2024年衢州市柯城区政府工作报告

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2024年衢州市柯城区政府工作报告

---2024年1月28日在衢州市柯城区第十届人民代表大会第三次会议上

衢州市柯城区人民政府区长  胡益峰

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦省“3+10”重大工作和市“10+2”重点工作，强谋划、强执行、强实效，推动经济社会发展取得新成效，高品质现代化中心城区建设迈出了新步伐。勇夺山区26县高质量发展实绩考核第二名。“推动工业稳增长”“全域土地综合整治和生态修复”“水利建设投资项目落实”等3项工作获得省政府督查激励。荣获全省首批“红色根脉”强基示范区、省美丽乡村示范县等称号。成功捧回分别代表浙江省制造业、乡村振兴领域最高荣誉的“天工鼎”“神农鼎”。

一是招大引强形势喜人。坚持“一把手”抓招商，迭代优化招商工作体系，落细落实招商项目“抓签约、抓落地”两张清单，实现项目招引规模、质量“双提升”。新签约固投亿元以上项目18个，其中10亿元以上项目7个。实际到位资金16.3亿元、增长7.9%。总投资55.5亿元的众铭安光电项目开工建设，实现50亿元以上重大制造业项目招引“零的突破”。梵西科技首条生产线投入试生产，到位外资500万美元，填补近5年来外资项目招引空白。

二是大干项目积蓄后劲。高规格举办项目谋划擂台赛，储备亿元以上项目308个，新增四省边际青训基地等“千项万亿”项目12个。元森光电入选省引领性重大产业项目名单，县域医共体二期等4个项目列入26县民生产业项目，获得新增建设用地指标奖励372.8亩。南孔古城内涝整治、桃源七里水库等5个项目获批增发国债5.4亿元。全力保障市级重大项目落地，高效完成宣家、常山江航电枢纽等重点征收任务。扎实开展重点项目“割尾巴”行动，有力推动航埠污水厂改建、九州新材料产业园等一批项目开工建设。抽水蓄能电站完成初设审查，先导工程开工建设。高级技工学校、怡宁医院等一批项目完成建设，寺桥水库、有礼青年社区等一批项目加快推进，石七线、衢化职业技能培训学校、弈谷至石梁公路等一批项目破土动工。全年实现固定资产投资增长9%，项目投资增长27.7%，3个投资结构性指标增速全部高于全省平均水平。成功获批专项债和一般债23.7亿元，争取绿色转化等重点政策资金21.8亿元。

三是产业能级持续跃升。生态工业量质齐升。光电（半导体）产业集聚效应显现，带动规上工业总产值增长17%，规上工业增加值增长13.6%，2项指标增速领跑全市。东巨康成为航埠园区首家产值突破10亿元的企业。泓芯半导体获评国家级专精特新“小巨人”企业。新增元森光电、鑫元电子等规上工业企业5家。完善科技型企业梯次培育体系，新增国家高新技术企业40家、省科技型中小企业286家。中巨芯科创板敲钟上市。持续完善航埠园区基础配套，凤山路、兴航一路等13条道路完成改造提升，懿航产业园交付使用，凤凰山、振启等2个产业园开工建设，人才公寓一期主体完工。纵深推进高耗低效企业整治，新腾退企业15家，盘活土地518亩、厂房16万平方米。城市经济破题起势。招引亿元以上服务业企业13家，新增规上服务业企业98家，服务业增加值达到383.7亿元、增长6.9%。提速专业市场有机更新，顺丰物流基地一期启动设备安装，数字经济中心主体完工，数字贸易科技园破土动工。开展多领域多层次促消费活动，发放各类消费券5400万元，拉动消费14.5亿元，社会消费品零售总额增长12.3%。放大演唱会经济“杠杆效应”，松园路、马站底爆红“出圈”。入围省县域商业体系建设试点区。着力推动外贸回归，实现进出口总额22.3亿元、增长52.3%。村播大楼投入运营，村播基地入驻企业77家、新农人主播112人，实现营收20.2亿元。现代农业提档升级。高效推动特色农业发展，柑橘全产业链产值超10亿元，鲟鱼全产业链产值增长21.9%。数字农业科创园一期竣工交付，建成农事服务中心4家。招引落地农业项目6个，寿光蔬菜产业园一期建成投运。全力推进全域土地综合整治，新增垦造耕地5698亩，完成抛荒地整治3501亩，建设高标准农田5310亩。粮食播种面积达到6.8万亩，粮油产量达到5200万斤。

四是城乡风貌协调共进。城市功能不断完善。统筹推进主城区城市有机更新，高效完成城北片区征收任务，宫宝宿舍地块开工建设。南湖广场文旅综合体、落马桥安置小区等全面完工。双港大桥、曙光路等完成改造、正式通车。加快推进未来社区和完整社区建设，创成书院、坊门街等9个省级未来社区，新荷社区跻身全国完整社区建设试点、全市唯一。清莲里片区经营性自建房综合整治工作获省市领导批示肯定。乡村振兴彰显特色。深入实施“千万工程”，坞石村、三山村等4个村成为全省第三批未来乡村，创成省级和美乡村示范乡镇2个、省级特色精品村5个。打好强村富民改革组合拳，实现213个行政村村集体收入2.6亿元、增长6.6%。“集体托管+五五分成”模式入选全国农村改革精选案例。“红小播”“吴大姐”入选首批省级示范“共富工坊”。完成G60沪昆高速、320国道等沿线风貌整治。改造提升“四好农村路”65公里。扎实推进水网安澜提升、全域幸福河湖建设，摘得“大禹杯”铜杯奖。城乡融合步伐加快。深入实施“共富大搬迁”，16个自然村整村搬迁，355户农户完成选房。重塑农民建房保障工作体系，新增集聚点9个，农民建房336户、宅基地面积126亩。大力推进灵鹫山旅游度假区开发建设，灵鹫圣境一期建成投运，四省边际青训基地、越野车体验基地等项目快速推进。烂柯山开发步伐加快，“一径”项目基本完工，世界围棋公园加紧建设。打好污染防治攻坚战，创成省三星级“无废城市”，获评美丽浙江建设工作考核优秀单位。

五是改革活力有效激发。营商环境持续优化。深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，推动政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级，“一网通办”率达到99.6%，180个政务服务事项实现“跨省通办”。推进惠企政策直达快享，累计兑现惠企资金3.3亿元、落实各项税收优惠政策5.4亿元。新增市场主体9306家、增长10.7%。“‘礼法融治’护航民营经济高质量发展”列入省营商环境优化提升第一批最佳实践案例。国资改革纵深推进。优化国资国企治理结构，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。盘活存量资产11.4亿元，国企资产总额达到358.5亿元、增长39.7%，实现营业收入15.6亿元、增长31.5%。积极探索新型融资模式，新增融资规模79.1亿元、增长83%。组建两支15亿元产业基金，加快推动产业创新和转型升级。重点领域改革亮点纷呈。深化集体林权制度改革，森林康养绿色产业融合项目获国家储备林建设政策性贷款7.5亿元。打通生态价值转化路径，GEP融资项目顺利获批，新增授信15.5亿元。圆满完成10个村“村改居”和6个村“社改股”改革试点，实现全市“村改居”工作22年来首次破冰。持续迭代“邻礼通”功能模块，实现村社使用全覆盖。持续打造山海协作升级版，实施援建项目13个，获批奖补资金5800万元。

六是民生福祉不断增进。省、市、区十方面民生实事圆满完成。公共服务更有深度。教育资源供给优化，撤并整合新华小学下村校区等4所小规模学校，百家坊小学、航埠新城初级中学等加快建设，尼山小学竣工验收，书院、兰园等13所公办幼儿园顺利开园、新增学位2850个。医卫资源配置提速，区人民医院门急诊大楼、中医医院新院区投入使用，公共卫生服务中心、第二人民医院全面建成。区中医医院、妇保院顺利通过二乙评审。扎实推进“礼堂+”建设，成功举办全省农村文化礼堂建设工作现场会。民生保障更有温度。“一老一小”保障有力，区社会福利院、航埠敬老院完成建设，“爱心卡”服务模式全市推广，新增托育机构24家、托位880个。完善就业创业扶持政策，新增城镇就业8155人，帮扶重点群体就业5223人，“零工市场”纳入省级试点。农村居民人均可支配收入增长8.6%，城乡居民收入比缩小至1.77。完成社保扩面3308人，城乡居民养老保险基础养老金、基本医疗保险人均筹资标准稳步提高。推动公共基础设施“平急两用”转换，新增产业工人保障住房1500套，新建筹集保障性租赁住房455套。平安建设更有力度。扎实推进安全生产隐患大排查大整治行动，累计排查整治风险隐患16.9万处，精准执法1513起，生产安全事故起数、死亡人数分别下降48%、51.9%，未发生较大及以上生产安全事故。全域推进乡镇综合整治，“乡街治理大比拼”获评全省乡村振兴最佳实践案例。持续加强信访法治化建设，信访生态持续向好，信访总量下降5.5%。扫黑除恶专项斗争常态化开展，立体化治安防控体系更加完善，治安、纠纷类警情分别下降8.1%、10.7%。圆满完成护航亚运维稳安保任务和亚运火炬传递衢州站活动。

同时，国防教育、双拥、退役军人、民族宗教、咨询委、人防、外事侨务、档案、对台、保密、统计等工作取得新成绩，工青妇、老龄、关心下一代、科协、文联、社科联、工商联、残疾人、慈善、红十字会等事业健康发展。

各位代表，过去一年，我们坚决扛起全面从严治党政治责任，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，高标准高质量开展第二批主题教育活动。主动做好省委巡视反馈问题、审计发现问题整改。积极推进依法行政，建立健全重大行政决策事项专家咨询机制，提升政府决策科学化、法治化、规范化水平。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，认真办理人大议案建议219件、政协提案186件，办结率、满意率均达到100%。加强行政争议源头管控，行政诉讼败诉率下降至4.7%、下降4.2个百分点。深化勤廉政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持政府过紧日子、群众过好日子，压减一般性和非刚性支出2.5亿元，民生支出增长10.3%。

各位代表，成绩来之不易、经验弥足珍贵，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻柯部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向关心和支持柯城发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒看到，我区经济社会发展和政府自身建设中还存在一些短板和问题：争先进位的基础还不牢，部分经济指标增速不及预期；重点项目推进不快，还存在项目前期不够扎实，要素保障不够有力等问题；财政收入增速不及民生支出增速，收支平衡难度加大；本质安全水平有待提高，道路交通、消防、森林防灭火等领域还存在不少风险；营商环境有待进一步优化，企业服务机制有待完善，少数干部服务意识、担当精神、工作作风还不适应新形势新任务新挑战。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2024年目标任务和重点工作

2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省“3+10”重大工作和市“10+2”重点工作，敢想敢干勇担当、敢闯敢冒勇争先，全力稳增长提质效、打基础利长远、除风险保平安，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在勇当先行者、谱写新篇章中加快打造高品质现代化中心城区，以柯城的“稳”“进”“立”为省市发展大局多作贡献。

综合考虑各方面因素，建议2024年全区经济社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长7%以上；规上工业总产值增长15%，规上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速，约束性指标全面完成省市下达目标任务。

重点抓好8个方面工作：

（一）坚定不移狠抓项目建设，打赢有效投资攻坚战。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，以非常举措、超常力度大干项目、干大项目，不断优化投资结构、提高投资效益，加快夯实高质量发展根基。

高质量储备项目。聚焦航埠园区、专业市场等重点版块和交通、能源、水利等重大领域，深化课题研究，谋划储备总投资10亿元以上项目30个。全力保障重大项目前期经费，落细落实重大前期项目“一对一”压茬推进工作机制，加强前期节点攻坚，确保双西港邻里街区、乌溪江流域（柯城）水系综合治理工程等前期项目转实施。牢牢把握政策窗口，力争四省边际高空极限运动体验基地等项目纳入省级重点项目政策笼子、要素保障盘子。

高标准推进项目。持续用好项目提醒函、“红黑榜”、亮灯预警等抓手，建立健全“项目分类化、目标节点化、节点责任化”工作清单，完善项目建设闭环管控体系。全年实施重点建设项目213个，力争完成年度投资126.6亿元，固定资产投资增长15%以上，结构性指标增速高于全省平均水平。推动项目能开即开、应开尽开，确保新建项目一季度开工率达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%，10月份全部实质性开工入库。发挥抽水蓄能电站、寺桥水库等大体量项目投资带动作用，推动桃源溪谷、有礼青年社区等一批项目提速建设，常山港治理工程、石梁美丽城镇等一批项目建成投用，确保项目进度与时序要求相一致。

高水平保障项目。坚持要素跟着项目走，大力提升全要素服务保障能力，顺利完成衢州第四中学、甬金衢上高速石室互通等项目政策处理工作。全年新增建设用地指标2800亩以上、林地定额570亩以上。扎实推进“五未”土地综合整治，盘活存量建设用地500亩，城乡低效用地再开发300亩，消化利用批而未供土地1000亩。脑勤腿勤向上对接，争取众铭安光电、森联汽车综合体、奥陶纪等项目纳入省重大产业项目名单，老旧小区整治提升等一批项目获得债券资金支持13亿元以上。

（二）坚定不移推动招大引强，积蓄经济发展新动能。坚持“高大上、链群配”，以做大做强优势产业链为突破口，强化选商选资、亲商安商，让企业放心投资、安心经营、专心创业，为高质量发展增添强劲动力。

加大招商引资力度。始终坚持招商引资“一号工程”，选优配强招商力量，积极开展招商推介、项目推介，提升精准招商实效。树牢全员招商意识，一体推进基金招商、以商招商和平台招商，力争全年引进亿元以上产业项目20个，其中制造业项目10个，农业项目5个、文旅和服务业项目5个。

推动招引项目见效。构建“签约落地、开工建设、竣工投产、产能释放”工作闭环，推动部门协同、资源整合、要素统筹，确保招商项目落地率达到70%以上。加快光彩芯辰、威固电子、不老神等一批项目开工建设，推动众铭安光电、亿迈达、元森光电产业园等一批项目竣工达产。全年招商引资到位资金16亿元以上，制造业项目到位资金占比超过40%。加快梵西科技等外资项目建设，实际利用外资1300万美元以上。

优化提升营商环境。纵深推进政务服务增值化改革，做强企业综合服务中心和“企呼我应”平台，确保惠企政策免申即享、即申即享率达到80%以上，全年为市场主体减负8.6亿元以上。深化开展政企“面对面”恳谈，建立健全企业诉求长效办理机制，进一步增强企业信心、稳定企业预期、破解企业难题。引导金融机构优化产品、市场和服务体系，为市场主体提供多元化接力式金融服务，全力助推民营经济发展壮大。

（三）坚定不移壮大生态工业，打好转型升级组合拳。坚持小平台也可以发挥大作为，紧紧围绕“工业强市、产业兴市”战略，纵深推进“五链”深度融合、相互赋能，推动工业经济稳进提质。

加快产业转型升级。深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，加速主导产业聚“链”成“群”，航埠园区光电（半导体）产业产值达到35亿元以上、实现翻番。新增产值5亿元以上工业企业2家、10亿元以上企业1家、省专精特新“小巨人”企业1家。深入实施“凤凰行动”，推动泓芯半导体完成股改，伟荣药化北交所挂牌。加快产业数字化、数字产业化，规上数字经济核心产业增加值增长25%以上。

提升平台承载能力。持续完善航埠园区基础配套，新增交付凤凰山、振启等标准厂房19万平方米，产业项目供地500亩以上。加快企业人才及员工之家、航埠产业配套租赁公寓等项目建设，建成投用人才公寓745套。持续推进高耗低效企业综合整治，盘活土地200亩以上。扩大航埠园区生态容量，完成航埠污水处理厂改建，提升污水处理能力。

服务保障智造新城。统筹用好干部互派、定期会商等有效载体，深化与智造新城产业高质量发展联席工作机制。完成黄家山底区块征收。协同助力巨化系、元立系、华友系等企业稳定发展，加快晓星薄膜、瑞泰新材、先导稀材等项目投产。深入实施创新驱动发展战略，合力推动企业发挥创新主体作用，新增国家高新技术企业30家、省科技型中小企业150家，力争研发投入强度达到2.9%以上。

（四）坚定不移繁荣城市经济，稳住经济增长压舱石。坚持市区一体，不断增强城市功能，提升城市对高端要素的吸引力、承载力、集聚力，进一步提高城市经济活跃度、贡献度。

强化平台支撑。落细落实城市经济高质量发展“十大行动”，促进总部经济、楼宇经济等提质发展。稳步推进专业市场有机更新，开工建设红星时代家居广场，提速建设数字贸易科技园、森联汽车综合体等一批支撑性项目，数字经济中心、顺丰物流基地一期投入运营。助力南湖文旅产业园、鹿鸣山文化院街等项目全面投运，增强中心城区产业集聚能力。统筹推进重点片区开发，开工建设衢化全民健身中心、柯兴大厦、双西港总部经济园区等项目。实施滨江东路、荷四路西延等道路改造提升工程。

挖掘消费潜能。坚持短期刺激和长期政策有机结合，持续扩大传统消费，加快培育文娱旅游、体育赛事、银发经济等新的消费增长点。持续打造马站底、松园路等特色街区，推动“长三角第一辣街”特色餐饮街区建成运营。大力发展电商经济、“村播”经济，网络零售额突破150亿元、增长15%以上。支持企业上规模，新增规上服务业企业100家以上。培大育强开放主体，挖存量、扩增量，确保进出口总额增长20%以上。

提优城市品质。持续推进儿童友好型城市、青年发展型城市建设，启动海绵城市、无障碍城市创建。加快新型城市功能单元建设，建成省级未来社区6个、市级未来社区4个。深化运用“城市体检”成果，启动主城区雨污管网非开挖修复、南孔古城内涝整治等工程，实施老旧小区改造项目10个。推动垃圾分类扩面提质，力争物管小区生活垃圾定时定点分类投放覆盖率达到95%以上。

（五）坚定不移推进乡村振兴，绘就和美乡村新画卷。坚持农业农村优先发展，有力有效提升乡村建设水平、产业发展水平，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

建设和美乡村。深化实施“千万工程”，创建未来乡村5个，金3A景区村1个。创建省级和美乡村示范乡镇1个、省级特色精品村5个，和美乡村建设覆盖率达到40%以上，打造美丽宜居乡村新样板。加快石七线、弈谷至石梁公路等道路建设，改造提升“四好农村路”20公里。高标准完成水系连通及水美乡村试点项目，争创全域幸福河湖示范区。加强污染防治和生态修复，严格落实河（湖）长制、林长制、田长制，持续擦亮生态“金名片”。

发展现代农业。持续壮大柑橘、蔬菜、鲟鱼等特色产业规模，打造3条超15亿元的“土特产”全产业链。推广“稻-渔”“稻-菜”等综合种养模式3000亩以上，新增高效设施蔬菜示范基地3000亩以上。推动数字农业科创园全面投入运营，入驻企业10家以上，佳农柑橘科技总部基地等开工建设。高质量办好首届“菜博会”。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建和改造高标准农田6000亩，确保“多田套合”率达到70%以上。加大违法用地整治力度，确保违法占用耕地“零新增”。

深耕文旅融合。以灵鹫山国家级旅游度假区创建为载体，加快打造文旅体核心产品，开工建设奥陶纪、射击射箭馆等项目，提速建设四省边际青训基地、两溪流域生态体验基地等项目。推动孟高寮、过云山居等一批高端民宿建成运营，新增星级民宿20家以上、等级民宿4家以上。发展赛会经济，高规格举办灵鹫山百公里越野赛、全国汽车场地赛等品牌赛事，全年吸引游客1100万人次以上，旅游业增加值达40亿元。

（六）坚定不移全面深化改革，激发跨越发展原动力。坚持用改革的办法解决前进中的问题，进一步谋深谋实攻坚性改革和开放性提升，努力以改革大格局助推发展高质量。

加力推进国资国企改革。深入实施国资国企改革攻坚深化提升行动，进一步扩大增量、提升质量，国企资产总额突破430亿元、净资产达到180亿元。深化国企市场运作，营业收入、利润总额均增长10%以上。借势借力政府和社会资本合作新机制，创新提升国有资本投融资能力，完成国企投资30亿元、融资65亿元。启动国资公司2A+信用评级。

集成推进农村综合改革。深化农村“三块地”改革，全面完成50个村的农村土地二轮延包，整治抛荒地3000亩以上，农村承包地流转率71%以上。新增农业标准地7000亩，盘活闲置农房500宗，争创全省农村宅基地改革试点。深化农业转移人口市民化，整村搬迁自然村9个。深化强村富民乡村集成改革，推广强村公司片区组团、共富工坊等模式，实现年收入30万元以上且经营性收入15万元以上村占比达到95%以上，经营性收入50万元以上村占比达到35%以上。

深入推进重点领域改革。持续深化“大综合一体化”执法改革，优化调整乡镇街赋权事项，强化部门监管与综合执法高效协同配合，不断提升基层行政执法实效。积极推进乡镇应急一支队伍建设，整合构建乡镇应急处突新机制。积极推进“村改居”，完成杨家田铺、东门等19个村改革工作。依托余杭“科创飞地”、临平“产业飞地”，落地产业协作援建项目10个以上。

（七）坚定不移增进民生福祉，提升人民群众幸福感。坚持在发展中保障和改善民生，以更多惠民生、暖民心的举措，兜牢底线、补齐短板、强化供给，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

持续优化公共服务。不断完善教育资源配置，确保尼山小学、航埠新城初级中学和云之宸里、观江印等3所幼儿园投入使用，衢化职业技能培训学校主体完工。创成全国学前教育普及普惠县，积极创建全国义务教育优质均衡发展县。推进医疗资源扩容提质，启用区公共卫生服务中心、第二人民医院，开工建设康复医院、石梁镇中心卫生院。创成省健康区。深入实施文化惠民工程，开展文化进礼堂等活动8000场以上。加快养老服务业发展，进一步扩大“爱心卡”使用场景，力争开卡率达到70%以上，完成乡镇养老机构整合，航埠、石梁敬老院投入使用。完善多元化托育服务体系，新增托育机构3家，托位使用率达到65%以上。

完善社会保障体系。深入实施稳企拓岗增就业行动，加强零就业家庭等重点群体就业帮扶，大力发展灵活用工服务，新增城镇就业6000人以上，开发公益性就业岗位400个以上。高级技工学校开门办学，完成培训800人次。持续推动社保扩面，精准覆盖灵活就业人员、新业态从业人员等，户籍人口基本养老、医疗保险参保工作保持全市前列。新增保障性租赁住房800套以上。

用心办好民生实事。按照群众提、代表定、政府办、人大评原则，在广泛征求意见的基础上，形成了12个民生实事候选项目。区人大代表票选结束后，我们将细化目标任务、压实工作责任、实时公布进度、接受群众监督，确保每一件民生实事都做实做细做好，言必信、行必果，让人民群众早受益、多受益、常受益。

同时，高度重视国防教育、双拥、民族宗教、外事侨务、对台、档案、统计、人防、老龄、关心下一代等工作，继续支持咨询委、工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、社科联、科协、红十字会等开展工作。

（八）坚定不移筑牢安全底盘，奏响平安稳定协奏曲。坚持底线思维、极限思维，增强忧患意识，持续创新社会治理，推动治理变革，提升本质安全水平。

守牢安全生产底线。完善安全生产工作责任体系，压紧压实安全生产“四方责任”，切实做到“三管三必须”。深入开展消防、道路交通、工矿等重点领域安全生产治本攻坚行动，坚决遏制重特大事故发生，确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。扎实开展防汛防台能力提升三年行动，全力做好小流域山洪、地质灾害和森林火灾防治工作。加快推进食品安全数字化追溯体系建设，食品药品安全满意度稳步提升。

提升社会治理水平。深化新时代“三民工程”建设，打造具有柯城辨识度的标志性成果。推动“邻礼通”数据与基层智治平台融合贯通，不断提升体验感、获得感。优化完善社会治理工作体系，做实乡镇（街道）“四平台”和基层网格，着力构建上下联动、高效协同的治理格局。一体推进警源、诉源、访源“三源治理”，全力推动各类矛盾纠纷源头化解。强化初信初访办理、积案化解，力争越级访量、信访总量实现“双下降”。创新实施公共安全救助保险，全面提升应对风险、化解矛盾、保障民生效能。

维护平安稳定大局。强化“共富、共治、生态”警务建设，提升社会治安整体防控水平，确保平安指数走在全省前列，实现平安创建“十连冠”。牢牢把握“降警情、控发案”目标，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，实现发案、案损“双下降”。常态化推进扫黑除恶斗争、行业乱象整治。严格落实重大决策社会风险评估机制，加强重点领域突出风险隐患排查整治。

各位代表，实现2024年各项目标任务，关键是要坚持高站位、实干事、见真功相统一，以忠诚干净担当的实际行动，勤勉务实高效的工作作风，奋力提高政府系统抓落实水平和实效，打造人民满意政府。必须把忠诚摆在首位。全面准确贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。自觉把党的全面领导贯彻到政府工作全过程，全力推动上级党委政府和区委各项决策部署落地见效。必须把担当落在实处。牢固树立“不在上游、就是下游，不争第一、就是落后”的争先理念和工作追求，把“保三争二拼第一”作为一种态度、一种习惯、一种能力，全力实现“全市争首位、26县争前列、全省争进位”的目标。大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的尽责精神，切实做到“说一件、干一件、成一件”。必须把群众放在心上。始终牢记政府前面“人民”二字，千方百计解民忧、惠民生、暖民心，高质量办好人大代表议案建议、政协委员提案。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、司法监督、统计监督。扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动，实打实解决一批市场主体面临的现实困难。坚持政府过紧日子，把有限的财力更多用在发展紧要处、民生急需上。必须把勤廉挺在前面。纵深推进全面从严治党，力戒形式主义、官僚主义。始终牢记“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，深化政府系统清廉单元建设，努力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，为加快打造高品质现代化中心城区而团结奋斗！