2024年磴口县政府工作报告

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2024年磴口县政府工作报告

2024年1月12日在磴口县第十八届人民代表大会第三次会议上

磴口县人民政府县长  李志雄

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，聚焦聚力办好“两件大事”，在市委、市政府和县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，勠力同心、赶超升位，奋力开启了建设现代化磴口的新征程。

　　——最令人自豪的是，我们善作善成，扩大了“磴口影响”。防沙治沙“磴口模式”受到习近平总书记充分肯定，得到国家区市三级主流媒体大力宣传推介，成功承办国家三北工程黄河“几字弯”攻坚战推进会、全区西部七盟市农业水价改革观摩会，三北工程研究院挂牌成立，乌兰布和沙漠综合治理工程入选全国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程首批优秀典型案例。

　　——最令人瞩目的是，我们倾心倾力，叫响了“磴口品牌”。首届国际沙漠与旱地有机农业大会的国内外专家、学者、企业家齐聚乌兰布和，为世界产业治沙提供了“磴口经验”。湖南卫视《向往的生活》系列节目在磴口拍摄，20多个县域农特产品远销全国各地。6个地理标志农产品入选农业部《全国地域特色农产品普查备案名录》，11个农产品入选全国“名特优新”农产品名录，26家企业136个产品通过国家绿色有机认证，有机产品认证数量和面积位居全区首位，有机原奶产量稳居全国第一，荣获“中国沙漠有机奶基地”称号。

　　——最令人欣慰的是，我们坚定坚持，承载了“磴口希望”。乌兰布和东北部新能源基地成功获批，磴口追“风”逐“日”、向“光”而行，新能源产业进入“新赛道”，装机规模达到162万千瓦，成为拉动经济的重要引擎。蒙晟公司入股参与光伏建设，成为财政收入的重要支撑。华电项目开工建设，实现了全国500强大型央企落户我县零的突破。6家新建企业入驻工业园区，开创了10年来入园企业数量和规模历史新高，全面开启了磴口工业发展崭新篇章。

　　——最令人鼓舞的是，我们同向同行，彰显了“磴口力量”。固定资产投资完成49.66亿元，增长102.3%、社会消费品零售总额增速8%，实现“两个全市第一”。一般公共财政预算收入完成3.71亿元，增长26.3%，增速全市第二，摘掉了“磴老七”的帽子。财政预算支出首次突破30亿元，增速31.7%。新增规模以上工业企业9户，占全市新增户数的45%，工业总产值突破90亿元，城乡居民人均可支配收入增速超过全市平均水平。争取上级项目资金10.62亿元，同比增长80.2%，创历史新高。

　　一年来，我们积极培育增长引擎，县域发展后劲更足

　　实施重大项目42个，总投资134.7亿元，完成投资56亿元。新增储备亿元以上项目47项，总投资2248亿元。四大班子领导累计招商274次，对接企业170家，举办招商引资活动7次，签约项目13个，引进到位资金44.9亿元，增长157%。新增减税降费7442.7万元，为5户工业企业争取补贴资金6225万元。蜜瓜首次出口东南亚，实现出口2300吨和外贸破零。全县累计完成进出口总额1.6亿元，同比增长18.2%。电子商务交易额突破5亿元，同比增长20%。新增限额以上商贸企业6家、市场主体1746家，同比增长37.5%、69.7%，市场活力不断增强。全县金融机构各项存款余额103.5亿元，贷款余额59.3亿元，投资强度稳步提高，拉动效应不断凸显。

　　一年来，我们牢牢把握发展根基，产业发展显著增强

　　完成林业生态建设6.9万亩、草原生态建设12.7万亩，黄河“几字弯”攻坚战全面打响。投资2.6亿元，完成高标准农田建设15万亩，引黄滴灌面积达到28万亩。农作物总播面积达到135.2万亩，粮食产量再创新高。全县奶牛存栏达到16万头，全年鲜奶总产量突破72.5万吨。全县水产养殖面积达到17.1万亩，产值达到1.5亿元。投资48.9亿元，蒙能85万千瓦光储+生态治理项目并网发电。总投资10.1亿元的华闽管桩、华电支架、和瑞二期、中利乳业、泰顺二期、圣牧常温奶六个项目开工建设。绿色工厂达到11户，工业企业绿色转型稳步推进。投资6100万元，完成工业园区基础设施配套工程。智慧园区综合服务平台建成投运，园区产业承接能力、管理服务能力进一步提升。

　　一年来，我们统筹兼顾融合发展，城乡风貌更具魅力

　　投资2.5亿元，完成老旧小区、非成套住宅、清洁取暖改造5017户，智慧水务项目落地实施，1.8万农牧民实现城乡供水一体化，拆除危旧房1万平米，成功打通团结北路，完成绿化5.9万平米，建成口袋公园6处，街景效果全面提升。投资1.7亿元，新改建农村牧区公路209.7公里，包银高铁、110国道改线工程顺利推进。投资4120万元，实施农村饮水安全保障二期工程，8个设施农业产业园提档升级，补隆淖镇、隆盛合镇农业科技园区进入市级园区行列。大力实施“万企兴万村”行动，4500户农牧民实现增产增收。嘎查村集体经济全部达到10万元以上，29个嘎查村突破20万元，占比61.7%。255家农业合作社营业收入达到8325万元。投资4600万元，实施污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程。全面启动机电井测流设备安装和地下水取水收费工作。全县规模化养殖场粪污无害化处理率达92%，畜禽养殖粪污监管不断加强。严厉打击破坏林草湿地和非法取水行为。中央环保督察反馈问题年度整改任务全部按期完成。

　　一年来，我们坚持以人民为中心，民生福祉普惠殷实

　　累计民生支出22.7亿元，增长31.2%，占一般公共预算支出78.1%。坚持教育优先发展，投资970万元，新建第二幼儿园多功能活动室，优化整合3所学校，公开选聘教师13名，生源流失得到有效遏制，中考600分以上大幅增加，教育教学质量不断提高。“健康磴口”行动持续推进，国家卫生县城复审验收顺利通过。112位区市专家来我县坐诊，医共体改革全面启动，城乡医疗卫生服务能力不断提升。投资2000万元，实施了纳林湖水上风情、漠北营地、兵团博物馆研学等项目，旅游业态更加丰富。成功举办了华莱士节、冰雪节、沙漠音乐节、全国垂钓大赛等各类大型文体活动29项，接待游客130.6万（人）次，旅游收入5.7亿元，同比分别增长157.2%和99.3%。兵团博物馆晋升国家3A级旅游景区，黄河三盛公风景区入选文化和旅游部第一批文旅宣传优秀案例名单和全区红色旅游路线。巴彦高勒镇城关村获评自治区乡村旅游重点村。建成城乡养老服务中心（站）11个，家庭适老化改造218户，多层次养老服务体系初步形成。新建零工市场1处，城镇新增就业563人，农牧区劳动力转移就业6687人，基本养老保险覆盖率达到87%，基本医疗保险参保率达到104％。全力抓好“雪亮工程”建设，建立县、镇、村三级信访代办点104个，化解疑难信访积案52件，上级交办各类信访事项办结率100%。牢牢守住粮食安全、食品安全、金融安全底线，全年安全生产零事故，群众满意度和安全感不断提升。

　　一年来，我们充分挖掘内部潜力，行政效能明显提升

　　深入扎实开展主题教育，民族团结进步创建工作成效显著，巴彦高勒镇西环社区获评“第九批全区民族团结进步示范区示范单位”。自治区法治政府示范县创建工作扎实推进。持续深化国有企业改革，9家国有企业整合重组，国有资产达到2.2亿元，经营性收入3.1亿元。盘活宇乐电厂，破解多年难题。化解政府债务6.8亿元，支付以前年度欠缴欠发职工津补贴等历史欠账资金1.1亿元。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、审计统计监督和社会舆论监督，高效办理人大代表建议74件、政协委员提案84件。优化营商环境3.0方案落地见效，推出便民利企硬核举措10项，政务服务工作获得自治区级先进荣誉。统计调查、防震减灾、人防气象、妇女儿童、残疾人事业、退役军人事务和双拥工作都取得了新成效。   

　　各位代表！过去一年取得的成绩，坚定和鼓舞了全县人民奋进新征程的自信和勇毅，交出了“大战大考”的合格答卷。这些成绩的取得，是市委、市政府殷切关怀、悉心指导和县委科学谋划、统揽全局的结果，是人大、政协和社会各界鼎力支持和有效监督的结果，是全县各族人民团结奋斗、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心和支持磴口发展的各人民团体、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中存在的困难和不足：生态本底脆弱，环境功能退化，“百湖之乡”面临日益严峻的生态挑战，黄河“几字弯”攻坚战任重道远；农牧业产业链条短，农产品附加值不高；工业增长动能不足，重大项目支撑不够；民生事业还存在不少短板，优质教育医疗资源不足，城镇“烂尾楼”闲置资源盘活慢，公共服务水平与群众期盼还有差距。面对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年，是全面实施“十四五”规划的关键一年，也是我县推动高质量发展的重要一年。我们要深刻把握和清醒认识县情实际，牢牢抓住重大政策利好和宝贵发展机遇，在全市高质量发展进程中率先实现“闯新路、进中游”目标。

　　政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，办好“两件大事”，落细“六项工程”，锚定市委“五高五区”奋斗目标，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，全力打造绿色产业集聚发展新高地，建设新能源大县、财政强县、光伏+生态治理标杆县、高效节水示范县，奋力谱写中国式现代化磴口新篇章。

　　今年经济发展的主要预期目标为：全县地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，一般公共财政预算收入增长15%以上，固定资产投资突破百亿元，实现翻一番目标，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%。全面完成上级下达的环境保护约束性指标和节能减排目标任务。

　　围绕上述目标，重点要抓好以下八个方面工作。

　　（一）坚持生态优先，厚植绿色发展新优势

　　要坚决把生态环境保护摆在压倒性位置，协同推进降碳减污扩绿增长行动，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展，为构筑我国北方重要生态安全屏障贡献力量。

　　打好黄河“几字弯”攻坚战。统筹山水林田湖草沙系统治理，不断升华“磴口模式”内涵，勇当黄河“几字弯”攻坚战的“尖刀连”和“排头兵”。投资1.8亿元，建设光伏治沙、农田防护林网、锁边林带、沙生苗木培育等六个示范区，实现治理面积13.1万亩。积极探索生态产品价值实现路径，培育壮大现代林草产业，积极参与国家碳汇交易。大力发展沙生产业，人工接种肉苁蓉达到13万亩以上，促进肉苁蓉、甘草等荒漠中药材产品精深加工，让更多“沙生产品”优质优价、享誉全国。充分发挥沙林中心沙旱生植物种质资源研究优势和成果，打造国家级种质资源研究平台。建立破坏林草湿地举报奖励机制，对违规违法行为零容忍。

　　打好节水控水攻坚战。深入推进地下水资源费改革和农村水价确权改革，加快完善供水计量体系，建立精准补贴和节水奖励机制，以最严格的手段，坚决打击违规取用地下水行为。投资1.5亿元，全面完成黄河干流养护河道治理、清洁小流域水土保持综合治理等11个项目，切实增强水源涵养能力。

　　打好污染防治攻坚战。加大第二轮中央、自治区环保督察反馈问题整改力度。启动污水处理厂二期技改项目，完成尾水人工湿地水质净化和农村污水治理工程，强化水源地常态保护，推进给排水一体化工程。突出抓好“四控两化”行动，坚决做好面源污染防治工作，完成一般工业固废渣场治理项目，规范危废固废管理，不断改善土壤环境。

　　（二）坚持项目引领，释放经济发展新活力

　　要树立“项目为王”鲜明导向，坚持“干部围绕项目转、工作围绕项目干”，用大项目、好项目的投产达效撑起高质量发展的“四梁八柱”。

　　全力抓好项目建设。紧紧抓住国家支持内蒙古发展的政策窗口期，下足功夫精准谋划、申报、储备一批项目，为磴口振兴发展补齐短板、增添后劲。持续深化重点项目集中攻坚行动，紧盯99项重点项目，充分发挥“领导包联+工作专班”和集中联动审批机制作用，力促新建项目手续4月底前全面办结，实现开春即开工、起步即冲刺。

　　全力抓好招商引资。开展全员、全域、全年招商，围绕工业园区绿电替代和农畜产品精深加工等重点产业链，紧盯“头部”企业、“链主”企业，开展敲门招商、精准招商、诚信招商，着力提升产业项目“含绿量”“含新量”“含金量”，力争在补链、延链、强链上取得新突破。全年策划包装招商引资项目80个以上，完成新签约项目15个以上，其中亿元以上项目10个以上。

　　（三）坚持强村富民，开创乡村振兴新局面

　　要落实农业农村优先发展要求，抓住稳牧优农、特优产业、美丽乡村等重点，一体推进农业农村现代化，为建设国家重要农畜产品生产基地贡献力量。

　　大力发展生态农业。投资4.3亿元，建设高标准农田20万亩，改良盐碱地5.6万亩，撬动社会资本4500万元，打造“建管运”一体化4.5万亩，新增规模化经营面积8万亩。投资6.7亿元，以建设“四园五区”为核心，大力发展现代高效节水农业，推广耐特菲姆滴灌节水示范技术2万亩，甜瓜种植达到6万亩，优质苜蓿稳定在13万亩，社会化服务达到65万亩，设施农业达到4.2万亩，辐射带动1.9万人增产增收。培育扶持专业合作社18个，新建田间地头农产品冷藏保鲜设施10个。推动奶肉联动，培育选树名优特色产品，奶牛存栏达到17万头，打造全国奶牛产业第一重镇。

　　巩固提升特优产业。聚焦有机奶业、甜糯玉米、番茄、马铃薯、华莱士瓜、苜蓿等产业，坚持“为加而种”发展思路，引导农户、企业、种植大户等参与优质农畜产品生产基地建设。投资4亿元，推进圣牧常温奶、中利乳业乳制品加工厂建成投产。投资1.5亿元，建成圣牧草业创新中心和糯玉米、贝贝南瓜、饲草加工生产线。投资1.1亿元，推动泰顺兴业番茄酱生产线改造续建项目全面建成投产。积极推动华莱士食品集团绿色农业产业项目、聚利和集团预制菜项目落地实施。全面提高精深加工转化率，促进产业增效、产品增值、农牧民增收。

　　加快建设和美乡村。投资1.2亿元，新改建农村公路147.9公里。投资955万元，实施农村饮水安全管网更新改造工程。完成清洁取暖“煤改电”3935户、危房改造33户。用好土地增减挂钩政策，着力做好闲置宅基地和“空心村”土地经营文章。建立评优奖励制度，将人居环境整治工作纳入苏木镇、农场公司日常考核体系，不断加强农村人居环境管理。新增5G基站32个，全力消灭信号盲区。

　　（四）坚持强链扩群，培育工业转型新动能

　　全面扩大工业总量，把能源优势转化为产业优势，为建设黄河“几字弯”大型清洁能源基地贡献力量。

　　推动新兴产业快速壮大。推动华闽管桩、华电支架、和瑞包装等续建项目建成投产。全力保障投资171.3亿元的蒙能360万千瓦光伏、金牛煤电14万千瓦灵活性改造、远景能源4.8万千瓦分散式风电等新能源项目全容量并网发电。投资29亿元，蒙能电源侧独立储能电站建成投运。推动华闽管桩二期、天津艺虹包装、海辰储能电池组装项目开工建设。力争天昕嘉润铁合金、上海陕耀风光制氢一体化、香港万裕常州华威化成箔项目落地实施。规模以上工业企业总产值突破100亿元。

　　推动工业园区提档升级。加快园区总规、控规、产规等各项规划编制工作，健全指标控制体系，减少企业制度性交易成本。持续加强“散乱污”企业清理排查整治工作，严控园区项目准入门槛，推动园区绿色化转型。集中精力抓调度、抓保障、抓服务，园区工业投资增长50%以上。持续完善工业园区基础设施，进一步提升产业承接能力。

　　（五）坚持挖潜扩能，释放三产发展新潜力

　　坚持以文促旅、以旅带商，以文旅为切入点做大消费链，丰富消费场景，培育全新经济增长点。

　　做活文化旅游。围绕“沿河、沿山、沿沙”三条精品旅游路线，重点打造具有我县特色的“旅游四地”。积极争取汉代鸡鹿塞遗址公园、黄河源文化博物园、生态旅游基地等“专精特新”项目，不断延伸旅游全产业链条。全力创建三盛公景区国家级文明旅游示范单位、打造巴音宝力格嘎查乡村旅游重点村、金马湖渔村和牧民新村等级民宿，塑造本土特色旅游品牌。加快建设特仑苏小镇，打造商文旅融合发展示范点。持续推进乌兰牧骑事业发展，凝心聚力打造“北疆文化”品牌。以元宵节、华莱士节、大型赛事推动节庆品牌热起来、活起来。挖掘“我在纳林湖等着你”品牌效应，推动“过境游”向“一日游”“过夜游”转变。力争接待游客150万人（次）以上，实现旅游收入6.2亿元以上。

　　做优商贸物流。投资1250万元，加快推动县域商业体系建设项目，健全县镇村三级物流体系，推进“电商下乡”“直播带货”，电商交易额完成6亿元以上，同比增长20%。用好促进消费政策措施，举办促消费活动60场以上，积极培育和发展新的消费热点。投资2800万元，实施蜜瓜产业内外贸一体化建设项目，进出口总额完成1.9亿元以上。

　　（六）坚持建管并重，打造宜居韧性智慧新县城

　　实施城市更新行动，打好“建拆起管”组合拳，不断完善城市功能，提升居住品质，全面推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。

　　加快完善基础设施。投资1.2亿元，实施黄河街、东风街、南环路等7条道路改造工程，打通“卡脖路”“断头路”“破损路”。加快实施包银高铁项目，积极推进110国道改线、黄河大桥建设、G6高速出口拓宽改造工程，构建外联内畅的综合交通体系。投资1.3亿元，实施“四类管网”改造、城市内涝治理工程。投资2000万元，实施体育公园建设和人民公园环湖步道维修项目。启动公交线路运营和智慧停车场项目，新建公共充电桩100台，有效解决城市停车难、充电难、出行难的问题。

　　持续提升城市品位。全面开展老旧小区、“烂尾楼”、留白增绿大起底，妥善解决房地产历史遗留问题。投资5700万元，下决心完成10个老旧小区改造。全力推动原固体水厂、滨辉药业、王爷地肉苁蓉交易市场、东方伟业等城区烂尾项目盘活重启，坚持走小步不停步，拆除影响市容临路临街危旧房，把城市斑点变成城市亮点。利用金角银边，新建完善口袋公园4处，改造升级街路绿化5万平方米，打造城区“绿量充足、四季多彩”的美景。加快尚客优品、金色港湾假日酒店建成投用，持续提升城市服务水平。实施街景亮化工程，消除照明盲点暗区，不断扮靓城市夜景。

　　不断加强城市管理。开展建成区、城中村私搭乱建、违章建筑和架空管线、文明交通、广告牌匾、“僵尸车”专项整治，强化常态长效管理。加强住宅小区物业管理，积极破解无物业老旧小区治理难题。大力实施温暖工程，坚持“冬病夏治”集中解决突出问题，完善供暖企业准入、补贴、退出机制，切实保障群众温暖过冬。推进“一网统管”，不断提升环卫精细化、机械化作业水平，确保城市干净整洁、井然有序。

　　（七）坚持民生为本，绘就幸福和谐新画卷

　　要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众急难愁盼问题，加快补齐民生短板，努力让人民群众得到更多实惠。

　　坚持就业优先战略。创新开展“大学生集聚”计划和“鸿雁归就”行动，加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业指导和创业培训，发放创业贷款400万元以上，城镇新增就业520人以上，农牧区转移就业6000人以上。充分发挥零工市场平台作用，支持国有企业拓展人力资源服务业务，全力满足重大项目建设用人需求。推进公共实训基地开工建设，帮助群众靠技能实现就业增收。

　　兜牢基本民生底线。健全社会保障体系，持续提升低保、养老、工伤、失业等保障水平，新增基本养老保险、失业保险、工伤保险2000人以上，解决历年征拆失地农民社保问题。深化双拥共建，推动军民和谐发展。大力发展银发经济，构建医养结合新型养老服务模式，完成特殊困难老年人家庭适老化改造任务。

　　办好人民满意教育。深入推进《磴口县教育高质量发展十条意见》，积极探索完善教师编制和岗位评聘动态调整机制，激发一线教师工作积极性，拓宽短缺性学科教师招聘渠道。搭建各中小学与区内外优质学校的合作帮扶平台，以跟岗学习、驻校指导、联合教研等形式，加强校（园）长、专任教师和教研员队伍建设，不断提升学校管理水平。投资1500万元，实施高考综合改革配套和能力提升项目，完善校园基础设施，不断改善办学条件。

　　加快健康磴口建设。深化医药卫生体制改革，全面推进紧密型医共体建设，实现区、市、县、乡医疗资源互通共享。积极推进专业技术人员联考工作，保障医疗卫生系统稳定发展。投资1875万元，实施县医院医技楼改扩建项目，不断提升县域医疗服务体系信息化建设水平，力争完成“全国基层中医药工作示范县”创建评估验收工作。

　　（八）坚持底线思维，筑牢平安稳定新屏障

　　要统筹发展和安全，强化风险意识，全力排查化解各类风险隐患，以高水平安全保障高质量发展，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献力量。

　　合力维护公共安全。严格落实“三管三必须”法定职责，强化落实安全生产“十五条硬措施”，深入开展道路交通、建筑施工、危化品、城镇燃气等重点领域安全治理，确保安全生产形势持续平稳。保持严厉打击私挖滥采和“散乱污”的高压态势。持续加大食品药品监管力度，全力创建自治区食品安全示范县。

　　全力提升治理效能。围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，创建全国民族团结进步示范县。加大平安磴口建设力度，启动“雪亮工程”二期建设，加快基层派出所执法能力提升项目建设，严厉打击非法集资、网络诈骗等各类违法犯罪。全面开展信访法治化建设、社会矛盾纠纷排查、信访积案化解、进京访治理行动，将矛盾纠纷化解在基层。加强房地产和金融监管，坚决守住不发生系统性风险底线。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表，民之所望、政之所向。做好政府工作，必须把抓落实、提高执行力作为生命线，强化担当精神，擦亮实干底色，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　（一）忠诚履职抓落实。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体行动中。加强重大行政决策合法性审查，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督，以政府诚信，带动企业诚信，引领社会诚信。坚决纠正政务失信行为，推动经济发展在法治轨道上运行，着力构建亲清新型政商关系，让群众和市场主体获得感更强。

　　（二）实干高效抓落实。大兴学习和调查研究之风，要有对外争先、对内争优的强烈竞争意识，对外全力以赴争项目、争资金、争政策，对内因地制宜比优势、比发展、比贡献。紧盯经济运行关键点和风险点，注重项目化推进、精细化操作、清单化管理，让追求实效、崇尚实干成为政府的鲜明特质。

　　（三）紧扣民生抓落实。坚持民之小事、政之大事，将保障“柴米油盐”作为基本民生，管好用好钱袋子，持续压减非刚性、非重点、非急需支出，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。坚持用好“12345”便民服务热线，确保群众诉说有渠道、遇事能解决。

　　（四）清廉守正抓落实。巩固拓展主题教育成果，全面落实“一岗双责”，持续纠治“慢粗虚”作风顽疾。大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成简朴之风，切实在弘扬新风正气上作模范。加强项目投资建设、财政资金使用、公共资源交易等重点领域监督制约，做到事前防范、事中监管、事后惩戒。

　　各位代表，凝心聚力再启航，砥砺奋进谱华章！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化的磴口新篇章而努力奋斗！

　　名 词 解 释

　　1.两件大事：即“五大任务”和全方位建设“模范自治区”。

　　2.防沙治沙“磴口模式”：精神一脉传承、“两山”理念引领、三生共赢发展、四方主体参与、五域系统施治。

　　3.口袋公园：也称袖珍公园，指规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，为当地居民服务。口袋公园是对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施。城市中的各种小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等都是身边常见的口袋公园。

　　4.“万企兴万村”行动：是指为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动乡村全面振兴，在“万企帮万村”的基础上开展的行动，即引导民营企业到乡村投资产业、参与乡村建设、开展社会公益活动，助力乡村振兴，缩小城乡差距，促进共同富裕。

　　5.雪亮工程：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

　　6.六项工程：即要千方百计抓好政策落地工程、要统筹兼顾抓好防沙治沙和风电光伏一体化工程、要集中用力抓好温暖工程、要标本兼治抓好诚信建设工程、要远近结合抓好科技“突围”工程、要主动有为抓好自贸区创建工程。

　　7.五高五区：“五高”即高水平生态保护、高质量经济发展、高品质人民生活、高效能社会治理、高标准党的建设；“五区”即全面建设黄河流域生态文明示范区、防沙治沙模范区、现代高效农业集聚区、产业绿色转型先行区、乡村振兴样板区。

　　8.六个示范区：刘拐沙头生态治理示范区、新“308锁边林带”防沙治沙示范区、85万千瓦光伏+生态治理示范区、高标准农田防护林示范区、沙生耐旱灌木树种产学研示范区、沙产业建设示范区。

　　9.四控两化：是指开展农田“控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效”和秸秆资源化、畜禽粪污资源化综合治理。

　　10.四园五区：“四园”即补隆淖田园综合体现代农业产业园，隆盛合农牧综合科技示范园，中国乌兰布和蒙牛现代牧业产业园，磴口优质牧草产业园；“五区”即磴口华莱士瓜特色产业示范区，渡口党建引领现代农业示范区，磴口县沙漠道地中药材沙产业示范区，乌兰布和农场“兵团红”现代农业示范区，纳林甜瓜优质高效产业示范区。

　　11.旅游四地：打造国内自驾游的首选地、建设国内露营游的佳选地、建设国内度假游的必选地、建设国内康养游的优选地。

　　12.四类管网：是指城市中的四种主要管道系统，包括供水管网、燃气管网、热力管网和排水管网。

　　13.“大学生集聚”计划：是指通过公开招募方式,引导优秀年轻人才向基层流动,持续推动嘎查村“两委”干部队伍整体优化提升,为乡村振兴提供人才支撑。

　　14.“鸿雁归就”行动：是指引导大学生返乡就业的系列招聘活动。

　　15.紧密型医共体： 是指县乡村医疗服务一体化管理的新型医疗卫生组织与服务实现形式，是以县级及以上医院为牵头单位，整合县乡村三级医疗卫生服务资源，实行区域集团化管理，医保基金实行按参保人头总额预算方式支付的一项综合改革。

　　16.三管三必须：是指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。