2020年滑县政府工作报告

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2020年滑县政府工作报告

——2020年6月2日在滑县第十五届人民代表大会第五次会议上

滑县人民政府县长 陈 忠

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2019年工作回顾

一年来，面对经济下行压力加大和繁重的改革发展任务，在上级党委政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府团结带领全县上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展理念和高质量发展方向，在应对挑战中改革创新，在攻坚克难中砥砺奋进，全县经济社会保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。全县生产总值完成372.6亿元，增长5.8%；公共财政预算收入13.8亿元，增长13.7%；城镇居民人均可支配收入28178元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入13076元，增长9.9%。

一年来，主要做了以下工作：

（一）全力保增长，经济运行更加稳健。投资规模持续扩大。列入台账的91个重大项目进展顺利，完成投资135亿元；3个省重点和17个省监管县重点项目完成投资61.1亿元，均超额完成目标任务。濮卫高速开工建设，郑济高铁、专用铁路紧张施工，国道342改建和省道307、215大修全部竣工。“三带四渠五湖六河”水系景观有序实施，西湖提质基本完成。消费需求稳步增长。商贸物流、餐饮住宿等产业健康发展，社会消费品零售总额172.1亿元，增长10.4%。电子商务交易额、网络零售额、跨境交易额分别达37亿元、15.8亿元和2495.6万美元，均实现较大幅度增长。阿里研究院公布的2019年淘宝村镇名单中，安阳市入选的4村3镇全部在滑县。实体经济健康发展。认真落实国家更大规模减税降费政策，全年新增减税降费2.37亿元。落实普惠金融政策，强化政银企对接，金融机构各项贷款余额达169.6亿元，贷款新增29.8亿元，同比增幅21.3%，贷款增量、增幅均创历年新高。大力发展总部经济，积极培植税源，全县所有乡镇（街道）税收均实现超千万，道口镇街道、城关街道跻身“亿元俱乐部”，县财政管理工作被国务院通报表彰。工业生产稳定增长，新增规模以上工业企业34家，规模以上工业增加值增长9.7%，工业利润增长31.2%，工业用电量累计16.6亿千瓦时，增长16%，均超过省市平均水平。

（二）聚力调结构，产业支撑更为坚实。三次产业结构优化为18.1:38.6:43.3，一产比重首次降到20%以下。制造业提质增效。深入实施工业“三大改造”，投资22亿元实施技术改造项目25个，创成省级绿色环保标杆企业2家，省级智能车间增至2个，13家企业完成智能化改造。永发模塑获评“省质量标杆企业”，实现零的突破。纺织服装、食品加工、装备制造三大主导产业增加值增长8.4%，占规模以上工业增加值的66%。易凯针织一期、常青服装、允硕服饰等项目建成投产，波司登羽绒服加快建设，基本形成完整的服装全产业链。中盈化肥年缴税额超亿元，盛达光伏满负荷生产。第三产业快速发展。加快文旅融合发展，省级大运河文化创意产业园稳步推进，道口古镇改造进展顺利，成功举办第五届中国大运河智库论坛和第一届道口古镇民俗文化节，龙虎森林公园被确定为河南省首批森林康养基地。商务中心区入驻各类服务业企业187家，营业额11.1亿元。特色农业持续壮大。发展瓜菜58万亩、优质强筋小麦30万亩、优质花生40万亩、经济林果6.7万亩，打造了一批特色农产品乡镇。慈周寨、老店获批国家农业产业强镇。八里营镇西苑村被确定为全国“一村一品”示范村。全县“三品一标”农产品达30个，认证省级绿色产品8个，品牌带动效应日益凸显。全年粮食总产161.5万吨，获批国家区域性小麦良种繁育基地。

（三）强力抓改革，体制机制更有活力。重点改革纵深推进。持续深化“放管服”改革，推行审批事项“一网、一门、一窗、一次”办理，政务服务事项网上可办和“一网通办”实现率均达100%，确定的100个高频事项全部实现“最多跑一次”。机构改革全面完成。财税、环保、医疗、综合执法等领域改革稳步推进。全面扩大对外开放。围绕主导产业，着眼产业集聚，突出招大引强，牧原生猪屠宰加工、三科智慧农商城、瑞凯纺织等一批重大引领型项目落地开工；富士康、中信旅等项目签订框架协议。全年引进省外资金75亿元，引进域外资金1250万美元。荣获全市招商引资突出贡献单位。创新驱动持续加强。培育国家科技型中小企业14家，省级工程技术研究中心增至8家，高新技术产业增至10家，高新技术产业增加值增长14.5%，占规模以上工业增加值的37%。华泰机械成功入选河南省技术创新示范企业。在第23届全国发明展览会上，获奖数量位居全国县级第一。

（四）致力提品质，城乡发展更趋协调。县城品位明显提升。实施百城提质建设项目96个，完成投资22亿元，新建改造道路13条，供热管网、绿化亮化、污水治理等基础设施全面提升。滑州路游园建成投用。中州大道、解放路等沿街立面改造和“退店还路”加快实施。城区绿化补植4.5万平方米，城市绿地率35.9%，绿化覆盖率40%；创新清扫作业方式，县城主次干道清扫保洁达到“双十”标准。户外违章广告整治率达90%。成功创建省级旅游标准化示范县，再获省级文明城市殊荣，国家卫生城顺利通过验收。乡村振兴扎实推进。大力实施“百村示范、千村整治”工程，以“三清一改”为重点，全面推进农村人居环境改善，100个示范村基础设施全面升级，农村陈年垃圾基本得到清理；改造农村居民厕所3.6万户，建设农村公路80.4公里；完成造林2.6万亩，创成国家级、省级森林乡村6个和11个。乡镇政府驻地全面提质，集镇面貌焕然一新。保持打击土地违法行为高压态势，“双违”势头有效遏制。农村集体资产清产核资全面完成。荣获全市乡村振兴暨人居环境工作先进单位。环境治理持续发力。突出大气污染治理，全面治理“三散”，严格落实“六控”，完成“双替代”8万户，PM10、PM2.5和优良天数实现“两降一增”。全面落实河长制，深入推进“四水同治”，加强土壤污染源头管控，水和土壤环境质量总体稳定。污染防治攻坚工作综合考核全市第一。

（五）倾力惠民生，群众福祉更大提升。全年财政民生支出61.2亿元，增长10.1%，占公共预算支出的85.9%。各项民生实事较好完成，群众获得感进一步提升。脱贫成效持续巩固。一手抓减贫攻坚，一手抓巩固提升，整合资金1.99亿元，实施项目422个，持续提升基础设施和公共服务水平。发放金融扶贫贷款11.3亿元，直接带动贫困户8846户。突出产业带动，形成了特色种植、规模养殖、龙头企业带动的多元化产业扶贫格局；实施农村特困人员“3+2”供养模式，特困人员基本实现老有所养。再脱贫3344户6227人，贫困发生率降到0.34%。脱贫攻坚工作受到市委市政府表彰。社会保障全面加强。实施全民技能振兴工程和职业技能提升行动，组织各类技能培训5816人次，新增城镇就业7585人、农村劳动力转移就业5138人，发放创业担保贷款2亿元。养老金实现“十五连增”。城乡低保年人均标准分别增加600元和410元。改造农村危房311户。交付使用公租房6193套。社会事业稳步发展。新建、改扩建公办幼儿园40所，新增学位4430个，义务教育发展基本平衡县通过省级验收。扩大和提高农村中小学教师岗位、教龄、生活补贴的范围和标准，对符合条件的农村中小学教师直接评聘高级职称。荣获河南省全民健身工作先进单位。县一中东校区、中心医院病房楼建成投用，县人民医院入选河南省县域医疗中心名单。全面加强文物保护，县委县政府早期建筑被确定为全国重点文物保护单位。社会大局和谐稳定。深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，安全生产形势总体稳定。“双安双创”全面启动，食品药品农产品安全监管不断加强。持续开展矛盾纠纷排查化解，赴京赴省上访批次人数大幅下降。积极开展“七五”普法，荣获全省“七五”普法中期工作先进县。扎实开展禁毒重点整治，持续推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感位居全市第一。

加强国防教育、国防动员、人民防空建设，推进军民融合，深化双拥共建，退役军人服务保障体系更加完善。扎实推进民族工作，依法规范宗教事务。统计工作进一步加强，第四次经济普查基本完成。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、慈善等事业健康发展，史志、档案、文化执法、侨务、气象、地震等工作取得新进展。广泛开展庆祝新中国成立70周年系列活动，全县人民自信心更加坚定、自豪感更加强烈、爱国热情空前高涨。

一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。强化依法行政，加强审计监督，规范公共资源交易，强力推动省委巡视反馈问题整改，着力建设法治政府和廉洁政府，持续改进作风，政府自身建设和治理能力进一步提升。

各位代表！回顾2019年，我们遇到的困难比预想的更为复杂，取得的成绩比以往更为不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、掌舵定航的结果，是县人大、县政协监督支持、积极参与的结果，是全县148万干部群众聚力攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向所有关心支持参与滑县建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去的工作，我们也清醒地认识到全县经济社会发展还面临着很多困难和问题。一是受多重因素影响，经济下行压力持续增大，个别指标增速放缓，今年稳增长的任务更重、压力更大。二是主导产业不突出、规模不大、带动力不强，创新发展能力有待提升。三是脱贫成果仍需巩固，风险隐患不容忽视，污染治理和生态建设任重道远。四是基础设施、民生改善、社会治理、公共卫生服务体系等领域还有不少短板。五是财政收支矛盾日益突出，营商环境还需进一步优化。同时，一些政府工作人员作风不实、能力欠缺，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，一些领域不正之风和腐败问题依然时有发生。对此，我们将不回避、不畏难、不懈怠，切实加以解决。

二、2020年总体要求和主要目标

各位代表！面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平总书记重要讲话和指示精神为指引，坚决贯彻落实中央和省市、县委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以超前的部署、超常的举措和超强的力度，坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，取得了阶段性胜利；从早从快从紧抓好复工复产复业复学，加快恢复经济社会秩序，为实现今年各项目标任务打下了坚实基础。在这场严峻斗争中，广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，广大人民群众众志成城、守望相助，广大公安干警、村（社区）工作人员和志愿者坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不辞辛劳、奔赴一线，人大代表、政协委员和广大爱心企业家、各界人士挺身而出、捐款捐物，为疫情防控作出了积极贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对所有为抗击疫情做出贡献的同志们、朋友们，特别是奋战在一线的医护工作者和基层工作人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好今年的政府工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，按照上级党委、政府和县委的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，抢抓机遇、发挥优势、补齐短板，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，争创县域治理“三起来”示范县，确保全面建成小康社会和实现“十三五”规划圆满收官，为撤县设市、建设富强文明和谐美丽幸福宜居新滑州作出新的更大贡献。

经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，一般公共财政预算收入增长8%左右，固定资产投资稳定增长，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务，结构性改革取得实质性进展，发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。

各位代表！2020年目标设定，是统筹考虑疫情影响和发展需要等综合因素科学合理确定的。受疫情影响，完成上述目标任务尽管有不少困难，但也要看到我县经济长期向好的基本面没有变。推动经济社会高质量发展，我们有机遇、有底气、有潜力。机遇来自于中央和省市应对疫情影响打出的一系列政策组合拳，来自于滑县作为大运河文化带、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的叠加区，势必承接更多“真金白银”。底气来自于近年来我们谋划实施的一批重大交通、能源项目，基础支撑更为坚实；来自于咬定主导产业不放松，强龙头、补链条，首个百亿级产业集群渐具雏形。潜力来自于我县正处于城镇化发展高峰期，每年将有大量农村居民转为城市居民，投资和消费需求巨大；来自于全县148万人口的巨大消费群体，伴随新业态、新产业、新模式的快速发展，未来消费市场增长动力强劲。

做好今年工作，必须牢牢坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，健全疫情及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，慎终如始筑牢疫情防控坚固防线；必须紧扣全面建成小康社会目标任务，抓住国家政策机遇，集中精力抓好“六稳”工作、牢牢守住“六保”底线，稳住经济基本盘，实现以保促稳、以稳求进；必须践行县域治理“三起来”，坚持以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，突出特色优势，立足资源禀赋，抓重点、补短板、强弱项，加快推进县域经济高质量发展。

三、2020年重点工作

今年重点抓好八个方面的工作：

（一）聚焦稳定增长，最大限度降低疫情影响

扩大有效投资。围绕城乡基础设施、生态环保、社会民生等领域，谋划实施重点项目94个，坚持“冬谋夏干”，加快手续办理和建设进度，力争9月底前完成年度任务。加快郑济高铁、专用铁路、濮卫高速、长青生物质发电、日濮洛石油管道、投资大厦、党校等重大项目建设，确保波司登羽绒服、2×35万千瓦热电联产等一批项目建成投用。发挥争取上级资金考核奖励办法杠杆作用，力争中央和省预算内投资项目、专项建设基金项目及专项债券数量大幅提升。引导金融机构加大对重点产业、重点项目支持力度，充分吸引民间资本参与项目建设运营，全力破解资金难题。

激发消费潜力。顺应居民消费升级趋势和疫情催生的新需求，深入实施消费升级行动，鼓励引导市场优化健康、托幼、养老、家政等消费供给，大力发展智能消费、夜间经济。鼓励冷链物流、快递物流、电商物流加速发展，加快建设三科智慧农商城、海王医药物流园和中原电商家具产业园，筹建邮政快递物流园。健全农村物流网络，支持品牌连锁服务企业向乡村延伸，扩大电商、快递农村覆盖面，激活农村消费市场。

支持实体经济。全面落实减税降费和疫情期间惠企利企政策，降低企业用电、用气、物流、融资等成本。深入开展“千员帮千企”活动，坚持“一企一策”，加大企业纾困帮扶力度，支持中盈化肥、盛达光伏等重点企业在落实环保要求前提下更多释放产能。开展银保服务实体经济春暖行动、企业“百千万”金融服务行动，支持金融机构增加制造业中长期融资，努力破解企业融资难题，新增贷款20亿元以上。加快发展建筑业等总部经济。继续开展企业成长促进行动，推动更多小微企业升级为规模以上企业。制定激励引导政策，实施“百舸竞帆”行动，大力推动优质企业上市挂牌。

（二）抓牢乡村振兴，夯实高质量发展压舱石

扛稳粮食安全责任。坚持藏粮于地、藏粮于技，开展耕地保护提质行动，推广良种良技，新建高标准农田6万亩，确保全县粮食夏秋两季种植面积稳定在309.8万亩、总产量稳定在161.5万吨以上。扩大小麦良种繁育基地规模，发展优质专用小麦30万亩以上，创建优质粮源基地示范县，为国家粮食安全做出滑县贡献。支持滑丰种业、利生面业等一批龙头企业延伸产业链、提升价值链、打造供应链。深入开展主要粮食作物全程机械化行动，确保耕种收综合机械化率达到93.5%以上。

大力发展特色农业。按照“优粮、扩经、壮特色”的基本思路，推动质量兴农、绿色兴农、品牌兴农。抓好“四优四化”，科学调整种养结构，因地制宜推广特色高效经济作物，有序发展规模养殖，优质花生稳定在40万亩左右。加强生猪稳产保供，护好群众“菜篮子”。加快推进现代农业产业园。支持引导“三品一标”创建，增加优质绿色农产品供给，提高农业综合效益。

改善农村人居环境。大力筹措乡村振兴示范村建设资金，积极争取亚行和省农发行贷款，引导社会资本参与乡村建设。按照“试点先行、示范带动”思路，高标准梯次推进100个示范村建设。加快推进静脉产业园垃圾焚烧发电项目建设，彻底解决农村垃圾处理问题。高质量推进“厕所革命”，完成改厕15180户。抓好“四好农村路”建设，新建农村公路50公里。启动森林城市创建，大力推进沟河路渠绿化，确保完成绿化任务。

全面深化农村改革。全面落实强农惠农富农政策。深化农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地有偿使用制度。全面推进农村集体产权制度改革，扶持壮大村集体经济。创新乡村治理机制，稳步推进行政村规模调整，广泛开展群众性精神文明创建活动。

（三）强健产业筋骨，增强高质量发展支撑力

加快工业突破。坚持减量、延链、提质、创新发展，依法依规淘汰落后产能。以智能改造为引领，纵深推进传统产业“三大改造”，重点推进粮油机械、电线电缆、制冷设备等传统产业提档升级，力争新增省质量标杆企业1家、省级以上绿色工厂1-2家。以延伸链条为关键，培育壮大主导产业，重点抓好福乐道口面业、瑞凯纺织、三强医疗、四通模具等项目建设，积极推进富士康工业园、牧原生猪屠宰加工等项目，加快打造三个百亿级产业集群。

推进文旅融合。落实全省文旅大会精神，积极融入“黄河文化旅游带、黄河文化公园”建设，创新推行“旅游+”发展模式，加快推进大运河文化创意产业园百工坊、森林公园积翠山和博物馆、文化馆、图书馆三馆合一等项目建设。加强旅游产品开发，打造一批古镇民宿和实景演艺，扩大文化旅游消费。主动对接“迎客入安”行动，将县域内景区景点、文化遗迹、红色历史与全市“串珠成链”，打造“一日游”“两日游”精品线路，进一步激发旅游消费潜力。

强化创新驱动。落实创新政策，支持企业创新发展，着力培育创新龙头企业、“瞪羚”企业，新增省级以上高新技术产业2-3家、省级工程技术研究中心1家、培育国家科技型中小企业20家。支持大潮炭能申报国家重大专项和院士专家团队工作站。突出事业引人、环境留人导向，强力推动“洹泉涌流”强企兴滑人才集聚计划，健全招才引智常态化机制，真正使人才引得来、留得住、用得好。

筑牢平台支撑。坚持把园区平台作为县域经济发展的承载高地。以“三提”“两改”为主要途径，强化“亩产论英雄”导向，全面推进产业集聚区“二次创业”，努力实现争星晋位。持续完善商务中心区基础设施，力促生活性服务业和生产性服务业协调并进。支持老店、白道口、半坡店、焦虎等乡镇，依靠自身资源禀赋，因地制宜发展特色产业专业园区，打造区域块状经济。

（四）打好三大攻坚，筑牢高质量发展安全线

确保脱贫攻坚圆满收官。坚持“四个不摘”，聚焦“两不愁三保障”，紧盯未脱贫人口，实行科级以上领导干部联系贫困户制度，强化兜底保障，坚决攻克“最后堡垒”。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，建立临贫预警、未贫先防机制，设立精准防贫险，加强产业扶贫、就业扶贫，注重激发群众内生动力，持续巩固脱贫成果。加大奖补力度，支持发展扶贫产业。完善扶贫车间模式，优先安排贫困劳动力就近就业，实现产业发展、转移就业和脱贫攻坚多元良性互动。健全“边缘户”动态管理机制，探索解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。

确保污染防治有质有效。突出精准治污、科学治污、依法治污，紧盯全年目标任务，狠抓源头防控、联防共治，强化落实“六控”，坚决打好产业结构优化调整、“三散”污染治理等十大战役，持续推进全域全年烟花爆竹禁放，确保空气质量持续好转。认真落实“河长+检察长”制度，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，推进集中式饮用水水源规范化建设，确保水质持续稳定达标。加强农业面源污染防治，积极开展土壤污染情况调查，加快污染土壤的治理修复，确保农产品质量和人居环境安全。

确保重大风险可稳可控。建立风险预警监测机制，严密排查和妥善化解各领域风险隐患。加大非法集资处置力度，专班化解问题楼盘。坚持市场化法治化原则，支持非公企业债转股。严控政府隐性债务风险，加快政府融资平台转型，坚决杜绝违法违规变相举债。完善应急应对机制，提高防灾减灾救灾能力。

（五）瞄准城镇提质，绘就高质量发展新画卷

融入沿黄城市发展。抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，主动对接国家和省市规划纲要，加快编制国土空间总体规划，提升国土空间开发保护质量和效率。重点围绕黄河生态保护、确保黄河安澜、黄河水资源利用、强化沿黄城市支撑带动作用，精心谋划争取一批打基础、管长远、惠民生的重大项目，力争早日列入上级“计划盘子”，努力打造沿黄城市高质量发展增长极。

提升县城建设档次。持续推进百城建设提质工程，完善各类城市建设规划编制，瞄准道路、水利、能源等基础设施建设，持续做好城区道路沿街立面改造、绿化亮化，加快实施文明路北延等7条道路建设提升，建设第三污水处理厂。持续推进城区电动三四轮专项整治。积极开发地上地下空间，加快推进道口古镇地下停车场、英民路立体停车楼等项目，有效缓解群众停车难题。

推进集镇提质改造。完善集镇建设规划体系，提升集镇服务功能，重点做好强弱电入地、雨污管网铺设、街景立面改造、绿化亮化及配套设施建设。持续规范集镇经营秩序，打造有序集镇环境。加快18个乡镇污水处理厂建设，有效治理农村污水。始终保持打击“双违”高压态势，确保违建行为“零增长”。

（六）深化改革开放，激发高质量发展源动力

全面深化改革。推动“放管服”改革，继续压减行政许可、审批事项和其他准入门槛。巩固提升“一网一门一窗一次”改革成效，推进投资审批、工商登记、工程建设管理等业务全程电子化。提高政务服务标准化水平，再造政务流程，推动政府部门信息系统全部迁移上云，实现一张身份证办理公安、社保、教育等100项民生事项，年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办。加快建设“互联网+监管”平台，大力推进“双随机、一公开”，全面强化事中事后监管。完成生态环境综合执法体制改革。继续深化投融资、价格、文化、医疗卫生等领域改革。

优化营商环境。对标国内一流水平，扎实开展营商环境提升行动，建立经常性规范性政企沟通机制，加快打造市场化、法治化、便利化营商环境。坚决破除民营企业市场准入各种隐性壁垒，充分保障各类市场主体公开公平公正参与市场竞争。大力实施企业家培育工程，不断激发创新精神、工匠精神，全面夯实民营经济发展人才基础。加强社会信用体系建设，严格兑现政府承诺，坚决杜绝政务失信。

持续扩大开放。积极融入“一带一路”、大运河文化带、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，对接利用省“四条丝路”，实施大开放大招商专项行动。围绕主导产业，找准差异化产业定位，瞄准重点区域、知名企业，制定针对性招商政策，组建专业团队，开展以商招商、产业链招商，力争全年到位固定资产80亿元。积极扩大文化旅游、健康养老、教育等领域对外开放。组织参加进口博览会、津洽会等重大招商活动，引进一批投资规模大、产业关联度高、成长性好的龙头项目。完善定期研究推进机制，重点跟踪汽车城、山东惠发等项目，力争早日签约落地。

（七）增进民生福祉，共享高质量发展新成果

办好民生实事，提升群众满意度。一是提高城乡低保、特困供养、退休人员等生活保障水平。二是建设县人民医院急诊综合楼、肿瘤治疗楼，全面提升基层医疗卫生机构和妇幼保健机构服务能力。三是新增城镇就业6700人以上。四是完成清洁取暖“双替代”9.5万户，实现所有行政村天然气管道全覆盖。五是继续免费开展妇女“两癌”筛查、预防出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查和农村居民孕前优生健康检查；实施残疾儿童康复救助。六是落实好困难群众基本生活价格补贴联动机制，做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”稳价保供工作。七是提升农村教师工作生活待遇，继续建设农村教师周转房，新建白马路小学。八是实施牛屯和半坡店苦水区治理；建设第四水厂，让全县人民逐步喝上干净可口的丹江水。九是改造提升电厂家属院等8个老旧小区，启动道口镇金堤·春晓等片区安置房项目。十是继续改善道路、电力等城乡基础设施。

优化公共服务，提升群众幸福感。认真落实促进就业有关政策，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，有效解决因疫情带来的务工难题。继续推进全民参保计划，巩固提升城乡养老、医疗等社会保险成果。持续推进农村危房改造。坚持教育优先发展，扩大普惠性学前教育资源覆盖面，推动城乡义务教育一体化发展，改善公办普通高中基础条件。鼓励有条件的中小学开展课后延时服务。持续推进滑县职业技术学院建设。广泛开展全民健身活动，积极推进全民健身活动中心场馆建设。深入实施文化惠民工程，持续做好乡村两级综合性文化服务中心建设。健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设，推动疫情防控措施常态化。深入开展爱国卫生运动，力争创成省级健康促进县。加快建设紧密型县域医共体，加强医疗卫生人才队伍和重点专科、薄弱专业建设，有效提升大病、难病诊疗能力。

强化社会治理，提升群众安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，创建一批“四无乡镇”和“零访村”。开展安全生产专项整治三年行动，完善双重预防体系，全面消除各类安全隐患。加大食药领域行政执法和检察公益诉讼力度，确保群众“舌尖上的安全”。推行“网格化+联防联治”，推进“零命案乡镇”等平安创建活动，提升社会治理水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各种违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作。全面贯彻党的民族政策，落实宗教事务条例。进一步加强老区建设，支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。认真做好老龄、慈善和关心下一代工作。加强统计工作，做好第七次全国人口普查。加强审计、史志、档案、气象、地震、侨务等工作。高质量编制“十四五”规划。

（八）加强自身建设，锻造高质量发展铁肩膀

让忠诚成为政治底色。坚持党的领导，突出政治引领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想，转化为推动全县发展的强大动力。自觉把党的领导贯彻到经济社会发展各领域、全过程，确保政府各项工作方向正确、旗帜鲜明！

让法治成为干事习惯。牢固树立法律意识，用法治思维推动工作开展，用法治手段破解矛盾难题，用法治规范保障发展成果。严格执行县人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和监察机关监督，加强审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。高质量办理人大建议和政协提案。强化政府层级监督，加强政务公开，依法办理行政复议和行政应诉案件，让权力在阳光下运行。

让高效成为工作常态。持续巩固主题教育成果，大力倡树“五比五不比”工作导向，深入开展“服务基层、服务群众、服务企业”担当作为大学习大讨论大提升活动，引导广大党员干部做到想为、敢为、勤为、善为，砥砺前行不懈怠，争先进位谋出彩。持续精简优化文件会议，腾出更多精力抓落实。

让廉洁成为行动自觉。全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”。加强审计和巡视巡察结果运用，健全行政权力监督制约机制，强化政府投资和工程建设招投标等重点领域和关键环节监管，坚决查处各类腐败行为。严格控制“三公”经费，压减一般性支出，把有限财力更多用于改善民生。坚决落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠“四风”，以清廉政风赢得人民群众的信任和支持。

各位代表!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省、市和县委的坚强领导下，初心如磐，使命在肩，只争朝夕，不负韶华，决战决胜全面小康，圆满完成“十三五”规划收官，为加快推进撤县设市、建设富强文明和谐美丽幸福宜居新滑州而努力奋斗！为助力全市实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心城市做出新的更大的贡献！