2020年馆陶县政府工作报告

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2020年馆陶县政府工作报告

----2020年1月19日在馆陶县

第十七届人民代表大会第四次会议上

馆陶县人民政府县长  孟凡雄

各位代表：

      现在，我代表馆陶县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

      刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会取得重大进展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，牢记初心使命，勇于担当作为，较好完成了县十七届人大三次会议确定的各项任务目标。

      一年来，我们坚持新发展理念，大力培育新动能，经济发展质量和效益显著提高，成为全县发展后劲最足的一年。

      ----综合实力明显增强。一季度、二季度经济社会发展22项指标综合排位全市第一。2019年全部财政收入完成8.69亿元，增长14.59%；一般公共预算收入完成6亿元，增长7.03%。预计全县生产总值增长7.6%；规上工业增加值增长12.6%；社会消费品零售总额增长10%；服务业增加值增长11%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.2%。

      ----项目建设实现突破。持续开展项目建设突破年，市委主要领导评价我县项目发生了翻天覆地变化。成功举行三次项目集中开工，华清光电材料、深圳电子信息产业园等31个亿元以上项目开工，圣奥化妆品一期、中泰箱式集成房屋等3个项目竣工投产。江北轴承等10个项目入驻轴承创意产业园。争列5个省重点项目，数量全市第二，历年来最多。成功签约项目36个，全市第二；总投资309亿元，全市第一。

      ----工业经济稳中有升。扎实推进“三深化、三提升”活动，税收超千万元工业企业超过10家。新增规上企业20家，全市第一。新增省级科技型中小企业296家、国家高新技术企业5家。铠特农机被认定为省级企业技术中心，被评为全国十佳农机畅销企业。河北轴承产业技术研究院被认定为省级研究院。赛孚瑞化工在中国创新创业大会上获优秀企业奖，东汝阿胶、洁雅卫生用品入选“省千项技改项目库”，全县科技创新主体增加数量创历史新高。轴承、禽蛋被列入省政府重点支持特色产业集群。

      一年来，我们抢抓发展新机遇，加快推动新型城镇化，城乡变化日新月异，成为馆陶美誉度影响力最大的一年。

      ----新区建设全面提速。坚持“多规合一”，国土空间总体规划编制全面展开。新区规划面积18.08平方公里，谋划实施重点项目14个，总投资115亿元。红星美凯龙城市商业综合体开工建设，永济水镇列入省大运河文化带建设规划。刘路疃棚改、梳妆池公园等5个项目建成投用，翡翠湾社区、碧湖湾社区等5个项目开工建设。深航鹏雅酒店竣工投用。106国道绕城项目完成前期。

      ----城市功能更趋完善。实施湖北路东延工程，升级改造陶山街西段、政府街中段和3条人行道，硬化胡同243条，筑先路南延开工建设，生活垃圾焚烧发电项目加快推进。杨庄、教师村棚户区改造进展顺利。新建5座城市公厕。新栽各类鲜花、绿植35万株，顺利通过省级园林县城复查。完善城市管理标准体系，常态化开展市容市貌综合整治，城市精细化管理水平大幅提升。

      ----乡村振兴出新出彩。粮画小镇成为国家4A级景区，获巴塞罗那国际“数字乡村与智慧小镇”奖，被评为首届全国乡村旅游重点村、全国乡村治理示范村。粮画小镇、黄瓜小镇入选全国精品旅游景点，全省仅8个。坚持农村人居环境整治月观摩、月通报，农村人居环境持续改善，在全市城乡观摩评比中位居前列。房寨生活垃圾填埋场、魏僧寨污水处理厂建成投用，改造厕所9100座。村庄绿化4000亩，我县在全国乡村绿化研修班上作典型发言。开展农村集体土地重新发包，推进“消零消薄”工程，集体收入5万元以上的村达到50%以上。

      ----特色农业提质增效。大力发展艾草、黄瓜、晚秋黄梨等特色农业，新增各类家庭农场27家，全县达到263家。成功举办彭祖首届（世界）艾产业博览会，艾草被列入河北省中医药文化传承发展“扁鹊计划”，天河村彭艾开镰节被列入2019年“中国农民丰收节”100个乡村文化活动。黄瓜种植面积10万亩，“馆陶黄瓜”区域公用品牌成功发布。规划建设了1万余亩晚秋黄梨产业带，成为全国最大的种植基地。我县被确定为省级特色农产品优势区、省级农业绿色发展先行区。

      一年来，我们聚焦底线要求，抓统筹补短板强弱项，“三大攻坚战”成效显著，成为全面建成小康社会基础最实的一年。

      ----脱贫成效持续巩固。聚焦“两不愁三保障”，投入财政扶贫资金8029万元，增长29.88%，发放教育扶贫资助资金2686.11万元、扶贫小额信贷476.4万元，394户1033人稳定脱贫，综合贫困发生率降为0.27%，我县代表河北省接受国家扶贫考核第三方评估，全省非贫困县唯一。实施“大工厂+微工厂+公益岗位+中介服务”，带动1100余名贫困人口就业。实行精准防贫“137”机制，全年无返贫户、无新增贫困户。

      ----生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹做好大气、水、土壤污染治理。全年优良天数189天，东部县第一。城区建筑工地全部落实“6+2个100%”，全天候开展“洗城”行动。重点排污企业、涉VOCS企业全部联网监控。实施农村“双代”3.55万户，全市率先完成任务。严格落实河湖长制，年蓄水量5000万立方。大力整治地下水超采，入选全国第二批节水型社会建设达标县。完成营造林1.71万亩，林木覆盖率达到19.02%，居全市前列。

      ----风险防范持续强化。荣获全市新中国成立70周年信访维稳服务保障工作先进单位，馆陶司法所被评为全国先进司法所。扫黑除恶专项斗争纵深推进，刑事发案率持续降低，群众安全感和满意度大幅提升。深入开展金融、政府债务、非法集资等领域风险隐患排查整治，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。持续开展安全生产、食品药品安全大排查、大整治攻坚行动，社会大局安全稳定。

      一年来，我们深化改革促创新，坚定不移惠民生，让人民群众共享改革发展成果，成为人民群众获得感最强的一年。

      ----改革创新亮点纷呈。医改工作受到国务院通报表彰，并写入省政府工作报告，成为全国紧密型县域医共体建设试点县。县中医院荣获全省现代医院管理制度建设样板区，全市唯一。电商营业收入突破20亿元，新增黄瓜小镇、黄梨小镇2个中国淘宝村，馆陶镇被评为中国淘宝镇。我县被农业农村部确定为全国20个农村集体产权制度改革试点经验典型单位之一，全省唯一，荣获全国农村创新创业典型县。机构改革顺利完成，财税体制改革、金融体制改革、“放管服”改革稳步推进，发展活力持续释放。

      ----民生福祉更加殷实。财政用于民生支出20.9亿元，占公共财政预算支出的77.54%。社会保险扩面、基本医疗保险、城乡居民养老保险等圆满完成，跨省异地就医实现直接报销结算。新增城镇就业4677人，失业人员再就业1056人，城镇登记失业率控制在1.02%。完成青兰高速出入口拓宽改造，有效缓解了交通拥堵问题。为136个村新修道路189.2公里，路网密度达到217公里/百平方公里，居全省前列。改造农村危房361户，发放补助金839万元。完成农村生活用水水源置换，12万群众受益。

      ----社会事业发展进步。教育教学质量跨越提升，荣获全市考核先进单位，学前教育经验全省推广，新职教中心一期投入使用，信都中学落地教育小镇王桃园。实行药品集中采购，最大限度使用基本用药。成功举办中国·教育小镇（馆陶）桃花节暨桃园诗会，创编红色情景剧《英雄寿山寺》，《陶山》获评全国地方知名期刊。举办“光辉的历程”大型文艺演出，庆祝新中国成立70周年。粮食画列入省级非物质文化遗产名录。成功举办首届全民运动会，馆陶籍运动员赵月月摘得第十九届冬季国际聋奥会铜牌。同时，国防动员、双拥共建、人防、消防、宗教等工作得到加强，编制、统计、物价、广电、供销、通信、气象、档案等工作都取得了新成绩。

      一年来，我们坚持守初心担使命，忠诚实干抓落实，政府自身建设得到新加强，成为政府行政效能最高的一年。

      ----政治建设坚强有力。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准、严要求落实主题教育各项任务。加强党的全面领导，落实意识形态工作责任制。认真履行党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则，持续开展政府系统正风肃纪行动，政府公信力和执行力明显提升。支持纪检监察机关工作，加强审计监督，保持反腐倡廉高压态势。

      ----依法治县有序推进。坚持政府常务会议学法制度，推进法治政府建设，我县被评为全省“七五”普法中期先进县。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议69件、政协委员提案113件，按时办结率、满意率均为100%。推出《馆陶问政》栏目，公开接受社会监督。主动公开各类政务信息1460条，行政权力在阳光下运行。

      ----干部作风更加过硬。过去一年大事多、喜事多，我们先后接受了新中国成立70周年国庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育、十九届四中全会精神学习等重要政治活动洗礼，经历了国家扶贫考核第三方评估、省级园林县城复查，纵深推进了项目建设、污染防治、农村“双代”、城区燃煤清零、筑先路南延征迁等一系列攻坚行动，扎实开展了“两新一比”活动，政府系统广大党员干部讲政治、转作风，讲大局、敢担当，在压力中前行，在考验中奋进，在跨越中赶超，向全县人民交上了一份满意的答卷！

      各位代表！过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神在馆陶落地生根，极大地振奋了全县上下的爱国热情和奋进精神，凝聚了奋发有为、干事创业的强大合力。我们深知这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界民主监督、鼎力支持的结果，是全县上下凝心聚力、担当作为的结果。在此，我代表县政府，向全县广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老干部、工商联、人民团体，向驻馆部队、武警官兵、政法干警和消防救援指战员，向驻馆各垂直单位，向所有关心支持馆陶发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少问题，特别是对照高质量发展的要求，对照全县人民的新期待，仍有一定差距，主要表现在：经济总量还不够大，战略支撑项目还不多；城市管理还不精细；污染防治形势还十分严峻；社会事业还存在不少短板；安全生产、信访稳定压力依然较大；个别政府部门工作人员不担当不作为、服务效率不高等现象还时有发生。对此，我们一定要坚持问题导向，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决，决不辜负全县人民的重托。

二、2020年工作安排

      2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好经济社会发展工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省市系列会议精神，按照县委十二届七次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持“人才兴县、生态保障、城乡融合”三大战略，坚持“以美丽乡村特色小镇为突破口，助推脱贫攻坚，带活工作全局”的战略思路，深入开展“三创四建”活动，坚决打赢“三大攻坚战”，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，扎实推动新时代全面建设宜居宜业宜游的生态旅游健康强县取得新成效。

      全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长8%以上；全社会固定资产投资增长7%以上；规上工业增加值增长10%；服务业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%；环境质量达到省市下达目标。这些目标的设定，与实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官进行了充分衔接，在实际工作中，我们将力争完成得更好一些。

      围绕实现上述目标，重点抓好十个方面的工作：

      （一）坚定不移扩大有效投资，夯实高质量发展支撑。项目是发展之基，坚持实施项目建设突破年，以项目大突破，拉动经济大发展。精心谋划项目。围绕国家战略和产业政策，科学编制“十四五”规划，精心谋划一批立县兴县的重大产业、重大基础设施、重大生态环保和社会事业项目，用足用好上级政策，最大限度争取上级支持，争列5个省重点项目、13个以上市重点项目。全力推进项目。突出新开工亿元以上项目，坚持重点项目调度推进机制，继续实施重点项目县级干部包联制度，开工建设晨光同创原料药、津东医药中间体、舜广特种气体等56个亿元以上项目，晴美环保科技、圣奥化妆品二期、深圳电子信息产业园等一批项目竣工投产。积极争取建设用地指标，保障项目建设需要。精准引进项目。坚持全员招商，县级干部带头，锁定粤港澳大湾区、长三角、珠三角等先进地区，围绕农机、轴承、化工、彭艾等主导产业，开展产业链招商，力争引进30个亿元以上项目，重点项目履约率达到80%以上。强化日韩等发达国家和港澳台招商，不断提升利用外资水平。

      （二）坚定不移发展产业集群，在提质增效上突破发力。围绕产业集群，提升产业层次，夯实产业平台，为高质量发展提供不竭动力。发展轴承产业集群。完善轴承创意产业园配套设施，搭建产业服务平台，提高集约化水平。围绕汽车轴承、电机轴承、机器人轴承、医疗器械轴承，加大招商力度，引进高科技龙头企业，培育“专精特新”企业，推动轴承产业提档升级。发展禽蛋产业集群。实施禽蛋产业发展规划，扶持规模养殖场发展。建设2家标准化养殖园区，优化产业布局。延伸产业链条，发展终端产品，增加产业附加值。推进大连商品交易所车板交割库项目，提升馆陶禽蛋市场影响力。做实产业发展平台。开展僵尸企业盘活攻坚战，加快低效用地“腾笼换鸟”，提高资源利用率。严格开发区企业亩产效益考核，促进企业转型升级。深化开发区管理体制、财税体制和人事薪酬制度改革，增强开发区发展后劲和活力，确保开发区主营业务收入增长12%以上。

      （三）坚定不移优服务解难题，持续发展壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分激发民间投资活力，推动民营经济高质量发展。支持企业发展创新。加大入统企业培育力度，新增4家以上入统企业。加强企业帮扶，实行一企一策，支持金环钢结构、东汝阿胶、君邦乳业、信德电力等骨干企业做大做强，培育更多税收超千万元工业企业。实施科技创新跃升计划，新增60家以上科技型中小企业、3家高新技术企业。全面优化营商环境。营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，深入开展“三深化、三提升”活动，落实重点企业联系服务“五个一”机制，畅通企业家与县级领导对接渠道，着力为企业办实事、解难题。常态化开展银企对接，加大对民营企业信贷支持力度，支持企业挂牌上市。维护企业合法权益。落实减税降费政策，依法清理拖欠民营企业账款，让企业轻装上阵。规范市场监管和行政执法，加强知识产权保护，严厉打击侵害民营企业权益的违法犯罪行为，有效保护企业家人身财产安全。

      （四）坚定不移提升城市品位，全力创建国家园林县城。以争创国家园林县城为契机，统筹新老城区，完善城市功能，全面提升城市品质。提速新区建设。加强顶层设计，6月底前完成国土空间总体规划编制。实施106国道绕城项目，完成项目征地，力争年内开工建设。红星美凯龙城市商业综合体竣工投用，永济水镇项目开工建设，谋划金凤市场、金龙建材市场搬迁，推动新区出形象、聚人气。完善城市功能。全面提升环公主湖、金凤街、滨河路基础设施水平和城市形象，实施污水处理厂升级工程，开工建设第二污水处理厂，生活垃圾焚烧发电项目试运行。规划建设5座城市公厕、1处便民市场，提高管理水平。加快推进杨庄、教师村棚户区改造，实施“鲜花扮城”，改造升级小游园，提升园林绿化水平。精细管理城市。严格规划执法，确保全县“双违”零增长。加强户外广告牌匾管理，常态化整治占道经营、乱贴乱画、乱停乱放，重点抓好城中村、城乡结合部的环境卫生管理，城区机械化清扫率达到92%。规范房地产市场管理，严厉打击无证预售行为。规范小区物业管理，探索小区治理新模式，提高城市治理能力。

      （五）坚定不移推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，集中资源、强化保障、精准施策，努力让农业更强、农村更美、农民更富。全面完成脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”，确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%，确保现行标准下剩余贫困人口全部脱贫。坚持“四不摘”，巩固脱贫成果，稳定扶贫政策，确保所有脱贫人口不返贫、非贫低收入户不致贫。完善“给一奖一”创业帮扶机制，力争打造2个扶贫产业园区。巩固完善防贫“137”机制，重点解决因病、因灾、因学、因就业、因婚等致贫返贫问题。做优做强现代农业。加快农业供给侧结构性改革，实施农业品牌化战略，力争把“馆陶黄瓜”打造成中国驰名商标。大力发展晚秋黄梨、黑小麦等特色农业，积极推进订单农业、智慧农业。稳定艾草种植面积，实现村村种艾全覆盖，争创全国第一个无蚊县。举办第二届彭祖（世界）艾产业博览会，培育10家规模种植主体、4家规模艾草加工企业，申报艾草国家农产品地理标志、国家地理标志证明商标和“中国艾草之乡”。实施电商兴县战略，举办首届馆陶电子商务年会，力争引进1家以上电子商务龙头企业，新增2个中国淘宝村，全县电商营业额突破30亿元。整治农村人居环境。持续加大资金投入，开展街巷硬化、厕所改造、污水治理等十个专项行动，力争所有保留村街道硬化率达到100%，胡同硬化率、厕所改造率达到规定要求，生活污水管控实现全覆盖，改建村道68.2公里。完成村庄规划编制，加快“空心村”治理。加强保洁公司监督考核，提升农村环卫保洁水平。在粮画小镇开展垃圾分类试点，提升群众垃圾分类意识。实施建筑垃圾综合利用项目。壮大农村集体经济。全面推进“强乡富村”和“消零消薄”工程，力争村集体收入5万元以上的村达到70%。开展农村集体土地清收攻坚战，对收回的集体土地重新发包，增加农村集体收入。探索农村宅基地规范管理，做好土地承包经营权登记颁证成果应用。

      （六）坚定不移全面深化改革，充分释放经济新活力。更加注重改革的系统性、整体性和协同性，以增强微观主体活力为重点，不断增强全社会创新创业活力。深化行政审批制度改革。推进“证照分离”和“一网通办”，优化审批流程，压缩审批时间。推进政务服务向基层延伸，设立48个村级便民服务站，“互联网+政务服务”实现县乡村全覆盖。建立政务服务“好差评”制度，提高政务服务水平。深化医疗卫生体制改革。巩固公立医院改革成果，深化医疗、医保、医药、医价“四医联动”，推进县医院、中医院两个医共体建设，建立健全现代医院管理制度，强化公立医院绩效考核，实施乡镇卫生院与村卫生室一体化管理。扩大家庭医生签约覆盖面，重点人群签约率达到100%。深化重点领域改革。推进绩效预算管理改革，提高财政资金使用效益。加强农村信用体系建设，创建20个信用村。普及“互联网+金融”服务应用，更好破解小微企业融资难题。深化土地托管服务改革，服务面积力争达到10万亩。深化行政执法体制改革，整合基层行政执法队伍，提高行政执法能力水平。

      （七）坚定不移改善生态环境，坚决打好污染防治攻坚战。认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地、巩固成果，持续攻坚、扩大战果，坚决实现污染防治阶段性目标任务。打好蓝天保卫战。加强大货车管控，建设智能停车场，降低道路扬尘和尾气排放。严格落实建筑工地“6+2个100%”,持续开展“洗城”行动。坚持全域禁烧，严控面源污染。开展城区电焊、汽修、喷涂行业和餐饮油烟专项整治行动，降低挥发性有机物排量。精准实施工业企业差异性管控措施，有效应对重污染天气。加强散煤治理，保障洁净煤供应。打好碧水保卫战。实施太阳湖、月亮湖扩挖蓄水工程，加大引黄引卫蓄水力度，蓄水5000万立方，打造平原水库。严格落实河湖长制，开展流域综合治理工程，确保卫运河、永济河等地表水达到Ⅴ类标准。划定乡镇饮用水源地保护区，水质全部达到或优于Ⅲ类。实施耕地休耕轮作，持续做好地下水压采。打好净土保卫战。建立耕地土壤环境质量档案和分类清单，积极推动土壤污染综合防治先行区建设。用好“天眼”监管体系，维护土地管理秩序。建设2处畜禽养殖废弃物资源化利用项目，综合利用率达到75%。开展大规模国土绿化行动，造林绿化9000亩，林木覆盖率达到20.34%，打造村庄绿化样板县。

      （八）坚定不移保障民生福祉，让人民群众有更多获得感。坚持以人民为中心的发展思想，把群众的烦心事、操心事办好办实，让群众有更多的获得感、幸福感。实施教育改善工程。扎实推进中小学幼儿园建设三年攻坚行动，新建、改扩建中小学校4所、幼儿园11所。新职教中心二期投用，启动郑村小学综合楼、王桃园信都中学建设，改善薄弱学校办学条件。规范民办教育，关注特殊教育，提高馆陶教育影响力。实施医疗提质工程。开展省级卫生县城、省级健康促进县、省级慢性病综合防控示范县“三县”同创，县医院通过二级甲等复审，改造提升王桥、房寨卫生院。妇幼保健院争创二级甲等，建设儿童成长发育基地。发展中医药健康产业，打造省级中医药强县。实施养老服务工程。培育1家星级养老机构，新建或改建1所失能、半失能特困老人公办养护院。柴堡中心卫生院医养结合项目开工建设，积极发展医养结合、康体健身等新兴服务业态，促进产业和消费“双升级”。实施保障救助工程。全力抓好农民工、退役军人等群体就业，完善最低生活保障制度，救助城乡特殊特困群众，开展残疾人关爱行动，保障老干部待遇，提高老年人待遇。认真做好退役军人服务保障，确保“双拥模范县”六连冠。全面治理拖欠农民工工资问题。实施水电保障工程。投资1950万元，实施南水北调配套水厂扩建增容工程，实现长江水农村全覆盖。谋划新建220千伏馆陶北、110千伏肖屯变电站，110千伏马固站投运，推动城乡供电平衡发展。实施能源替代工程。实施农村“双代”1.09万户，农村实现“双代”全覆盖。有序推进城市集中供热扩面，实现建成区清洁能源供热全覆盖。实施安全住房工程。改造农村危房180户，对城乡安全边缘房进行维修，让群众的住房安全更有保障。对符合条件的县城老旧小区进行改造，提升居住品质。实施网络惠民工程。推进5G网络基础设施建设，基本实现5G网络全覆盖，全县进入5G网络新时代。

      （九）坚定不移繁荣文体事业，筑牢小康社会的精神基础。弘扬社会主义核心价值观，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力发展文化事业。创建省级公共文化服务体系示范区，改建提升8个乡镇文化站，全部达到国家二级站标准，村级综合性文化中心实现全覆盖，新建10个村级文化广场。开展群众文化大舞台活动，办好《陶山》期刊，繁荣文艺创作。加快发展全域旅游。加快编制全域旅游规划，以粮画小镇景区为标杆，完善旅游厕所、标识系统等公共服务设施，创建省级全域旅游示范区。教育小镇争创国家3A级景区，黄瓜小镇、羊洋花木小镇、鹊桥小镇等特色小镇提升建设水平，发放特色小镇名优产品优惠卡，丰富旅游业态，拓展旅游市场。广泛开展全民健身。实施健康步道北延工程，完善奥林匹克公园设施，升级改造全民健身中心，实施全民健身计划，举办第二届全民运动会。大力发展冰雪运动，建设高标准滑冰馆，开展冰雪运动进校园。

      （十）坚定不移维护社会稳定，加快推进社会治理现代化。加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理新格局。加强防范重大风险。加强金融机构监管，规范政府举债行为。优化金融生态环境，严厉打击恶意逃废债和违法违规金融活动。鼓励金融机构创新金融产品，积极破解企业融资难题。加大历史遗留问题处置力度，妥善化解一批历史遗留问题。深化平安馆陶建设。实施智慧磐石工程、雪亮工程，建立健全立体化巡防体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。依法查处非法传教，增强群众安全感。加强应急管理体系和能力建设，严格落实安全生产责任制，魏僧寨消防站竣工投用，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。推进基层社会治理。坚持新官要理旧账，开展信访积案化解攻坚行动，积极削减存量，坚决遏制增量。学习借鉴“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系。深入推进“七五”普法，建设10个省级民主法治示范村，力争277个村全部建立法律顾问制度。

      同时，统筹推进统计、物价、粮食、气象、供销、档案、地方志、公共资源交易、国防教育、人民防空、人民武装、防震减灾、民族宗教、邮政通讯、新闻广电等各项工作。

三、全面加强政府自身建设

      各位代表！初心如磐，使命如山。高质量发展重任在肩，决胜全面小康时不我待。我们将牢记全县36万人民的重托，不忘初心、牢记使命，推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

      （一）坚定政治方向，强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，把党的全面领导落实到政府治理全过程、各领域，坚决把党中央、省市和县委决策部署落到实处。建立“不忘初心、牢记使命”制度，把主题教育成果转化为做好政府各项工作的思想自觉、行动自觉和政治自觉。

      （二）坚决依法行政，提高治理能力。严格遵守宪法和法律，持续推进法治政府建设。完善科学民主依法决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，严格落实法律顾问制度，全面推行行政执法三项制度。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。支持县监委、县法院、县检察院依法履职，加强审计监督、统计监督和社会公众监督。推进政务公开和信息公开，主动回应群众关切。

      （三）坚持实干实政，持续转变作风。把实干实政作为政府工作的基本要求，强化担当意识，发扬斗争精神，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管。坚持重点工作调度机制，实行目标倒逼、限时办结、清单管理，提高工作效率和质量。加强和改进调查研究，扑下身子查实情，深入基层办实事。对政府系统党员干部坚持“严管+厚爱”，落实奖优罚劣、容错纠错机制，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负，凝聚干事创业正能量。

      （四）坚守廉洁底线，保持清廉本色。认真落实全面从严治党制度，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定和廉洁自律各项规定，坚决查处损害群众利益的不正之风和违法违纪行为。主动接受党内监督和监察监督，积极配合党委巡察。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费，强化政府投资项目、扶贫资金等重点领域审计，切实把有限的资金用到“刀刃”上。

      各位代表！初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，万众一心加油干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、推动新时代全面建设宜居宜业宜游的生态旅游健康强县取得新成效而努力奋斗！