2020年曲周县政府工作报告

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2020年曲周县政府工作报告

2019年工作回顾

      刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，也是曲周经济社会发展极为艰难、备受考验、富有成效的一年。一年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，团结一心、众志成城，越是艰难越向前，圆满完成了十六届人大三次会议确定的各项目标任务。

      一年奋进，我们紧盯目标抓推进，奠定了曲周底气。突出发展第一要务，紧盯各类指标体系，专班研判督导推进，综合实力稳步提升。主要指标高限完成。预计，全年生产总值增长7%左右，一般公共预算收入占年初预算的140.3%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9%左右、10%左右。多项工作创出特色。国家农业科技园区被评为“优秀园区”，全省唯一；科技能力跃升至全省A类县，全市唯一。先后荣获全国优秀校园足球试点县、国家农业绿色发展先行区、全国绿化模范县、省级洁净城市、省级健康促进县、全省首批医养结合优质服务县等68项国家、省、市级荣誉。

      一年争跑，我们外引内联抓项目，焕发了曲周朝气。依托开发区承载平台，围绕“1+2+3”产业布局，扎实推进项目建设，以项目助推产业升级，以产业引领项目落地。招商引资成果丰实。四大班子主要领导全部出动，外出招商80余次；四个招商组集中发力，对接企业150余家，达成合作意向30余个，签约项目12个，香港美亚、爱康科技、美伦医药等一批行业领军企业相继入驻。项目建设扎实推进。筛选一批重点项目，县级领导挂帅包联，职能部门驻点帮扶，主要领导坚持每周研究调度，一线办公抓项目。15个新开工项目进展良好，12个项目顺利投产，8个项目如期达效；争列省重点项目2个、市重点10个；特别是四季沐歌南资北移落户曲周，填补了全市采暖设备制造产业空白。园区平台更加坚实。优化产业布局，做强做优主导产业，园区被评为省战略性新兴产业示范基地，生物健康和自行车（童车）产业被列入省级重点支持的县域特色产业集群。突出化僵解困，实施“腾笼换鸟”，盘活闲置厂房5.9万平方米。

      一年开拓，我们共建共享抓融合，培树了曲周勇气。坚持“多城同创、新老并重、城乡一体”建设理念，着力破解城乡二元结构难题，走遍县城大街小巷、三分之二农村，深度研判破题之策，积极试水共建共享。统筹实施规划编制。以国土空间规划编制牵总引领，城乡总体规划修编顺利完成，解决了新区建设中项目和规划不符问题；编制完成中心城区专项规划22个、镇村规划10个。一体推进城乡建设。新区建设和老城提升齐头并进，“两路一桥”投入使用，凤鸣湖初具规模，凤凰文体艺术中心、广厦传习置业项目、尚文中学等重点工程加速推进，利民街等4条街道罩面工程顺利完工，北城路等4条道路管网改造工程全线贯通。统筹推进县城管理和农村人居环境整治，成立9个社区居民委员会，推动服务群众阵地向一线延伸；数字化城管高效运行，农村改厕稳步实施，“双代”工程顺利推进，硬化街道巷道270万平方米；城乡垃圾日产日清，实现全域公司化运作和城乡一体化处理。全市城乡建设观摩活动中，市主要领导给予肯定。绿色引领农业发展。争取涉农资金1.68亿元，现代农业提速提质，绿色发展全省领跑，并代表省在上海召开的全国会议上作了典型发言。建成甜叶菊国际农产品示范基地和育苗产业基地，成功举办中国•曲周蔬菜种业博览会，新增国家级“一村一品”示范村1个、省级龙头企业4家。“消零”“消薄”高限完成，集体经济持续壮大。农村富余劳动力转移就业2724人，城乡融合发展步伐持续加快。

      一年深耕，我们厚植优势抓亮点，提升了曲周名气。以“改革创新”为引擎，放大优势、延伸触角，优化环境、提升活力。科技创新升级进位。扎实推进创新型试点县建设，新增科技型中小企业103家、高新技术企业7家，万人有效发明专利拥有量4.12件。工业设计创新中心高效运转，走出了一条“依托工业设计助推传统产业提档升级”的新路径，新华网等国家、省、市媒体持续跟踪报道。县校合作创出典范，科技小院持续发力，中国农大“曲周精神”声名远播，30余家中央媒体驻曲集中宣传。各项改革成效明显。纵深推进供销社综合改革，荣获全国“百强县级社”。持续开展“三深化三提升”行动，深入企业车间和项目一线排忧解难，保障项目供地51宗、1490亩；现场解决问题82个，政企直通服务平台问题解决率100%。致力“减税降费”，全年减免税费9000余万元，办理出口退税1.18亿元，市场活力进一步迸发。创新推行金融顾问制度，对接骨干企业80余家，协调贷款13.7亿元，新增股份制公司2家。稳步实施商事制度改革，“互联网+政务服务”扎实推进，“一网通办”政务服务平台顺利运营，企业开办时间压缩为5天，市场主体净增4540家，服务效能明显提升。

      一年攻坚，我们扛起责任抓保障，磨砺了曲周锐气。面对底线任务，四大班子齐上阵，各级干部强攻坚，奋战在一线，战斗在火线，三大攻坚战成效显著。脱贫防贫质效双增。紧盯“两不愁三保障”目标，落实精准扶贫防贫政策，投入扶贫资金4320万元，实施产业项目12个，带动贫困劳动力就业1227名，实现脱贫1778户4366人，9个县（市、区）先后到我县交流学习。生态环境持续优化。全面推进“蓝天碧水净土”保卫战，大力实施“双代工程”，坚决打赢空气质量翻身仗，年度综合指数6.60，优良天数176天，PM2.5年平均浓度下降到63微克/立方米，大气污染防治工作位居全市前列；狠抓水土污染防治，断面水质均达考核要求，耕地土壤环境质量类别划分高效完成；大力开展造林绿化，新增造林3万余亩，植树160万株，生态容量大幅提升。风险防控精准有效。全力化解债务风险，清收盘活不良贷款，严厉打击金融违法违规行为。扎实推进“平安曲周”建设，纵深开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙4个、一般团伙6个。强化食品药品安全监管，纵深推进安全隐患大排查大整治，进一步巩固了和谐稳定的发展局面。

      一年赶考，我们不遗余力抓民生，汇聚了曲周人气。始终牢记初心使命，抓实抓牢民生工程，不遗余力答好民生考卷。教育上，中小学新建、改建、迁建工程快步推进，教育质量稳步提升，获市中考进步奖，顺利通过省政府教育督导评估验收；“教师招聘”“营养餐工程”“满天星训练营”扎实推进，获市运动会承办权。文化上，《腊月正月》入选国际电影节，《天绿》获省“五个一”工程奖，组织“双创双服”文艺七进演出109场，惠及群众3.5万人次。卫生健康上，医疗卫生体制改革不断深入，基本公共卫生服务提标提档，家庭医生签约率大幅提升，创卫工作成效良好，中医强县建设成果受到充分肯定。交通上，永河线大修顺利完工，建设“四好农村路”125公里，新建干线公路休息服务区2个，改造危桥5座，设置候车亭80个，群众出行更加方便。饮水安全上，南水北调水厂安全运行，水源置换工程快速推进，农村集中供水实现全覆盖，解决了34万农村群众饮水安全问题。社会保障上，农村五保、医疗救助、孤儿救助、临时救助等制度逐步完善，城乡低保标准不断提高，养老保险覆盖面进一步扩大；城乡居民医疗保险报免3亿多元，惠及群众130余万人次；城镇新增就业5958人，失业人员再就业682人。特别是，着力解决事业单位养老保险和职业年金问题，“挖潜补缴”1.62亿元，解决了2960名单位职工的后顾之忧。同时，妇幼、广电、旅游、气象、人防、统计、信访、司法、宗教、金融、通讯等各项事业同步推进、全面发展。

      一年履职，我们务实担当抓作风，弘扬了曲周正气。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移推动全面从严治党，严格执行中央八项规定，大力整治形式主义、官僚主义。始终坚持县委集中统一领导，全面践行李凡书记提出的“十个在一线”工作法，“找书记到工地、找县长到现场”成为工作常态。深入实施“四学四争”行动，政府各部门大力弘扬特别肯吃苦、特别能战斗、特别讲奉献、特别善攻坚的工作作风，确保人民群众最期盼的民生实事优先得到解决。自觉接受人大、政协监督，认真听取社会各界人士意见，人大代表建议、政协委员提案、市961890群众服务热线和县长热线办复率均达100%，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题。

      各位代表！成绩的取得饱含着大家的共同努力，这是市委、市政府和县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是全县广大干部群众和社会各界同心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻曲各单位、县内外朋友，向所有关心支持曲周发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      发展之路从无坦途，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：产业链条不够健全，传统产业提升任重道远，新兴产业支撑能力不足；区域发展不够协调，城乡差距依然明显；民生事业还有短板，社会保障仍需强化；部门服务意识不强，办事效率不高；发展不平衡、不充分，与人民日益增长的美好生活需要还有差距等等。对此，我们必须高度重视、强化措施，下大力气认真加以解决。

2020年主要工作安排

      今年是全面建成小康社会、实施脱贫攻坚的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，做好经济社会发展工作意义重大。必须辩证看待形势，坚定发展信心。纵观国际国内形势，世界经济增速放缓，全球贸易持续低迷，中美贸易摩擦虽有缓和，但不确定因素仍然很多；国内“三期叠加”影响持续深化，实体经济面临诸多困难。统筹省市发展战略，省市对新时代经济工作提出了更高的要求，“去产能、调结构、防污染、保稳定”形势更加严峻、任务更加繁重。立足曲周发展实际，当前正处于爬坡过坎的关键期，经济基本面稳固坚实，总体趋势持续向好，特别是经过主题教育的洗礼，全县上下风清气正、人心思进，凝聚了奋发有为、干事创业的强大合力。只要我们抢抓新机遇，谋求新作为，就一定能够谱写新时代曲周改革开放和现代化建设的新篇章。

      今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央经济工作、中央农村工作会议部署，认真落实省委九届九次、十次全会和市委九届七次、八次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦高质量发展主线，坚持“稳中求进、底定超干”工作总基调，突出“生态优先、民生优先”两大理念，继续打好“三大攻坚战”，深入实施“项目支撑、质量强县、科技创新、城乡联动”四大战略，全面做好“六稳”工作，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，深入开展“三创四建”活动，进一步增强全县人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设区域次中心城市，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

      全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%，全社会固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右，PM2.5平均浓度下降率、空气质量综合指数、重污染天气数量、水环境质量改善目标等环保指标，完成市下达目标任务。

      围绕上述发展目标，突出抓好“四大板块”，着力做好十二个方面重点工作，以全面建成小康社会指标体系倒逼高质量发展，确保“十三五”圆满收官、全面建成小康社会！

      一、聚焦“三大主战场”，夯基础、育特色、扩能级，提升发展竞争力

      紧扣主要指标体系，落实新发展理念，着力做大经济总量，做优县城名片，壮大农村实力，加快产业大提升、城乡大发展。

      （一）围绕“开发区建设”主战场，打造产城融合新高地。做大做强开发区承载平台，上项目、扩投资、强链条，加快产业集聚发展。明确产业发展定位。按照“南区强链条，中区补短板、北区拉框架”的整体思路，进一步优化开发区产业布局。围绕“1+2+3”产业定位，做强生物健康主导产业，培育新材料、智能电子两大新兴产业，提升自行车（童车）、纺织、轴承三大传统产业，培育壮大龙头企业，加快构建现代化产业体系。全力加快项目建设。深入实施“重点项目建设落实年”活动，谋划一批科技含量高、带动能力强、具有战略支撑作用的大项目、好项目，争列省重点项目2个，市重点项目7个。盯紧大蒜素提取、无纺布等重点项目，全程跟踪服务，切实解决土地、资金问题。助推企业扩能提质。强化用地供给，落实“减税降费”，着力解决立项、环评、办证等方面难题，打通服务企业的“最后一米”。加快生物健康产业发展，打造首个百亿产业集群。谋划建设氧化铝纤维项目，扩大产能，提高份额。引进优质项目抱团入驻，助推智能电子产业集群发展。做强自行车（童车）强村富民联营基地，提升产业发展层次。吸引高端无纺布项目入驻，加快纺织产业园建设，壮大产业综合实力。引进关联项目落地，打造军民融合产业园。

      （二）围绕“县城建设”主战场，打造宜业宜居新颜值。强化“以人为本”建设理念，留足城市“天际线”，科学布局区、块、链，着力打造“人城自然相融合，水绿书香常相伴”的生态新城，让群众看得见自然、望得见星空、呼吸到新鲜空气。科学规划“优布局”。坚持“多规合一”“因地制宜”，高质量编制国土空间规划，夯实曲周未来发展基础。合理设置空间片区，科学规划路网水网、公园广场、学校医院、住宅商业布局，扎实做好莲花湖产业区、北海片区、支漳河两侧城市设计，完善公共设施配套，提高居住舒适度、繁荣度和便捷度。加快建设“提档次”。坚持新区老城协调发展，以新区形象带动老城提升，以老城繁荣激发新区活力。新区提速推进“一区一湖、三路一桥、两校一中心”等重点工程，尽快出形象、上品位；老区着力补短板，下大力气解决城区积水、裸土裸地、污水垃圾等方面问题，加快推进振兴路全段、凤城路东段等5项路网改造工程，抓好胜利路、育才路配套及透堤渠疏通疏浚工程等8项管网改造工程，着力推进新老城区一体建设、齐头并进。精细管理“强功能”。以全国文明城市和卫生城市为抓手，延伸社区居委会服务阵地，启动实施老旧小区改造，合理布局建设市场、广场、停车场，完善公厕、健身器材、配套衣柜等便民服务设施，切实解决环境脏乱差问题。科学运营数字化城管体系，打造2个精细化管理实验片区；常态化开展“1+5”专项整治行动，下力解决供水供电、供气供暖、便民市场等方面存在的短板问题，有效治理占道经营、流动摊点、乱搭乱建、坑洼积水等城市顽疾，让城市更富品味、更有生机，全面提高容纳度和竞争力。

      （三）围绕“乡村振兴”主战场，打造现代三农新样板。紧扣乡村振兴“二十字”方针，增投入、抓进度、强基础，全力推动农业生产高收益、农民生活高品质、农村环境高质量。加快推进绿色发展先行区建设。以“六大体系”为导向，依托产学研优势，强化政策资金人才保障，全域推进农业绿色发展。启动绿色发展研究院建设，做优做活长期固定观测试验站，全力抓好秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用和集中处理、氨减排示范工程等重点项目实施，减少化肥施用量10%，减少氨排放30%以上，真正向绿色要质量，向绿色要效益。壮大强村富民产业。依托国家级“两区”优势，突出抓好后老营西瓜、前衙葡萄、相公庄苹果、东刘庄多肉植物、第四疃银杏林等特色品牌，培育“一村一品”富民产业，加快现代农业、科技农业、质量农业、品牌农业、观光农业发展。依托育苗产业园核心平台，引进科研院所和农业龙头企业，着力打造高效特色农业。加大资金投入，抓好第四疃镇粮食主导产业标准化绿色生产示范基地建设，全力争创国家现代农业产业园。出台政策鼓励各村自主开展土地流转，深化土地托管服务，推进集中规模经营，培育产业化龙头企业，壮大农村集体经济。降低农业生产成本，增加农民收入，加大对农民合作社和家庭农场支持力度，每个乡镇谋划1—2个特色经济专业村。改善农村人居环境。围绕“五清三建一改”，深入推进农村垃圾清理、污水治理、厕所革命和美化亮化工程，加快推进“空心村”治理，盘活农村闲置资源，合理配套公共设施，实现农村生活污水、垃圾治理管控全覆盖，努力走出一条乡村振兴的“曲周路径”。

      二、打好“三大攻坚战”，筑底线、增质效、保稳定，提升发展承载力

      强化交账意识，集中优势力量，奋力打好“精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险”三大攻坚战。

      （一）决胜精准脱贫，建设富美曲周。把脱贫攻坚当做第一责任，年内实现全部脱贫出列。围绕“两不愁三保障”目标，聚焦薄弱环节，落实帮扶政策，严格贫困人口退出程序，推动剩余贫困人口如期稳定脱贫。突出抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫，激发脱贫内生动力，提升贫困户就业能力。聚焦防贫返贫，构建精准防贫长效机制，重点解决因病、因灾、因学、因婚等致贫返贫问题。围绕国家扶贫成效考核要求，聚焦重点领域和关键环节，落实主体责任，强化扶贫监管，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，从源头上防控扶贫领域腐败问题发生。

      （二）攻坚生态治理，建设绿色曲周。紧盯省市下达的目标任务，坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进“双代”工程，大力推广农村清洁取暖，力争实现全域覆盖；大力开展压能、减煤、治企、降尘、控车，构建全县大气环境监测网络，划定大气污染防治示范区，持续改善空气质量。严格落实河长制，强化饮用水源保护，严查违法排污行为，加大生活污水治理管控力度，努力打造河清水净的良好环境。大力实施土壤氨氮减排，扎实做好农用地分类管理、农业面源污染防治、污染状况详查等各项工作，切实将土壤污染风险防范在源头、治理在苗头。实施村庄、河渠、廊道绿化工程，加快特色示范林建设，新增造林2万亩，森林覆盖率增加2.2个百分点。

      （三）强化风险防控，建设和谐曲周。全力防范化解金融、房地产领域风险，下大力解决房地产遗留问题，严厉打击非法集资、恶意逃债等违法违规行为。全力防范化解债务风险，建立健全政府债务风险监控机制，实施债务全口径动态监测，确保政府债务只减不增。全力防范化解安全风险，严格落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，突出安全生产、食品药品、双代工程等重点领域，深入开展安全隐患大排查、大整治行动，确保不发生重大事故。全面排查各类历史遗留问题，着力解决百姓的揪心事、烦心事、操心事，全力营造安全稳定的发展环境。

      三、做优“三大主引擎”，深改革、优服务、强驱动，提升发展爆发力

      以“三创四建”活动为目标，以“创新、服务、开放”为基点，强化创的力度、建的质量，巩固提升高质量发展成果。

      （一）以扩大开放驱动“三创”提速。解放思想观念，深化县校合作，推动产学研深度融合，加快创新成果转化，提升创新质量，全力申报省级工业设计公共服务平台，努力争创国家级创新型试点县。紧盯重点领域、重点行业，密切跟踪京津广深产业外溢动态，主动对接央企、名企，大力开展招商活动，扩大有效投资，拉大产业链条，带动创业就业。年内，新增省级技术创新中心1家，国家高新技术企业3家，科技型中小企业25家，吸纳创业实体60家，新增就业5720人，失业人员再就业680人；争取多伦科技、瑞康科技等项目早日签约，全力推进大蒜素、美阅新能源等项目建设，确保项目早日投产达效。坚持“多城同创”理念，以创建“全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市”为抓手，以创新创业成果为支撑，全力推进创城工作扎实开展。

      （二）以深化改革筑牢“四建”体系。坚持把深化改革作为破解发展难题、激发内生动力的有力抓手，拓展改革空间，释放改革源动力，加快经济社会高质量发展。以生物健康产业为核心，加速主导产业融合，探索注入智慧经济形态，优化经济结构、转变发展方式、转化增长动力，构建现代化经济体系。加快推进农村产权制度改革，积极破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端，加快形成“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的城乡融合高质量发展体系。深化放管服改革，加快行政审批标准化、政务服务规范化，全面推行“互联网+政务服务”，打造智慧高效的网上审批平台，加快建设一流营商环境体系。以党建为引领，围绕“3348”工作机制，将环保禁烧、脱贫攻坚、土地监管等全部纳入网格化管理，实现“无网外之地、无网外之人、无网外之事”；扎实开展“平安六进”活动，实行“七五普法”“法治九进”，突出抓好社会治安、信访维稳、扫黑除恶等工作，创新社会治理模式，加快建成现代化社会治理体系。

      （三）以优化环境增强发展动力。当好企业和群众的服务员，巩固拓展“双创双服”“三深化三提升”活动成果，实施项目企业包联制度，定期走访帮扶，抓好项目进县入园、企业注册、项目建设、竣工验收各个环节，实现“两降两提”目标；强化银企对接，引导培育企业上市，帮助恒博新材料公司在“科创板”上市、科伦公司晋级“新三板”精选层，争取早日实现IPO。完善三级金融网络，实施“引金入曲”工程，繁荣金融市场，打造邯郸东北部金融高地。

      四、抓牢“三大支撑点”，补短板、重保障、释红利，提升发展向心力

      树牢“以人民为中心”的导向，财力向民生倾斜，政策向民生聚焦，服务向民生覆盖，不作秀、不折腾，求实务实抓落实，如期高标准交账，努力让人民群众共享改革发展成果！

      （一）办好一批民生实事，回应群众关注点。洞悉群众诉求，倾听群众呼声，大力实施10件民生实事，一项一项抓推进，一件一件抓落实，让人民群众生活更便捷、更舒心、更安逸。

      （二）持续繁荣社会事业，拓展普惠着力点。坚持以“书香曲周、健康曲周”引领社会事业发展，让群众生活更加理性、更有诗意，让全民体质更加健康、更有活力。加快文化教育事业发展，扎实推进凤鸣湖小学和幼儿园、尚文中学、职教中心迁建、进修附中改造等重点工程建设，公开招聘教师260人，打造15所品牌中小学校，启动实施寄宿制学校洗浴室全覆盖工程，让孩子们洗上热水澡；建设5处24小时智慧图书馆，继续实施文艺展赛、文化沙龙、七进演出等文化惠民活动，丰富业余生活，浓厚文化气息。加大卫生体育事业推进力度，抓好健康服务“五进”活动，深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，加快妇幼保健院建设进度；抓好校园足球推进，完善全民健身体系，加大公共体育设施建设力度，积极做好市运会筹办，着力打造配套完善、方便实用的全民健身网络。同时，谋划大交通格局，积极对接衡潢、石邢邯城际铁路和定魏、邯临、石津高速建设，力争在曲周过境设站，全力抓好开发区铁路专用线、邯曲鸡快速路项目争跑；新建“四好农村路”120公里，改造危桥30座，实施农村公路绿色廊道建设，持续优化道路交通环境；抓好南水北调水厂扩容升级，让更多群众喝上安全放心的长江水。

      （三）完善社会保障体系，抓牢发展敏感点。推进医保扩面征缴，落实军队退役人员政策，加强乡镇养老机构建设，实施助老安康工程，抓好医养结合试点建设，开展“两癌筛查”，健全完善城乡低保、医疗救助、孤儿救助、临时救助、特困救助、流浪乞讨救助等社会救助制度，全力抓好第七次全国人口普查、突发事件应急、欠薪问题处理等方面工作，提升社会治理成效。全力抓好弱势群体帮扶，保障群众就业就学权益。全面落实药品和医用耗材集中招采，深化医保基金精细化管理，规范医务人员合理用药，确保让老百姓看得起病、看得好病。

      各位代表，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，做好规划编制工作意义重大而深远。县政府将立足实际，科学研判，顺应发展规律，集中各方智慧，确保编制出一个贯彻上级部署、符合本地实际、体现人民期盼、引领未来发展的高质量规划。

推进政府治理体系和治理能力现代化

      各位代表，为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，是政府工作的不变宗旨。我们将坚守初心使命，全面践行“十个在一线”工作法，履职尽责、担当作为，加快政府治理现代化，全面提升人民群众获得感、幸福感、满意感。

      突出一个重心，始终做到高效施政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推进中央、省市和县委各项决策部署早落地、快见效。突出“四学四争”工作重心，以“学”缩短差距，坚持把理论学习贯彻政府工作始终，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，着力解决知识恐慌、本领恐慌、能力恐慌问题。以“争”扩大优势，有先进必当、有标杆必夺、有位次必争。强化制度引领，加大考核力度，政府各部门全员参与，定期调度，年终考核，着力构建“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的闭合责任链条，重拳整治“不冷不热、不急不慢、不痛不痒”等不作为、慢作为现象。

      夯实两大保障，始终做到科学理政。强化制度意识、作风意识，加大制度创新力度和执行力度，确保政府职能快转变、行政效能快提升。夯实决策程序转职能。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大、政协、纪委监委和社会舆论监督，让行政行为于法有据、合乎情理。曲周是大家的曲周，曲周的事情曲周人民定，政府谋划的每项工程，实施的每件实事，都将通过电视媒体、政府网站、微信平台等多种渠道，广泛征求群众意见，确保政府各项工作顺民心、合民意。夯实作风建设提效能。在政府系统叫响“困难面前有干部，干部面前没困难”，凡是县委定下的事、凡是发展需要的事、凡是群众期盼的事，放开手脚办、挺起腰板干、硬起手腕抓。主要领导带头落实，各级干部自觉践行，当好“店小二”，做好“服务员”，扎到基层，深入一线，真正把服务发展、服务群众、服务企业作为政府系统的工作主线。

      坚持三线思维，始终做到廉洁从政。筑牢思想防线，强化内心戒律，注重道德修为，守住尊严骨气，常思贪欲之害，常怀律己之心，老老实实做人、干干净净做事。不越纪律红线，自觉遵守党章党纪党规，落实从严治党主体责任，全面履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格落实中央八项规定和实施细则，严肃党内政治生活，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治行动，营造风清气正的政治生态。坚守清廉底线，树牢“艰苦奋斗、勤俭节约、过紧日子”的思想，强化审计监督职能，压减“三公”经费，严格财政预算决算，真正把财力用在发展经济和改善民生上，真正让行政行为在阳光下运行。

      各位代表！激流勇进创伟业，乘风扬帆正当时。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，只争朝夕，不负韶华，锐意进取、克难攻坚，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，开创新时代全面建设经济强县、美丽曲周新局面而努力奋斗！