2020年鹤壁市淇滨区政府工作报告

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2020年鹤壁市淇滨区政府工作报告

——2020年4月28日在鹤壁市淇滨区第四届人民代表大会

第五次会议上

鹤壁市淇滨区人民政府代区长   闫  浩

各位代表：

      现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2019年工作回顾

      过去的一年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在区委的正确领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府决策部署，坚持以党的高质量推动经济发展高质量，紧紧围绕市委“355661”工程和区委“1156”总体发展思路，以“五大板块”为总架构，以建设高质量发展城市为目标，坚持竞进提质、实干争先，全面建成小康社会取得重大进展，“十三五”规划主要指标进度符合预期，高质量发展城市建设呈现良好态势。

      （一）经济实力稳步提升。全区生产总值增长7.4%，第三产业增加值增长5.1%，固定资产投资增长11.5%，一般公共预算收入增长8.6%，社会消费品零售总额增长10.6%，全体居民人均可支配收入增长8.9%。开放招商成效明显，新签约项目107个，总投资142亿元，引进省外资金、实际利用外资、对外贸易进出口超额完成市定目标。项目建设强力推进，新开工项目51个、竣工16个，全市项目建设综合考评排名第二。营商环境持续优化，建立“淇滨区企业服务平台”，实行“线上、线下”融合服务，全市营商环境评价排名第一。

      （二）产业结构更趋合理。数字经济、人工智能产业初具规模，京东、阿里、华为等一批巨头企业成功签约，197家新经济企业注册落地，鹤壁5G产业园开园并荣获“年度新锐品牌”优秀案例大奖。文化旅游产业融合发展，淇河湿地公园、桑园小镇成功创建国家3A级旅游景区，举办樱花文化节、牟山登山节等节会活动，旅游总收入增长18%。现代服务业加速集聚，形成中凯商业街、新闻巷、芝麻官小巷等一批品牌商贸、连锁餐饮特色街区。建筑业规模不断壮大，累计注册建筑施工企业166家，建筑业企业税收增长39%。“医养结合”养老模式探索发展，淇滨区康养中心、东方颐养苑等项目推进有序，一批社区居家养老服务中心和日间照料中心建成投用。

      （三）城市环境更加靓丽。对标雄安新区，高标准完成鹤壁东区规划编制设计，10个基础设施项目完成投资21亿元，城市空间布局更趋优化。网格化社会治理与城市精细化管理有机融合，城市秩序更加规范。全面开展“四个满城”“五大专项行动”，投资8.5亿元大力实施美化、靓化、绿化、净化工程，新增、改造、补造绿地940亩，城市绿化覆盖率41.8%，城市形象气质大幅提升，“百城提质”“六城联创”工作全市排名第一。

      （四）乡村面貌显著改善。深入实施乡村振兴战略，“一体两翼五区”统筹推进，桑园小镇、东区龙岗示范引领作用凸显，上峪乡被评为省级特色生态旅游示范镇，桑园村入选全省“一村一品”特色示范村，河口、白龙庙2个村被评为省级乡村旅游特色村。强力推进国土绿化提速行动，完成植树造林和补植补造2.8万亩，森林覆盖率持续提高，田辛庄、岗坡等5个村被评为“国家森林乡村”，安乐洞、肖横岭等12个村被评为“省级森林乡村”。

      （五）改革创新不断深化。圆满完成机构改革任务，政府运行更加顺畅高效。探索创新网格化社会治理模式，全员下沉、职能下放、重心下移，构建了“全覆盖、无缝隙”的治理体系。推进“互联网+政务服务”，619项审批服务事项实现“一窗通办”，乡镇（街道）、村（社区）实现河南政务服务网全覆盖。

      （六）民生福祉大幅提升。重点民生实事按节点顺利推进，财政用于民生支出比重保持八成以上。开展“情暖百姓·幸福淇滨”十大专项提升行动，着力解决了一批事关群众切身利益的热点、难点问题。全力抓好脱贫攻坚，620人实现脱贫，小河涧、张公堰2个贫困村顺利摘帽。社会保险覆盖面持续扩大，各类保障标准进一步提高，就业创业人数超额完成目标任务。大赉店镇翟村寄宿制学校建成投用，天山小学、福源中学扩建项目主体完工。基层文化服务中心实现全覆盖，成功举办各类体育赛事，群众精神文化生活更加丰富。空气质量不断改善，生活环境更加宜居。十多年悬而未决的盘石头水库移民搬迁问题得到彻底解决。成功创建省级食品安全示范区。全面落实粮食安全区长责任制，考核结果为“优秀等级”。严格落实安全生产责任制，全年未发生重特大安全事故，社会大局保持和谐稳定，公众安全感指数位居全省前列。

      一年来，我们切实加强政府自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化审计监督，持续改进工作作风，着力建设高效政府、法治政府和廉洁政府。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。统计、市场监管、科技、史志、档案、民族宗教、双拥共建和民兵预备役等工作取得新成效。

      以上成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全区人民砥砺前行、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有关心支持淇滨区高质量发展的朋友们，表示衷心的感谢！

      在总结成绩的同时，我们也认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和挑战，工作中还有不少问题和短板：新兴产业集聚度还不够高；新发展理念还没有完全成为行动自觉，创新发展能力有待提升；新旧动能转换任务艰巨，结构性矛盾依然突出；城市管理精细化程度还不够高，长效机制尚未完全建立；营商环境仍需持续优化；高层次创新人才缺乏；应急管理体制机制不够健全；民生领域还有不少薄弱环节；个别干部创新意识不够，担当精神不足，服务水平不高。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。

二、2020年工作安排

      2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进我区高质量富美淇滨建设的关键之年。

      今年一季度极不寻常，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚定把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全区动员、全员参战、全力以赴，坚持联防联控、群防群控、严防严控，疫情防控取得了阶段性胜利。尽管疫情防控整体态势积极向好，但还没有取得决定性胜利，外防境外输入压力依然较大，仍需保持高度警惕。

      当前，经济社会发展面临的挑战前所未有，我们既要正视疫情带来的各种挑战，充分估计困难、风险和不确定性，又要抓住疫情过后加快促进经济社会发展的机遇。国家积极的财政政策更加积极有为，稳健的货币政策更加灵活适度，发行抗疫特别国债、增加地方政府专用债券，将极大地促进地方经济发展；省政府出台支持鹤壁市建设高质量发展城市意见后，60多个省直单位和中央驻豫单位相继与我市签订战略合作协议，先后出台了一系列政策，将会有效解决影响我区经济社会高质量发展的瓶颈和难题；鹤壁东区作为全市重点打造的高质量发展城市示范区，随着华为、联想、腾讯、浪潮等一批引领全市数字经济、人工智能产业发展的知名企业相继签约落地，已成为我区经济发展的重要增长极；全区广大干部职工，在疫情防控期间展现出敢战善战的责任担当、勠力同心的团队协作、克难攻坚的优良作风、舍己为众的无私奉献，只要我们坚持和发扬这种淇滨精神，一定能够完成全年目标任务，实现全面建成小康社会圆满收官。

      总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署，围绕高质量党建、高质量发展，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把握排头兵、先行者、示范区的工作定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”要求，抓好经济建设、乡村振兴、城市发展、社会治理、生态保护、民生改善六项重点，落实“10+1”工作推进机制，保持经济平稳运行和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写高质量富美淇滨更加出彩绚丽新篇章。

      为确保全区经济社会高质量发展，经济运行在合理区间，预期目标是：实现“五个高于”“三个优于”，即地区生产总值增速、三产服务业增加值增速、固定资产投资增速、一般公共预算收入增速、全体居民人均可支配收入增长五项主要经济指标均高于全市平均水平，经济发展质量、生态环境质量、社会事业发展三项指标均优于全市平均水平。全区地区生产总值增长8.5%左右；第三产业增加值增长8.6%左右；固定资产投资增长10%左右；一般公共预算收入增长8.5%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；全体居民人均可支配收入增长8.5%左右。

      落实总体要求，实现预期目标，必须按照区委“加快高质量富美淇滨建设”的要求，重点做好以下工作：

      （一）积蓄发展动能，增强高质量发展支撑。加快构建“3+1”高质量产业体系，以数字经济核心产业、人工智能和文化旅游为突破点，以现代新兴服务业为整体发力点，全力构建富美淇滨高质量产业体系，加快打造现代服务业强区。

      深化开放招商。坚持“招商为基”，把开放招商作为“一举求多效”的关键之举。准确把握国家产业政策和投资方向，围绕我区产业定位，制定完善招商地图、招商图谱，逐步实现项目向产业转变，产业向集群化方向发展。深入实施“开放招商提质年”行动，紧盯北京、上海、重庆、深圳、杭州等重点地区，积极搭建招商推介平台，大力开展精准招商、以商招商、产业链招商，主动对接上市公司、央企等战略投资者，着力引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强、税收贡献多的大项目、好项目，全年新签约、新落地超亿元项目35个、30个以上。

      加快项目建设。坚持“项目为王”，把项目建设作为“一招上水平”的战略举措。抢抓国家较大幅度增加地方政府专项债券规模的机遇，用足用好政府投资空间，跟进落实拟申报的债券项目、拟实施的政府和社会资本合作项目，着力增加高新技术、新兴产业等领域的投资。高质量编制“十四五”规划，围绕新基建科学策划一批强基础、管长远、利大局的重点项目，争取更多项目纳入省市盘子。扎实开展“项目建设质量年”活动，坚持项目建设推进机制，全力做好要素保障服务，形成谋划一批、签约一批、在建一批、投产一批、见效一批的梯次推进格局。抓好总投资400亿元的68个省市区重点项目建设，力争新开工亿元项目20个以上，完成投资120亿元以上。

      优化营商环境。坚持“环境为先”，把营商环境作为“一优带百通”的治本之策。以创建全省营商环境示范区为引领，深入实施“营商环境提质年”活动，对标营商环境评价体系，着力打造便利高效的政务环境、开放公平的市场环境、诚实守信的信用环境、亲商安商的政商环境、平安法治的社会环境，让良好营商环境成为淇滨的“金字招牌”。加强政企联动，定期召开非公有制经济人士座谈会，持续提升“服务管家”水平，贴近服务、超前服务、跟踪服务，构建“亲”“清”政商关系。坚决落实减税降费、应对疫情支持企业健康发展等政策，降低企业成本，进一步缓解企业融资难、融资贵问题。建成全市首个5G网络全覆盖的政务服务大厅，全面推行“网上办、就近办、一次办”，真正让数据多跑路、让群众少跑路。

      （二）打好三大攻坚，补齐高质量发展短板。坚持问题导向，抓住关键环节，坚决啃下硬骨头、完成硬任务，打好重点战役，跨越高质量发展重要关口。

      全面完成脱贫攻坚任务。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格落实“四个不摘”要求，着力解决“两不愁三保障”突出问题，全区60户126人建档立卡户实现现行标准下全部脱贫。对3个重点乡镇（街道）和剩余贫困人口10人以上、贫困发生率高于1%的6个村实行挂牌督战。针对未脱贫户、边缘户和脱贫监测户“三类户”，实施“一村一册、一村一案、一户一策”全覆盖，因人因户制定帮扶措施，防止出现脱贫户返贫和非贫困户致贫。加大资金投入力度，继续向可持续增收产业类项目倾斜，提升产业扶贫项目质量，确保造血式产业项目全覆盖。深化“扶志扶智”专项行动，增强贫困群众自我发展能力，鼓励和引导社会力量参与扶贫，确保贫困群众持续稳定增收。

      坚决推进污染防治攻坚。突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持方向不变、力度不减，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，持续改善生态环境质量。深度推进大气污染防治，健全联防联控机制，持续抓好“六控”措施，铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以“三铁”治“三散”，坚决完成空气质量目标任务。加大水污染防治力度，全力推进“四水同治”，着力抓好雨污水管网建设、城市水系贯通、安全饮水巩固提升等项目，确保淇河流域生态质量持续改善。强化土壤污染源头监管，加强土壤污染治理与修复，建立健全土壤环境监测制度体系和土壤污染防治体系，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。

      强化重大风险防范化解。聚焦重点风险领域，增强忧患意识，分类精准施策，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。加强政府性债务管理，严控举债增量和规模，有效化解隐形债务存量，确保政府债务指标控制在合理区间。优化金融生态环境，大力推进不良资产、不良贷款化解处置和担保公司债务追偿，严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为。做好问题楼盘化解工作，有效化解存量，坚决防止增量。加强应急管理体系建设，针对这次疫情暴露出来的不足，强化应急应变，促进防灾减灾常态长效，提高预防和处置突发公共事件能力。严格落实安全生产专项整治“三年行动计划”，强化安全责任，加快风险隐患双重预防体系建设，抓好食品药品等领域安全监管，坚决遏制各类事故发生。

      （三）加快东区建设，释放高质量发展潜力。鹤壁东区是全区新的发展空间，是全区乃至全市新的经济增长极，更是全市未来发展的希望。必须强化机遇意识，抓住省政府支持我市建设高质量发展城市，省直单位相继制定具体支持措施的政策机遇；抓住省政府明确提出将鹤壁东区建设为高质量发展城市创新引领区的发展机遇；抓住东区建设上升为市级战略，市级统筹，高位推进，各县区支持共同发展的战略机遇；抓住全市产业转型升级，由生产驱动、服务驱动转向创新驱动，加快培育新兴产业的变革机遇；抓住疫情过后国家陆续出台政策加快促进经济社会发展的窗口机遇，提高站位，理清思路，高效推进，将智能化贯穿城市建设，努力把鹤壁东区打造成创新驱动先导区、绿色发展示范区、宜居宜业乐活区、人文风貌展示区、精明智慧践行区。

      坚持一个定位。深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕“高质量发展城市创新引领区”定位，合理布局数字经济、人工智能等产业，全面启动基础设施建设，打造产城高度融合、功能配套完备的现代化新城，为实现鹤壁市“走在前”“出重彩”“高质量”发展愿景贡献力量。

      突出三大产业。以我市创建全国产业转型升级示范区为引领，加速培育新兴产业。数字经济核心产业，依托京东“一基地三中心”、阿里云（鹤壁）创新中心、创智科技等产业链平台，加快浪潮工业互联网及智慧金融合作项目、华为·垂天5G边缘计算实验室、中国信息通信研究院信息技术创新中心等项目建设，推进360、联想等签约项目尽快落地，建立省级大数据产业发展试点示范园区。人工智能产业，以人工智能应用和机器人、无人机、智能传感器等领域为重点，积极与中科院、中国信息通信研究院等科研院所对接，围绕科技创新、人才培养、产业发展集聚等方向开展合作，加快推进追乐智能制造产业孵化园、人工智能制造产业新城等项目建设，打造全省重要的人工智能产业基地。现代新兴服务业，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化，加快5G、物联网、区块链等新技术转化应用，依托小狮科技、上海小邻通智慧运营等平台，探索智能化建设和新兴服务业融合发展，打造智慧城市新样板。

      实施六大建设。坚持“城市即景区”的定位，落实“一年打基础、两年上台阶、三年显成效”建设目标，研究制定“两年上台阶”推进计划，总投资185亿元，实施市政设施、公共服务、公益配套、生态景观、宜居安置、产业基础等6大类30个项目，全面启动起步区12平方公里基础设施建设。

      明确一个主体。以鹤壁东区开发投资有限公司为开发建设主体，实行市级统一规划、统一收储、统一出让、统一清算，有效解决资金筹措、项目建设和后期运营等问题，实现“一个口子进水，一个池子蓄水、一个龙头放水”，探索一条高质量开发路径。

      理顺一套机制。围绕“领导小组决策部署，指挥部重点谋划，淇滨区专班推进，东区办督导落实”的工作推进机制，充分发挥高位推动、领导分包、协调联动等优势，快速有序推进东区项目建设和产业发展。

      （四）统筹城乡发展，夯实高质量发展基础。对标全国城乡融合发展示范区创建要求，统筹抓好“百城提质”“六城联创”，深入实施乡村振兴战略，全面建设“五强乡镇”“五优街道”，让淇滨成为城乡融合发展的典范。

      持续提升城市品质。推动管理城市向经营城市转变，全面落实“路长制”，实施背街小巷综合整治提升，加大老旧小区改造力度，持续扮靓城市环境。深入推进“百城提质”，切实做好“四篇文章”，重点抓好生态水系、公园游园等投资37亿元的48个项目建设。深入开展“六城联创”，争创全国文明城市提名城市，通过国家园林城市复查验收和国家卫生城市复检。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，围绕服务业“两区”，完善配套设施，搞好运营策划，持续发力，破解瓶颈，抓实做强，以“楼宇得租金，企业得利润，政府得税收，经济得发展”为目标，大力发展楼宇经济，打造高端商务功能。商务中心区晋升三星级服务业“两区”，特色商业区争创一星级服务业“两区”。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，围绕万达广场、裕隆爱之城等城市商圈，发挥区域人口集聚优势，发展壮大信息服务、科技服务、文化创意、会展等产业，积极培育新兴消费热点，打造有特色的现代服务业集群。

      深入实施乡村振兴。认真落实习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”指示精神，围绕“一体两翼五区”总体布局，聚焦统筹推进“五个振兴”，努力实现农业强、农村美、农民富，打造乡村振兴“淇滨样板”。持续实施农村人居环境整治，重点抓好农村生活垃圾和污水治理、厕所革命、村庄绿化、清洁取暖等工程，培育一批具有淇滨特色的美丽乡村。全面落实粮食安全责任制，持续提升粮食保障水平。依托农业龙头企业，做强优势特色农业，打造“田为底、林为脊、村为媒”的近郊都市休闲游憩生态区；围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素，加快推进桑园小镇与太极图捆绑创建4A级旅游景区；不断丰富业态、完善功能，加快横岭小镇、桑园小镇温泉酒店等项目建设，做强做优生态文化旅游业，打造南太行文化旅游目的地和淇河生态旅游度假带。

      加快生态文明建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持之以恒推进生态文明建设，擦亮高质量发展生态底色。以创建全国全域生态环保示范区为引领，继续实施绿化提升行动，推进屋顶、垂直等立体绿化建设，新建游园10处以上，提升绿化20万平方米。深入开展国土绿化提速行动，着力打造绿色环道样板路，将沿途村庄串联起来，形成防护与景观兼顾、观光和休闲相融的生态廊道；实施乡村绿化提质工程，全年创建省级以上森林乡村5个，完成造林2.6万亩。以创建全省全域国土综合整治试点城市为目标，加快实施山水林田湖草生态修复、矿山综合整治等工作。全面落实“河长制”，建立健全三级淇河保护体系，加强沿淇日常监管巡查，持续提升淇河流域绿化品位，不断改善淇河生态环境。

      （五）深化改革创新，激发高质量发展活力。发展出题目，改革做文章。坚持把改革创新作为高质量发展的动力源泉，大力实施创新驱动发展战略，全面深化重点领域和关键环节改革，努力培育发展新动能。

      深化社会治理体系改革。深入贯彻习近平总书记关于为基层减负指示精神，切实解决形式主义突出问题，持续为基层松绑减负。按照权责一致要求，厘清职责边界，制定责任清单，科学规范“属地管理”。加强社区服务和管理能力建设，将社会服务管理、社区自治等内容纳入网格，成立城市综合执法室，推进执法力量下沉，构建权责统一管理体系；抓实网格化社会治理，引导行业协会、商户联盟等主动参与，构建区、街道、社区网格化社会治理三级平台，全力创建全国社区治理和服务创新实验区。

      深化城管系统改革。加快推进环卫、市政、园林等部门管理体制改革，探索公司化运作、社会化服务的管理模式，优化人员结构、建立量化考核机制、提升工作质量，切实提高城市建设品质和精细化管理水平。

      深化财税体制改革。逐步推进预算项目绩效管理，提升财政资金使用效益和公共服务质量；完善现行的区、乡镇（街道）财政管理体制，不断提高乡镇（街道）财政经济的自我组织、自我发展水平，增强财政保障能力。

      （六）增进民生福祉，共享高质量发展成果。始终坚持以人民为中心，坚决完成公开承诺的十项民生实事，实施结果接受全区人民监督，让广大群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

      稳定扩大社会就业。开展“就业援助月”“春风行动”等就业专项服务活动，统筹农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等各类群体，实现充分就业。促进文化教育发展。新建改建小学、幼儿园9所，开工建设淇滨区实验高中、天籁学校，持续增扩优质教育资源。新建体育公园、淇兴全民健身广场等运动健身场所6处，高质量举办全民健身等系列赛事活动，进一步提升群众文化生活品质。织密民生保障网络。建设综合性社区卫生服务中心1所，持续推进城乡基本公共卫生服务均等化。新建改建社区养老中心、日间照料中心、康养中心10所，提升城市健康养老综合服务水平。新建改建农贸市场8个，方便市民日常生活。加强社会综合治理。创新社区治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决维护群众合法权益，确保全区社会大局和谐稳定。

      加强国防教育，持续做好国防动员、退役军人事务、双拥共建等工作。全面贯彻党的民族宗教政策和基本方针，促进宗教和睦、民族团结。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强统计工作，做好第七次全国人口普查。抓好史志、档案等工作。

三、全面加强政府自身建设

      新时代、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求，必须深入推进政府自身建设，切实转变职能，强化责任担当，狠抓工作落实，全力建设人民满意的服务型政府。
      （一）加强政治建设。始终把党的领导和政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题，严格落实区委“八八党建”总体部署和高质量发展思路，为推动高质量发展提供坚强有力的政治保证。

    （二）坚持依法行政。加快法治政府建设，严格依法办事，把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实普法责任制，推进公共法律服务体系建设。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。全面推进政务公开，进一步拓宽政务公开渠道，发挥审计监督、统计监督职能作用，让权力始终在阳光下运行。

      （三）强化责任担当。紧扣排头兵、先行者、示范区工作定位，扎实开展加强作风建设专项行动，拉高标杆、持续求进，确保干劲升起来、效率高起来、质量提上来。坚持事不推诿、义不逃责，把疫情防控中展现出的淇滨担当、淇滨精神、淇滨情怀、淇滨作风，转化为推动高质量富美淇滨建设的强大动力，始终保持勇争一流的追求、滚石上山的勇气、疾起奋进的激情、向难求成的魄力，提振精神，奋发奋进，创造性地开展工作，高质量、高水平完成各项目标任务。始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，沉下心来抓落实、扑下身子埋头干，用实干把蓝图变成现实。

      （四）建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶。认真落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义，持续为基层减负。坚持过紧日子思想，厉行勤俭节约，从严管理“三公经费”，坚决压缩一般性支出，更好保障各项基本民生需要。加强警示教育，深化“以案促改”，做到政治上保持清醒、经济上保持清白、生活上保持清新。

      各位代表！初心如磐，使命在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，扎实做好各项工作，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，为推动全区经济社会高质量发展、谱写高质量富美淇滨更加出彩绚丽篇章作出新的更大贡献！

《政府工作报告》部分词语解释

1、355661工程：2019年市委经济工作会议提出要实施好“355661”工程。“3”指打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；第一个“5”指创建全国产业转型升级示范区、全国城乡融合发展示范区、全国全域生态环保示范区、全省高质量发展体制机制示范区、全省营商环境示范区等五个示范区；第二个“5”指实施开放带动、创新驱动、乡村振兴、文化强市、人才兴市等五个战略；第一个“6”指狠抓创建全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家生态文明建设示范城市、国家生态园林城市、全国健康城市、全国双拥模范城“六城联创”；第二个“6”指强化体制机制、生产要素、金融生态、基础设施、工作作风、安全稳定等六个保障；“1”指一个根本目的，就是坚持在高质量发展中保障和改善民生，让全市人民共享发展成果。

2、1156发展思路：区委四届六次全会提出“1156”总体发展思路。第一个“1”，指加快新时代“五个淇滨”建设这一奋斗目标；第二个“1”指建设高质量发展城市这一战略定位。“5”指“五个走在前”工作总任务，即在补齐发展突出短板方面走在前，在现代服务业发展方面走在前，在现代城乡融合发展方面走在前，在生态绿色发展方面走在前，在现代社会治理方面走在前。“6”指六大发展举措，即开展“解放思想再出发、聚焦发展促提质”活动，开展项目建设突破年活动，开展开放招商突破年活动，开展营商环境提升年活动，开展改革创新提升年活动，开展信息化建设提升年活动。

3、四个满城：即满城植绿、满城植花、满城点亮、满城国旗。

4、五大专项行动：即物业服务质量提升、集贸市场提升、城区背街小巷整治提升、旱厕清零、老旧小区改造。

5、六稳：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

6、六保：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

7、四个不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

8、两不愁三保障：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

9、六控：即控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油。

10、三散：即“散乱污”企业、散煤、散尘等三大污染源。

11、四水同治：即高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害。

12、京东“一基地三中心”：“一基地”即京东云（河南）云计算产业基地；“三中心”即京东云鹤壁电商生态中心、京东云鹤壁产业孵化创新中心、京东云鹤壁“互联网+现代农业”应用示范中心。

13、五强乡镇：即党建引领强、经济发展强、服务能力强、基层治理强、城镇建设强。

14、五优街道：即党建引领优、便民服务优、城市管理优、综合治理优、文明创建优。

15、四篇文章：即以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城。

16、三起来、三结合：习近平总书记在河南调研指导时提出了县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的工作思路。县域治理“三起来”，即准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。乡镇工作“三结合”，即乡镇要从实际出发，坚持问题导向，坚持高标准，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来，以实实在在的成效取信于民。

17、一体两翼五区：“一体”即城乡一体，统筹全域推进乡村振兴；“两翼”即以主城区东西两侧涉农乡镇办事处为两翼，东部大赉店镇、钜桥镇重点探索平原地区乡村振兴模式，西部大河涧乡、上峪乡、金山街道重点探索沿淇山地丘陵地区乡村振兴模式，构建东西呼应、两翼齐飞新格局；“五区”即打造桑园小镇、横岭小镇、金山滨水、东区龙岗、大赉近郊五个示范区，努力形成多点支撑、遍地开花的繁荣盛景。

18、五个振兴：即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

19、八八党建：以提升党的建设质量为目标，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争、管党治党责任“八项任务”，突出政治意识、学习教育、基层组织、党风政风、纪律规矩、制度执行、政治生态、责任落实“八个重点”，以党的建设高质量保证经济社会发展高质量。