2020年重庆市开州区政府工作报告

123

2020年重庆市开州区政府工作报告

——2020年4月26日在重庆市开州区第十七届人民代表大会

第四次会议上

重庆市开州区人民政府区长  蒋牧宸

 

各位代表：

      我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

      过去一年，是新中国成立70周年，是开州发展进程中极不平凡的一年。面对复杂多变的宏观形势、经济下行的突出压力、改革发展的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记视察重庆重要讲话精神，深入贯彻中央、市委市政府决策部署，在区委的坚强领导和区人大、区政协的有力监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，紧扣“五个高质量”、聚力政府工作报告十项重点任务，攻坚克难、感恩奋进、砥砺前行，较好地完成了区第十七届人大三次会议确定的政府工作任务。全区上下焕发出奋发有为的新气象，经济社会展现出稳步向好的新态势。

      这一年，开州综合实力再上台阶。地区生产总值突破500亿元、增长6.4%，一般公共预算收入25.3亿元、增长15.3%，固定资产投资153亿元、增长12.1%，社会消费品零售总额287亿元、增长10.3%。工业跃升势头强劲，民营经济蓬勃发展，产业结构持续优化，经济社会发展的基础更稳、态势更强、质量更高。

      这一年，开州发展势能集聚壮大。我们努力打造营商环境强磁场，跑出招商引资加速度，吹响项目攻坚冲锋号，打响浦里新区建设大会战、工业经济大决战。重庆智能家居、重庆生物医药、鲁渝先进制造、鲁渝现代农业等一批产业园破茧而出，总投资344亿元的一批优质项目签约落地，市场主体总量创历史新高。开州大地激荡起客商云集、项目聚集、要素汇集的发展热潮。

      这一年，开州城市魅力充分彰显。书记“晒文化·晒风景”赢万千点赞、获最佳创意。环湖马拉松、龙舟赛、水上欢乐季等赛事活动迎来八方游客。首届三峡生态保护法治论坛发出生态环保开州倡议，首届三峡药博会发起道地中药材产业联盟，首届开商大会唱响返乡创业共谋发展最强音。“帅乡帅湖·开心开州”声名鹊起、美名远扬。

      这一年，开州民生福祉更有温度。我们全力践行以人民为中心的发展思想，致力于提供更好的教育医疗、更稳定的工作收入、更可靠的社会保障、更舒适的生活条件。重点民生支出74.9亿元、占一般公共预算支出的78%，城镇新增就业1.6万人，居民人均可支配收入23938元、增长11%，居民存款突破540亿元。群众获得感幸福感安全感大幅提升。

      一年来，我们先后获评2019中国最具投资吸引力区县、国家农业绿色发展先行区、国家知识产权试点城市，东西部扶贫协作、湿地生态建设与修复等8项工作经验全国推广，大进、满月分别入选全国气候养生、清凉避暑旅游目的地，关面泉秀获评全国“一村一品”示范村，临江福德成为全国乡村治理示范村，汉丰湖湿地公园管理局荣获全国先进集体，汉丰市场监管所获评全国优秀市场监管所，大进司法所被评为全国先进司法所。一份份沉甸甸的殊荣最好地诠释了新时代新担当新作为。

      一年来，我们主要做了以下工作：

      （一）决战决胜，脱贫攻坚取得新成效。咬定目标、一鼓作气、攻城拔寨，以过程零失误、反馈零差评、群众满意度99.8%的佳绩，通过国家和市级各类巡视、考核、督查、评估。脱贫攻坚成效考核、东西部扶贫协作考核均获“优秀”等次。政策措施精准有效，整合资金6.3亿元，实施项目647个，教育、医疗、住房三大保障逐项落实，产业、就业、金融三大扶持更加到位，交通、饮水、电讯三大建设落地见效，贫困人口再减8747人，“两不愁三保障”总体实现。深度贫困全力破解，聚力开展深度贫困乡镇、贫困村巩固提升行动，大进、五通、麻柳脱贫步伐明显加快，镇村面貌焕然一新。脱贫质量切实提高，上级反馈问题全部整改清零，7.46万贫困群众稳定增收，“建售联”产业扶贫模式成为全国产业扶贫创新案例；中国法学会、中石油、山东潍坊市、市委组织部扶贫集团、江津区、璧山区及社会各界，倾情相助、鼎力支持。1万多名帮扶干部奋战一线，全市脱贫攻坚工作先进个人周康云同志先进事迹感动重庆，贫困群众内生动力充分激发，众志成城斩穷根的氛围更加浓厚。

      （二）提质增效，产业发展实现新突破。农业生产稳中提质，增加值达到73.7亿元、增长4.3%。八大产业园全面开建，新发展山地特色高效农业7.5万亩。“智慧农业·数字乡村”快速起步，农业大数据系统、农产品溯源体系投入运行，线上交易额突破4.5亿元。新增全国名特优新产品2个、市级名牌农产品和“巴味渝珍”26个，“开州再生稻”成为全市公用品牌，“开县木香”成为全市三大道地药材基地之一。市级龙头企业达到35家、位居全市第三。工业经济全面跃升，增加值达到124.1亿元、增长9.4%。规上工业增加值增长9.7%。企业新投产30户、新升规18户、新增税收超千万2户。认定市级“专精特新”企业2户。德凯实业成为全市重点电子配套企业、获得“小巨人”称号。千能实业获评全市“数字化车间”。五大主导产业培育壮大，大数据产业园、先进装备制造产业园和绿色科技岛完成规划选址。重庆智能家居产业园一期入驻投产企业22家、二期全面开建。第三产业繁荣活跃，增加值达到222.8亿元、增长4.2%。核心商圈消费集聚效应增强，亿级商贸企业突破10家。渝东北农副产品商贸城基本完工，西部汽贸城、医药商贸中心等项目进展顺利，假日国际、亿丰开州等商业主体人气商机快速聚集，麦当劳、肯德基等品牌连锁店相继入驻。全区网络零售额12.8亿元、增长30.6%。文化旅游蓬勃发展，接待游客突破1000万人次、旅游收入65亿元。开州故城一、二期基本建成，国际生态文旅度假区落户汉丰湖，建成市级休闲农业与乡村旅游示范乡镇、村（点）21个。开州汉绣摘得中国旅游商品大赛银奖。四季旅游主题活动好戏连台。交通运输业、房地产业发展稳健。成功引进中信银行，全区存贷款余额达到980亿元，存贷比提高6.3个百分点。

      （三）统筹协调，城乡面貌呈现新变化。城市提升成效明显，环湖城区扩容提质，东部片区靓丽展现，歇马片区形态初显，丰太片区路网成型，大丘片区起步建设，盛山片区初具形象，邹家山、帽壳顶隧道和丰泰大桥建成通车，北岸滨湖道路完工70%。非法治丧、占道经营等乱象有效整治。浦里新区建设快速推进，获批用地3700亩，完成供地1000亩，“三横五纵”路网骨架开工建设，万开隧道如期竣工。特色小镇和重点镇建设加快，常住人口城镇化率达49.6%。乡村振兴亮点纷呈，投资2亿元实施乡村振兴项目400个。81%的行政村完成规划编制。关面、竹溪等示范片建设效应凸显，临江福德、长沙福城、郭家普渡等示范村建设各具特色，建成市级“一村一品”、美丽宜居、绿色示范村庄79个。基础设施有力推进，渝西高铁开州路径方案初步形成可研成果，开城高速建设进度过半，巫云开高速动工开建，开万梁高速完成可研编制，万达直线高速启动初设，开宣高速纳入市级规划，大修改造国省县道105公里，新改建农村公路600公里，安装防护栏200公里，村民小组公路通达率97%、通畅率75%。跳蹬水库顺利开工，天白水库下闸蓄水。精心编报三峡后续项目84个，到位资金近4亿元。天然气开采量31亿方。新建4G、5G基站720个。改造农网147公里，竹溪220千伏变电站基本建成。

      （四）生态优先，环境质量得到新改善。污染防治力度加大，三级河长常态化巡河护河，新改建城镇污水管网153.6公里，完工8个场镇雨污分流、9个乡镇污水处理厂升级，镇安、竹溪污水收集纳入城区污水系统，辖区流域水质总体保持Ⅲ类，启动生活垃圾分类，城镇垃圾无害化处理率100%。生态修复持续加强，新增营造林36.5万亩，治理水土流失、石漠化77平方公里，全区森林覆盖率53.8%。整治和新建河堤38公里，保护和修复湿地1100亩。城区空气质量优良天数351天，PM2.5同比下降9%，获评“碧水蓝天典范城市”。环境监管有力有效，完成第三次国土调查和生态空间管控专项规划，铁峰山国家森林公园违建等一批生态环保督察反馈突出问题得到有效整改。

      （五）敢闯敢干，动能转换迈出新步伐。重点改革扎实推进，供给侧结构性改革成效明显，盘活困难企业21户，净增市场主体5300户。投融资改革持续加力，新增政府债券10亿元，政府债务总体可控。完成新一轮国资国企改革。新增市级农村“三变”改革试点村3个，消除集体经济空壳村242个。临江成为全市行政管理体制改革试点镇。对外开放持续深化，新增进出口备案企业7家，进出口总额突破2亿元、增长71%，木香、银杏茶、杜仲茶等产品打开东南亚市场。创新驱动加速发力，建成科技创新服务中心，开街创谷被确定为国家备案众创空间，完成22家企业智能化改造，19家企业设立研发准备金2.1亿元，新增国家高新技术企业3家、市级企业技术和研发中心10个。

      （六）利企便民，营商环境获得新提升。亲商尊商氛围日益浓厚，秉持开放包容、诚信法治、亲清友善、互利共赢的理念聚商引资，全年签约项目104个，名赫电子、任达通科技等47个项目落地建设。新增“四上”企业61家。行政审批精简提速，推进政务服务中心整体搬迁、功能集合，取消行政审批事项8项，企业设立登记缩短至1个工作日，政务服务事项网上可办率达到70%，身份证办理等100个事项“最多跑一次”，工程建设项目审批时限压缩50%以上。企业获得感明显增强，常态化走访服务企业，兑付入园企业扶持奖补资金1.8亿元，为企业减税降费6.7亿元、节约用能成本2000万元，新增14户企业享受市级电价优惠政策，发放创业种子投资基金和商业价值、知识价值信用贷款8100万元，帮助企业应急转贷3亿元，新发放企业贷款29亿元。

      （七）用心用情，民生福祉交出新答卷。社会事业全面进步，启动16所城区学校建设，建成歇马小学、歇马幼儿园。职教中心新增市级重点特色专业3个。高考质量再创新高。基本公共卫生服务扩面提标，公立医疗机构医用耗材加成全面取消，二级以上医院药占比降至32.6%、实现远程医疗服务和异地就医直接结算。区人民医院获评市级美丽医院。送电影、送演出等文体活动惠及300万人次。开州糖画、上九登高入选市级非遗项目。民生保障更加充分，发放创业担保贷款3.6亿元，扶持2900人自主创业，带动就业1.2万人。发放低保及各类救助资金5.2亿元。全域养老示范区创建、社区居家养老服务全覆盖工作坚实起步，养老床位突破7000张。实现村级妇女儿童之家全覆盖。完成移民自建房办证2512户。新增农村客运线路10条、招呼站点357个，改造城区港湾式公交站台5个，一批老百姓的烦心事、操心事得到有效解决。

      （八）综合施治，平安建设有了新进展。社会大局持续稳定，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打掉“暴力收车”涉黑犯罪组织和4个涉恶集团（团伙）。组建“渝警骁骑”巡防队，启动城区新型巡逻防控模式，投用公安大数据应用联合创新中心，全区刑事发案率下降10.8%，群众安全感、满意度指数分别达到98.98%、96.71%。信访工作扎实开展，一批社会矛盾纠纷得到妥善化解。圆满完成新中国成立70周年大庆等安保维稳任务，获评全市安保维稳工作一等奖。社会治理更加有效，“枫桥经验”落地见效，以群工会议统揽信访联调改革取得新突破，“四调对接”平台建设更趋完善，云枫派出所荣获全市首批“枫桥式公安派出所”。全面建立三级退役军人服务保障体系，市级双拥模范城创建通过考评验收。安全生产总体向好，成为全市应急体系建设试点区县，未发生较大及以上生产安全事故，食品药品安全形势稳定向好，防灾减灾救灾工作有力有效。

      过去一年，我们坚决落实全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，形成风清气正的良好政治生态。严格落实向区委请示报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表议案建议213件、政协委员提案241件。扎实推进法治政府建设，完善行政决策规则和程序，强化政务督查、审计监督，政务信息公开、公共资源交易监管、行政复议和应诉工作全面加强。严格落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义，为基层减负取得积极进展。严格落实过“紧日子”要求，财政一般性支出压减2352万元。民族宗教、国家安全、外事侨务、统计、档案、保密、消防、民防、气象等工作有了新进步，工会、青年、关工委、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新成绩。

各位代表！年末岁初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央的坚强领导下，我们坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策，外防输入、内防扩散，合力构筑起抗击疫情的铜墙铁壁。全体党员干部不惧艰险、冲锋在前，风雨无阻守在第一线；广大医务工作者挺身而出、逆行而上，日夜奋战在抗疫最前沿；援鄂、援万医疗队员闻令而动、义无反顾，彰显家国情怀、开州担当；各行各业共克时艰、互助自强，有力有序复业复工复产；全区人民群众识大体、顾大局，响应号召，群防群治积极抗疫；社会各界和广大爱心人士守望相助、无私奉献，倾情捐资捐物。我们每个人的点滴付出，都凝聚成了打赢这场人民战争的坚实力量，都汇聚成了夺取抗疫战果和发展成果双胜利的强大洪流。

      各位代表！奋斗铸就辉煌，成绩来之不易！这得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，源自于习近平新时代中国特色社会主义思想的导航定向，来自于市委、市政府和区委的科学引领，承载着区人大、区政协的监督支持，凝聚着各位代表、各位委员的智慧力量，饱含着全区广大干部群众的心血与汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻开部队、武警官兵和政法干警，向情系家乡的在外开州“弄潮人”，向帮助开州的各帮扶单位，向支持、关心开州发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地看到，对照全面建成小康社会目标，对照新发展理念、高质量发展要求，对照人民对高品质生活的新期待，开州发展仍面临一些矛盾和问题。主要是：产业结构不优、能级不高，构建现代产业体系任务紧迫；市场主体数量不多、活力不强，经济稳定增长的基础还不够牢固；投资增长支撑不足，新兴消费尚需培育，外贸增长点不多；生态环境较为敏感脆弱，水环境保护压力较大；城乡区域发展不平衡，农村基础仍较薄弱，民生领域仍有短板；政府职能转变还不到位，营商环境还需优化，少数干部担当意识、服务意识不强，能力作风有待提升。我们将以改革的精神、攻坚的勇气和创新的举措，切实解决困难问题，全力做好政府工作，决不辜负人民重托！

二、2020年工作安排

      今年是全面决胜建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年。今年初，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战，在党中央的坚强领导下，经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，经济呈现巨大韧性，应对疫情催生并推动了许多新产业、新业态快速发展。新年伊始，习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议，亲自作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，市委及时作出“唱好双城记、建好经济圈”的工作部署，深度谋划万达开川渝统筹发展示范区、“一区两群”区域协调发展，为我们带来了补齐短板、打牢基础，优化结构、加快升级，深化创新、增添动力，扩大开放、拓展空间，绿色发展、倒逼转型的新机遇。我们一定要以坚若磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，抢抓机遇、迎难而上，奋力开创开州发展潮涌浪高的新局面！

      今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央、全市、全区经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”“六保”工作力度，坚定实施扩大内需战略，深入实施“九项行动”，推动“六项重点工作”取得重大突破、“三项活动”持续深化，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

      今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，研发经费支出占GDP比重提高到1.5%，城镇新增就业7000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民人均可支配收入增长8%，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，森林覆盖率55%，辖区流域水质总体保持Ⅲ类以上，完成环保约束性指标任务。

      今年，我们要重点聚焦十个方面，全力抓好各项工作。

      （一）聚焦决战决胜，全力打好三大攻坚战

      坚决打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”的重要实践载体，强化思想武装，强化问题导向，强化责任担当，强化精准方略，推动脱贫攻坚取得决定性胜利。全面消除绝对贫困现象，整合各类资金6.4亿元，实施扶贫项目664个，全面完成剩余贫困人口减贫任务。坚持深度贫困乡镇资金投入只增不减、帮扶力度只强不弱，完工大进扶贫项目82个，做好特殊贫困人口精准帮扶。全力整改各类突出问题，提高政治站位，坚持把解决突出问题作为基础性战役、底线性任务和标志性指标，全面销号中央巡视“回头看”、国家和市级考核等反馈问题，确保“两不愁三保障”突出问题动态清零。全力巩固脱贫攻坚成果，高度关注疫情对贫困户增收、就业、就医等影响，健全防止返贫、利益联结、“志智双扶”机制，深化东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、市委组织部扶贫集团帮扶和对口支援，放大旅游扶贫、消费扶贫等效应，探索建立解决相对贫困长效机制，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查。全面总结宣传脱贫攻坚经验，弘扬脱贫攻坚精神，开展评选表彰工作，多渠道、多层次、全方位、立体式地讲好脱贫攻坚故事，切实关爱奋战在一线的扶贫干部，激励干部在脱贫攻坚战场上锻炼成长、建功立业。

      坚决打好污染防治攻坚战。深化五大环保行动，积极创建全市生态文明建设示范区、绿水青山就是金山银山实践创新基地。打好碧水保卫战，深入推进河长制，深化污水偷排直排乱排专项整治，加强汉丰湖水环境治理保护，加快场镇雨污分流、乡镇污水处理厂改造，实施“三里共治·清水彩林”工程，确保国考断面水质稳定达标。乡镇集中式饮用水源地水质达标率达到90%以上。打好蓝天保卫战，完成营造林30万亩。抓好汽车尾气、施工扬尘、工业废气等污染源综合治理，启动三峡国家气象公园建设，城区空气质量优良天数达到340天以上。打好净土保卫战，实施农业面源污染防治、畜禽污染治理、化肥农药减量，完工一般工业固体废物处理厂，全面推进生活垃圾分类，力争城区餐厨垃圾收运处置全覆盖。抓好环境问题整改，全面实行“三线一单”生态空间管控，全力销号中央、市级环保督察反馈问题，深入开展铁峰山国家森林公园违建整治，建立健全自然保护地管护、流域横向生态补偿、环保考核督查问责等工作机制，运用大数据平台强化环境监管，切实治理群众反映强烈的突出环境问题。

      坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，强化风险意识，有效防范应对各类风险。深入落实总体国家安全观，抓好意识形态领域管理，提高防范政治安全风险能力。防控新型网络风险，健全网络综合治理体系。加强政府性债务管控，清理盘活存量资产，拓宽偿债来源，化解存量债务，严控隐性债务，最大限度争取政府债券资金。强化金融监管，提升群众金融安全意识，开展非法集资、网络借贷等专项整治，稳妥化解遗留问题，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，持续巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，高度重视复工复产复业和复学的疫情防控工作，做好严密的应急预案，积极引导人民群众做好必要防护。进一步健全公共卫生应急管理体系、重大疫情防控体制机制，加固薄弱环节、补上短板漏洞，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

      （二）聚焦产业升级，全力推进高质量大发展

      推动工业高质量发展。坚定不移实施工业强区战略，以工业跃升计划为抓手，突出“五大主导产业”优存量、扩增量、提质量，工业增加值增长8.5%、投资增长10%、企业利润增长5%以上，新增规上企业30家。突出抓好企业复工复产，持续开展“抗疫暖企春风行动”，千方百计解决企业恢复生产中的各种堵点问题，帮助企业生产达到正常水平，把损失补回来。突出传统产业迭代升级，提升能源建材产业，重点发展天然气综合利用、中高档陶瓷等产业，深化与国电投全方位战略合作，着力打造绿色智慧能源示范区。提质发展传统家居产业，推进家居产业智能化、集群化、全产业链良性发展。突破发展装备制造业，加速推进汽车零部件、大排量摩托车、智能设备等产业向园区集聚。突出新兴产业培育壮大，大力发展生物医药产业，以现代中药、医疗器械为重点，积极培育壮大天致、融康堂等龙头企业，加快伊诺、申高等企业开工建设，加快建设三峡生物医药产业集聚区。做强做优电子信息产业，加快德凯实业二期建设，推进名赫电子、任达通科技、智客物联网等企业投产达效，全力推动紫建电子上市。持续培育从覆铜板、集成电路、锂电池及显示屏到智能终端产品协同发展的良好产业生态。积极培育以植本科技、海通渗透膜为龙头的节能环保和新材料产业。突出数字产业提速增效，聚焦数字产业化、产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，建设“云联数算用”要素集群，构建数字资源开发、智能硬件生产、互联网平台的产业体系，数字经济增长6%。加快建设绿色工业集聚区，下决心推动工业经济向全市第一方阵迈进。

      推动农业高质量发展。以建设国家农业绿色发展先行区为抓手，建设“智慧农业·数字乡村”，农业增加值增长5.5%。优化特色主导产业，稳定粮油、生猪生产，保障“米袋子”“菜篮子”供给。加强农业科技应用，建设2个院士工作站，深化产学研用合作。实施春橙、中药材振兴行动，推动春橙、中药材、蔬菜、茶叶、再生稻等优质特色农业园区式集约化发展，积极创建市级农业现代产业园，推动江里现代柑橘产业园争创国家级农业产业园。做响做亮品牌，加快三峡药博会成果转化运用，筹建重庆三峡中医药研究院，建设秦巴山中药材种植博览园，做靓三峡道地中药材品牌。完善溯源体系，开发木香、春橙指数，创响开州再生稻、开州香肠等区域性特色品牌，振兴南门红糖、紫水豆干、冰薄月饼等传统老字号，新增市级名牌农产品10个，新认证全国名特优新农产品2个。建立健全体系，引好龙头企业、育好带头人、建好合作社，培育新型经营主体20个、社会化服务组织10个。加快建设农业电商产业园，培育建设重点网货生产基地，开展线上营销、直播带货、订单农业等产销对接活动，促进农业“接二连三”、线上线下融合，推进开州农产品向“一带一路”沿线地区拓展。

      推动文旅产业高质量发展。以建设国内知名、三峡一流旅游目的地为抓手，力争接待游客1100万人次、旅游收入70亿元以上。高起点谋划，围绕汉丰湖、雪宝山核心资源，深度谋划一批有区域竞争力、全国影响力的重点项目，积极协同谋划共建巴蜀文化旅游长廊东北线，在成渝都市旅游区、西安文化旅游圈和长江三峡国际黄金旅游带融合发展中谋好篇、布好局、起好步。高标准打造，加快汉丰湖国家5A级景区重大项目建设，加快完善雪宝山旅游基础设施，启动一批景区景点规划建设，推进温泉古镇保护与开发，培育一批康养小镇、特色民宿和文旅体验园。实施刘伯承同志纪念馆及故居红色旅游提升工程。启动马扎营休闲度假区建设。规划建设上九登高主题文化公园，大力发展文创产业，力争开州民歌、上九登高入选国家非物质文化遗产目录。高水平服务，实施“创A添星”行动，培育壮大餐饮美食、主题酒店、文化娱乐等市场主体，推出环湖度假游、雪宝山生态康养游、全域全季乡村游等一批旅游产品，打造一批知名文化旅游品牌，健全旅游公共服务体系，打造开州旅游IP和VI标识系统，完善导视系统，提升全季营销水平。加快开发“一部手机游开州”智慧平台，不断满足多元旅游需求。

      推动商贸服务业高质量发展。以建设三峡库区城镇群消费中心城市为抓手，着力构建立足开州、服务周边的大商贸、大物流、大市场格局，服务业增加值增长4.9%，新增限上商贸、规上服务企业50户。提升城市智慧商圈活力，提质改造“开州金街”商圈，丰富提升业态、做靓商圈环境，形成区域商圈金字品牌。进一步完善歇马等片区新兴商业中心配套服务设施，策划建设丰泰高端商业综合体。积极引进名品名店名企，大力发展首店经济，建设地标型夜市、夜间经济示范街，加快建设环湖消费聚集带，力争核心商圈零售额突破100亿元。做大专业市场，规划建设有区域影响力的中药材集散地、家居建材专业市场。投运渝东北农副产品商贸城、西部汽贸城、医药商贸中心，基本建成歇马片区专业市场集群。规划建设公共仓储物流基地、大宗物流配送市场，构建万达开区域性物流节点。做大市场主体，整合政策资源，扶优扶强商贸市场主体，实施重点商贸企业、新零售企业培育计划，支持重点商贸企业布点设店，形成行业领军企业。积极引进国内外龙头企业，大力培育商贸服务和物流配送总部企业。做优新业态新模式，统筹抓好传统产业转型升级和新兴业态培育，一体推进生产性服务业与生活性服务业深度融合发展，大力发展电子商务、线上业态，创新发展现代会展业、健康服务业和社区服务业，不断提升现代服务业发展水平。

      （三）聚焦功能品质，全力促进城乡协调大融合

      扎实抓好城市品质提升。着眼“三生三宜”，不断提升山水公园城市魅力，常住人口城镇化率突破50%。加快城市开发，高品质提速丰泰、大丘、盛山和丰乐城市新区开发，建设充分展示滨湖宜居城市魅力的活力新区。全线贯通北岸14公里环湖道路，整体形成环湖库岸景观带。有序推出开发用地，优化提升住房产品供给结构，促进房地产市场稳健发展。完善城市功能，加快环湖重大项目建设，建设海绵城市和智慧城市，改造城周“四面山”景观，有序推进重点区域、老旧小区改造和城市立面更新，积极推动创建全域电动化示范城市，投用大丘邻里中心、地下综合管廊。提升宜居水平，实施增绿添彩、智慧便民行动，有序更新市政公共设施，提升道路及照明等各类设施品质，实施坡坎崖景观绿化治理，精心打造街巷、节点和建筑，建设开放通透、配套完善、富有人情味的活力街区，营造开放式、人性化、高品质的公共活动空间。深化“马路办公”和停车秩序、违法建设专项整治，努力使城市让生活更美好。

      增强镇乡支撑能力。优化主体功能，高标准编制全区国土空间规划，全面完成乡镇总规编制，优化各镇乡在生态保护、山地特色城镇化发展、生态产业体系建设上的主体功能。优化城镇体系，增强临江、大进等区域中心镇功能配套，抓紧铁桥市级特色小城镇建设，打造满月、关面、雪宝山等中药康养小镇，培育一批各具特色魅力小镇。优化品质功能，进一步加大投入，完善镇乡中心场区生活服务配套和市政基础设施建设，强化场镇风貌管控和违建整治，逐步改善农村社区和人口集聚区的生活环境。不断提升镇乡内联外畅交通水平，持续优化镇乡产业路网，提档镇乡之间的道路等级。进一步加强三峡后续工作，持续改善库区移民乡镇生产生活生态条件。

      大力推进乡村振兴。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持“五个振兴”并举，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。强化示范引领，着力提升临江福德、长沙福城、关面姚程等品质内涵，大力推进竹溪、丰乐示范片和白鹤三合、南门莲池等示范村建设，积极促进农旅融合发展。优化人居环境，全面完成村庄规划，实施农村改厕7500户、旧房整治1000户，不断改善农村人居环境。建成四好农村路400公里，改造农网145公里。注重文化传承，深入挖掘优秀农耕文化、乡土文化，建设一批标准化村级文化服务中心、乡情陈列馆。开展乡村治理示范村创建。集聚资源要素，深入推进“三乡工程”，加快城市资金、人才、技术、信息等要素流向农村；培育一批有一技之长的土专家、带头人，探索推进村级产业有效管护机制。大力发展集体经济，基本消除空壳村。

      （四）聚焦开放协同，全力融入双城经济圈大战略

      积极推动融合发展。深刻把握成渝地区双城经济圈战略和协同建设万达开川渝统筹发展示范区的重大意义、重大部署和总体要求，牢牢把握战略机遇期，高水平编制“十四五”规划。强化调查研究，发挥开州的产业和城市能级优势，在交通基础设施互联互通、城市空间相向发展、生态环境联防联治、公共服务共建共享等领域，谋划实施一批重大项目，在增强自身综合实力和核心竞争力中推动万达开一体发展。健全协作机制，建立示范区招商引资联动、产业分工协作、要素跨平台流转、重大建设协同等机制。联动毗邻地区，全面对接落实规划纲要和重大专项规划，共同向上争取政策支持。加强交流互鉴，发挥政府和民间两个渠道作用，强化多层次、宽领域的交流合作，完善企业层面的参与机制，探索建立支持行业组织、商会等跨区域协作机制。

      大力提升开放能级。拓展开放大通道，统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式、人流物流资金流信息流四类要素，对接谋划万达开城际之间互通直达、快捷便利的大通道，积极融入“一带一路”和西部陆海新通道体系。提升开放平台，加强与万州和达州海关、机场、港口、保税物流中心等平台对接合作，延伸功能和承接口岸服务，探索建立开放口岸协作示范园。扩大开放交流，搭建经济、文化体育、旅游等商务会展平台，谋划建设三峡国际会展中心，力争一批区域性专业展会永久落户开州。发展开放型主体，抓住国家大幅放宽外资准入、推动外商投资重大项目落地的契机，尽力引进一批外资大项目，培育壮大一批特色突出、竞争力强、外向度高的领军企业。

      加快浦里新区建设。突出功能定位，发挥浦里新区的战略优势，立足建设三峡城市核心区，进一步优化功能布局，高起点谋划城市空间、基础设施、公共服务配套。立足差异化、共享化、国际化，高标准谋划启动一批标志性、引领性、支撑性的重大项目。布局建设高等院校、三级医院，高水平规划建设绿色科技岛和教育城。引进国际一流团队，精心规划设计浦里河两岸景观带，高品质建设一流的城市公园、科技文体会展场馆、中心商业区和宜居社区。加快基础建设，加快建设“三横五纵”骨干道路，提速推进重庆生物医药产业园、先进装备制造产业园“七通一平”和新型基础设施建设，推进大数据产业园、医药博物馆建设。加快把浦里新区建设成为高质量发展的示范区、高品质生活的集聚区和产业协作开放大平台。

      （五）聚焦投资消费，全力释放经济增长大潜力

      提速推进重点项目。紧盯全年目标，发扬战天斗地的拼搏精神，“战疫”与建设共抓，强化调度督查和考核评比，提速196个重点项目建设，完成投资110亿元以上。抓紧在建工程，倒排时间表、挂出作战图，盯着任务干、追着目标赶，严格打表、合力推进，确保如期完工G211连接道、浦万大道、陈家大道，加速推进开城高速、巫云开高速和跳蹬、马扎营水库等重大项目建设，改造提升国省道106公里。提速项目前期，逐个项目排查、分析和研究，做实做深项目前期，强力打通制约项目开工的关键环节，确保开州大桥、凤凰梁大桥、开州东互通和观音山隧道等重大项目下半年开工，力争开工开万梁高速、万达直线高速。加快南山隧道前期工作，确保环湖城区和浦里新区开发有效对接、同城发展。全力争取渝西高铁东西径路同步开工。对接中央投资，精准对接国家应对疫情影响的投资重点方向，聚焦基础设施、产业发展等重点领域，做好重大项目谋划储备，提高项目“中靶率”，最大限度争取中央预算内投资、地方政府专项债券等支持。

      扩大新兴领域投资。抓住新基建投资“风口”，聚焦信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大门类，加快5G网络部署，新增基站1000个。实施“千兆城市”配套工程，完工智慧开州大数据运营中心，开工建设川渝东北云协同数字中心、西部智慧消防产业园。扩大战略性新兴产业投资，促进互联网、大数据、人工智能等技术深度应用，加速推进智慧环保、智慧城管、智慧交通等30个大数据智能化应用项目，推动线上业态、线上服务、线上管理发展。加大民生领域投资，进一步扩大科技教育、文化体育、公共卫生、游学康养等公共服务领域投资，加快谋划实施一批应急管理和社会治理等公共管理领域项目。不断创新重大项目投融资体制改革，千方百计拓宽投资渠道，充分调动民间投资积极性。

      有效激活消费需求。加快推动消费复市，加大社保、税收、房租、金融等政策帮扶力度，推动中小微企业和个体工商户尽快恢复正常经营，倾心倾力帮助因疫情受困的市场主体共渡难关、转危为安。大力提振消费信心，大力实施“千万让利、百万奖励”消费促销活动，举办家电下乡、消费品以旧换新等惠民购物活动，稳定汽车、家电等居民传统大宗消费。培育提升新型消费，呵护培育因疫情催生的新业态，顺势而为发展养生养老、健康管理等大健康产业，壮大线上服务、线上旅游、线上购物等“无接触”消费新业态。适时举办节庆活动，精心举办好“唱响双城记、逐梦金开州”房交会、首届雪宝山森林露营音乐节，持续扩大环湖马拉松、龙舟赛、水上欢乐季、上九登高等赛事活动影响力，加速解冻被抑制的消费、释放新兴消费潜力。

      （六）聚焦创造活力，全力激活创新驱动大引擎

      提升创新平台。把创新作为引领发展的第一动力，深入抓好大数据智能化创新发展。加快高新区创建，大力实施浦里智慧园区、双创集聚区建设，启用科技创新服务中心，加快完善创业辅导、融资融商等功能，加快推进规上工业企业研发活动全覆盖，助推企业研发机构争创市级、国家级研发中心。组建科研平台，围绕生态环境、湿地保护、特色农业（中药材）等科技应用领域，持续深化与高等院校和科研院所战略合作，推动共建产业技术创新联盟、科技成果转移转化中心、高新产业孵化基地、产品中试基地等科研创新综合体，搭建研学产用一体化孵化平台。实施众创空间提升工程，依托规划建设的绿色科技岛，着眼引进高质量、规模化、专业型科技企业孵化器，完善全链条企业孵化体系。充分发挥颐高集团数字经济产业园打造和运营经验，加快培育一批国家备案科技企业孵化器和众创空间。

      壮大创新主体。实施梯次培育计划，推行“创业苗圃+孵化器+加速器”企业孵化机制，促进高新技术企业、科技型中小企业梯度储备、梯次成长，培育海通环保等国家高新技术企业40家，市级科技型企业超过200家。实施大数据智能化赋能，建好用好“互联网+科技资源”平台和工业设计中心，加强工艺创新和关键零部件、新型材料研发，开展产品升级、技术推广、科技惠民等一批应用示范项目，实施佳宝成锂电池等15家企业智能化改造，建设天邦果汁等5个智能工厂（数字车间）。实施创新倍增行动，加快创建国家知识产权示范城市，强化知识产权创造、保护和运用，培育知识产权优势企业，新增授权发明专利16件以上，新增专业研发机构15家、科技服务机构13家。

      优化创新生态。出台优惠政策，加快制订出台科技创新扶持办法，加快打造激发创新的更好政策、更活机制、更佳环境。设立2亿元科技创新基金，运用科技创新券、创业种子基金、知识价值信用贷款等优惠政策，持续强化政府采购、财政补贴、税费减免等激励措施，力争工业研发强度达到1%以上。健全人才服务保障，推进三峡国际人力资源产业园建设，扎实推进招商引智引才行动，开展院士专家、开州英才、“高精尖缺”人才集聚工程，分类推进人才评价机制改革，完善全过程、专业化、多层次人才服务体系。营造良好氛围，建立返乡人才联合创业创新基地，开展20名优秀创新型企业评选，注重企业家关怀，开展创新能力提升培训，形成崇尚创新、宽容失败的社会环境，让全社会创造活力迸发、创新源泉充分涌动。

      （七）聚焦动力潜能，全力做好深化改革大文章

      持续推进供给侧结构性改革。持续巩固去产能成果，有序处置僵尸企业，有效盘活闲置资产。继续推动企业降本减负，进一步降低用工、用能、物流、融资等各类成本，取消一批社会投资工程建设项目审批事项，增加制造业中长期融资。全面落实好国家出台的复工复产系列政策和重庆政策“40条”，保中小微企业、稳市场主体，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，促进生产与消费、经济增长与扩大就业、金融与实体经济良性互动。

      大力深化重点领域改革。承接落实好上级各项改革部署，积极争取一批改革试点，创造一批先行经验。深化投融资改革，持续推进国有企业实体化转型。探索启动实体经济信用贷，用好股权投资、产业引导、创业种子基金，争取社会融资规模达到500亿元。深化工程领域审批制度改革，疏解治理一批投资堵点。用好用地审批权下放政策，有效保障发展所需的土地资源。积极探索推进物流降本增效、城市管理综合行政执法等系列改革工作。深入推进政务服务管理、城乡养老服务、社会救助、汉丰湖综合治理和乡镇财政事权与支出责任划分等一批综合改革事项，积极推进临江镇行政管理体制改革。

      深入推进农业农村改革。深化农村土地制度改革，全面完成承包地确权登记颁证，开展农村宅基地有偿退出、闲置宅基地盘活利用试点。用好农村集体产权制度改革成果，建立“三资”银农直联监管平台。扩面深化“三变”改革试点，探索“三变+”多种模式，新增一批试点村。全面推进“三社”融合发展，完善为农服务体系。强化涉农资金整合，健全“拨改投”“以奖代补”“先建后补”机制。建立政府引导、市场运作、群众参与的农村设施管护、垃圾收运处置多元投入机制。

      （八）聚焦营商环境，全力推动招商引资大突破

      着力优化营商环境。立足构建区域最优营商环境，对标世行评价指标体系，细化具体指标，加大考核权重。严格实行政务服务“好差评”、区级部门企业评、百名科长服务对象评制度，运用好评价结果。持续深化“放管服”改革，探索一个公章管审批等机制，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，企业开办实现一网通办、一窗受理、最多跑一次、一天办结。加快行政服务中心搬迁，优化政务服务环境，行政审批、公共服务事项办理时限再减50%以上，材料“零提交”事项超过100个。建立浦里新区行政执法会商制度，切实保护企业家合法权益，让企业家放心投资、专心创业、安心经营。

      着力提升招商质效。以工业为核心、三次产业联动，持续实施“聚商引资年”“项目落地攻坚年”行动，全年引资300亿元以上，力争新投产项目50个以上。工业突出补链成群，农业突出产销一体，文旅突出山水人文，商贸突出新型消费，城建突出品质提升，有规划、有方向、有目的地开展精准招商。筑牢招商理念、发扬“三个千万”精神、信守“三个绝不能”承诺。建设会讲开州故事、精通产业门道、谈判能力出色的专业化招商队伍。实施产业链招商、行业龙头招商、乡情招商、以商招商，深化线上招商、云上签约，引进一批技术含量高、生态效益好、拉动作用强的优质项目。设立“开州归雁杰出贡献奖”，继续做好“开州弄潮人”这篇文章，让引老乡、回故乡、建家乡形成习惯、成为风尚。实行项目专班服务制，设立企业建设手续办理绿色通道，推行首席代表制，畅通审批备案、规划选址等跟进服务机制，切实提高资金到位率、项目开工率、竣工投产率。

      着力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，牢记“民营企业和民营企业家是我们自己人”，旗帜鲜明支持民营经济发展，增加值增长6.5%。实施中小企业“育苗壮干”培养计划，完善企业家参与涉企政策制定机制，落实国家扶持民营经济发展若干政策举措，出台支持民营经济发展含金量更大的“政策包”。加强“政银企”联动，引导银行机构稳定民营企业信贷规模，提升企业生存能力和发展能力。开展企业家素质提升行动，大力弘扬企业家精神，开展“企业家大讲堂”“企业家进高校”等企业家培育活动，提高经营能力、管理水平。深化区级领导联系服务企业制度，健全“企业之家”，建立民营企业重大危机预警救助机制、重大纠纷应急协调机制，坚决做到企业“有困难必帮解、有要求必回应”，理直气壮地为民营经济发展清障护航。

      （九）聚焦群众关切，全力抓好民生大改善

      加快建设教育强区。新建大丘、丰乐等5所公办幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达95%。优质均衡发展义务教育，加快文峰小学、云枫小学、大丘小学、赵家高中等11所学校建设，中小学集团化办学覆盖率达50%。稳妥推进普通高中新课程改革和高考综合改革。大力发展多层次的职业教育，实现高职院校“零突破”。支持特殊教育、民办教育发展。加强教育信息化与装备标准化建设，创建全市社区教育实验区。

      持续推进健康开州。实施健康开州行动，深入开展爱国卫生运动，启动建设传染病医院，强化公共卫生防疫和重大传染病防控，提高公共卫生应急管理水平。深化医药卫生体制改革，建设紧密型医共体，推进医养康养结合。实施药品、耗材集中带量采购。启动中医院迁扩建，完成“三级医院”创建，建设中医药预防治疗康复中心，推动中医药产业化、现代化。投用区人民医院健康体检中心，加快临江、大进、满月中心卫生院迁改扩建，完善基层医疗卫生机构设施设备。创建国家全民运动健身模范区。

      健全社会保障体系。滚动实施20件重点民生实事。落实就业优先政策，做好重点人群就业服务，确保零就业家庭动态清零。城乡居民医疗、养老保险参保率稳定在95%以上。加快全域养老示范区建设，建成东里片区敬老院，基本实现街道、社区养老服务设施全覆盖。持续开展市级妇女儿童之家示范创建。做好城乡低保、医疗救助、困难群体临时救助等工作，完善残疾人、特困供养人员、困境儿童、孤儿保障服务，用好慈善捐赠和福彩公益金，构建“大救助”格局。

      （十）聚焦平安建设，全力打造社会治理大格局

      全力维护社会稳定。继续推进扫黑除恶专项斗争，依法严打“盗抢骗”“黄赌毒”“枪爆危”等违法犯罪活动，持续推进“雪亮工程”，打造社会治安防控体系升级版。启动区公安局业务技术用房新建、“三所一队”迁建、大进公巡大队扩建前期工作，开工镇安派出所，积极创建“枫桥式”派出所。深入落实信访工作责任制，深化领导干部接访下访和“六个一批”工作机制，加强矛盾纠纷多元化解网络平台建设，确保减存量、控增量、防变量，重点矛盾、重点问题化解率均达90%以上。

      坚决守住安全底线。以控大事故、防大灾害为目标，健全应急“四大体系”，投用区级综合应急指挥中心，启动建设救援物资储备库和应急救援训练基地。持续开展安全生产大排查大整治大执法，坚决杜绝较大及以上安全事故，努力压减一般事故。加强地灾隐患排查整治。强化城市运行安全保障，开展高层建筑消防安全专项整治和提升计划，创建消防安全示范社区、标准化管理示范单位。实施食品药品放心工程，把好群众饮食用药安全每一道关口。

      深化社会治理创新。着力推进市域社会治理现代化试点，探索以小区治理为基础的社区居民自治路径，深化“三社联动”实践。推行“家事说理室”“乡贤评理室”模式。做好第七次人口普查。完成“七五”普法，健全三级公共法律服务体系。加大移民自建房管理和“两违”处置力度。完善信用开州平台，建立“红黑名单”。加强全民国防教育，强化退役军人服务管理保障，积极创建全国双拥模范城。支持工会、共青团、妇联等群团组织扎根基层、服务群众。推动民族宗教、侨务、外事、档案、民防、保密等工作取得新进展。

三、加强政府自身建设

      目标催人奋进，使命呼唤担当。做好今年各项工作，需要付出更加艰辛的努力，必须忠诚履职、科学理政、依法行政，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

      （一）以更高站位忠诚铸魂。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。建立“不忘初心、牢记使命”制度，巩固拓展主题教育成果。始终胸怀“两个大局”，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻中央、市委市政府和区委的决策部署，严格执行重大事项向区委请示报告制度，做到思想统一、政治团结、行动一致，始终把党的领导贯穿于政府工作的各领域、全过程。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面净化政治生态，坚决兑现“三个确保”政治承诺。

      （二）以更实举措依法行政。启动法治政府示范创建，规范行政执法，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。完善行政体制，健全部门协调配合机制，实行政府权责清单制度。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案，主动接受监察监督、司法监督、社会监督，充分发挥审计监督、统计监督职能作用。健全政务数据共享平台、政府公开电话智慧便民系统，推进政务公开、办事公开，确保权力在阳光下运行。

      （三）以更强本领提高效能。注重学习提能，加强调查研究，增强“八个本领”、锤炼“五个过硬”，在改革发展稳定中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，努力成为新时代各领域的行家里手。强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，努力把制度优势转化为治理效能。时刻保持坚定、清醒、有为的精神状态，强化工作穿透贯通，确保有议有决、有决有行、有行有果。

      （四）以更优作风担当作为。树牢责任在我、舍我其谁的责任意识，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的良好政风，纠正形式主义、官僚主义，推动工作任务项目化、项目清单化、清单责任化，以钉钉子精神抓好工作部署、协调调度、督促检查和考核评估。大力培养锐意进取、敢想敢干的创业精神，看准了就干起来，让工作在实践中检验、在推进中完善。大力弘扬少说多干、干就干成的作风，提倡“解题胜于难题、现场好于会场、步子快于调子”，在忠诚担当中推动工作落地见效。进一步完善担当作为的激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰。

      （五）以更严要求廉洁从政。压紧压实管党治党责任，严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，坚决整治群众身边腐败和作风问题。加强公共资源、工程建设等重点领域监管，深化“以案四说”“以案四改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树立过紧日子思想，开源节流、增收节支，用政府紧日子换老百姓好日子。持续加强队伍建设，做到明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，以为政清廉取信于民。

      各位代表！初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、市委市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，开拓进取、奋勇争先，敢于担当、决战决胜，为全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗！