2020年四会市政府工作报告

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2020年四会市政府工作报告

——2020年6月10日在四会市第十六届

　　人民代表大会第五次会议上

　　四会市市长  李伟忠

各位代表：

　　现在，我代表四会市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　今年以来，我国遭遇了新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省、肇庆的统一部署和指挥下，市委、市政府团结带领全市广大党员干部群众，经过艰苦卓绝努力，我市疫情防控形势一直向稳向好。当前，巩固疫情防控成果、防止疫情反弹的任务仍然繁重，要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。

　　2019年和今年以来工作回顾

　　去年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中和四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和肇庆市委、市政府工作部署，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，践行高质量发展理念，抢抓“双区建设”“双城联动”重大历史机遇，积极构建“一核一轴一廊”发展新格局，加快建设西江先进制造业走廊主阵地，推进国家创新型县（市）建设。五度蝉联“全国新型城镇化质量百强县市”，六度荣膺“全国中小城市综合实力百强县市”，十四次入选“全国最具投资潜力中小城市百强县市”，再度入选“全国绿色发展百强县市”和“全国科技创新百强县市”榜单，获评“2019年度中国百佳营商环境示范县市”“2019年度中国十大特色休闲县市”。地区生产总值同比增长6.9%；一般公共预算收入增长8.4%，总量和增速均跃居肇庆市各县（市、区）第一位。在肇庆市2019年度推动高质量发展差异化综合考评结果中排名第一。

　　一、坚决贯彻“六稳”部署要求，经济运行保持总体平稳

　　金融服务实体经济能力提升。为中小微企业办理应急转贷资金2.08亿元。金融机构本外币存贷款余额分别增长4.7%、17.2%。富仕电子已获过会，不日将IPO，一力药业已经两轮反馈和财审，正排队等待过会。6个地方专项债券项目申报额度17.4亿元，初步通过国家审核。

　　投资拉动作用持续增强。110个重点项目完成投资114.47亿元，其中38个省、肇庆重点项目完成投资66.28亿元，增长16.57%。实现新增落地开工产业项目20个，超额完成肇庆下达任务。58家工业企业实施技术改造完成投资25.6亿元，增长37%。房地产开发投资增长44.04%。

　　主要预期目标全面实现。城镇新增就业6920人，城镇登记失业率为2.35%，低于肇庆全市平均水平。全面落实减税降费政策，为企业减负8.2亿元，实有企业数量增长22.8%。

　　二、深度参与粤港澳大湾区建设，承接资源外溢成效明显

　　对接大湾区交通网有新进展。汕湛高速清云段建成通车，“镇镇通高速”迈出重要步伐。广佛肇轻轨站连接线（A线）建成通车，东进大道三期（国道321大沙段）建设加快推进。飞鹅岭防汛公路建成通车，打通一批瓶颈路，扎实推进“四好农村路”省级示范县建设，城乡交通脉络进一步畅通。

　　共建协同创新平台有新突破。成功举办2019四会市粤港澳大湾区创业之星大赛，与中集资本、国电投、南方新媒体创投合作设立投资基金。引进中集智能制造产业园等创新企业集群，累计建成四会创客空间等科技孵化载体4个，建成科技孵化器面积2.93万平方米，在孵企业72家。

　　招大引强有新成效。携手深圳市企业联合会，举办“2019深圳企业家联谊会暨四会市投资环境推介会”等专题招商推介活动，全市共引进新项目31宗，总投资142.9亿元，其中中国500强企业项目2宗；超10亿元项目4宗，总投资95亿元。

　　三、全面打好“三大攻坚战”，补齐全面建成小康社会短板

　　防范化解经济领域重大风险成效初显。通过预算安排资金、盘活资产、缩短贷款期限等方式化解存量隐性债务47.86亿元，总体债务率在合理可控空间。压降不良贷款1.39亿元，银行信贷资产不良贷款率低于肇庆平均水平。

　　精准脱贫攻坚取得决定性进展。全市2980户5286人建档立卡对象100%实现脱贫，其中有劳动力贫困户年人均可支配收入1.45万元，高于省平均水平45%。扎实推进怀集永固镇对口帮扶和广西富川县扶贫协作工作，富川县成功实现贫困县脱贫“摘帽”。

　　污染防治攻坚扎实推进。城区空气质量优良率为89.1%，排名肇庆东南片区第1位。水利清淤工作获省水利厅表扬，并在全省推广工作经验。建成194座农村污水处理站点，农村生活污水治理工作在全省农村“厕所革命”垃圾污水治理现场会上作经验介绍。

　　四、大力实施高质量发展三大工程，产业强市发展步伐加快

　　持之以恒推进工业发展。先进装备制造、精细化工、电子信息三大主导产业实现产值超百亿元。积极培育龙头骨干企业，互感器厂入选工信部“小巨人”企业，飞南资源入选广东省制造业100强。年底在库规上工业企业总量达250家，新增主营业务收入超亿元企业12家，完成新入规工业企业31家。

　　大力实施创新驱动发展战略。新增国家高新技术企业34家，存量91家。新增省级以上创新平台2个，新型研发机构增至2家。全市发明专利申请量420件、拥有量149件。亚太新材料公司获省重点领域研发计划项目立项，歌丽斯化学等10家企业获得省科技专项资金支持。入选第二批西江创新创业团队3支。

　　全面加快现代农业发展进程。沙糖桔产业园入选省级现代农业产业园并动工建设，抓紧申报花卉省级农业产业园。石狗镇入选首批百个省级“一村一品、一镇一业”专业镇。引进现代农业项目42个，共有农业龙头企业31家，新增农民专业合作社17家。基本完成农村集体产权制度改革试点工作。

　　五、加快构建“一核一轴一廊”发展新格局，产城融合发展水平不断提高

　　城市发展核心区品质提升。“一河两岸”建设初见成效，贞山新城基础设施建设步伐加快，绿道景观带初步成型。玉博城建成开业并成功创建3A景区，吾悦广场、嘉宏广场等城市综合体项目加速优化城区商圈布局。成功举办首届“玉石原料交流会”“中国翡翠文化产业年会”，玉器直播产业发展成为全国行业标杆。全面巩固提升创文成果，进一步擦亮全国文明城市金字招牌。建成运行“数字化城市管理平台”，城市管理智慧化水平走在全省前列。

　　先进制造业发展轴提质增效。全年新建成及盘活改造通用厂房8.52万平方米，园区规模以上工业总产值、税收总额分别增长9.86%、7%。肇庆高新区四会产业园2、3、4号路建成通车。精细化工基地抓紧申报省级高新区，二期平整用地500亩。先进制造业基地、大沙产业升级示范园加快转型升级，清退或整治提升低效企业9家，盘活低效工业用地507亩。谋划建设大沙现代物流园区，正争取列入国家、省重点项目，四会保税物流中心（B型）获省政府批复同意申报。

　　生态发展绿色长廊加快构建。农村人居环境整治工作获国务院通报表扬，入选“全国农村人居环境整治成效明显激励县”。全市20户以上1496条自然村基本完成“三清三拆”工作任务，启动建设美丽宜居村203条、特色精品村37条，建成美丽乡村31条。罗源、地豆分别入选“广东十大绿美森林小镇”和“广东省森林小镇”。成功打造特色乡村旅游精品路线3条。扎实推进新一轮绿化大行动，完成更新造林面积0.77万亩。全面完成高标准基本农田建设任务。

　　六、积极回应人民群众所想所盼，群众获得感幸福感安全感有效提升

　　社会民生事业全面进步。坚持将七成以上一般公共预算支出用于民生事业。荔枝湾小学建成使用，东城中学、黄岗幼儿园和前锋幼儿园扩建工程顺利完工，新增学位3580个。市人民医院新院（一期）主体建筑封顶，市第二人民医院、下茆镇卫生院升级改造建成开业。成功创建省健康促进县，地豆镇成为肇庆第一个国家卫生镇。各项社会保险待遇发放率达100%。融媒体中心建设走在全省前列。

　　社会治理有效加强。纵深推进扫黑除恶专项斗争，刑事案件立案数实现同比下降。荣获全国“七五”普法中期先进县（市、区）称号。圆满实现重点敏感防护期“三个不发生”信访保障工作目标。退役军人各项优抚安置政策全面落实，国防教育、国防动员、军民共建和“双拥”工作持续加强。市妇联被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。

　　七、顺利完成新一轮党政机构改革，政府行政效能全面提升

　　自觉接受人大、政协监督，按期办结人大代表建议67件、政协提案80件，答复率、满意率均为100%。顺利完成新一轮党政机构改革工作，事业单位改革加快推进。统筹推进33项改革任务和专项改革试点工作，新型城镇化综合试点工作顺利通过肇庆市第三方成效评估。开办企业便利度与深圳、广州等同属全省第一梯队。全面推行产业投资项目“双容双承诺”“先建后验”直接落地，率先实行重点项目“全程代办制”，设立肇庆首个重点项目代办窗口及“首席代办员”，重点项目审批平均提速50%以上。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，实施“四不”廉政风险防控机制，积极推进巡察、审计全覆盖。此外，审计、统计、民族宗教、工会、外事、侨务、台港澳、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、青少年、老龄、残疾人、慈善等工作取得新进步。

　　各位代表！新冠肺炎疫情发生后，我市将疫情防控作为头等大事来抓，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在中央、省、肇庆以及市委的坚强领导下，市肺炎疫情防控指挥部及时研究部署，各镇（街道）、各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，两批援助湖北医疗队19名医护人员火速集结，毅然出征，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，广大普通劳动者默默奉献，社会各界和海外侨胞捐款捐物。全市人民众志成城、风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的坚实堡垒。

　　在全市广大干部群众的不懈努力以及社会各界的大力支持下，我市在较短时间内有效控制疫情，截至6月8日，已连续136天无新增确诊病例和疑似病例。成绩来之不易，我们也付出了巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推动落实减税降费、扶企稳岗、政策补助、租金减免等各项措施，降低企业用工用能成本。积极申报地方政府专项债等政策资金，优先用于重点工程项目，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

　　各位代表！去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在省委、省政府，肇庆市委、市政府和四会市委的坚强领导下，在市人大和市政协的支持监督下，全市人民和社会各界上下同心、务实拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻四会部队和单位，向各位老领导、老同志，向所有关心支持参与四会建设发展和抗击疫情的海内外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。一是受全球疫情冲击，世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩，我市外贸进出口受到较大冲击，工业运行明显放缓，企业特别是中小微企业困难凸显，就业压力显著加大。二是高质量发展的产业基础仍然薄弱，传统产业仍占主导地位。三是政府工作作风有待持续改进，行政效能仍有较大提升空间。面对这些问题，我们将努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

　　2020年主要工作谋划

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和粤港澳大湾区世界级舞台新起点，我们必须坚定必胜的百倍信心，只争朝夕，不负韶华，努力干出新气象、展现新作为。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战。按照省委十二届八次、九次全会，肇庆市委十二届十次、十一次全会和四会市委十三届十次、十一次全会要求，在市委的坚强领导下，抢抓“双区建设”“双城联动”重大历史机遇，大力开展“产业招商落地年”行动，坚持产业第一、制造业优先，加快构建“一核一轴一廊”发展新格局，努力建设西江先进制造业走廊主阵地，着力实施“三重”工作集中攻坚行动，统筹做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　全市经济社会发展主要预期目标是：全面完成肇庆下达的经济和社会发展目标任务。我们将重点抓好以下八个方面的工作。

　　一、持续抓实抓细常态化疫情防控工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”

　　慎终如始抓好常态化疫情防控。牢牢坚持常态化防控“六个不能松”，坚决防止疫情出现新燃点。全力抓好校园疫情防控和安全防范各项工作，加快建立疫情防控常态化条件下的教育教学秩序。推行机关企事业单位和公共场所“一米线”距离工作措施，尽最大可能降低感染风险。

　　精准可控扶持企业健康发展。用好用足省、肇庆优惠扶持政策，全面落实财政贴息、缓缴税款等措施。用好专项债等政策资金，优先用于“造血”项目。大力畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，确保我市经济社会平稳健康可持续发展。

　　进一步稳定和促进就业。抓好务工人员、高校毕业生等重点群体就业，全力防范化解规模性失业风险，确保就业形势总体稳定。广泛开展“肇庆工匠”“肇庆名厨”“肇庆管家”等特色培训工程，确保实现全年新增城镇就业6200人，城镇失业人员再就业1600人。

　　二、抢抓“双区建设”“双城联动”重大历史机遇，全方位、高质量参与粤港澳大湾区建设

　　加强交通对接。年内建成广佛肇轻轨连接线（B线），完成青岐涌大桥主体工程建设。完善提升汕湛高速出入口接驳道路，动工建设二广高速龙甫互通。加快推进省道260线、263线改建工程，年内建成商业大道东西延线，构建大环城路格局。启动建设贞山新城“四横四纵”路网，加快东城片区、彭冲湾片区、珠宝玉器产业园周边市政路网改造建设。

　　加快产业融合。充分发挥我市在土地成本、劳动力成本、生活成本等方面的比较优势，积极应对大湾区核心城市的“虹吸效应”、财富流动的“马太效应”，加快建立与大湾区核心城市常态化协作机制，当好大湾区核心城市产业外溢的“蓄水池”。

　　优化营商环境。以贯彻落实“营商环境36条”为抓手，持续推进商事制度、投资项目审批、政务服务等重点领域综合改革。加快“数字政府”建设，推广“粤省事”“粤商通”服务应用，构建“一次办成一件事”智能精细化政务服务模式，实现政务大厅办事网上可预约率达70%。

　　增强招商实效。落实市领导带头招商制度，以深圳为中心，兼顾广州、佛山等地，聚焦先进装备制造、精细化工、电子信息、新材料等主导产业实施精准招商。大力推行“标准地”招商和以“土地+产业基金”为主导的招商模式，全面完成企业注册数30个以上等招商引资目标任务。

　　三、坚持产业第一、制造业优先，加快建设西江先进制造业走廊主阵地

　　加快打造先进制造业发展平台。以精细化工基地为主体创建省级高新区，加快培育精细化工高新技术企业集群，推动二期、三期2万亩空间扩园开发。以肇庆高新区四会产业园为主体创建省级经开区，结合国土空间规划编制，优化全市工业集聚区空间布局。加快先进制造业基地和大沙产业升级示范园转型升级，积极鼓励低效企业就地“工改工”，推动土地集约高效利用。全力推进大沙现代物流园区和保税物流中心（B型）建设。高起点科学谋划肇庆（四会）电子信息产业园，加快开展园区总体规划、控制性详细规划和环评编制等各项工作，同步推进项目引进落地。优化园区管理机制，设立传统园区转型升级专项基金，对低效工业用地实行滚动收储，低成本高效率储备工业用地。

　　推动制造业发展壮大。加快构建先进制造业现代培育体系，推动中集智谷、中集智能制造产业园、东基智创、视听科技文化创意园、潮人科技园、中南高科、万洋众创产业园落地建设。加快“三网一车”产业集聚和生态建设，大力培育一批根植性强的“链主企业”。积极构建龙头企业+中小骨干企业协同发展格局，做好29家规上工业、10家主营业务收入超亿元企业跟踪培育，年内新增上规模企业20家以上、新增主营业务收入超亿元企业5家以上。

　　加强科技创新和成果转化。大力培育高新技术企业，确保国家高新技术企业总量108家以上。全力支持龙头企业组建工程研发中心、重点实验室等创新平台，鼓励成果转化及孵化能力强的企业组建新型研发机构，力争建成市级以上创新平台48家。

　　强化产业发展要素保障。实施产业用地整理提升专项行动，全年新增产业用地1000亩，盘活已批未供和供而未用产业用地2000亩，整理提升低效产业用地和可提升产业用地1000亩。不断完善土地审批、招标审核、设计方案审查等制度，完善项目落户跟踪考核机制。全面实施产业投资项目“双容双承诺”，推动项目“先建后验”直接落地，确保新增开工产业项目24个以上、新增竣工产业项目13个以上。全面兑现减税降费政策红利，力争全年为企业减负7亿元。

　　举全市之力支持大沙发展。积极整合推动资金、土地规模、指标等优势资源向大沙倾斜，努力把大沙打造成为四会高质量发展的示范区。科学统筹城乡融合、园区升级、交通道路、镇容镇貌、产业发展等规划，优化大沙整体空间布局。高起点制定产业规划，明确主导产业，促使现有的低端加工逐步向深加工及高端产业转变。全力打造高品质城镇面貌，提升基础设施建设水平，抓好五马岗桥、富溪、马房片区等重点区域的环境整治，打造四会乃至肇庆靓丽的“门面”。

　　四、持续发力打好“三大攻坚战”，提升全面建成小康社会成色

　　全面完成精准脱贫攻坚任务。在现有建档立卡贫困户已按照“八有”验收标准全部脱贫的基础上，积极开展产业、就业、健康、教育、金融扶贫，确保可持续脱贫，不返贫、不滑坡。积极开展怀集永固镇对口帮扶和广西富川县东西部扶贫协作工作，确保协作地区全部如期实现脱贫。

　　坚决打赢污染防治攻坚战。全力打好蓝天保卫战，加快“两高一低”行业引导退出和转型升级。全力打好碧水攻坚战，落实好“河长制”26个水质断面的监测工作。加快广东“万里碧道”四会段建设，加强绥江、龙江等流域生态环境保护和污染治理，确保省考以上断面水质优良率达到100%，全面完成241座农村污水处理设施建设并投入运行。

　　全力防范化解经济领域重大风险。大力打击非法集资活动，加强互联网金融风险专项整治，提高防范金融风险水平。加强政府债务管理，确保政府债务风险安全可控。提高国资运营和管理水平，促进国有资产保值增值。实行国企经营绩效考核，增强融资偿债能力。坚持“房住不炒”，着力稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

　　五、着力打造大湾区高品质新都市，推进城市扩容提质

　　抓好城市规划建设。坚持新旧城区“双翼齐飞”，推进绥江“一河两岸”城市规划建设，加快城区扩容提质步伐。抓好城区人流密集区人行天桥规划实施，年内建成四会大道天光墟-玉博城路口人行天桥。加快推进贞山新城市政基础设施建设，整合资源打造高端海绵城市和景观湖。加快中心城区“三旧”改造，推动吾悦广场、四会广场二期等商业综合体全面建成，年内启动玉器文化产业创意园标场建设。

　　巩固文明创建成果。实施创文“十大提升工程”，完善常态化、网格化治理机制。强化资金统筹，补齐道路管养、公共服务、老旧小区设施配套等方面短板。持续开展迎国检督导工作，落实创文巡查督办机制，确保顺利通过中央文明办的年度大考，成功蝉联全国文明城市荣誉称号。

　　增强城市经济活力。进一步擦亮玉器直播品牌，制定玉器产业发展扶持政策，推动玉器与金融、会展、旅游业深度融合。探索将直播销售模式推广至其他领域，深挖“夜间经济”消费潜力，力争打造一个夜间经济示范点，促进消费升级。加快5G基站建设，推动新经济新动能快速成长。围绕创建国家全域旅游示范区目标，力争新增国家3A级以上旅游景区1个。

　　六、深入实施乡村振兴战略，推动更高水平城乡协调发展

　　加快推进现代农业产业化发展。年内完成沙糖桔省级现代农业产业园一期建设目标，积极谋划申报创建花卉、高值水产省级现代农业产业园，推动罗源古树森林农业综合体、桔子小镇田园综合体等一批示范性农村农业新业态项目动工建设。认真抓好“一核一带一廊十镇十村”全域旅游规划编制，加快推动四会古邑道和S260美丽廊道规划建设。

　　全面推进农村人居环境综合整治。大力实施“百村示范、千村整治”工程，全力打造大湾区农村人居环境整治示范。全面开展美丽乡村“五大行动”，启动建设第二批美丽宜居村、特色精品村，加快创建“肇庆市生态文明村”，努力把乡村建设成宜居宜游的美好家园。

　　扎实推进绿色发展。树立“绿色转型”的产业发展理念，加快推进传统低效产业整治提升。加快推进桉树林改造，完成森林碳汇林造林、森林抚育任务，推动贞山和石狗申报建设“森林小镇”。加快绥江国家湿地公园建设，做好罗源申报国家城乡融合发展试点工作。

　　七、贯彻以人民为中心的发展思想，促进改革发展成果更多更公平惠及全市人民

　　强化基本民生保障。坚持民生投入只增不减，办好十件惠民实事，持续推进一批民生保障工程。严格执行国家养老保险待遇的相关政策，确保待遇领取人员的养老金及时准确发放到位。落实退役军人优抚安置政策，全面提升退役军人服务保障水平。

　　全面提升社会事业发展水平。加快推进学校教育公益普惠发展，抓好公办幼儿园新建、改扩建工作，确保公办和普惠性民办幼儿园学位占比达80%。着力推进品牌名校建设工程，年内建成广东省优质特色学校5所、肇庆品牌学校10所，实现“一校一特色”的办学目标。全面推进健康惠民工程，大力实施卫生健康事业发展十大行动计划和“千人强基计划”，完成市人民医院新院（一期）建设，启动二期项目建设。积极开展国家卫生城市创建工作，大力发展“互联网+医疗健康”服务，提升重大疾病疫情防控处置能力。

　　深入推进平安四会、法治四会建设。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，健全长效常治工作机制，确保完成三年工作目标。以“智慧新警务”建设应用为抓手，织密织牢社会治安防控网络。大力开展“基层普法年”行动，巩固拓展“七五”普法成果，提升公共法律服务供给水平。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实将矛盾化解在基层。强化党政“一岗双责”和企业安全生产主体责任，全面提升综合消防能力，确保安全生产形势总体平稳。继续抓好审计、统计、国防动员、民族宗教、工会、外事、侨务、台港澳、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等工作。

　　八、大力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，全面加强政府自身建设

　　加强政府政治建设。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把中央、省、肇庆和四会市委各项决策部署落到实处，做到令行禁止。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强政府建设的永恒课题，坚持“第一议题”学习制度，锤炼政府系统干部忠诚、干净、担当的政治品格。

　　坚持依法行政。严格在宪法和法律范围内行使权力，全面推行政务公开，主动接受巡察监督和审计监督。全面推进法治政府建设示范创建，加强政府决策合法性审查、专家咨询论证，提高决策科学化、民主化和法治化水平。

　　全面提升行政效能。开展“效率提升年”行动，全面提升政府部门办公一体化水平。充分发挥“三重”攻坚指挥部统筹抓总和10个工作专班集中攻坚作用，确保完成各项目标任务。全面完成镇街体制改革，优化政务服务流程。推行“上级政策+外地经验+本地实际”相结合的决策模式，全面推行工作会商制、牵头单位负责制、重大项目例会制、一线工作法等，实现重大决策部署贯彻落实的全过程、全方位、动态化管理。

　　加强廉洁政府建设。树立“过紧日子”思想，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，扎紧扎实制度笼子，加强廉政风险防控，坚定不移惩治腐败。

　　各位代表！全面小康即将如期实现，百年梦想即将成为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不折不扣落实省委、省政府，肇庆市委、市政府各项决策部署，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，精准到点、稳扎稳打、善作善成，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快构建我市“一核一轴一廊”发展新格局，努力建设西江先进制造业走廊主阵地，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，圆满完成“十三五”规划目标任务，为肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀作出四会担当！