2020年重庆市大足区政府工作报告

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2020年重庆市大足区政府工作报告

——2020年1月18日在重庆市大足区第二届人民代表大会第四次会议上

重庆市大足区人民政府区长   李步彬

各位代表：

      现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

      2019年，是新中国成立70周年，是大足发展极不平凡的一年，是我们感恩奋进、砥砺奋斗的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对重庆的重要讲话重要指示精神，持续打好“三大攻坚战”、大力实施“八项行动计划”、全面落实“七个提升行动”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了区二届人大三次会议确定的目标任务，全区经济社会发展保持稳中有进、稳中向好。全区地区生产总值增长7.7%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入完成38.9亿元，规上工业总产值增长13.6%、增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长13.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。

      （一）改革开放迈出新步伐。

      重点改革纵深推进。完成农村土地制度改革三项试点任务，为修订土地管理法提供了“大足经验”。财政预算绩效管理、国库集中收付改革有序推进。全面落实减税降费政策，各类市场主体减负达到12亿元。加快国有企业改革发展步伐，实现经营收入24.3亿元、增长62%。加大农业农村改革力度，观音岩等6个村“三变”改革试点成效初显，农业股权化改革、综合水价改革、供销社综合改革等稳步推进，消除集体经济“空壳村”77个。“放管服”改革取得积极成效，营商环境不断优化，全区市场主体突破7万户、增长14.2%。

      对外开放成效明显。坚持“引进来”“走出去”相结合，大力开展招商引资与对外贸易。全年引进骏通专用车、王子环保包装、嘉宇新材料等投资5000万元以上项目142个、协议资金552亿元，到位资金55亿元。新签约项目实际开工46个、开工率32.4%，其中建成投产26个。大力发展开放型经济，新增外贸经营权获权企业42家，完成进出口总额2.4亿美元、增长19.3%。扎实推进开放通道建设，潼大荣高速公路建成通车，大内高速公路进展顺利，大足至永川高速公路纳入全市路网规划。成功举办成渝轴线区（市）县协同发展联盟暨渝西川东经济协作年会，达成合作意向30项。开放带动能力明显增强。

      （二）产业转型升级取得新进展。

      制造业高质量发展态势良好。新引进集成电路、光学光电、机器人、智能装备等智能产业项目26个，国内首个大型智能网联汽车综合试验基地建成投用，中西部首条6寸硅基氮化镓外延片生产线顺利投产，盛泰光电单月产值超过2亿元，全区高新技术产业产值50亿元、增长21%。新认定区级科技平台12家，新增高新技术企业14家、累计58家，新增科技型企业310家、累计635家，90家科技型企业获得知识价值信用贷款1.3亿元，全年研发投入提高20%。引导47家企业实施智能化改造，建成数字化车间5个、数字化生产线23条，安装自动化设备300余台（套），完成工业技改投资47.6亿元、增长41.4%。加快发展地方特色产业，锶盐新材料产业发展纳入全市特色产业发展规划，足锶矿业集团组建营运。成功举办第八届中国创新创业大赛重庆·大足锻打刀具创意设计专业赛，有力推动工业设计与大足五金深度融合。大足高新区率先在全市建成智慧园区管理和服务平台。扎实开展“三创三转一上”，加大民营企业帮扶力度，新增规上企业44家，新增2家企业在OTC挂牌、累计达到15家，利爵摩托完成借壳上市。

      商贸流通日益活跃。盘活汽博中心、足商·未来窗等存量商业资产10余万平方米，经开区渝西财富中心正式开业，海棠新城新入驻商家400余户，龙岗路步行街商圈消费环境持续改善。成功举办汽车、家居、冬菜、黑山羊等多场节会活动。全年商品销售额增长14%。大力发展电子商务，淘宝大学渝西培训基地落户大足，阿里巴巴大足云智慧市场、电商产业园入驻企业515家，电商交易额39亿元、增长18%。加快建设现代物流体系，邮政仓储中心项目主体完工，普洛斯、德恒物流园聚集能力明显增强，全区物流吞吐量2500万吨。

      文化旅游升温提质。全面启动以大足石刻为核心的国际文旅城建设，策划规划工作取得初步成果。大足石刻文创园签约企业16家、协议总投资63亿元，被评为全市文化产业示范园区。龙水湖温泉获评第四届中国温泉金汤奖“十佳温泉”，隆平五彩田园开园，成功创建10个市级乡村旅游示范点、3个示范镇、5个示范村、6条精品观光线路，宝顶镇慈航社区、拾万镇长虹村分别获评“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”。启动宝顶山卧佛及小佛湾石刻保护修缮工程，大足石刻“四百工程”影响力不断提升。“晒文化·晒风景”文旅推介活动获全市“最佳作品奖”。高水平举办大足石刻国际旅游文化节、“天下大足·醉美乡村”等系列文旅节会。石刻景区、龙水湖景区购票人数增加24.4万，全区接待游客2414万人次，实现旅游总收入112.9亿元、增长11.7%。

      （三）“三大攻坚战”取得新成效。

      脱贫攻坚扎实推进。坚持问题导向、落实精准方略、强化帮扶措施，坚决打好脱贫攻坚战。全年投入资金1.1亿元，实施扶贫项目81个，2053户、5105人脱贫摘帽，贫困发生率降至0.01%。深入聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，扎实开展“大走访大排查”行动，全面落实扶贫政策，切实巩固脱贫攻坚成果。完成建卡贫困户危房改造988户、低保户危房改造948户，分类安置农村散居特困人员危房户1104户，农村危房改造工作获国务院表彰。新建扶贫路24条、54.7公里，新建扶贫车间7个，9个脱贫村发展主导产业8765亩，扶贫小额贷款获贷率提高到32.7%。评选“脱贫风尚奖”“脱贫致富奖”30名。查处扶贫领域腐败和作风问题32件41人。

      污染防治成绩显著。坚持生态优先、绿色发展，扎实开展生态环保“八大攻坚行动”。全年投入资金18.5亿元，新（改）建雨污管网296.8公里，完成8座镇级污水处理厂、30座农村污水处理站改造，新建30个农村污水处理一体化设施，分类治理入河排污口1904处。整治“散乱污”企业261家，关闭搬迁重点流域规模畜禽养殖场324户，全面取缔水产养殖增氧机。强化农村面源污染治理，农药、化肥分别减量2.2%、3.2%，农膜回收利用率85%。完成河道清淤11公里，永定河水系连通工程通水运行。完成龙水老电镀园（二期）、宏元金属等片区土壤综合治理。施工扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等大气污染源得到有效控制。全区生态环境质量持续向好，玉滩水库库心断面首次总体达到湖库Ⅲ类水质，濑溪河、淮远河、塘坝河出境断面达到Ⅲ类水质，太平河出境断面首次总体达到V类水质，城区空气质量优良天数达317天。

      风险防范有力有效。强化源头治理、动态管理、应急处理，健全债务风险监测预警体系，争取债券资金12亿元，到位存量资产PPP项目资金7.6亿元，消化债务27亿元，综合债务率下降49个百分点。着力化解中小企业资金链、担保链风险，发放“助保贷”“应急周转贷”“商业价值信用贷”6.7亿元。扎实推进“四久工程”分类处置，房地产市场总体平稳。全面完成“大棚房”、违建别墅清理整治，自然保护地大排查大整治完成95.6%。进一步理顺应急管理体制机制，不断强化应急管理工作，安全生产事故起数和死亡人数分别下降11.8%、11.1%，各类自然灾害有效防治。扎实开展“防风险、保安全、护稳定、迎大庆”工作，确保了“七个零发生”。

      （四）城乡融合发展呈现新气象。

      城市品质全面提升。争取城镇用地空间及指标3平方公里，“多规合一”有序推进。香国公园、西禅体育公园、水井湾公园、四季龙文化广场建成投用，利用闲置地建成游园憩园7个。实施海绵城市建设2.4平方公里，引入植物新品种305个，完成文化植入74处，改造提升道路景观19公里，新增城市公共绿地115万平方米。加快完善城市功能，城市综合展示馆、文化艺术中心、双路水厂（二期）、邮亭LNG调峰站等建成投用，十里110千伏输变电站主体工程完工，新（改）建城市道路22公里、生态停车场7座，智慧城市建设项目稳步实施。大力实施城市综合管理“七大工程”，强化集中整治，拆除存量违法建筑20.3万平方米，城市道路交通秩序持续改善，城市形象和文明程度明显提升。深入推进“三城同创”，“创文”工作接受了中央文明办第二次年度检查；“创卫”工作顺利通过国家专家组暗访；“创森”工作已申报国家验收，荣获“全国绿化模范城市”称号。

      乡村振兴扎实推进。持续完善农村基础设施，建成“四好农村路”626公里，被评为“四好农村路”全国示范单位，建成场镇“五个一”项目72个，完成胜天湖水库主体工程，新建高标准农田2.96万亩、入户道路150公里。大力整治农村人居环境，乡村面貌得到较大改观，“七改”模式在全市推广。大力发展特色效益农业，新发展雷竹、冬菜等特色产业4.6万亩，新增黑山羊种羊1万只，大足黑山羊评定为“中国重要农业文化遗产”。新认证“三品一标”54个，银奇心猕猴桃等7个产品入选“巴味渝珍”，熊猫雷笋获评“全国名特优新农产品”。新增新型农业经营主体180个，建成科技示范基地3个，袁隆平重庆院士专家站新聘专家6名。

      （五）社会事业迈上新台阶。

      教育事业加快发展。新（改、扩）建中小学幼儿园22所，新增学位10680个。学前教育普惠率达到90%，海棠小学等5所学校被评为全市智慧校园建设示范学校。义务教育均衡发展受到国家督导评估组好评。成功创建市级社区教育示范区。高考质量持续提升，重本上线1268人、增幅49.8%。全区在校中高职学生超过2万名，职教中心获评第三批国家级示范中职学校。

      健康服务质量明显提升。区中医院综合楼建成投用，区二院迁建工程主体完工，区人民医院成为重庆医科大学非直管附属医院，胸痛、卒中等五大救治中心成功建立。医院集团化改革试点深入实施，分级诊疗成效明显，下转基层医疗机构人数增加176.5%，上转市级医院人数下降33.3%，被纳入全国城市医疗联合体建设试点城市及全国紧密型县域医疗卫生共同体试点区县。医疗机构全覆盖入驻公办敬老院。农村妇女“两癌”筛查2万余人。“国医大师”唐祖宣传承工作室签约入驻区中医院。

      文化事业精彩纷呈。鲤鱼灯舞晋京参加国庆70周年联欢活动，充分展示了大足文化底蕴和魅力。成功举办“大足学国际学术研讨会暨大足石刻列入《世界遗产名录》20周年纪念会”等全国性学术会议，《大足石刻全集》正式出版、填补了我国石窟考古史和出版史空白。扎实开展重走小川东道活动，挖掘打造体验线路60余公里、重要节点9个。大足石雕申报“国家级非物质文化遗产”获得市级推荐。开展艺术普及、公益讲座、全民阅读等1200余场次，受益群众20余万人。《大足县志（1986—2011）》出版发行。

      全民健身深入推进。大力完善体育设施，新增健身场馆及健身点22个、体育健身设施80套。取得CFA中国之队国际足球锦标赛连续5年举办权和2021年中韩青少年国际体育交流活动举办权，成功举办洲际篮球巅峰争霸赛、龙水湖国际半程马拉松赛、大足区第二届运动会。积极探索开展体教融合，落实专项资金1000万元，建成国家级青少年体育俱乐部7个，打造国家、市级体育特色学校55所，受到国家体育总局肯定。

      （六）人民群众获得感有了新提升。

      就业和社会保障持续加强。新增城镇就业15406人，登记失业率2.58%，职业技能培训15226人。城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上，农村困难群众全覆盖参加基本养老保险和医疗保险。全面落实优抚安置政策，建立退役军人信息库，扶持自主就业退役士兵就业创业200余人。发放城乡低保、特困人员供养救助、临时救助、医疗救助等2.6亿元。设立2000万元应急救助基金，救助特殊困难群众709人次。建成18个社区养老服务站和1个市级示范养老服务中心，福利中心二期主体工程完工，5个敬老院和39个“五保家园”完成升级改造，启动全国第四批居家和社区养老服务改革试点。

      民生工程扎实推进。2019年重点民生项目全部建成投用，完成投资17.9亿元。大力开展征地拆迁安置攻坚行动，切实保障征地群众合法权益。集中办理农民新村及新型社区不动产权证4575个、51.4万平方米，基本解决农村“两证”遗留问题。完成棚户区（城中村）改造13.5万平方米，新创平安·和美小区8个，出台老旧住宅增设电梯激励政策。新增城区公厕10座，新（改）建农村卫生厕所26849户。打通德福街、火炬路等城区断头路7条，开通万古、中敖等公交线路4条。

      社会治理成效明显。进一步修订完善村规民约，完成“三事分流”、四项清单各项目标任务。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续深化“枫桥经验”大足实践行动和“平安大足”建设，“雪亮工程”有序推进，创新构建“视频侦查+街面巡防”模式，全区刑事案件发案率下降3.8%，群众安全感和满意度不断提升。

      各位代表！过去一年，我们坚持把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面整改市委第八巡视组反馈意见。全面推进依法治区，切实加强法治政府建设，依法履行各项职责。认真办理人大代表建议257件、政协委员提案215件，满意率分别达到97.6%和98%。扎实推进全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见，持续整治形式主义、官僚主义，保持惩治腐败高压态势。圆满完成第四次全国经济普查。全面推进政府各项工作，审计、档案、科普、保密、民防、气象、工会、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、工商联、民族、宗教、外事、侨务、对台、机关事务、关心下一代、人民防线、双拥、国防动员与后备力量建设等工作都取得了新成效。

      各位代表，过去一年，风险挑战不少，成绩来之不易！所有这些成绩，都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区广大干部群众的艰苦奋斗和社会各界的大力支持。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在全区各条战线的干部群众，向各位代表、委员和各民主党派、工商联及各界人士，向驻足部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员，向离退休老同志、老干部，向关心、支持和参与大足建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

      我们也清醒地看到，前进的道路上，还面临不少困难和问题：经济增长的基础还不够牢固，投资支撑不足，创新能力不强，产业转型升级任重道远；财政收支、生态环保、安全稳定等压力较大；城乡基础设施、公共服务、社会事业等民生领域仍有不少短板；少数干部担当意识、服务意识、创新意识不强，营商环境和政府效能有待进一步改善和提升。针对这些问题，我们一定采取有效措施，切实加以解决。

二、2020年工作安排

      2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是具有里程碑意义的一年。新年伊始，以习近平同志为核心的党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署。我们要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识推动成渝地区双城经济圈建设的战略意义，把思想和行动统一到党中央部署要求上来，抢抓机遇、乘势而上，勇于担当、主动作为，为推进成渝一体化发展作出新贡献。

      今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央、全市经济工作会议精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢“三大攻坚战”、深入实施“八项行动计划”、认真落实“七个提升行动”，全面做好“六稳”工作，推动高质量发展之路越走越宽广，确保全区经济实现量的合理增长和质的稳步提升，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

      今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长9%，一般公共预算收入增长2%，规上工业总产值增长13.5%、增加值增长9.5%，农业增加值增长4%，社会消费品零售总额增长9.5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，经济社会发展各项事业稳步向前，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

      （一）奋力建设以大足石刻为核心的国际文旅城。

      加快打造世界文化遗产观光体验区。切实把保护好、研究好、利用好大足石刻作为谋划推进发展的第一号任务，进一步理顺体制机制，发挥文旅资源优势，加快文旅融合、城景融合步伐，不断提升文旅影响力和“含金量”。大力推进大足石刻研究院世界知名研究院建设。精心实施宝顶山卧佛及小佛湾石刻保护修缮等5项国家级重点文物保护工程。启动游客集散中心建设。加快盘活南北宋街，延展文化演艺、数字石刻体验、文创互动等功能。调整优化全区旅游大动线和宝顶山景区游览小动线，打造“一核两点、三天两夜”钻石旅游线路。扎实推进大足石刻文创园建设，力争重庆圣辉、古堰青铜等企业投产运营，推出一批能代表大足文化、具有产业生成能力的石刻文创产品。

      深入推动城景融合发展。强化规划引领，扎实开展国土空间总体规划及交通、旅游、水利、海绵城市等专业专项规划，做好海棠新城东、西拓展区城市设计和产业规划布局。建成九曲花溪公园、龙水五金公园、红星生态公园、重汽博物馆、南山生物多样性展示园，启动石雕公园建设，利用闲置地建设游园憩园3个以上，建成区绿地率提高到43.7%，人均绿地面积增加到41.2平方米。整体打造宝棠大道、龙棠大道、经开大道沿线和城区、景区连接带，做美“十里景观·十里城”。加快推进龙水湖国际旅游度假区建设。规划拓展乡村旅游精品路线，精心打造一批乡村旅游示范带和美丽乡村旅游目的地。

      大力提升旅游城市品牌影响力。完善旅游营销机制，全面实施“百媒”“百城”“百业”推广行动，启动全国省会城市和“一带一路”沿线国家旅游营销宣传，持续开展大足石刻“四百工程”，拍摄大足石刻纪录片，办好各类文旅节会活动，讲好“大足故事”，不断提升城市知名度、美誉度。持续推进“三城同创”，力争成功创建国家卫生区、国家森林城市。深入实施城市综合管理“七大工程”，加强市容环境和城区道路交通秩序综合整治，基本消除城区存量违法建筑，完成智慧城市建设一期工程，不断提升城市管理精细化、智能化、人性化水平和城市文明程度，努力营造“近者悦，远者来”的城市环境。

      （二）奋力打好三大攻坚战。

      坚决打好脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，切实做到责任落实、政策落实、工作落实，确保现行标准下农村贫困人口稳定脱贫、消除绝对贫困。稳定解决好贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全问题，持续提升脱贫攻坚质量。切实落实“四个不摘”要求，进一步强化产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫，探索建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，促进村级集体经济稳定发展，带动更多贫困群众增收致富。把防止返贫放在更加突出的位置，扎实做好脱贫攻坚全面普查工作，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶，确保不漏一户、不落一人。持续开展扶贫领域作风整治，坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。

      坚决打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续实施生态环保“八大攻坚行动”，努力实现生态美、百姓富有机统一。打好碧水保卫战，完成5个水源地保护区规范化建设，实施河道清淤6.8公里，建成城区污水处理厂（三期）、中水回用工程城区段（一期）、龙水污水处理厂提标升级改造等项目，实施城区污水管网建设45公里，优化城区修车厂、洗车场布局，分类整治“散乱污”企业，持续巩固畜禽和水产养殖治理成果，严惩超标排放、偷排偷放等行为，确保玉滩水库库心断面水质总体达到湖库Ⅲ类标准，濑溪河、淮远河、塘坝河出境断面水质保持或优于Ⅲ类，太平河出境断面水质总体达到Ⅳ类。扎实开展大气污染防治攻坚，建立网格化监测及排名机制，确保城区空气质量优良天数稳定在300天以上。做好土壤污染场地风险管控，确保全区土壤环境质量总体稳定。坚决筑牢生态屏障，完成自然保护地优化整合工作，实施营造林7.5万亩、农田林网和特色经济林改造4.3万亩，森林覆盖率达到47.6%。严格落实生态保护红线制度，严厉打击各类环境违法犯罪行为。

      坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实政府债务预算管理和限额管理要求，坚决守住不新增政府隐性债务的底线。加强金融监管，持续开展非法集资等专项整治。进一步完善安全生产和自然灾害防治责任体系、应急体系，着力排查整治影响群众生命财产安全的风险隐患，严防各类事故和灾害发生。切实加强和创新社会治理，深入践行新时代“枫桥经验”，深化“平安大足”建设，加快推进公安战训基地和执法办案管理中心建设，健全社会治安信息化立体化防控体系，全力推进“雪亮工程”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪活动。深入开展矛盾纠纷控增量减存量防变量行动，确保社会大局和谐稳定。深入推进“全国食品安全示范城市”创建工作，确保群众“舌尖上的安全”。

      （三）奋力推动制造业高质量发展。

      深入推进传统制造业优化升级。大力巩固提升汽车摩托车、五金家居、装备制造、循环经济等支柱产业。开工建设骏通专用车、重汽专用车迁建扩能等项目，积极引进一批核心零部件和关联配套企业；支持引导摩托车企业大力开发中高端产品，提升产品附加值，力争年产摩托车70万辆。加快推进中德五金产业园、热处理中心、模具研发设计中心等项目建设，开工建设五金小微企业园二期工程，支持五金家居企业提质增效，持续提升大足五金在中国西部地区的龙头地位。推动电梯产业集群发展，力争快科、华菱精工等项目建成投产，促进全区电梯整机年生产能力达到3万台，初步建成全市电梯产业集聚地。大力发展循环经济产业，开工建设废轮胎绿色生态循环利用、有机溶剂综合利用、电子材料再利用等项目，支持春兴再生资源、足航钢铁等企业发展壮大，力争全年循环经济产业产值达到80亿元、增长40%以上。

      培育壮大新兴产业。大力发展电子信息、智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业。积极支持聚力成氮化镓外延片尽快实现量产并扩大生产能力。全力推动重庆盛泰光电加快发展，力争双桥基地全年产值达到30亿元以上。切实加快欧美芯、中舜半导体等项目建设，推动锐青电子、立玻光电、巨腾笔电等扩能增效，大力引进一批配套企业，促进电子信息产业不断做大做强。充分发挥智能网联汽车综合试验基地带动功能，集聚落户一批关联项目，打造智能网联产业基地。推进王子环保包装、中南巨隆航空铝板等项目建设，推动金若、泓一等环保新材料项目提升产能。尽快启动锶盐特色产业园建设，推动红星稀土等项目及早开工，支持红蝶、元和等企业提质增效，完成足锶矿业主平硐建设，进一步加大产业研发和产业链招商力度，促进锶盐产业集聚发展。力争全年战略性新兴产业产值达到100亿元以上。

      加快提升企业技术创新能力。大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，加快发展智能产业，大力推进智能制造，支持引导企业加大研发投入，提升智能制造水平。持续努力创建国家级经开区、国家级高新区。实施5G融合应用行动计划，深入推进智慧园区建设试点，积极引导企业上云上平台及信息化改造。力争全年建成企业科技平台10个，新增数字化工厂1家、数字化车间5个，新增高新技术企业20家、科技型企业100家，申请专利45件。

      （四）奋力拓展有效需求。

      积极扩大有效投资。滚动编制投资项目储备库，扎实做好项目前期工作，积极争取上级财政和专项债券资金，力争更多项目纳入全市“十四五”盘子。继续采取切实有效措施，大力激活社会资本和民间投资。加快推进重点项目建设，推进工业企业技术改造和战略性新兴产业集群发展，确保基础设施和工业投资持续稳定增长。精准把握土地投放的总量和节奏，促进房地产业平稳健康发展，力争新开工商品房150万平方米、竣工100万平方米。全年完成固定资产投资310亿元以上。

      持续推动商贸流通业优化升级。引进培育一批新型零售业市场主体，建成一批各具特色的品牌商业街、夜市街、末端配送网点、便民超市，加快构建“线上+线下、商品+服务、零售+体验”的现代零售业体系，力争新运营商业资产10万平方米以上。加快发展电子商务，引进培育一批电商示范企业，优化提升电商生态圈，引导快递业集聚发展，力争电商交易额达到46亿元、网络零售额达到15亿元。大力发展会展经济、总部经济，办好第九届五金博览会，力争落户一批总部经济项目。加快推动仓储物流业发展，着力增强聚集辐射能力。

      大力发展现代服务业。积极扶持发展信息服务、科技服务、检验检测、法律会计、供应链管理等生产性服务业，提升发展养老服务、托育服务、家政服务、教育培训、体育健身等生活性服务业。引导推动各类市场主体参与服务供给，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化高品质转变，努力释放服务业发展潜力。

      （五）奋力深化改革开放。

      全面深化改革。以重庆西部片区入选国家城乡融合发展试验区为契机，努力在体制机制改革方面深入探索、先行先试。深化财政金融改革，全面实施预算绩效管理，努力提高财政资金使用效益。积极支持盛泰光电、国飞通用航空等有条件的企业上市融资，推进多层次资本市场建设。深化国资国企改革，理顺国企管理架构，优化资本布局结构和资产配置，健全市场化经营机制，增强国有企业整体竞争能力。深化“放管服”改革，对标先进优化营商环境，巩固和拓展减税降费、降本增效、纾困解难成果，着力激发市场主体活力，加快推动民营经济高质量发展。深化农村改革，持续推进“三变”试点、承包地“三权分置”、“三社”融合发展、集体产权制度等改革，积极推进农村产权抵押融资，鼓励发展多种形式农业适度规模经营。

      全面扩大对外开放。着力打造开放平台，进一步加强经开区、高新区、工业园区基础设施和公共服务项目建设，提升集聚能力。突出精准招商、专业招商，不断提升招商引资质量，力争全年签约项目协议资金600亿元以上、招商引资到位资金100亿元以上。加快开放通道建设，全力以赴做好成渝中线高铁线路走向、站点设置工作，加快大内高速公路建设，建成潼大荣高速大足三环连接线，大力争取渝蓉高速公路进城通道项目尽快实施，积极配合做好市郊铁路合大线前期工作。大力发展开放型经济，积极组织企业参加国际国内展会，努力拓展海内外市场，完成进出口总额2.5亿美元以上。

      （六）奋力实施乡村振兴战略。

      积极发展现代农业。大力推进现代农业园区建设，全面完成核心区规划编制，基本完成核心区主干道、污水处理厂、标准厂房等建设，引进涉农企业10家以上，推进区域性农产品加工贸易园区和“拾万香”健康农旅产业示范园建设。聚焦“品种、品质、品牌”和一二三产业融合发展，提升特色效益农业规模质量，发展“硒锶油菜苔”10万亩、花卉观光基地1万亩、富葛示范基地5000亩，启动区农产品综合批发市场建设，建成富葛加工研发中心、芳香加工中心、祥源中药材加工厂，新认证“三品一标”8个、市级以上农业品牌2个。加快农业信息化建设，推动农产品产供销一体化。全面落实粮食安全和“菜篮子”工程行政首长责任制。加快恢复生猪产能，积极引进大型养殖企业，力争全年出栏生猪50万头以上，做到保供稳价。

      持续推动农村基础设施建设。继续实施镇级“五个一”项目。新（改）建“四好农村路”300公里。实施高标准农田建设5.9万亩。力争渝西水资源配置工程大足境内开工，建成胜天湖水库供水工程、麻柳冲水库主体工程，改（扩）建大中型库区后扶道路100公里。新解决和改善5.4万人饮水安全问题。新建或整治河道堤防（护岸）10公里、水土流失6平方公里，新增高效节水灌溉面积2.1万亩。推进信息进村入户，提升益农信息社运营质量。

      深入开展农村人居环境整治。持续推进“三清一改”，村庄清洁行动覆盖率达到100%。新（改）建农村无害化卫生厕所8000户，建成农村生活垃圾分类示范村18个。大力推进乡村文化振兴“百千行动”试验示范工程，优化开放基层公共文化服务阵地，推进新时代文明实践中心建设，引导村民养成良好文明和卫生习惯。

      大力加强农村人才队伍建设。积极争取市区共建袁隆平院士专家工作站，建成市级中小学、涉农院校研学科普示范基地，启动国家级高端微生物试验室与繁育中心建设。实施现代青年农场主和农业经理人培训计划，建成市级青年农场主创业孵化基地1个，发展新型农业经营主体100个以上。

      （七）奋力发展民生和社会事业。

      坚持教育优先发展战略。优先保障教育投入，优化教育资源配置，加快补齐义务教育学校标准化建设短板。下大力气推动义务教育优质均衡发展，整体提升教育事业发展水平。加快推进海棠新城中小学、幼儿园等26所学校建设，做好小区配套幼儿园综合治理工作。争取重庆健康职业学院建成招生，推动职教中心高新区校区和公共实训基地项目落地建设。深入推进体教融合，新增体育特色学校5所、全国校园足球特色学校2所。

      大力推进健康大足建设。深化医药卫生体制改革，大力推进医共体建设，不断提高城乡医疗服务水平。开工建设区人民医院综合楼，建成投用区妇幼保健院扩建项目，继续推进区二院迁建工程。力争成功创建全国基层中医药工作先进单位。落实基本公共卫生服务，扎实抓好婚前检查、孕前优生检查和农村妇女“两癌”筛查。

      扎实办好民生实事。坚持以人民为中心，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。持续加大民生投入，坚持一件接着一件干、一年接着一年干，让群众看到变化、得到实惠。加快建设交通、教育、城市提升等民生项目，确保在12月25日集中投用。落实就业优先政策，持续实施就业促进和创新促进工程，精准帮扶高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业，城镇新增就业1.4万人。持续推进全民参保计划，城乡居民养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。继续抓好退役军人服务保障，完成退役士兵“两保”接续工作。深化医保支付方式改革，强化医保基金监管。扎实开展社区和居家养老服务，实施好特困人员区域性集中供养。积极推行医养结合，完成区残疾人托养中心、龙岗老人养护院建设。大力实施保障性安居工程，改造棚户区1000户，改造老旧小区9个。有序推进城乡客运公交化，开通万古至雍溪、三驱至铁山等公交线路。投用区治丧服务中心。

      各位代表，今年还有一项重要工作，就是研究编制“十四五”规划纲要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出成渝地区双城经济圈建设和融入重庆主城都市区发展，充分发扬民主，凝聚各方智慧，科学确定总体思路、主要目标和重点任务，描绘大足未来发展美好蓝图。

三、努力建设人民满意的服务型政府

      2020年，全区经济社会发展任务重、压力大，我们要忠诚履职，积极作为，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

      （一）强化政治建设，做到坚定忠诚。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。牢固坚持党的领导，坚决贯彻中央大政方针，坚决落实市委、市政府决策部署和区委工作安排，扎实抓好市委巡视反馈意见整改，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，巩固风清气正的良好政治生态。

      （二）强化法治建设，做到依法行政。坚持把法治理念和法治方式贯穿政府工作全过程，依照法定权限和法定程序履行职责。主动接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，认真办理人大代表建议、政协委员提案。全力推动法治政府建设示范区创建工作，制定公开重大决策事项目录，坚持行政负责人出庭应诉，加强行政复议和行政调解，全面推行行政执法“三项制度”，健全公共法律服务“三级”实体平台，深入实施“七五”普法规划。做好第七次全国人口普查。

      （三）强化效能建设，做到勤政高效。加快完善智慧政务服务体系，全面推进“互联网+政务服务”，切实提升政府服务效率。认真落实容错纠错、正向激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加强干部队伍教育培训，进一步发扬斗争精神、增强斗争本领，提振干事创业精气神。完善人才评价、激励机制，不断提升人才服务水平。弘扬真抓实干、雷厉风行的良好政风，大力纠治形式主义、官僚主义，持续精文减会、改进和规范督查工作，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上，及时发现和解决群众急难愁盼的问题。

      （四）强化廉政建设，做到清正廉洁。压紧压实政府系统党组织管党治党责任，严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，切实做到区委“十个反对”，坚决整治群众身边腐败和作风问题。加强审批监管、工程建设等重点领域反腐，深化“以案四说”“以案四改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。推进公共资源交易监督管理改革。进一步强化过“紧日子”的思想，优化财政支出结构，坚决压缩财政一般性支出，优先保障民生需求。加强政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。认真做好群众来信来访来电回复办理工作，全面畅通民意诉求渠道，切实提高人民群众满意度。

      各位代表！新时代是奋斗者的时代！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗！