2023年榕江县政府工作报告

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2023年榕江县政府工作报告

2023年1月5日在县第十八届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是新一届政府履行职责的第一年，更是榕江发展进程中极具考验、极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，认真执行省委、省政府和州委、州政府决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，围绕主战略、主定位，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，有效应对各种困难和挑战，全力以赴推动高质量发展、创造高品质生活、促进高水平治理，较好完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务，实现了县十八届人民政府工作良好开局。

——2022年，我们主动争取、因时乘势，共同迎来了重大发展机遇。在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，国务院出台了支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的“新国发2号”文件，省委省政府接连出台支持民族地区高质量发展、支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的意见，全省41家省直单位出台了支持“桥头堡”建设配套政策，榕江作为“桥头堡”主阵地，各级利好政策叠加释放，为榕江高质量发展提供了政策支撑、创造了有利条件。预计全年地区生产总值增长4%左右，一般公共预算收入增长6.32%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%，经济发展稳中有进、稳中向好，我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲！

——2022年，我们众志成城、共克时艰，有效化解了各类风险挑战。面对“6.04”贵广高铁列车脱线事故、“6.18”历史罕见特大暴雨灾害、60年不遇的严重干旱和“11.29”省外返乡人员核酸检测异常等情况，我们坚持人民至上、生命至上，科学决策、精准调度、密切协作，全力协助列车脱线事故抢险，快速转移和救治受伤人员，用最短时间抢通了线路；连夜安全转移受灾群众，最大程度保障了人民群众的生命财产安全；组织抗旱保丰收，全面完成粮食生产任务；以快制快阻断疫情传播风险，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。面对各种困难和挑战，县委审时度势、凝心聚力，团结带领我们打赢了一场又一场硬仗，一幕幕暖心场景历历在目、感动你我！

——2022年，我们竭诚为民、笃行实干，真心办成了一批民生实事。人民期盼已久的五榕大桥建成通车；群众翘首以盼的榕江大桥，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的全力支持下，我们克服了千难万阻，通过以“春节前未实现通车，县长和分管副县长就引咎辞职”的倒逼机制，4月26日复工建设，12月2日顺利合龙，春节前一定能够实现通车。重拳出击整治辣子寨22栋违章建筑和29号路积年未解决的征拆难题，有序推进古州镇丰乐社区辣子寨片区项目建设和沿江西路建设，榕江三中入校道路全面贯通。开通深圳北至榕江直达高铁列车，无缝对接深圳特区最大创新发展引擎，深度融入粤港澳大湾区高铁3小时经济圈。办成的这些民生实事，得到了群众点赞，也体现了榕江担当，值得我们倍加珍惜！

——2022年，我们和衷共济、守望相助，全力营造了浓厚感恩氛围。国家铁路局、省政协、省妇联、贵州大学、磷化集团、中国民航贵州监管局和佛山市南海区等帮扶单位真金白银、真情实意帮扶榕江，让我们在乡村振兴的康庄大道上阔步前行。在我县疫情最吃劲、最紧张、最严峻的时候，州卫健局、州公安局、州疾控中心等州直部门和周边兄弟县紧急派出141名医务人员、78名公安干警、3名医疗专家星夜驰援，我们万分感激。我县173名医务工作者、55名公安干警闻令而动、逆行出征，先后奔赴三穗、上海、贵阳、毕节、凯里、重庆等地抗疫。在全县“外防输入”各个卡口上，广大基层一线党员干部、志愿者以及人大、政协领导班子全员在岗、长期坚守、风餐露宿、烈日暴晒、通宵无眠，他们默默付出、无怨无悔，他们是真正的无名英雄，每个人都非常了不起，向他们致敬，向他们学习，为他们点赞！

过去一年，我们主要抓了以下九个方面工作：

（一）我们千方百计固成果、促衔接，乡村振兴稳步推进。优化调整项目资金、医疗保障等衔接政策，加强防返贫动态监测，精准落实2334户9984人监测对象帮扶措施，脱贫劳动力实现就业62726人，“零就业”家庭实现动态清零。积极推行移民社区“积分制”管理制度，建成新市民活动中心等设施，易地搬迁后续扶持“五个体系”持续深化。深入实施乡村建设行动，1个省级和3个州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点49个项目全部完工，19个县级集成示范试点村和同步实施的产业兴旺、生态文明、民主法治、文化艺术示范村有序推进。我们真金白银隆重表扬了973个乡村振兴勤劳致富家庭、最美家庭、致富带头人、新乡贤和优秀合作社（企业），传播了正能量，形成了感召力，营造了乡村振兴人人争先创优的浓厚氛围。顺利通过2022年巩固脱贫成果后评估省级考核；榕江县巩固脱贫成果和推进乡村振兴工作成效明显，在中国经济社会论坛上作经验交流发言。

（二）我们突出主导抓产业、促发展，产业结构优化升级。坚决守牢粮食安全底线，完成粮食种植33.47万亩，建成高标准农田0.5万亩。大力发展“精品果蔬·两茶一药”农业主导产业，累计种植百香果、罗汉果、西瓜、脐橙等精品水果8.04万亩、蔬菜17.82万亩、茶叶2.2万亩、油茶9.9万亩、中药材20.52万亩，建成智能温室育苗大棚3.95万平方米，成为贵州省2022年油菜毯状育苗机械化移栽试点县之一。百香果、鸡蛋、油茶、小香鸡等生产基地获粤港澳大湾区“菜篮子”基地认证，榕江县农村产业融合发展示范园成功入选第三批国家农村产业融合发展示范园认定名单。木材加工首位产业聚集发展，旭昇木业新厂房基本建成，预计今年6月份正式投产，年产值达1.5亿元，佛黔家居产业园、居之谷健康家居产业园、广东适时木业、全省木材交易中心等一批重大项目加快推进，现有木材加工及配套企业31家，其中规上企业13家，占全州的38.24%。清退僵尸企业、低效企业14家，引进江天包装、德润达光电、传奇服饰、鑫美家等企业11家，工业园区实现“腾笼换鸟”。乐里侗乡景区成功创建国家4A级旅游景区，实现4A级景区“零突破”。栽麻镇和加宜村分别入选全省乡村旅游重点镇、村，大河口码头获评2022年省级夜间美食街区，榕江获评贵州民族特色餐饮文化之都。有效统筹资金撬动民间资本发展民宿产业，累计引进和培育民宿经营主体43家，顺利完成民宿产业第一阶段布点布局，部分传统村落民宿已形成集群。榕江七十二寨民族体育斗牛小镇项目入选2022中国体育旅游精品项目十佳名单，并获评贵州省体育特色小镇。

（三）我们因地制宜强县城、建乡村，城乡一体融合发展。大力实施城市更新行动，完成427套棚户区、724户老旧小区、42条背街小巷改造，全面推进42.75公里城镇供排水管网改造和33.5公里城镇燃气管道建设。深入实施城镇精致管理行动，盘活闲置地块科学规划2145个停车位和一批临时摊位，城市管理更加精细化规范化。创新推出“榕易融”品牌，落实城镇落户零门槛政策，加快农村转移人口市民化进程。大力实施乡村庭院美化行动，鼓励发展庭院经济，创新推出“人居环境整治日”制度，“一周一清扫”做法在全州推广。新建和改造农村户用卫生厕所2205户，卫生厕所普及率达87.41%。生活垃圾收运实现行政村全覆盖，县城空气质量优良天数比例达99.2%，国控断面水质、县城和18个乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，县城污水处理率达95.38%。供电质量不断提升，电网供电可靠率达99.84%。新建5G基站185个，乡镇政府所在地实现5G信号全覆盖，获评黔农智慧乡村数字服务平台推广应用试点。全面推进农村公路建管养运一体化试点建设，成功入选2022年全国“四好农村路”示范县创建名单。

（四）我们踔厉奋发闯新路、换赛道，奋力实现赶超突围。开辟新媒体数字经济新赛道，引进40余家企业入驻新媒体产业园，孵化1.2万余个账号入驻中台，培育2200余个网络直播营销团队，成千上万个新媒体账号带动榕江的好产品和文旅景区月均网上曝光率达2亿次以上。通过新媒体赋能，小丹江苗寨持续半年排抖音景点好评榜全州第一，乐里侗年成为全网热搜，摆贝鼓藏节持续数日保持抖音热榜，时差岛《榕江，贵州的一万种想象》成为“10万+”爆款软文让榕江文旅蓄势出圈，榕江黄金百香果以百香果行业的天花板价格卖断货，“榕江罗汉果，带给世界健康甜！”开始蓄势推出。推动侗布出口美国，实现全州跨境电商“零突破”。发展元宇宙文化数字经济，实现侗族刺绣数字藏品全球首发。全州首家限额以上电商企业贵州山呷呷集团在榕江诞生。建成2000平方米的县级云仓，物流价格从首重10元降到最低2.5元，通过新媒体累计销售农特产品超40万吨，带动8000余人就业，线上线下总销售额突破3亿元。榕江新媒体人才协会顾问李海磊获评2022年度“全国青年网络文明使者”，全国仅20人获评。榕江县“新媒体+产业”助力乡村振兴获得中央电视台、人民日报、新华社等主流媒体宣传报道300余次，并入选省委网信委2022年贵州省走好网上群众路线工作优秀案例，作为省商务厅优秀案例在全省进行分享。榕江县开展“人人主播”幸福乡村带头人计划获评省商务厅年度十大热点新闻。大力实施县域“聚才行动”，通过“五大”引才计划，聘任清华校友三创大赛组委会副主任梅晓鹏、中国民间文艺家协会会员由守义等47名学者、专家为乡村振兴顾问，聘请内地知名歌手、水木年华组合成员缪杰，世界体操冠军刘榕冰、世界攀岩冠军龙见国、亚洲体操冠军杨胜超等210名知名人士、乡贤能人、佛山企业家到各村担任“名誉村长”“粤黔协作村长”，引进全国创业之星孙国秀、江西省月明硒谷农业开发有限公司创始人刘敏涛等优秀企业家到县属国企任职，引进80名榕江籍在外优秀干部回榕工作。举办贵州省首个深圳市“簕杜鹃”助农行动暨“耕耘者”振兴计划榕江县乡村治理骨干专题培训班。组建榕江县校友总会，建立158个校友群，1.8万余名校友入群，获得爱心捐赠资金物资450余万元。榕江创新乡村振兴人才大汇聚机制改革课题入选省委改革办“一县一试点”改革项目和州委改革办2022年州级改革试点案例。

（五）我们趁势而上抓机遇、强协作，深度融入湾区发展。深入贯彻落实《关于将榕江县打造成为对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”主阵地的决定》精神，围绕“四区”战略定位，奋力实现“七地”发展目标。组建桥头堡综合服务中心，与南海区西樵山书院共同成立粤黔协作乡村产业创新桥头堡研究院（智库），邀请60多位专家、教授作为顾问服务“桥头堡”建设，是全州第一个成立桥头堡工作机构的县。按照近期、中期、远期目标规划，系统谋划重点项目293个，并将重大项目纳入州“桥头堡”重点突破“十大工程”高位推动，都柳江流域酱香酒生产、粤黔轻工产业聚集区基础设施建设、居之谷健康家居产业园等20个项目已开工建设。积极开展互访交流，推动南海区2个乡镇、3个村（社区）、62个企业、57个社会组织分别与榕江县2个乡镇、122个村结成帮扶对子，获得帮扶资金5922万元。

（六）我们坚持不懈促改革、优环境，发展动能持续激发。创新推出“榕易改”，完成县委改革工作37项，加快推进2个国家级、6个省级、4个州级改革试点。围绕主导产业成立招商专班，强化党政主要领导带头招商、产业链招商、以商招商、驻点招商、“云招商”，引进重点产业项目25个，新增产业到位资金23.72亿元。持续优化“榕易办”，开展国务院数据直达基层“免证办”试点工作，“一窗通办‘2+2’模式”改革成效评估排名全州第一，工程建设项目审批实现“一窗办”经验做法在全州推广，真正实现“进一个窗、办所有事”的改革目标。常态化召开党政银企座谈会和政企“早餐会”，向重点企业选派“企业管家”，选聘特派专员、义务监督员和法律顾问联系服务企业，营商环境持续优化。推广运用“贵商易”，创新推出“榕易贷”，新增退减缓免税费19.56亿元，惠及市场主体6857户次，实现政策找企业更精准、企业找政策更容易。

（七）我们用心用情办实事、惠民生，幸福指数持续攀升。突出就业之本。城镇新增就业3307人，农村劳动力转移就业4903人，总体就业率达82.72%；发放创业担保贷款2600万元，扶持创业159人次，新媒体电商产业园获评省级创业孵化示范基地。坚持教育优先。投入超2亿元教育建设资金，新改扩建幼儿园5所、中小学校23所。高考成绩取得历史性突破，在2019年中考前100名仅留下6名考生在榕江就读的被动情况下，二本上线首次突破1000人大关，本科上线率同比增长15.39%。鼓励发动党员领导干部将子女留在榕江就读，大力宣传留在榕江就读高中的六个优势，2022年中考前100名中有65名考生填报榕江高中。职业教育发展迅速，办学水平和学生规模均位列全州前列，职校教师在技能大赛中分别获得1个国赛三等奖和2个省赛一等奖。教育“组团式”帮扶持续扩面，南海区9所学校结对帮扶我县8所学校，武汉精点教育集团、广东桂华中学、凯里一中等帮扶团队入驻榕江一中、榕江三中，全县教育一盘棋、一家亲、一条心的氛围已经形成。通过前几年的努力，榕江教育硬件已经实现了翻天覆地的变化，未来三年，通过大力实施感恩班会主题教育、体育强校、民族文化传承进校园等行动，软件也会脱胎换骨、赶超突围，榕江教育大有可为、未来可期。建设健康榕江。完成县医院住院楼改造和儿童重症监护病房、乐里县域医疗次中心、平永镇“两院合一”试点建设，县社会福利院和4个乡镇中心敬老院实现改造升级。全面落实“先诊疗后付费”政策，县医院、中医院与5个乡镇卫生院建立医共体，家庭医生签约服务14.16万人，农村妇女“两癌”筛查率达100%。村医待遇每月提高200元。强化社会保障。基本医疗保险参保率达100.65%，职工、居民住院报销比例分别达85.99%、77.26%，“三重医疗保障”实现应报尽报。社会保险参保 26.22万人，工伤、失业保险实现法定人群全覆盖。社会救助兜底保障22478人，城乡低保平均标准分别提高到每人每年7920元、5280元。繁荣文体事业。龙见国在2022国际攀联世界杯攀岩赛瑞士维拉尔站以5.23秒成绩斩获金牌，吴建琼代表贵州省体操队参加2022年全国体操锦标赛获女子跳马季军。独竹漂技艺获外交部发言人汪文斌在“脸书”发文配图并向世界推介。古州二小荣获黔东南州中小学生足球三级联赛男、女“双冠”和贵州省“菁英计划”U12女子足球亚军，榕江一中荣获贵州省第五届学生运动会高中男子足球比赛季军，全县2人获评国家一级足球运动员、12人获评国家二级足球运动员。榕江体操队参加2022年贵州省青少年体操锦标赛获得17金16银10铜，榕江体育健儿代表黔东南州参加贵州省第十一届运动会共获18金21银11铜的优异成绩，榕江县获列贵州省体育旅游示范县和贵州省游泳课进中小学试点县。

（八）我们全力以赴守底线、保稳定，安全形势持续向好。严格落实债务管理“七严禁”要求，每周召开防范化解债务风险专题会。扎实开展夏季治安打击整治“百日行动”，常态化开展扫黑除恶斗争，有效打击治理电信网络诈骗。深入推进“八五”普法和法治示范创建，定威乡定旦村入选第九批“全国民主法治示范村”公示名单。全力根治欠薪问题，探索推行“人社+”多元化根治欠薪模式在全省推广。深入开展“打非治违”专项行动，全面落实“六个全覆盖”，实施干部驻寨、企业驻守、项目驻点，全年未发生较大以上生产安全事故。

（九）我们持之以恒改作风、抓落实，自身建设全面加强。坚决服从县委统一领导，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督以及县监察委的监察监督，办理人大代表建议269件、政协委员提案84件，办结率和满意率均达100%。坚持政府带头过“紧日子”，统筹算好发展账、民生账、债务账，严控“三公”经费管理，真正把好钢用在刀刃上。落实政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作要求，严格执行《关于减轻基层负担的八条规定》，召开全县性会议、印发全县规范性文件、开展督查分别同比下降28.26%、11.11%、8.62%。县长群众直通车反映问题事项按期办结，“12345”热线群众反映问题事项按期办结率达99.09%，群众满意度、认可度持续提升。国防、双拥等工作取得新进展，民族宗教、档案、信访、气象等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业取得新成效。

各位代表！事不避难，义不逃责。回顾2022年，我们深刻地体会到，榕江人民渴望发展、主动投入发展，越来越多的榕江人民充满了发展信心，榕江的发展蓄势待发、势不可挡，成就鼓舞人心！点点星火，汇聚成炬，这就是榕江力量！在推动榕江高质量发展的生动实践中，我们最深刻的体会是：一是必须坚持把讲政治作为第一标准。讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。我们必须衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，更加坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位，自觉把坚持党的全面领导落实到政府工作各个方面，坚决贯彻县委决策部署，确保县委有要求、政府见行动。二是必须坚持把发展作为第一要务。完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，政府不能搞大包大揽，更不能回到粗放式发展的路上去，以牺牲环境为代价，吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能干，也绝对不允许干。三是必须坚持把创新作为第一动力。创新始终伴随着改革，改革的过程也是创新的过程。只有树立创新意识，才会有新的想法，有了新的想法才会去抢抓一切机遇，创造更新、更有价值的东西，才能更好地推动高质量发展。四是必须坚持把人才作为第一资源。我们坚持人才“不求所有、但求所用”理念，真正树立更加强烈的人才意识，做到引进人才求贤若渴，发现人才如获至宝，使用人才各尽其能，服务人才不遗余力，全县各级各部门、所有领导干部都要学会将人才作为一切工作的突破口和核心支撑。五是必须坚持把团结作为第一要求。团结是干事创业的团结，不是拉拉扯扯的团结，是心底无私天地宽的团结，是在遇到困难和挑战时，团结一致、共克时艰，相互理解而不是相互误解，相互补台而不是相互拆台，相互信任而不是相互任性，只有团结，才能克服一切困难，解决一切难题。六是必须坚持把奋斗作为第一姿态。过去，我们团结带领全县各族人民战贫困、建小康、防疫情、抗大灾，通过奋斗打赢了一场场硬仗、闯过了一道道难关、攻克了一个个堡垒。现在，我们还要继续奋斗、勇往直前，坚定奋斗信心不动摇，咬定奋斗目标不放松，保持奋斗精神不懈怠，全力以赴推动发展。七是必须坚持把感恩作为第一主题。感恩就是凭良心。我们能够撕掉千百年来的绝对贫困标签，能有今天翻天覆地的变化，能有今天这样好的发展基础，我们真的需要感恩习近平总书记、感恩党中央。我们要持续深入开展感恩教育，推动系列感恩主题活动进机关、进学校、进社区、进农村，感恩党和国家，感恩帮扶单位，把感恩文化作为榕江县最名副其实的地域文化，为榕江未来发展注入强劲的精神动力。榕江人民一旦营造起成规模、成体系、成习惯的抱团感恩奋进氛围，乡村全面振兴就一定能更好更快地实现，广大人民群众感恩奋斗的精气神就是乡村振兴追求的境界。八是必须坚持把教育作为第一民生。教育是最大的民生。穷县也能大办教育，穷县更要办好教育。要想榕江教育高质量发展，就需要全县上下共同参与，乡镇党政领导要定期到辖区所有学校调研，帮助协调解决困难和问题，乡镇班子要定期研究教育工作，形成家庭、学校、政府、社会齐抓共管教育新格局，教育优先、尊师重教、奖优罚劣，从幼儿园到高中，从农村到县城，都要真正办好人民满意教育。九是必须坚持把安全作为第一底线。安全是发展的前提。要把安全贯穿高质量发展各领域和全过程，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把预案完善得更扎实一些，抓好政治、经济、生态、生产、社会等各领域安全，守牢金融、债务、粮食、意识形态等安全底线，下好先手棋、打好主动仗。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，全县上下承压前行、克难奋进，顶住了超预期因素的冲击，用实干担当谱写了守正创新、踔厉奋发的精彩华章。这些成绩的取得，是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻榕人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援人员和医务工作者，向中央、省、州各帮扶单位，向佛山市南海区，向所有关心支持榕江发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也清醒地认识到，榕江的发展仍然面临不少困难和挑战，主要表现在：脱贫基础还不稳固，推进乡村全面振兴任重道远；经济总量偏小，市场主体散小弱，工业化和城镇化带动能力不强，农业产业链条短，旅游业态单一；财政收支矛盾突出，民生保障、生态环保、安全生产、社会治理等还存在短板弱项；高质量发展意识不强，部分领导干部用市场化理念来抓政府工作还有差距。针对这些问题，我们必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下，采取有力措施，切实加以解决，大家再加把劲，脚踏实地、埋头苦干，我们坚信，胜利就在前方！

二、2023年主要工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是榕江发展赶超突围的攻坚之年，打造“桥头堡”主阵地、推动榕江高质量发展正当其时。我们务必以更高站位干事创业，在成绩成效中增强信心，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，奋力推进经济社会高质量发展。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议精神以及县第十三次党代会、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，围绕“四新”主攻“四化”，大力推进全民大招商、全社会大投资、城乡大消费，发展新媒体跑好数字经济新赛道，人才大汇聚蓄积发展新动能，营商环境大优化塑造发展新优势，全力加快推进“桥头堡”建设，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写榕江现代化建设新篇章开好局起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长5.7%、15%、10%左右；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；一般公共预算收入增长6.5%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右；城镇新增就业3000人以上。

今年高质量发展的主要目标是：民间投资占固定资产投资比重53%左右，工业投资占固定资产投资比重15%左右；市场主体总量增长10%以上，助企纾困政策知晓度80%以上，助企纾困政策企业获得感75%以上；县级城市环境空气质量优良天数比例98.5%以上，地表水水质达标率100%；农产品加工转化率60%以上；入县游客、旅游人均花费均增长10%以上；义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例100%，普惠性幼儿园覆盖率95%以上；养老服务及保障工作不断完善。

围绕上述总体要求和目标，将重点抓好以下八个方面工作。

（一）全力推动“四化”建设，筑牢发展支撑。坚持以“四新”为引领，深入推进“四化”建设，为县域经济高质量发展提供有力支撑。推动工业大突破。按照“聚焦、配套、服务、创新”要求，大力发展木材加工首位产业，加快推进木材加工产业园暨配套物流园、佛黔家居产业园、居之谷健康家居产业园等项目建设，打造全省泛家居产业集群和木材交易集散中心。围绕泛家居全产业链，发展家具制造、生态家具、智能家居、门窗厨卫、全屋定制等配套产业。推动中药材加工、预制菜加工、电子产品加工、民族工艺品等优势轻工业做大做强，打造绿色农产品生产加工基地和优势轻工聚集区。深入实施新一轮找矿突破战略行动，积极招商引资，推动榕江饰面板岩产业规划和建设。积极争取优化国家重点生态功能区负面清单，为稳妥发展锑矿采选业争取空间。实行选商入园，依法依规、分期分批清退僵尸企业、低效企业，承接大湾区产业转移。完善工业园区功能配套，实现园区通管道天然气，提升园区承载能力。培育壮大龙头企业，力争完成8家工业企业上规入统，全县规上工业总产值达到17.48亿元，同比增长15%。推动城镇大提升。实施“强县城”行动，制定同城化发展规划，推动古州、忠诚同城化发展，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率较上年提高1.8个百分点左右。深入实施城市更新行动，加快推进城镇“四改”建设，打造一批紧凑有趣特色街区，因地制宜建设一批小而美靓丽街景，提升城市颜值与居民幸福指数。盘活城区拆迁地、边角地、废弃地，大力种植“一树一花”，建设一批“口袋公园”，打造花园县、公园县、康养县、旅游县。谋划建设建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处理项目，修复公共场所废弃和损坏的路灯及照明设施，加快补齐城镇基础设施短板。实施城市精致管理行动，重拳整治“两违”，市场化盘活城镇闲置资产，规划一批停车位和临时摊位，建设健康驿站、市民中心、青少年中心等一批城市公共服务设施，推进县城15分钟生活圈建设。发挥省级夜间美食街区—大河口码头的带动作用，做好五榕山公园、滨河生态公园、古街、杨家湾、苗王庙、都柳江亲水项目等旅游开发，打出激发消费活力组合拳。盘活柳江广场等区域，探索建立“大十字”夜间经济集聚区、“三江渔火”商业街，规划建设美食城、美食街，发展“夜间经济”“步行街经济”，打造“流光溢彩夜贵州”榕江篇章。推动农业大发展。实施粮食单产提升工程，完成粮食种植33.5万亩以上，产量稳定在10.3万吨以上，新建高标准农田0.5万亩以上。加快推动“精品果蔬·两茶一药”农业主导产业规模化、品牌化发展，发展育苗经济，建设佛黔协作共建榕江县国家农村产业融合发展示范园。引进市场主体推动罗汉果种子研发、育苗种植、精深加工全产业链发展，注重品质提升和品牌建设，增强“榕江罗汉果，带给世界健康甜！”的知名度和美誉度。做好榕江小香鸡、塔石香羊、锡利贡米、榕江葛根等地标产品资源保护、包装和推广，积极申报榕江青白茶、黄金百香果、罗汉果、脐橙、西瓜等地理标志保护产品，打造“苗山侗水·甜甜榕江”农产品区域公用品牌。用好富硒、富锗特色耕地，培育发展富硒富锗特色优势产业。大力发展特色农产品精深加工，推动与大湾区农产品检测结果互认机制，确保农产品加工转化率提高到60%以上。加快涉农国有企业市场化转型，积极推动农业龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体发展，新增至少2家省级以上龙头企业。推动旅游大提质。强化乐里侗乡4A级景区业态布局、宣传推介和提升建设，举办各类节庆活动，主动链接省内著名5A和4A景区的游客共享机制，提高景区知名度。围绕旅游“特意性”功能开发，打造旅游“随意性”目的地，推出“榕易游”旅游品牌，全力推进古街、大河口码头、三宝侗寨、大吉大利乡村旅游业态提升，进一步优化5条精品旅游路线，积极打造头塘、三宝侗寨、乐乡、大利、丰登等“桥头堡”精品旅游环线，推动乐乡、三宝侗寨创建A级景区，打造大湾区康养基地和游客集散中心。加大民族特色村寨文旅融合发展力度，加快推进乐里、宰荡、平堡、晚寨、乌公、八瑞、乔亥、小丹江、空申、茅人河等雷公山民宿产业带和加宜、摆贝、计怀、计划等月亮山民宿产业带建设。发挥餐饮协会作用，深挖民族特色餐饮文化，制定牛瘪、羊瘪、濑粉、卷粉等美食标准体系，规范餐饮行业市场，打造美食一条街，打响“吃在榕江”品牌，全力打造中国民族特色餐饮文化之都。以“民办公助”形式引导市场主体、行业协会开展萨玛节、鼓藏节、侗年、瓜节、盘王节、茅人节、侗族大歌汇演等民族节庆活动、赛事活动，力争通过3年将榕江半程马拉松打造成为金牌赛事。引进市场主体参与景区景点建设，优化管理运营模式，增强景区景点市场竞争力。围绕“四大行动”，做好“资源、客源、服务”三大要素提升，细分客源市场，全面开拓旅游客源，做足旅游服务配套，争取建成更多3A和4A景区，推动串点连线扩面，构建全域旅游格局，将榕江文旅这个“王炸”打造成为名副其实的支柱产业、富民产业，全力提升“苗山侗水·甜甜榕江”“人间烟火气·云贵小江南”旅游品牌影响力。

（二）全面推进乡村振兴，夯实发展基础。深入实施乡村振兴“五大行动”和城乡居民增收三年行动，全力推动“五大振兴”。持续巩固拓展脱贫成果。用好国家乡村振兴重点帮扶县政策，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测机制和低收入人口常态化帮扶机制，实施“3+1”保障巩固提升专项行动，持续完善易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化与佛山市南海区东西部协作，用好定点帮扶、社会帮扶资源，打造东西部协作帮扶典范。全力促进农民稳定增收。深入实施农民增收攻坚行动，通过以奖代补方式，引导龙头企业、合作社、种养大户带动群众发展农业产业，促进群众持续稳定增收。在交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后重建、村级实施500万元以下项目等领域推行以工代赈，将项目投入中的劳务报酬比例提高到20%以上。大力推进农民职业技能培训，引导主播带动群众通过新媒体开展农特产品“直播带货”，拓宽农产品销售渠道。有效盘活农村闲置资源资产，鼓励群众以资金、土地、房屋等资产入股精品民宿、村民中心经营主体获得收益。加快推进乡村建设步伐。实施乡村建设行动，抓好省、州、县乡村振兴集成示范点项目运营管理、机制完善，启动第二批州级乡村振兴示范点建设，推进并完善乐乡、晚寨、空申粤黔乡村振兴示范点项目建设和运营机制，同步打造一批产业兴旺、生态文明、民主法治、文化艺术示范村。实施乡村庭院美化行动，引导群众发展庭院经济，建设“四微”生态空间，打造四季有花有果美丽乡村。用好“农村人居环境整治日”制度，持续开展“一周一清扫”，争取创建全省村庄清洁行动先进县。加快农村要素改革，推进农村产权交易中心建设，推进水资源价格改革。加强村庄规划，统筹推进传统村落省级集聚区建设，狠抓“两违”整治，严格传统村落和民族特色村寨建房风貌管控。

（三）全力扩大有效需求，激活发展动能。树立“在家抓项目、在外抓招商”的理念，大力实施招商引资突破年、营商环境提升年、重点项目攻坚年行动，全面掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮。精准开展招商引资。强化党政主要领导带头招商、产业链招商、以商招商、驻点招商、专班招商、平台招商、帮扶招商，发挥招商引资项目评估审查委员会作用，坚持“选商择资”，把好企业准入关。推出“榕易招”组合拳，实行全民大招商，建立科级以上干部招商工作机制，实行周调度，形成“领导干部人人学招商懂招商，人人都有2个以上招商落地任务”的大招商格局，营造人人都是招商专员的浓厚氛围。推动“资源+产业”招商，广泛宣传榕江交通区位、产业发展、营商环境、旅游资源等优势，吸引更多客商来榕投资兴业。创新招商引资项目推进落地机制，督促企业履行对赌和退出协议，统筹要素配置、项目服务，按照“五个一”工作机制，切实提高合同履约率、资金到位率、投产达产率，力争2023年引进优强企业10家、招商引资到位资金35亿元。持续优化营商环境。对标大湾区一流营商环境，持续深化“放管服”改革，推进行政审批“三减一降”，优化“榕易办”政务服务品牌，全面推进“免证办”，深化“一窗通办‘2+2’模式”改革。强化重点企业、项目领导包保服务，常态化召开政企“早餐会”，推动企业家到机关挂职锻炼，开辟政企互动新通道。继续向重点企业派驻“企业管家”，选聘特派专员、义务监督员、法律顾问精准对接服务企业，让落地客商充分享受“贵人服务”，确保榕江营商环境持续保持全省、全州前列。全力推进项目建设。建立领导干部向上对接争取机制，抢抓“十四五”规划中期调整，准确把握国家、省、州政策走向和资金投向，精准策划、包装、论证、申报项目，积极争资争项。完善重大项目推进协调机制，以保续建、保投产为重点，加强项目跟踪服务，加快推进2023年500万元以上重点项目。积极推行工业用地“标准地”出让，实施“亩产论英雄”，力争做到“拿地即开工、竣工即投产”。开辟重点项目建设绿色通道，做好要素、配套、服务等保障，使重点项目建设顺利推进、高效推进，加快建设、竣工达产。

（四）加快融入湾区步伐，打开发展格局。围绕“四区”战略定位，聚焦“七地”发展目标，全力打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”主阵地。大力实施“十大工程”。落实“对接融入、服务保障、全面提升”要求，紧盯产业承接、旅游康养、乡村振兴、特色农产品基地建设、公共服务、核心区提升等六个方面重点突破，加快推进桥头堡物流集散中心和木材交易中心、居之谷健康家居产业园、都柳江流域酱香酒生产等“十大工程”项目建设。积极争取“桥头堡”基金支持，加快推进农特产品加工产业聚集区、城乡客运站、新媒体助力乡村振兴文创产业园（榕江）基础设施、草珊瑚全产业链、粤黔协作共建现代农业产业园等核心区提升工程，全力扩大有效投资。畅通对外联接通道。深入开展“融湾行动”和“对标行动”，通过“走出去”和“引进来”相结合，推动从思想观念、制度机制、营商环境、产业协作、生活方式等方面深度融入和在领导、企业、市民等三个层面互通互动，形成各行各业向大湾区学习的浓厚氛围。发挥“新媒体电商+产业”优势，推动跨境电商发展，助推更多民族文化产品走出国门。探索创建粤黔协作特别合作区，通过共建“飞地经济”、人才服务站等多种形式，推动与大湾区实现优势互补、资源互补、要素互补。加大向上争取力度，项目化、清单化落实省级配套支持政策。用好车江坝区粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，打造大湾区优质农林产品供应基地，建设生态旅游走廊，打造生态康养旅游后花园。加快基础设施建设。配合做好贵广高铁提速改造，协调推动雷榕高速公路年内建成通车、榕融高速公路年内开工建设，争取重庆涪陵经榕江至广西柳州铁路在榕江设立客货运站。全力争创全省农村公路养护工作先进示范县。加快粤黔商贸物流园、粤黔绿色农产品分销中心等项目建设，打造农产品批发市场、农产品集散中心，构建现代物流体系。完成送马坡水库工程竣工验收，争取开工建设岑王水库，做实忠诚水库前期工作，加快推进都柳江红岩、永福航电枢纽工程前期工作，推动打通都柳江航道，与大湾区实现高效便捷的互联互通。

（五）深入实施“两大”战略，增添发展活力。推动高质量发展核心是创新、关键靠人才，需要通过创新和人才为发展添动力、增活力。深耕新媒体数字经济赋能新赛道。加快新媒体产业园二期工程建设，支持全州新媒体电商产品入驻，打造州级新媒体电商产业园，积极争创国家级电子商务示范基地，吸引深圳德润达光电、江天包装等更多深圳高科技企业入园孵化上市，建设“桥头堡”乡村CBD，发展总部经济。启动新媒体助力乡村振兴“万人行动”全新阶段工作，加大主播能力提升培训，精心培养不少于500人的优质主播（团队），培育网络直播营销团队达3000个，孵化龙头企业3家以上，实现乡乡有直播中心、村村有直播团队、寨寨有直播代言人。建立黔东南州云仓总站，以“榕易卖”为公共平台，将“苗侗山珍”品牌纳入平台销售，建立全州农产品、文创手工艺产品、非遗产品等资源库。建立“桥头堡”物流分拨中心，推动邮政、顺丰、“三通一达”等快递物流企业到我县建设物流园和分拨中心。大力发展“新媒体+”模式，打造“新媒体+产品”“新媒体+旅游”“新媒体+文化”“新媒体+体育”“新媒体+工业”等矩阵，促进农民持续增收、产业做大做强、产品做精做优。蓄积人才大汇聚发展新动能。继续通过“五大”引才计划和“组团式”帮扶，引进一批优秀人才聚集榕江。充分发挥粤黔协作乡村产业创新桥头堡研究院（智库）、桥头堡人才集团桥梁作用，邀请大湾区专家学者和企业家到榕江授课培训、考察调研指导、投资兴办企业，双方互派干部挂职交流，柔性引进大湾区各类人才到榕江开展服务。进一步完善人才顾问制度，继续聘请知名学者、专家担任榕江乡村振兴顾问，聘请各行业领域知名人士到各村担任“名誉村长”。建立健全农村实用人才资源库，实施农村实用人才培养计划和拔尖乡土人才培养“双百计划”，培育更多“土专家”“田秀才”。加强校友会建设，开展校企合作，深化校友招商，引导成功乡贤回乡创业。用好国家乡村振兴重点帮扶县“科技特派团”作用，助力乡村人才振兴。

（六）持续改善生态环境，厚植发展优势。深入践行“两山”理念，奋力在生态文明建设上出新绩。扎实治理环保问题。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实林长制、河长制，推进“两河一江”水环境综合治理，深入开展河湖“清四乱”，保障饮用水水源安全。全力争取省州支持开展历史遗留矿山生态修复，坚决抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，加强对施工场地、餐饮油烟等领域管控。强化农业面源污染防治和受污染耕地、建设用地管控修复，提高土壤安全利用水平。加快环保设施建设。完成老县城排水防涝设施项目（一期），开工建设新老城区污水处理管网项目，完善乡镇污水处理项目二三级管网建设，提升雨污分流能力。完成寨蒿河城北新区右岸和车江左岸河道治理及寨蒿河朗洞镇河段治理工程，加快推进都柳江（榕江段）、双江河栽麻镇、朗洞河朗洞镇河道治理项目等前期工作。加快补齐生活污水、生活垃圾、固废危废收集处置等设施短板，实现县城生活污水集中处理率、污泥无害化处置率分别达95%、90%以上。推动绿色经济发展。巩固和培育林上油茶、林下中药材“一县一业”涉林主导产业，深入推进林种结构调整，实施国储林项目建设，积极申报国家林下经济示范基地。全力争取崇义乡抽水蓄能项目纳入国家和省能源中长期发展规划，力争一批风电项目纳入省级近期建设清单。统筹推进全县林业碳汇资源项目开发，探索开展森林碳汇确权、认证、测算、交易，争取纳入全省林业碳汇试点县建设，探索与大湾区等合作开展碳票、碳汇交易和融资创新。扎实推进国家重点生态功能区建设，积极创建省级生态文明建设示范县和“两山”理念实践创新基地。

（七）防范化解重大风险，守牢发展底线。以“时时放心不下”的责任感，强化底线思维和风险意识，保持敏锐洞察果敢，及早预防处置各类风险，努力建设更高水平的平安榕江。防范债务和金融风险。实施财源增收计划，大力涵养培植财源税源，增强财政保障能力。健全政府投资项目决策评估机制，加强政府债务风险管控，遏制增量、化解存量，坚决杜绝违规举债行为。强化对金融机构的日常监管，严厉打击各类扰乱金融秩序的非法行为。坚持“一债一策”，通过挖掘预算资金、盘活资源资产等渠道化解债务存量，降低短期高息债务比重，缓释短期偿债风险压力。抓实安全生产。常态化开展“打非治违”行动，全面落实“六个全覆盖”，围绕传统村落和民族特色村寨、重点企业、重点项目开展“三驻”行动。聚焦道路交通、非煤矿山、建筑施工、自建房、危化品、城镇燃气等重点行业领域纵深推进“双排”行动，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。重拳整治酒驾醉驾违法犯罪行为。加强食品药品和特种设备安全监管。健全应急管理体系和能力建设，统筹做好防灾减灾救灾工作，切实维护群众生命财产安全。加强社会治理。推广新时代“枫桥经验”，完善“一中心一张网十联户”机制，健全多元化矛盾纠纷化解机制，强化社会风险源头防范管控。用好“人社+”多元化根治欠薪模式，遏制欠薪增量问题发生。畅通和规范群众诉求表达渠道，实行“带案下访”“包案化解”，及时有效解决群众诉求，积极申报全国信访工作示范县。常态化推进扫黑除恶斗争，坚决打击电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗等违法犯罪活动，积极创建平安建设先进县、全国执法示范单位。深入开展“榕易谈”“院坝协商”，推行自治、法治、德治、善治、智治“五治”融合乡村治理模式，深入开展“村村崇德向善·人人善行点赞”系列主题文明实践“善治”活动。持续改善社会民风，科学制定相关规定，发挥村规民约作用，规范农村滥办酒席，从规范具体多少桌、多少天、多少钱、多少人等方面狠抓落实，通过一年的整治，刹住农村大操大办歪风习气，着力整治“举办宴席互相攀比、铺张浪费”和“生前不尽孝、死后图热闹”等薄养厚葬陋习，以有温度有硬度的铁腕治理促乡风文明。

（八）用心抓实民生保障，共享发展成果。全面发展社会事业，持续保障改善民生，着力解决民之所系的大事、民之所需的要事、民之所忧的难事。提升就业服务质量。落实就业优先政策，积极促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。用好南海区劳务输出联络工作站，与大湾区举办2场以上大型招聘活动，提供就业岗位5000个以上，确保农村劳动力外出务工组织化程度达70%以上。积极推进“双百”工程，力争创建省级先进帮扶基地2家、省级先进帮扶车间2家。提高教育教学质量。全面深化城乡基础教育共同体改革，有序推进农村教学点撤并，重点推进月亮山片区义务教育质量整体提升。建成东西部协作南海幼儿园、古州六小，加快推进榕江六中建设，改扩建古州三小、车民小学，化解大班额、大校额现象。大力实施素质教育，落实“双减”政策，推进“五育”并举。发挥校友会作用，完善教育顾问制度，引进更多优质学校开展“组团式”教育帮扶，提升教育教学水平。坚持推进普通高中多样化发展和榕江职校特色发展，创建省级优质中等职业学校，推动贵阳信息科技学院黔东南校区落地榕江。严格落实“四个10”奖惩办法，推动教师综合能力全面提升。提升卫生健康水平。落实新阶段疫情防控各项措施，突出保健康、防重症，做好重点人群保护，强化农村地区疫情防控。扎实抓好整体提升卫生健康水平攻坚行动计划和“八个专项行动”，稳步提升医疗救治能力。深化医联体、医共体建设，新建和改扩建一批卫生院，推动优质医疗资源扩容下沉，推动县乡村医务人员跨级培训。启动县医院传染病区、县医院易搬安置点分院等建设，完善县医院医技综合楼配套设施，推动中医院提质扩能，创建1个以上省级中医重点专科。支持县医院、中医院等与大湾区医院建立对口帮扶关系，制定佛山市—榕江县红十字会东西部协作计划，争取建设第二个县域医疗次中心。加快推进“两院合一”改革，建设1所区域性儿童福利机构，做好“一老一小”健康照护服务，打造健康养老示范基地。完善社会保障体系。严格落实城乡医疗保险、大病保险和医疗救助政策，深入实施全民参保计划，进一步扩大社会保险参保覆盖面。严格执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实城乡低保、临时救助、特困供养等社会救助政策，关心关爱农村留守儿童、妇女、老人和残障人员等特殊群体。推动文体事业发展。加强文化遗产、传统村落、民族特色村寨等保护发展。加快推进长征国家文化公园榕江建设区建设，配合全州创建“全国双拥模范城”。强化后备人才培养，创建体操、足球、攀岩、羽毛球等青少年体育后备人才培养基地，举办全国全省各类体育赛事，加快推进中国少儿体操之乡创建，争创“贵州省体教融合”示范县。完善乐里七十二寨体育特色小镇、贵州省体育旅游示范基地配套设施建设。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发挥桥梁纽带作用，认真做好统计调查、外事、人防、气象、关心下一代等工作。

各位代表！县委决策的，群众所盼的，都是政府要干的。今年我们将千方百计挤出更多“真金白银”，扎实办好“十件民生实事”。

一是建成榕江县古州镇第六小学；建成乐里镇、寨蒿镇第二幼儿园。

二是新增改造农村户用卫生厕所1700户以上。

三是完成背街小巷改造10条、老旧小区改造100户，建成棚户区改造333套。

四是建成城北新区千禧路东段道路、榕江县城北新区千禧路中段道路、榕江县鼓楼路中段道路。

五是确保全县65岁以上老年人免费体检率达90%以上。

六是完成忠诚社区、凤凰小区和王岭工业园区接入县城自来水直供覆盖区域，提高居民用水质量。

七是稳定公益性岗位安置就业困难人员10000人以上，开展技能培训2200人次以上。

八是完成农村公路安全生命防护工程91.85公里；完成危桥改造5座。

九是完成县社会福利中心、乐里镇敬老院、平江镇敬老院共280张护理型床配置。

十是完成10个城乡居民活动中心建设。

除了以上十件民生实事，我们还将通过人大、政协等各种渠道持续聚焦人民群众的“急难愁盼”，全力以赴把民生实事办好办实，真正把民生实事办到人民群众的心坎上。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！打铁必须自身硬。政府自身建设必须体现在转作风、抓落实、重实干上，所以今年政府工作的基调就一个字，干。

（一）坚持立德从政，提高站位“忠诚干”。做官先做人，从政先立德。为官一任，要造福一方。政府系统干部更应带头讲政德、立政德。坚持党的全面领导，始终做到谋发展一盘棋、抓工作一个调，确保党委有要求、政府有落实。深入学习贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，牢记“三个务必”，自觉做到“六个必须坚持”，不管任何时候任何情况下，都坚定向习近平总书记看齐，坚决听习近平总书记指挥，让忠诚核心成为榕江政府系统干部最鲜明的政治品格！

（二）坚持为民执政，担当作为“务实干”。为政贵在行。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众牵挂的事、关心的事，顺着民意去干，带着真心去办，切实解决好群众的“急难愁盼”。当前的榕江，既充满机遇，又面临挑战，两难之间，唯有实干。我们将以实干立身，凭实绩说话，少开会、开短会、讲短话，开有用的会、讲有用的话。不提大口号，不起新炉灶，不烧“三把火”。坚持县委领导，坚持人民至上，脚踏实地干实事，埋头苦干抓落实。实干兴邦，空谈误县，我们要怀着“躺着想事、坐着议事、站着干事”的热情和冲劲，拼个三五年，确保在打造“桥头堡”主阵地上有突破、出成效，让想干事、能干事、干成事成为榕江政府系统干部最突出的干事特质！

（三）坚持科学施政，团结群众“一起干”。做好新时期政府工作，必须实干苦干科学干，不作无补之功，不为无益之事。坚持民主集中制，加强调查研究，规范决策程序，提升决策科学性。坚持创新思维和比较思维，善于对比分析，跳出榕江看榕江，敢于走别人没走过的路。牢记行胜于言，对标大湾区的速度和效率，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，对县委确定的事，马上就办、办就办好，不等待观望、不折腾动摇，全力打造奔跑型政府。强化统筹协调，发挥群众主体作用，团结带领广大干部群众一起奋斗，让团结奋斗成为榕江政府系统干部最显著的精神标识！

（四）坚持阳光理政，严谨有序“依法干”。政府的一切权力来自人民，有权不可任性，用权必受监督。强化法治政府建设，以法治思维和法治方式用好“有形之手”，做到法无授权不可为，法定职责必须为。自觉接受各方面监督，畅通政府与群众互动渠道，让群众讲真话，帮群众解困惑，为群众排忧愁。健全政府法律顾问制度，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，做到办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法，让依法办事成为榕江政府系统干部最基本的行为标准！

（五）坚持清廉为政，严以律己“廉洁干”。持续压减“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取企业的“宽日子”和群众的“好日子”。坚持严的主基调不动摇，严查行政审批、资源开发、工程项目等重点领域关键环节腐败问题，持续整治群众身边的不正之风和腐败现象，让不敢腐不能腐成为常态、不想腐成为自觉，让廉洁自律成为榕江政府系统干部最重要的工作准则，让“有交情不能有交易”成为榕江政府系统干部践行“忠诚、干净、担当”的生动诠释，让“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒、心中有光”成为榕江党员干部奋斗军团的鲜明特征，营造榕江干群团结、经商容易、办事容易、生活容易的良好氛围，彻底撕掉榕江“复杂”的标签，树立欣欣向“榕”、团结奋斗的榕江新形象！

各位代表！犯其至难而图其至远。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩；犹豫懈怠没有任何出路，团结奋斗才能实现梦想。只要思想不滑坡，办法总比困难多。今天的榕江，全县上下干劲十足，具备天时、地利、人和，又有习近平新时代中国特色社会主义思想的指路明灯和习近平总书记的掌舵领航，讲政治、讲党性、凭良心，唯有实干，才能不负榕江人民、不负伟大时代、不负组织重托。榕江是我家，建设靠大家。今天的榕江，力量源于团结。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，干在实处、走在前列，全力以赴推动榕江经济社会高质量发展，坚定不移把党的二十大和省第十三次党代会、州第十一次党代会、县第十三次党代会作出的各项决策部署落到实处，让我们团结起来，形成欣欣向“榕”的榕江力量，为谱写全面建设社会主义现代化的甜甜榕江新篇章而团结奋斗！