产业。抓住自治区扶持高载能产业高比例绿电替代、“再造一个工业内蒙古”的战略机遇，瞄准高端化、智能化、绿色化方向，一体推进新能源开发、绿电消纳等项目，打造新的百亿级产业集群。按照“一把手工程”“头号项目”的要求，提速推进已落地项目，确保中海油150万千瓦工业园区绿色供电、蒙能150万千瓦新能源项目年内落地开工，力促天宝、昌隆、聚红、巨元总规模140万吨新型合金材料项目主体完工，新增绿电消纳负荷24.5万千瓦时。推动中能天然气10兆瓦“绿电液化”、东兴化工6兆瓦分布式光伏项目建成发电，争取华伊热电“绿电+熔盐储热供热”项目尽快实施，进一步提高新能源就地消纳比例。

提档升级文旅产业。要提升景区品位，探索建立九龙湾、红石崖景区“玩项目送门票”促消费举措，加快推进圣水梁、九龙湾一体化发展，支持林胡古塞、明星沟分别创建国家级、自治区级旅游度假区，进一步提升卓资旅游知名度。要丰富旅游业态，开工建设辉腾锡勒度假露营小镇、游客服务中心、大黑河夜游街区、贺龙指挥部旧址修缮提升二期工程，推动明星沟康养中心、吉庆营民宿群尽快开门迎客，打造更多新看点、新亮点、新卖点。要优化精品线路，不断完善草原观光、历史文化、山水古迹、文化美食四条精品旅游线路，加强与呼包鄂、京津晋冀等客源地旅行社的对接合作，实现文旅产业点上提质、线上贯通、面上成势。要做火文旅活动，持续办好乌兰察布原味之道·熏鸡文化旅游节等节庆活动，谋划推出生态、文化、研学等系列文旅体验活动，开发培育梨花绣、精品牛羊肉、熏制休闲食品等特色旅游产品，让游客有意愿消费、有地方消费，力争实现年接待游客150万人次以上，带动各行业收入10亿元以上。

（三）坚定不移守好绿水青山，实现绿色低碳发展

坚决当好生态卫士。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力争创国家级“两山”实践创新基地。要早谋划早争取，力争136万亩重点生态项目纳入自治区“三北”六期工程规划；要早安排早准备，确保“三年行动”10万亩灌木、60万穴蚂蚁森林造林、5000亩重点区域绿化工程开春即开战；要严管护强措施，加强对大青山国家级自然保护区、黄河流域的管护，落实好林（草）长、河（湖）长制，整改好督查、审计反馈等各类问题，为打赢黄河“几字湾”攻坚战和浑善达克沙地歼灭战贡献力量。

深入开展污染防治。不折不扣扛起污染防治政治责任，全面加强国控断面和城镇水源地保护，高标准完成2家企业超低排放技改、2家矿山企业全封闭厂房建设、3条河道综合治理工程，常态化开展工业炉窑综合治理、固体废物（危废）污染防治、垃圾污水处理、农村人居环境整治等工作，严要求落实“四控”行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

着力推进低碳发展。积极落实双碳战略，建设年产40万吨甲醇当量项目，推动卓资产业园高顺片区合金新材料企业9亿立方米尾气循环利用，打造一个低碳发展合金新材料示范区；实施东兴化工燃煤锅炉超低排放改造、伊兴盛60万吨兰炭及尾气综合利用项目，打造一个循环发展现代化工厂；上马国城实业年采选800万吨钼矿扩能提质项目，申报国家级绿色工厂，培育一个全国五强绿色矿山开采企业。

（四）坚定信念激发内生动力，提升开放合作水平

高质量开展招商引资。坚持“走出去”招商和“请进来”考察共同发力，充分发扬“四千”精神，推动意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产，确保年内新签约项目60个以上，到位资金20亿元以上，落地开工率达到35%以上。动态完善招商图谱，抓实延链补链强链招商，推动规模种养业、氯碱化工、钼金属、文旅康养等产业“链上开花”“藤上接瓜”。

高水平扩大对外开放。主动融入京津冀协同发展、呼包鄂乌一体化发展格局，放大区位交通优势，重点招引跨国公司、头部企业投资建设供应链仓储物流项目，打造向北开放重要桥头堡的云仓基地。纵深推进朝卓协作，深入开展消费帮扶“五进”活动，推动熏鸡、燕麦、杂粮杂豆等特色农畜产品走向更大市场，力争实现销售额5000万元以上。持续深化“人才回引工程”，落实好《自治区中长期青年发展规划》，吸引更多有志有为青年回乡投资创业。

高效率优化营商环境。开展诚信建设促进行动，深化“两优”专项工作，落实“项目管家”服务机制，以“最优配置”创造“最大增值”，让企业放心投资、安心发展。增强“一网通办”能力，完善“12345”热线闭环办理机制，推动政务服务更便捷、更高效。实施国企改革“突围”行动，建立灵活高效的市场化运营机制，推动国企从“吃财政”向“补财政”的实质性转变。强化欠薪和清理拖欠企业账款工作，规范各类涉企收费，构建亲清政商关系。

（五）坚强有力推进乡村振兴，建设宜居和美乡村

推动农业提质增效。持续做好地的文章，全面落实粮食安全政治责任，确保耕地播种面积稳定在63万亩、粮食产量稳定在1亿斤以上、县储粮达到2000吨。规划建设高标准农田6000亩，完成耕地轮作14万亩，力争冷凉蔬菜、燕麦、杂粮杂豆等优势特色产业种植面积达到35万亩以上。持续扩大养的规模，力促海高牧业现代牧场二期、建华150万羽蛋鸡二期、3个乡镇集中养殖场开工建设，通过飞地认养、托管代养、投资入股等模式，带动全县优良品种肉牛肉羊存栏50万头（只），蛋鸡养殖规模达到300万羽；争取智慧农业产业园年内落地建设，确保阴山优麦2万吨燕麦深加工、熏卤食品产业园、冷凉蔬菜速冻二期、冻干食品厂、30万吨现代化饲料厂年内全部建成运营，推动农牧业全产业链发展。持续做好品牌打造，申报高新技术企业2家，培育领军企业1家，创建市级以上重点实验室1家。加快“卓跃天资”品牌建设，成立熏鸡产业发展服务中心，组建熏鸡商贸经销公司，推动更多农特产品取得“原味乌兰察布”品牌授权，全力建设自治区重要的优质特色农畜产品生产供应保障基地。

推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，有序推进“空心村”整治，升级提档示范村3个、重点村11个，实施好村容村貌提升、人居环境整治、户厕改建、清洁能源取暖等温暖工程。健全完善县乡村三级养老服务体系，新建3个乡镇区域养老服务中心，继续推进幸福院“三修三改”、适老化改造和社会养老服务驿站建设。持续培育文明乡风，深化殡葬改革，移风易俗，提高乡村治理水平。

促进农民稳定增收。落实好“四个不摘”要求和防返贫监测帮扶机制，谋划实施产业项目6个，就业增收项目10个，确保脱贫人口收入增速高于全县农民收入增速。鼓励村集体通过发展产业、投资入股、入园托养等模式，盘活村集体沉睡资金，推动村集体经济保值增收，力争年内收入20万元以上村达到80个。大力推进“小养殖业”到户补贴项目，加大特色产业信贷支持力度，推动形成“家家养牛羊、户户搞养殖”的良好局面，千方百计增加农民收入。

（六）坚守初心增进民生福祉，持续提升满意指数

全面提高教育医疗保障水平。要让教育供给优质均衡，实施好“三个提升行动”，通过跟岗实践、交流培训、奖励表彰等措施，大力提升教育教学质量，确保中考500分以上比例达到15%，职业中学毕业生就业率达到95%以上，高考本科升学率达到30%以上。加快推进朝阳学校宿舍楼、风雨操场等工程建设，稳妥推进乡镇小规模学校整合，努力实现教育“三年见成效”既定目标。要让健康服务便利可及，抓好县医院、中蒙医院等级巩固提升，投用县医院门诊大楼，实施胸痛、卒中等“五大中心”项目，提升专家工作室服务水平，推进县域紧密型医共体建设，打通群众赴京就医“绿色通道”，着力提高医疗服务水平。

全面提升文化卓资软实力。深入推进“北疆文化”建设。规划建设非物质文化遗产展厅，探索创作鼻烟壶内画、刺绣、剪纸、石头画手工艺等文创产品。加强文物和文化遗产传承保护，维修加固武要古城城墙。完成《卓资县扶贫志》编纂，出版《卓资熏鸡》丛书。举办好“吉祥九曲·美丽卓资”非遗传承、“潮涌黑河”全民健身等系列活动，让群众享有更加充实、更为丰富的精神文化生活。

全面兜牢民生保障底线。全力推进就业创业，加大职业技能培训力度，运用好“零工市场”，扎实做好搬迁群众、高校毕业生、退役军人、农民工等重点人员就业，新增城镇就业400人以上，实现农村劳动力转移就业3万人以上。落实各项惠民政策，实施好城乡低保、特困人员供养、残疾人帮扶、临时救助等政策，确保七成一般公共预算用于民生支出。加强退役军人服务保障体系建设，创建新一届全区双拥模范城。完善提升城镇功能，改造老旧小区25个、保障性租赁住房100套，实施市政管网改造、滨河东路外延、新民街改造等工程，启动城区智慧供热、旗下营镇供热升级改造项目，确保5个小区天然气年内通气，让“温暖工程”更加温暖民心。

（七）坚决落实总体国家安全观，筑牢安全稳定屏障

有效防范化解风险隐患。从严管控政府投资项目，多措并举化解政府债务，有力推进高风险金融机构处置工作，坚决守住不发生系统性风险底线。严格落实国务院安全生产15条、自治区53条硬措施和市级“五项机制”，强化道路交通、建筑工地、景点景区等重点行业领域安全管控，严防安全事故发生。加强食品药品监管力度，争创自治区级食品安全示范县。有效化解舆情风险，及时回应群众关切，坚决守好属地、守住阵地。严防新技术新应用潜在风险，维护网络安全、信息安全、数据安全等非传统安全。

着力提升社会治理效能。推进市域社会治理现代化试点建设，完善社会矛盾调处工作机制，增强联系服务群众的能力和水平。深入开展“八五”普法，加大困难群体、重点人群法律援助力度。大力弘扬孝义文化，深化新民风建设，创新开展新时代文明实践活动，使社会治理成效更多更公平地惠及全县人民。

全面维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善领导干部带头接访下访制度，不断提升信访积案化解率、结案率和满意度。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提高公共安全治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。

各位代表，建功新时代、奋进正当时。我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进新时代民族工作，坚持把主线贯穿到经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设全过程、各方面，以经济社会高质量发展精心呵护“模范自治区”崇高荣誉。要大力支持军队和国防建设，统筹做好国防动员、兵员征集、国防后备力量建设等工作。积极支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协、文联、工商联等群团组织更好发挥作用。引导支持社会组织、志愿服务、慈善事业更好发展。继续做好外事侨务、统计审计、供销科普、气象消防、人事档案等工作。

三、持之以恒加强政府自身建设

旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，让旗帜鲜明讲政治成为广大干部最鲜明的品格。坚持领导带头、以上率下，勇担当、敢作为，推动各级决策部署要求高效贯通实施，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

厉行法治强能力。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，做到依法用权、依规履责、依章办事。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化财务审计监督，办好人大代表建议和政协委员提案。坚持科学民主决策，严格执行重大行政决策程序，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

担当作为抓落实。始终把抓落实作为政府工作的生命线，坚持工作清单化、责任唯一化、推进节点化。树立“不在上游、就是下游，不争优先、就是落后”的理念，抓紧时间往前赶、抓住机遇加快干、抓牢重点创新干，努力走前列、出精品、创一流。坚持统筹资源，捆绑项目，各负其责，各计其功，集中力量办大事，整合资源办成事，厉行节约办好事。大力弘扬斗争精神，认真践行“四下基层”，大兴调查研究之风，不唯上、不唯虚、只唯实，坚持工作到一线、办公在现场、攻坚上战场，确保工作快推进、早见效。

恪守廉洁树正气。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，带头执行廉洁从政各项规定，深入开展“微腐败”和“三多三少三慢”作风问题专项整治，锲而不舍纠“四风”、树新风，持续改进工作作风。要正确处理亲清政商关系，做到不卡不要、不推不拖、不欺不瞒、不扰不烦、不纵容不包庇。坚持“过紧日子”，严格规范政府投资行为，强化预算绩效管理，坚决杜绝“新形象工程”，做到“用钱必问效、无效必问责”。

各位代表，大道至简、实干为要！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，锚定目标，勇毅前行，努力在建设中国式现代化中贡献卓资力量！

名   词   解   释

五大任务：指内蒙古自治区建设生态安全屏障、建设安全稳定屏障、建设能源和战略资源基地、建设农畜产品生产基地、建设向北开放桥头堡。

五个卓资：美丽卓资、低碳卓资、宜居卓资、幸福卓资、活力卓资。

四个示范：指我县创建国家生态文明示范区、创建文化产业与旅游产业融合发展示范县、创建低碳产业示范园、创建优质特色农畜产品生产供应示范基地。

四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

四   控：控肥、控药、控膜、控水。

三  沿：即沿铁路、高速公路和国道省道、县乡公路两侧，沿村庄周边，沿河流、水库岸边。

三项计划：各族青少年交流计划，各族群众互嵌式发展计划，旅游促进各民族交往交流交融计划。

两   优：优化职能职责，优化工作流程。

千项承诺：《乌兰察布市“千项承诺”优化营商环境专项行动工作方案》（乌政办发〔2023〕24号），围绕四项重点任务，19项工作举措，各旗县市区政府分别作出80项公开承诺，共880项；察哈尔高新区作出15项公开承诺，市直相关部门作出330项公开承诺，总计1225项，助力市场主体发展，助推“五大任务”高效落实。

三  减：减材料、减环节、减时限。

三多三少三慢：会议多、活动多、外出多;调研报告少、工作思路少、解决实际问题少;决策慢、行动慢、结果慢。

四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

四千精神：即走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦。

“五进”活动：进机关、进学校、进医院、进企业、进市场。

千万工程：2003年，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和趋势，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的战略决策。

“三个提升行动”：实施教师能力提升行动、教学成效提升行动、教育设施提升行动。

“五项机制”：企业主要负责人一线巡察机制、企业分管负责人一线带班机制、企业安全生产教育培训机制、安全生产网格化管理暨行业监管部门派驻安全监督员工作机制、安全生产督查检查“签字背书”工作机制。

“八五”普法：指中宣部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。