2024年永济市政府工作报告

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2024年永济市政府工作报告

2024年3月22日在永济市第七届人民代表大会第五次会议上

永济市人民政府市长  谢 澎

各位代表：
       现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
       一、2023年工作回顾
       2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全市发展极具挑战的一年。面对经济下行的巨大压力，市委、市政府团结带领广大党员干部群众，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，特别是考察运城重要指示精神，以“加快转型、振兴崛起”为主线，持之以恒大抓工业、大抓项目、大抓产业，砥砺奋进、勇毅前行，干成了一批事关发展的大事、“从无到有”的难事、人民点赞的实事，经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中蓄势。
       ——这一年，我们以“上进”争“上游”，发展后劲积蓄成势。直面经济发展涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，进一步树牢“三比三争”导向，激励全市干部在项目建设中比数量、比体量、比速度，从年头至年尾，项目工地遍布全市、机器设备昼夜不息，一派火热的建设场面，年度128个重点项目完工率、投资完成率，较2022年分别提高16.9、9.7个百分点；固定资产投资增长8.4%，近年来首次冲进运城前三；工业技改投资以85.4%的高速，位居运城第一。动员所有单位在推动发展中争资金、争项目、争荣誉，累计争得上级资金16.8亿元，同比增长17.8%；围绕“543”现代产业，外出招商258次，对接项目254个，总投资300亿元，落地项目48个；全市获得国家级荣誉27项、省级荣誉86项，比争成效十分显著。
       ——这一年，我们以“战新”助“向新”，工业振兴蹄疾步稳。大力发展战新产业，推动工业向新而生，五大新兴产业建园成势。光电产业园，标准化厂房一期主体完工，与中科智汇工场签订管理服务协议，与励诺信半导体等多家光电企业达成入驻意向。新能源电池产业园，蓝科途五亿平米宽幅隔膜生产线建成投产；华智雄材硅碳负极材料一期，实现当年投产当年升规，二期开工建设。新能源汽车零部件产业园，千军铝业200万台新能源汽车缸盖项目，正在加快建设。环保新材料产业园，泰石玄武岩纤维制品项目即将正式投产，纳博科高性能环保新材料项目部分生产线已投产。电容器产业园，神舟电子腐蚀箔项目已开工建设。全国五大行业头部企业齐聚永济，宁德时代入股蓝科途，千军铝业进入比亚迪核心供应链，泰石节能、江海集团等入驻开发区，修正药业开工建设，产业版图向新拓展，质量引领、创新驱动日趋增强。
       ——这一年，我们以“品质”树“品牌”，现代农业提质上档。围绕四大板块，提品质、延链条、促销售，“永济好物”价值更高，农业品牌名头更响。全年粮食总产8.74亿斤，再创历史新高。长荣嘉吉全球动物营养研发中心建成投产，小麦全产业链6个项目全部完工，硕成南美白对虾顺利出虾、供不应求，预制菜企业实现零突破。新建成小麦制种基地12.3万亩、水产良种繁育基地2个，被评为省级制种基地县。累计认证“三品一标”农产品51个，惠邦冬枣荣获“圳品”认证，大象农牧、长荣农科、超人奶业、海景洲渔业等，纷纷斩获“国字号”殊荣。成功举办河鲜文化节、黄河鲤鱼节、洗马西瓜节、荷花节等活动，线上线下860万人次参与，销售额超8800万元。“乡村e镇”挂牌运营，在大湾区设立永济农特产品前置仓，区域公用品牌“永济好物”上线销售，全年网络零售额3.46亿元。
       ——这一年，我们以“质量”引“流量”，文旅经济加速恢复。围绕深化全域旅游，强供给、优服务、促营销，五老峰创5A级景区、中条山旅游绿道、黄河一号旅游公路等项目快速推进，鹳栖苑会展中心、诗词营地建成运营。尧王台景区晋升国家4A级旅游景区，蒲坂古街荣获省级夜间文化和旅游消费集聚区。蒲津渡与蒲州故城国家考古遗址公园总体规划成功获批，省级文物保护利用示范区创建稳步推进。沿黄九省黄河主题旅游海外推广季、贵州茅台山西茅粉嘉年华、第25届爱情文化节等在永举办，在鹳雀楼录制了沿黄九省2024年民歌春晚；“水上列车”火爆出圈，节假日日均接待游客1500人以上，重点景区接待人数、收入创历史新高，文旅经济以井喷之势，开启了“告别‘淡旺季’、走向‘全年火’”的新篇章。
       ——这一年，我们以“营商”来“赢商”，市场主体活力迸发。顶格执行、及时兑现减税降费、奖补资金等优惠政策，为企业办理留抵退税1.6亿元，落实奖补资金1474.6万元。创新推行镇街“一枚印章管审批”改革，累计服务企业群众超22万人次，办理各类事项超20万件。举办了系列促消活动，拉动消费6600万元；新入规、入限服务业企业34家，成立众采供应链平台，培育限上消费新势力。良好的营商环境吸引了修正药业、欧寰集团等国内大型企业和众多科技型企业来永投资，全市经营主体总量达4.38万户，增长5839户，稳居运城第一方阵。
       ——这一年，我们以“创优”促“居优”，人居环境明显改善。城区排水管网工程快速推进，涑水西街、西厢路雨污分流，道路交叉口渠化工程完工，10个老旧小区改造项目正在建设，新建成5个口袋公园和小微绿地，10座城市公厕建成使用，城市生活更加宜居。践行“千万工程”经验，重点围绕永卿路开展人居环境综合整治，建成“四好”农村路243公里，农村供水保障维修工程顺利完工，寄递物流体系不断完善，东开张、坦朝被评为省级乡村振兴示范村，乡村生活更加和美。坚决打好污染防治攻坚战，建制镇生活污水处理二期、城东污水处理厂提效改造项目完工，张留庄断面稳定达到地表水IV类标准；涑水河河道治理项目加快推进，湾湾河治理全线竣工，伍姓湖防洪生态恢复一期主体完工，河长制工作位居运城第一；持续加强大气污染源管控，大气环境质量考核首次进入运城第一方阵；完成荒山绿化6300亩，修复废弃露天矿山47.5公顷，绿化骨干道路8条，新建园林村2个，全市林木覆盖率41.4%，位居运城前列，绿水青山更加美丽。
       ——这一年，我们以“真干”换“真心”，民生福祉稳步增进。积极回应解决群众急难愁盼问题，9件民生实事全部兑现。零工市场建成投运。高考二本以上达线率66.9%。人民医院整体搬迁项目主体完工。中心养老院项目快速推进，城市社区居家养老服务中心建成投运，公办托育机构主体完工，“一老一小”服务体系更加健全。脱贫人口纯收入达15269元，增长17.1%。“一盔一带”整治、提前集中供暖等举措群众真心点赞，人民医院搬迁、涑水河治理等工程群众真切关注，千名党员干部连夜清雪、森防队员战雪保棚等事迹群众真情表扬，这是对我们工作的最好嘉奖。
       ——这一年，我们以“安稳”保“安心”，发展基础更加稳固。深入开展安全意识大教育、安全隐患大排查、安全问题大整治、安全责任大落实专项行动，加强食品药品安全监管，坚决遏制重大安全事故发生。强化社会综合治理，栲栳镇调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”、栲栳镇被评为“全国乡村治理示范乡镇”。常态化开展扫黑除恶、缉毒扫毒、打击电信诈骗等各类专项行动，2023年全市刑事案件破案率同比上升21.7%，人民群众安全感不断增强。
       此外，工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织作用充分发挥，审计、统计、气象、老龄、国防动员、人民武装、档案、邮政、消防、地方志、供销、通信等工作都取得新成效。
       各位代表！回顾过去一年，遇到的困难比预料的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。我们深切感到，转型崛起的每一点进步，蒲坂大地的每一处变化，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省、运城市党委政府的坚强领导，是市委团结带领全市干部群众拼出来、干出来、奋斗出来的，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献。在此，我谨代表市人民政府，向人大代表、政协委员，向全市各条战线上的工人、农民、教师、医务人员、知识分子和党员干部，向驻永部队、武警官兵、政法干警、消防救援人员和民兵预备役人员，向离退休老同志和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
       前进道路上，我们也清醒认识到，全市发展仍面临一些问题和挑战。主要是：传统产业研发能力不强，市场竞争力减弱，新兴产业尚未集链成群；公共服务体系还不健全，公共基础设施还有不少欠缺；大气、水污染治理任务艰巨；政府部门一些工作人员能力本领、工作作风、精神状态还不适应时代要求，营商环境还需进一步优化等等。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。
       二、2024年工作安排
       2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是永济转型崛起的奋进之年。
       今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、运城市委及永济市委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”要求，继续以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为总牵引，以“加快转型、振兴崛起”为主线，持续大抓工业、大抓项目、大抓产业，不断壮大“543”现代产业矩阵，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，不断推动经济实现质的有效提升和量的快速增长，增进民生福祉，保障社会稳定，奋力谱写中国式现代化“永济篇章”。
       今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；规上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长13%以上；社会消费品零售总额增长10%左右；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入，保持与经济增长基本同步；农村居民人均可支配收入，高于经济增速。各项约束性指标，不折不扣完成上级下达任务。
       各位代表，审时度势，方能成事。2024年将是永济经济社会发展厚积“爆发”的一年。站在新起点，我们将牢固树立“不进则退、慢进亦退”的危机感，拿出“开年就开跑”的使命感，增强“起步即冲刺”的紧迫感，准确把握发展大势，深刻领会中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”的主基调，抢抓新增发1万亿国债、金融机构下调贷款利率，以及“优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设”等重大机遇。积极顺应进取之势，认清省、运城市在发展预期目标确定上，自我加压、迎难而上的进取雄心；在部署扩大有效投资、构建现代化产业体系、持续深化改革等重点工作上，大刀阔斧、敢为人先的奋进姿态；在安排就业、医疗、社会保障及年度民生实事上，细处着眼、发奋作为的为民情怀；在抓政府自身建设上严紧细实、自我革命的勇气担当，释放出击鼓催征、时不我待，只争朝夕、勇立潮头的强烈信号。全力聚合有利之势，年度重点项目112亿元投资支撑有力，20家服务商贸企业新入限拉动十足；“三比三争”成为全市上下共识，营商环境常年稳居运城前列；城市品质不断提升，对外吸引力明显增强；党群政企同心同向，发展后盾坚如磐石等等。新一年，我们将聚合一切有利因素，发洪荒之力、用非常之功，乘势而上、顺势而为、聚势而成，全力引领新一年爆发之势。
       （一）坚持大抓项目不动摇，持续强化第一支撑。坚持项目工作一切围绕落地、一切服务落地。
       持之以恒抓谋划。紧盯国家政策、投资动向，特别是新增发的1万亿国债，精准策划包装，精细做实前期，以项目“大而熟”保争取成功率；优化“争资金”考核机制，激励全市单位向上看、跑、争，推动更多项目纳入上级规划“盘子”、资金“袋子”。
       持之以恒抓招引。制定年度招商计划，围绕“543”现代产业，聚焦行业龙头，招引链主、链核、链上企业；壮大产业基金，用好金融工具，出台针对性更强的优惠政策；坚持领导招商、全员招商，强化以商招商，力求落地一个、引来一串，确保招商工作稳居运城第一方阵。
       持之以恒抓推进。围绕年度155个重点项目，持续用好“五个一”工作机制，一般项目包联抓，重大项目专班抓，分管领导每周至少三分之一时间，深入项目一线现场办公、解决问题，确保一季度开工40%、二季度开工80%、三季度开工100%。
       各位代表，项目是发展命脉所在。我们将毫不动摇地牵住项目建设“牛鼻子”，抓要素、强保障、促落地、保投产，以项目建设的“别样红”，带动经济社会发展的“满堂红”！
       （二）坚持大抓工业不动摇，强力提振发展动能。贯彻国家、省新型工业化推进大会精神，瞄准战新产业，持续扩大投资，加快培育新质生产力，强力提振工业发展动能。
       加速产业重构。坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大。
       传统产业“稳字当头、加快转型”。支持中车永济电机开拓飞轮储能、城轨、风电电机市场，提升外协配套水平；成立机电产业协会，推动产业链企业抱团发展，稳住增长“阵脚”。用足用好国家、省、运城市扶持政策，支持印染、农副产品深加工、铝深加工等传统产业扩大规模、研发新品，激发企业发展活力。围绕工业数字化转型，实施电机轨道交通数字化工厂、贝特电气数字化工厂、北化关铝自动化生产线等技改项目，着力打造“黑灯工厂”。对接欧寰集团、中农集团等企业，盘活停产企业要素资源，支持生物能源零碳产业示范园、粮食深加工等项目落地。
       新兴产业“龙头带动、串珠成链”。以集群化发展为终极目标，依托龙头延链条。新能源电池产业，推动蓝科途新生产线尽快达效，实施华智雄材新材料产业园、凯达负级材料前驱体等项目，横向延伸协作链条，纵向发展电池整装产业，力争在永济产出终端产品。光电产业，加快光电产业园后续项目建设，加快励诺信、新融电子、蓝镜灵等光电企业入驻园区，以中科智汇工场为园区注魂赋能，打造创新高地。电容器产业，加快神舟电子腐蚀箔项目建设，推动江海电子二期尽快落地，延伸产业链条，引入终端产品制造项目。新能源汽车零部件产业，推动千军铝业200万台新能源汽车缸盖项目投产达效；依托敬泰汽车零部件产业园，瞄准浙江玉环等产业集聚区，承接产业转移，吸引汽车零部件制造企业来永抱团发展。环保新材料产业，推动纳博科环保新材料项目建设，力争泰石玄武岩二期年内实施，强化龙头带动，向下延伸链条，着力构建产业集群。
       加快动能培育。坚持县级领导包联企业制度，强化要素保障，抓好入企服务。顶格执行、及时兑现国家支持民营经济25条、省30条等政策举措，用心用情助企纾困。搭好银企对接平台，加快整合国有资产，壮大产业发展基金，创新开展供应链金融服务，帮助企业破解融资难题。用好开发区轨道交通双创平台和科技扶持资金，发挥西安交大国家技术转移中心永济工作站作用，加强校企合作，推动科技成果落地转化；依托中科智汇工场，探索创建“政-产-学-研-金-服-用”创新联合体，实施一批科研成果转化项目，适时创建“晋创谷”创新园区。全年新培育专精特新企业3家，小巨人企业1家，新培育“小升规”企业6户，帮助蓝科途申报省级企业技术中心，推动国家轨道交通电传动系统产业计量测试中心落户永济，力争五大新兴产业产值破百亿，工业增长驱动结构实现根本性转变。
       加强阵地建设。坚持规划引领，着眼长远，对开发区水、电、气、路等基础设施，通盘规划、分年实施。持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，不断拓展“区内事区内不好办”“两不一欠”专项整治成果。持续深化“三化三制”改革，及时整治清退“低产值、低税收、低就业”企业，重点引进独角兽、瞪羚、小巨人、行业隐形冠军等科技型企业入驻，推动开发区驶入良性发展的快车道。
       各位代表，工业一业定乾坤，工业兴则永济兴。我们要始终保持“大抓工业”战略定力，举全市之力、集全市之智，培育新动能，爆发拉动力，再创永济工业新辉煌！
       （三）坚持农业为本不动摇，不断夯实发展根基。强国必先强农。在确保粮食安全的基础上，持之以恒兴产业、提质量、树品牌，不断夯实农业发展根基。
       扩大产业优势。聚焦农业四大板块持续用力，优质小麦板块，落实耕地保护和粮食安全责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进高标准农田、省级小麦制种基地县等项目，确保粮食种植面积、产量稳定在107万亩、8.78亿斤以上；实施农产品精深加工孵化园项目，引导面粉、酱料、速冻饺子等企业改技术、扩规模、延链条，推动小麦全产业链发展。畜牧养殖板块，支持晋南牛遗传资源基因保护中心扩大繁育规模，依托长荣、大象、牧原等龙头，实施1200头原种猪核心育种场、300万只肉鸡养殖基地、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目；招引肉猪、肉鸡加工产业，力争在肉制品产业链条延伸上有突破。水产养殖板块，推进城北、开张南美白对虾连片养殖，实施智慧水产冷链物流园、伍姓湖现代农业产业示范园、观赏鱼养殖基地等项目，发展垂钓、休闲体验等业态，实现水产养殖业全链条增值。经济林板块，实施2600亩高标准设施冬枣大棚、600亩高标准设施葡萄大棚等种植项目，修正制药产业园、老冯家预制菜等加工项目，以及冷藏保鲜库、农产品交易市场等配套设施项目。瞄准高端、高附加值市场，调优品种、提升品质，以质取胜、以质创收。围绕城郊、景点布局设施农业，实现采摘、观光、批发多链条增值。
       突出品牌引领。通过出示范、创典型，擦亮农产品小品牌和永济农业大品牌。在农业生产上出示范，聚焦农业生产各个环节，推广农业托管等先进生产方式，引进应用设施化、工厂化养殖技术，大力发展畜禽养殖社会化服务，争创国家级制种大县、国家农产品质量安全县、全国平安农机示范县、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、国家级动物防疫社会化服务示范县、国家盐碱地高效利用全国实验区、全省农业托管第一县等荣誉，把永济打造成为运城乃至全省农业生产综合性示范基地。在品牌打造上出示范，强化农产品质量安全监管，引导经营主体开展“三品一标”认证，打造栲栳镇特色餐饮调味品、卿头镇葡萄两个运城市级专业镇。开展品牌农产品生产、加工、经营环节标准化、规范化建设，创建“永济牛肉饺子”“永济葡萄”“永济冬枣”“永济柿子”“永济芦笋”“永济面粉”等品牌。在产品销售上出示范，总结经验、优中选优、精心策划，继续举办各类农业特色节庆活动；组织企业参加国家、省级展销博览会，灵活运用各类媒体，扩大品牌影响力；实施百国百业农业商贸中心项目，依托“乡村e镇”，持续壮大特色农产品直播带货队伍，面向全国销售“永济好物”。
       （四）坚持流量为王不动摇，全面引爆旅游市场。以打造省级旅游名县为目标，树立“流量”思维，利用“水上列车”标志性旅游IP，带火“三条文旅经济带”，着力变“流量”为“留量”，变“爆红”为“长红”，推动永济文旅根本转型、实现二次飞跃，当好“运城市打造山西省旅游热点门户城市”排头兵。
       强化文旅供给。中条山休闲康养经济带，确保五老峰创5A级景区项目一期年底完工，二期有序推进，着力创建省级旅游度假区；加快建设万固寺至鹳雀楼旅游复合廊道项目，实施万固寺文物保护传承和文旅康养项目，打造特色鲜明的“南万固”品牌。沿黄历史文化经济带，围绕“一楼、一城、一口”，编制沿黄历史文化经济带发展“上位规划”，实施国家考古遗址公园挂牌行动，重点建设蒲州故城博物馆，确保蒲津渡与蒲州故城遗址年内达到挂牌标准；实施鹳雀楼创建5A级景区三年行动计划，确保2026年达到创建标准。实施沿黄河生态和文物保护工程等，积极创建省级文物保护利用示范区。涑水亲水宜居经济带，推进涑水河永济段河道治理等项目建设，以涑水河城区段为重点，进行整体规划，为连片改造开发打好基础。
       完善要素链条。开展“吃住行游购娱”要素提质行动，叫响“旅游满意在永济”品牌，推动永济文旅凭实力吸粉。聚焦“吃”，打造餐饮标志性门店，推介“四品一汤、一面一饺”永济特色美食，让游客吃得满意。聚焦“住”，在加快引进优质酒店的同时，大力发展沿山民宿产业，积极申报“条山驿”“黄河人家”等精品民宿，让游客住得舒适。聚焦“行”，加快黄河一号旅游公路建设，配套驿站、房车营地、充电桩等设施；加强动车站、火车站与景区间公共交通衔接，完善道路指示系统、景区停车场等基础设施，让游客行得通畅。聚焦“游”，创新“旅游+康养”，发展沿山休闲康养游，推动尧王台等景区创建省级文旅康养示范区；创新“旅游+体育”，利用伍姓湖、体育中心等申办高规格赛事，打造“跟着赛事去旅行”品牌；创新“旅游+研学”，开发舜文化探秘、伍姓湖生态文化、鹳雀楼诗词文化、铁路文化等特色研学课程，让游客游出品质。聚焦“购”，开发红娘、铁牛、鹳雀楼等永济特色“国潮”文创产品，让游客购得尽兴。聚焦“娱”，加快实施西厢记复合演艺空间项目，举办音乐节等特色体验活动，让游客玩得开心。
       加大宣传营销。依托大型官媒、商媒、自媒开展全媒体营销，策划爆点文娱旅游活动，适时加开旅游专列，创新提升接站服务，放大“水上列车”网红效应，吸引太原、西安、郑州等域外游客打卡、慢游永济。持续办好五老峰登山节、鹳雀楼诗歌文化节、普救寺爱情文化节等品牌节庆活动，推出游客优惠政策和引客奖励政策，全力扩大全域旅游“流量”。
       各位代表，流量是新时代的宝贵财富，可遇而不可求。我们要依托珍贵的文旅资源，推出全新的爆点、优质的服务，接住这波“泼天富贵”，让永济文旅靠实力出圈！
       （五）坚持创优环境不动摇，持续提升生活品质。坚持走以人为本的新型城镇化道路，统筹处理好生产生活和生态环境保护的关系，持之以恒创优城乡环境。
       创优城市环境。完善规划。围绕一二三产发展和人民群众生活需求，完善规划、抓好配套，科学布局建设住房、商业、教育、医疗、养老等基础设施，着力打造新时代“产城互动、宜居宜业”样板城市。提升功能。稳步推进七社片区改造、老旧小区改造，启动柳园片区改造，统筹推进黄河大道拓宽、城区排水管网、污水处理厂提标等基础设施提升工程，完成人民医院搬迁，推动公办示范性综合托育服务中心投运，持续建设小微绿地、口袋公园、街心公园，推动城市功能日臻完善。精细管理。大力整治占道经营，设置流动摊贩疏导区，疏通“堵点”，留住“烟火气”。及时修补道路坑洼，强化防内涝各项举措，加强公园、驿站管理，确保城市运行顺畅。持续严管自建房，把住源头、守住关口，坚决维护城市建设秩序。
       创优乡村环境。以学用“千万工程”经验引领乡村建设各项工作。高起点规划布局。围绕基础提升、环境整治、业态布局等方面，健全“村庄设计+农房设计+乡村风貌管控”规划体系，集中财力重点打造10个精品示范村、20个提档升级村。高标准整治环境。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，重点整治“四堆”“六乱”及弱电线杆；复制推广城北、开张、张营成熟经验，推动人居环境整治由“运动式”向“常态化”转变。按照“缺什么、补什么”原则，完善农村水、电、气、路等基础设施，开展村庄绿化亮化，推动农村“颜值”“品质”双提升。高质量布局业态。突出集体经济主导作用，推动一二三产融合发展，突出一三产深度融合，依托文物景点，挖掘蒲剧文化、柳宗元文化、诗词文化等内涵，布局民宿、餐饮等现代服务业态，变农村为旅游、观光、休闲、养生目的地。
       创优生态环境。围绕“气”，紧盯PM10、PM2.5和臭氧治理难题，下狠心、用狠招，严格落实控煤、管车、降尘等各项举措，推动空气质量稳居运城第一方阵。围绕“水”，全面落实河（湖）长制，管护好运城黄河湿地自然保护区（永济段）。深入实施“一泓清水入黄河”系列工程，强力推进涑水河上游河道治理、伍姓湖粉煤灰堆生态治理等工程，推动伍姓湖水生态修复、农田退水治理两个重大工程尽快落地，确保张留庄断面水质如期达到省定目标。围绕“土”，扎实开展地块土壤污染调查，做好危废转移、处置工作，加快实现“黄土复净”。持续治理农业面源污染，保持打击私挖滥采高压态势，统筹开展水土流失治理、废弃矿山修复等工作。全面落实林长制，管护好五老峰风景名胜区，创建国家森林城市，推动生态环境持续改善。
       各位代表，永济是我们共同的家园。我们将统筹城乡融合发展，统筹生产、生活、生态三大布局，用心谋划、精心建设、匠心管理、尽心保护，让舜都蒲坂更有颜值、更有内涵、更具魅力！
       （六）坚持以人民为中心不动摇，持续增进民生福祉。围绕群众所思所想所盼，尽力而为、量力而行，不断提高广大群众获得感、幸福感、安全感。
       办好9件民生实事。①在城区、景点等公共区域新建新能源充电桩180余台，方便群众绿色出行。②为80周岁以上老年人发放高龄津贴，提升改造17家养老机构、50户特困老年人居家设施，进一步提高养老服务水平。③提升改造22处农村供水管网，解决2.7万农村居民用水安全问题。④建设高标准全民健身中心，满足群众健身需求。⑤亮化提升城区4条道路、6条背街小巷照明设施，方便群众夜间出行。⑥开展文化活动下乡4258场次，丰富群众精神文化生活。⑦提升零工市场、零工驿站就业服务水平，促进高质量充分就业。⑧为残疾人、适龄妇女、学生等人群提供免费健康服务3.5万人次，增进特殊群体健康福祉。⑨在城区增加300个公共停车位，缓解群众停车难问题。
      持续繁荣社会事业。均衡布局优质教育资源，新建滨河幼儿园，恢复开张初中；狠抓校长队伍建设，推动教育质量进入运城前列。健全“县、乡、村（社区）”三级就业服务体系，进一步叫响“永济面师”等特色劳务品牌。深化医疗卫生一体化改革，启动开张、韩阳乡镇中心卫生院建设项目，实施乡村医生素质提升计划，推动人民医院与唐都医院医联体合作正式运行。依托体育中心、人民剧院，全年承办2次以上国家级、5次以上省级赛事，引进优质文艺演出，丰富群众文体生活。加快中心养老院项目建设，依托城市社区居家养老服务中心出示范、创典型。贯彻全省青少年发展中长期规划，着力打造青年发展型城市。健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系，完善救灾救济、特困人员供养等社会救助体系，织密兜牢基本民生“网底”。抓好巩固衔接工作，强化常态化防返贫监测，规范落实帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。
       不断筑牢发展基石。更好统筹发展和安全，健全落实安全责任体系，深入开展治本攻坚三年行动，持续加大非煤矿山、危化品、道路交通、消防等重点领域安全隐患排查治理，加强应急救援能力建设，提升综合防灾减灾救灾能力，有力有效处置各类灾害和突发事件，牢牢守护好人民群众生命财产安全。加大食品药品安全监管，坚决守护人民群众“舌尖上”的安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元高效的矛盾纠纷化解体系，持续推进法治永济、法治政府、法治社会一体试点建设，全力争创全国法治政府建设示范市（县）。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法集资、电信诈骗、拖欠农民工工资等行为，让广大人民群众身心两安。
       各位代表，民生事业无小事，群众利益大于天。我们一定履行好对人民群众的庄严承诺，从最困难的群体入手、最突出的问题着眼、最具体的工作抓起，用心用情用力办成一批群众可感可及的实事，让人民群众不断看到更多变化、得到更多实惠、感到更多温暖！
       三、全面加强政府自身建设
       各位代表，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。唯有迎难而上、勇挑重担、与时俱进、守正创新，加快提升治理体系和治理能力现代化水平，方能不负时代、不负人民、不辱使命。
       筑牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移当好中央、省、运城市和市委决策部署的忠实执行者，让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚在政府系统蔚然成风。
       坚持依法行政。牢固树立法治观念，尊崇宪法权威，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督、司法监督、社会舆论监督，深化政务公开，加强政务服务，提升政务效能，让依法依规、公开透明、公平公正在政府系统蔚然成风。
       恪守为民宗旨。完善察民情、聚民智、解民忧、惠民生工作机制，大兴调查研究之风，大力开展“四下基层”，做到察实情有“准度”、抓工作有“力度”、惠民生有“温度”。持续深化“放管服”改革，加快推进数字政府建设，让数据多跑路、群众少跑腿，擦亮“好运办·永心办”政务品牌，让为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担在政府系统蔚然成风。
       强化实干担当。全面贯彻省、运城市政府系统抓落实提高执行力会议精神，把全年工作分解到月，坚持每月召开市长办公会、重点项目推进会，亮进度、比成效、罚懒政，自上而下压实闭环落实责任链条。大力倡导“马上就干、马上就办”的作风，从严整治不作为、慢作为、乱作为，坚决防止工作中的“上热中温下冷”，让担当尽责、真抓实干、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。
       永葆清正廉洁。坚持纪律规矩在前，严格落实八项规定，以永远在路上的恒心和韧劲正风肃纪。坚持大钱“大方”、小钱“小气”，持续严控“三公经费”，把更多财力用在科技创新、企业帮扶、产业升级、民生改善上。扎紧制度笼子，强化审计监督，加强重点领域监管，坚决查处群众身边的腐败问题，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。
       各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠人民群众，一起干、一起拼，共同谱写中国式现代化永济新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年献礼！