2024年芜湖市弋江区政府工作报告

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2024年芜湖市弋江区政府工作报告

2024年2月27日在弋江区第十八届人民代表大会第三次会议上

弋江区人民政府区长  汪  敏

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，在市委市政府和区委的坚强领导下，面对外部环境复杂、经济下行压力加大的形势，弋江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，经济社会发展呈现稳中加固、稳中有进、稳中提质的良好态势，全年实现地区生产总值563.1亿元；一般公共预算收入41.8亿元，同比增长10.5%；城镇居民人均可支配收入同比增长5.4%；进出口总额突破10亿元，同比增长超100%，增速全市第一。弋江区入选安徽省市辖区综合竞争力三十强，排名全省第五；重大新兴产业基地实施工作获省政府督查激励；获安徽省“亩均论英雄”改革综合评价第一名。高新区在全省126个省级以上开发区（含21个国家级开发区）综合考核评价中位列第二。

一年来，主要做了以下工作：

（一）以强为纲提质效，经济发展稳中有进

产业发展提质增效。“汽车链”推动“半导体链”、赋能“大数据链”、融合“现代服务链”的“多链协同”发展格局更加完善。首位产业引领发展。智能网联及新能源汽车产业全年产值达312.2亿元，芜湖新能源汽车省重大新兴产业基地连续6年在全省评估A档，2023年排名全省第一。奇瑞捷途“旅行者”中型越野系列车型、“山海”系列混合动力中型SUV全球首发；奇瑞新能源中国首个铝基轻量化平台“舒享家/eq7”系列纯电SUV上市销售，第66万台新能源汽车正式下线，奇瑞新能源汽车四期项目完工达产，实现潮玩越野“iCAR 03”新车型量产；三联锻造深交所主板上市，优升新能源登陆纳斯达克；得壹、舟之航、博康、威迈斯等重点项目建成投产，天弋二期等项目有序推进。微电子及第三代半导体产业加速集聚。现已汇聚上下游企业近30家，全年实现产值16.9亿元，同比增长39.1%。长飞光纤与奇瑞汽车共建“汽车芯片联合实验室”，研发国内首家上车验证的国产化碳化硅产品；义柏全尺寸晶圆载具生产线建成投产；西电芜湖研究院在金刚石制备领域取得关键突破；瑞纳汽车半导体系统封装项目成功落地。数字赋能活力迸发。华为云华东数据中心项目加快建设；科大讯飞、鼎云科技、达尔智能加大云计算及人工智能技术研发；中软信息、迪科数金强化应用软件迭代；“东数西算”工程芜湖集群首个千P级智算中心上线运行，成为安徽省首个正式交付并投入运营的智算中心；兆尹科技获批2023年第一批安徽省首版次软件；瑞迪微电子等4家企业获批省级数字化车间；三只松鼠等45家企业获批国家级两化融合贯标证书。现代服务业稳步提级。全社会消费品零售总额超346亿元，其他营利性服务业营收超91亿元，汇聚汽车后市场企业超40家，规上服务业企业超200家。三只松鼠主题街区入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。长飞半导体获批省级“两业融合”[1]试点企业。瑞丰商品交易博览城获批省服务业集聚区示范区。

创新引擎动力充沛。高新区因创新驱动发展和科技创新能力提升成效明显，获省科技厅督查激励；在全省高新区创新驱动发展综合评价中位列第二；入选长三角G60科创走廊产融结合高质量发展示范区。创新主体再攀新高，新增高新技术企业60家，总数达325家；新增科技型中小企业260家，总数达716家，位居全市第一；新增国家级专精特新“小巨人”企业5家，总数达19家。创新平台再添新员，新增省级以上研发孵化创新平台16家，其中国家级1家，奇瑞新能源技术中心入选国家企业技术中心名单。核心技术再获突破，中航华东光电自主研制的近眼综合显示器，助力神舟十七号航天员乘组圆满完成出舱和对天和核心舱太阳翼修复试验等任务；西电芜湖研究院成功研制2.45GHz微波等离子体化学气相沉积系统，达到国际先进水平，实现设备国产化；7家企业荣获省科技进步奖，其中奇瑞新能源与必达新能源共同完成的“纯电动汽车铝基框架车身高效绿色制造关键技术与应用”项目斩获安徽省科技进步一等奖；深空医疗获德国纽伦堡国际发明展银奖；6家企业获批省重点研发计划项目，其中得壹新能源获批省重大科技攻关“揭榜挂帅”类项目，得到4500万元省财政支持；全区企业主导和参与研制国家标准2项。创新载体持续升级，上元中江科创园基本建成，智能汽车电子产业园部分投用，南站科技园、新型产业园区开工建设；科大讯飞芜湖产业创新中心、易恒孵化器获批省级；长三角信息智能创新研究院等创新平台合作深化，合工大产业共性技术研究院落地有序推进。高端人才加速集聚。引育领军人才12人、高端人才173人，新增高层次人才团队20个，新招引大学生超1.2万人。

项目招引硕果累累。秉持“四聚焦”的招商理念，实施高质量招商，全年新签约招商项目101个，总投资464.2亿元，其中服务业项目占比首次突破50%，合同约定百人以上用工项目达到17个。聚焦主导产业，智能网联及新能源汽车产业招引项目60个，总投资超380亿元，占比约81.9%；总投资100亿元的紫光瑞能高性能智能汽车芯片产业链创新基地项目、总投资50亿元的智路汽车半导体系统封装项目、总投资10.2亿元的必达高集成一体压铸关键技术攻关及产业化项目等一批重点项目相继落户，产业首位度进一步夯实。聚焦总部经济，全年共招引总部项目61个，总投资213.1亿元；鲨鱼菲特、乐茶集团、贝石科技、旷野集团总部开工建设，正围绕花津南路以东、珩琅山路以南区域全力打造天子港总部经济示范区。聚焦要素资源，累计参与设立政府基金12个，基金总规模达162亿元，全年产业基金助力招引项目8个；新招引创新平台、研究院等配套项目49个，总投资178.6亿元。聚焦存量资产，严格智能科技装备产业园盘活北杭装饰，智质总部基地项目盘活原海螺地块，全年共盘活利用闲置低效用地约526亩，存量厂房、办公用房约52万平方米。

乡村振兴擘画新景。加快推进农业产业化，新认定省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地1个。实施现代种业提升行动，推广智慧“芜湖大米”，新增“百亩方”示范基地2家，“千亩片”示范基地2家。加速完善农业基础设施建设，完成城南圩包垾斗门和麻浦桥站更新改造，加快推进漳河重点区域排涝能力建设工程，建设全程机械化综合农事服务中心1家。施工建设高标准农田9000亩，发放涉农补贴资金约640万元。新增美丽宜居自然村庄10个，完成全部农村危房改造，更新改造农村自来水支干管网103.6公里。巩固拓展脱贫攻坚成果，制定帮扶措施395条，排查整治问题24个。

营商环境深度改优。推深做实“1%工作法”，发布实施《招商引资项目交办制度管理办法》，完善领导干部包保联系企业机制，协调帮助企业解决问题573个。抢抓安徽省营商环境改革示范区建设机遇，10项改革创新试点举措在全省范围推广。调整完善企业服务中心窗口设置，持续完善“周末不打烊”服务。优化工程建设阶段办理流程，工业类项目实行“承诺制+代办制”，全流程在线审批。知识产权保护成效显著，每万人发明专利拥有量115.4件，居全市前列，天兵电子、海螺川崎等6家企业获批国家知识产权优势企业。“惠企政策超市”平台上线政策122项，线上兑付资金超2800万元。发放亩均英雄贷70.3亿元，发放额全市第一，规上企业亩均税收升至27.7万元/亩。设立区级劳动关系公共服务中心，提供法律咨询、劳动监察、争议调解等劳动纠纷化解“一站式服务”。兑现各类产业扶持资金4.3亿元。提供担保增信8.8亿元，同比增长50%，高新中小企业融资担保公司连续三年获评“全省科技融资担保体系”突出贡献单位。

（二）以“美”为要优品质，城乡面貌蝶变焕新

人民城市建设取得新成效。高质量推进城镇单元地块规划编制，完成CN-1至CN-8单元控规编制。把握“二三环”开发契机，完成红花山路南侧等4个地块的征收清零，完成马仁山路南侧等5个地块的土地出让。珩琅山路、城南过江隧道、G205九华南路快速化改造加快推进，建成仓津A、C地块规划支路等4条道路，实施花津地块支路工程，改造、养护农村公路超15公里。完成九龙新村等6个老旧小区改造。制发《弋江区进一步提升住宅小区物业服务管理水平攻坚行动方案》，投入超7000万元财政资金用于物业整治工作，万科海上传奇小区获评省级“皖美红色物业”示范小区。开工建设金石新城小区（G8、G16号楼）和福昌达公寓楼等保障性租赁住房项目，新增保障性租赁住房446套，兑付各类人才安居保障政策资金超7800万元。新增城市停车泊位超8800个，其中公共停车泊位670个。完成42.4公里老旧小区庭院燃气管道及7.2公里市政道路燃气管网改造。完成大江市集长江之歌、中央城、金石新城、月河农贸市场等7座菜市场的改造升级。完成红花山路、花津南路两条林荫大道打造。利用城市“金角银边”约4万平方米，新建“芜小园”口袋公园5处。市跳水游泳馆开工建设，十里江湾健身步道、南瑞湖体育公园改造升级，新建社区百姓健身房4个，公共体育设施逐步完善。完善“15分钟阅读圈”建设，新建利民书苑等城市书吧、书房6座，江湾书苑获评全省唯一的“2023年阅读空间新榜样—格调社区店”，马塘街道获省“十佳阅读书香之乡（镇、街道）”荣誉称号。

生态环境呈现新气象。全区空气质量优良天数比例达到81.8%，同比上升0.4个百分点，全区PM2.5平均浓度同比下降0.3个百分点。全区5个国、省、市控水质考核断面均达到或优于考核标准。规范水源地保护，完成漳河备用水源地规范化整改，饮用水水源地水质达标率100%。启动实施主城区“十四五”水环境提升，完成高校园区水系（仓津路段）清淤，开展三潭公园内部水体清淤，完成天子港环境提升，实施南瑞湖水生态改造。持续开展农村水环境综合治理，成功申请2000万元农村黑臭水体治理试点资金。完成港西垃圾中转站环保改造提升，加快推进建筑垃圾固废资源利用中心建设。推进突出生态环境问题整改，完成34个省、市交办问题的整改销号。

（三）以“暖”为基强保障，民生福祉保障有力

社会大局和谐稳定。出台《弋江区关于配齐建强社区工作者队伍的实施方案》，进一步配齐建强社区工作者队伍。顺应基层治理需要，新成立马塘街道新塘社区、松港社区、茂家山社区居委会。出台《弋江区推进街道赋权工作实施方案》，梳理“两免一减”清单事项7件。市域社会治理现代化试点成功验收，“网络+网格+网红”三网联动助推社会治理项目获评市最佳创新奖。推进社会矛盾纠纷调处化解，初信初访一次性化解率、群众满意率均超过98.5%，攻坚化解历史积案12件，保持信访“零进京”。组建“弋江骑警机动队”，治堵保畅、压降犯罪工作取得新突破。启动元亩塘消防站建设，火灾形势总体平稳。全面深化安全生产“三个狠抓”行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，全年挂牌督办整治重大事故隐患14处，全年未发生较大及以上生产安全事故。践行食品安全“检管结合”，重大食品安全事故保持“零发生”。

公共服务精准高效。在财力紧张的情况下，83%的财政总支出用于民生。“10+3”暖民心行动推深做实，高标准完成46项民生实事建设任务。办好公平优质教育。完成利民路小学改扩建，新增义务教育学位900个。中御公馆等3所公办幼儿园建成投用，新增公办园学位1120个。普惠性幼儿园覆盖率达到92%。元亩塘中学、大学城小学、澛港中心幼儿园加快建设。第二十五中学委托十二中教育集团管理，传承发展“儒林中学”。推动医疗卫生提质。完成11家基层医疗机构标准化建设；承建芜湖市健康教育馆；大力开展爱国卫生运动，“十四五”弋江区血吸虫病消除标准通过省级考核验收；推进芜湖市眼科医院“三甲”创建，柔性引进北京医院戴虹教授并成立“戴虹教授工作室”；完成眼科医院新院区建设项目立项。新增城镇就业约1.8万人，新增创业担保贷款约2.3亿元。完成特殊困难老年人家庭适老化改造205户。累计为超880户困难群众办理临时救助，发放资金超330万元。新增托位755个，千人口托位数居全省前列。新增老年助餐服务点15个，助餐服务老年人超30万人次。深化殡葬领域改革，规划9处公益性公墓用地。成立芜湖市区首家爱国拥军协会，拥军优属氛围日益浓厚。

（四）以“廉”为本增效能，政府建设全面提升

坚持党的全面领导，积极配合省委第七巡视组巡视，完成9个方面19个问题整改。强化法治政府建设，出台《贯彻落实党的二十大精神 推进全面依法治区 加强法治弋江建设实施方案》，行政机关负责人应诉率保持100%。坚决落实过“紧日子”要求，统筹资源、开源节流，进一步压降非民生、非刚性支出。全力争取特别国债和地方专项债券，累计争取中央预算内投资项目资金超10.5亿元，2个特别国债项目成功入库，获批额度居全市首位。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，全年办理人大代表议案建议56件、政协委员提案147件，办复满意率100%。全年办理政务服务便民热线约2.3万条，按期办结率100%。上线“弋江区集成式政策解读库”专题，推动政务公开向公共企事业单位和村（居）延伸，政务公开专区实现6个街道全覆盖。工会、共青团、妇联、儿童、老干部、慈善、残疾人等工作取得新成效；统战、民族、宗教、外事等事业获得新进展。探索国有资本集团化运营、市场化运作、多元化经营，成立芜湖高新控股集团公司；制定《芜湖市弋江区区属国有企业投资监督管理办法》等文件，进一步规范国有资本投资；出台《高新区（弋江区）国有房屋类资产使用管理办法（试行）》推进国有资产精细化管理，全年完成约67万平方米的国有资产权证办理，追缴历史欠租超3700万元，盘活“沉睡资产”超10万平方米。

2023年，三山经开区建设“高水平开发区、有魅力生态区、现代化中心区”迈出坚实步伐。全年地区生产总值188亿元；一般公共预算收入16.7亿元；技改投资增长31.3%，全市排名第二；新开工制造业项目投资增长53.5%，全市排名第一；社会消费品零售总额增长10.8%，全市排名第一。“双招双引”动能更强。全年新签约项目123个，增长25.5%，计划总投资367亿元。新招引高层次人才团队9个、领军人才6名、高端人才152名、大学生4711人。产业强区根基更牢。现代农机基地产值138亿元，增长4.5%。列入省重点项目79个，总投资1484亿元，普立思聚乳酸一期等项目投产，智能网联汽车零部件产业园等项目加快推进。开发区获批省“两业融合”试点园区，三山综合物流园入选国家级示范物流园区。芜湖港三山港区口岸扩大开放通过国家验收，伟星三山星悦广场开业，实现大型商业综合体零的突破，首届“星悦夜市”开市。科技创新活力更显。举办第十届生物基和生物分解材料技术与应用国际研讨会。通潮精密等4家企业入选专精特新“小巨人”企业、熙泰科技等12家企业入选省级专精特新企业。新增高企15家、科技型中小企业32家。民生福祉成色更足。深入推进“暖民心”行动，开展“2+N”招聘会139场，新增城镇就业7091人。举办“油彩峨桥”乡村旅游文化节、“皖美山水”骑行赛等系列活动，响水涧油菜花季接待游客35万人次，“渡江第一船”纪念馆建成开放，三山知名度、美誉度持续提升。安定医院顺利揭牌、天坛医院开工建设。三十九中、高安中心小学与南京金陵汇文学校结对共建。在全市率先启动“医教共建”项目，聘任5位专家为“阳光副校长”。城乡建设品质更优。实施外龙窝湖湿地公园等人民城市建设项目47个。谋划峨桥“茶市水乡”田园综合体建设，响水涧村入选省级首批和美乡村精品示范村。完成16个小区雨污混接整治、8条道路市政管道改造。全面推进大气、水、土壤污染防治，PM2.5平均浓度32.7微克/立方米，空气质量居全市前列。这些成绩的取得凝聚了三山经开区干部群众的心血和汗水，在此，谨向三山经开区的人大代表、政协委员、干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下取得的，无不体现着市委、市政府和区委的坚强领导，倾注着区人大、区政协和社会各界的监督支持，饱含着老领导、老同志的关心拥护，凝聚着全区上下的团结拼搏。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻区单位、部队、消防救援队伍和企事业单位，向所有参与、支持和关心弋江发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒地认识到，推进弋江区经济社会高质量发展仍然存在不少矛盾和问题：一是做大经济总量和提升发展质量的内生动力亟需增强，产业生态不够完善，产业竞争优势需要巩固，资源要素更加紧张，现代服务业的引领推动作用亟需进一步发挥。二是基础设施、公共服务、生态环境等领域仍有短板，社会治理体系和治理能力现代化任重道远。三是对照新发展要求，干部队伍专业化水平不高，不善于用市场逻辑谋事、资本力量干事、平台思维成事；极少数干部不作为、慢作为等现象仍然存在，抓落实的能力本领仍需提升。对此，我们将直面挑战，正视不足，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、2024年重点工作安排

2024年是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，也是落实“十四五”规划的攻坚之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕“聚焦高质量、冲刺过千亿、建设中心区”的目标任务，牢牢把握“又高又新”发展定位，树牢长三角一体化意识、省域副中心意识、首位产业意识，推动创新链产业链人才链资金链深度融合，全面改优营商环境，全面推进产城融合发展，有效防范化解重大风险，持续保障和改善民生，全力推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，为全面推进中国式现代化“高新”实践开好局、起好步。

综合考虑各方面因素，今年主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右；规上工业增加值增长10%左右；全社会研发经费投入强度持续提升；社会消费品零售总额增长7%左右；进出口总额增长15%左右；新增城镇就业1.5万人；一般公共预算收入、居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；单位GDP能耗保持全市最低水平。为实现这些目标，重点做好五个方面工作。

（一）聚焦生态完善，着力提升产业核心竞争力影响力

建设先进制造业示范区。巩固首位产业领先地位。加速融入全省新能源汽车产业集群，推动“整车—零部件—后市场”三位一体发展，当关键领域的“上进生”做更多细分领域的“领跑者”。发挥龙头企业带动作用。支持奇瑞新能源、奇瑞捷途、开瑞新能源等整车企业实施全球化战略布局，打造更多中高端产品；全力保障奇瑞新能源“iCAR”系列、奇瑞捷途“山海”系列品牌做大做强；支持开瑞总部基地项目加快建设，支持威迈斯、舟之航、博康、天海、中鼎等零部件企业做大做强。加快博康总部基地项目二期、威迈斯研发中心、必达高集成一体压铸产业基地等重点项目建设；加快培育一批有充分市场竞争力的零部件企业。繁荣汽车后市场“生态圈”。加快捷途全球直营中心及研发中心等项目落地，加快培育一批汽车后市场龙头企业。加快布局形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系。深入推进智能网联汽车小镇建设，持续丰富智能网联和新能源汽车应用场景。协同提升微电子及第三代半导体产业。打造国际领先的汽车半导体制造基地，为首位产业提供核“芯”支撑。保障长飞先进半导体产能提升项目顺利完成，力争成为国内首家上车验证的国产化碳化硅产品，打破国际垄断；推动紫光瑞纳半导体系统封装项目、义柏半导体晶圆载具总部基地项目、源芯微先进功率半导体基地项目达产扩量；支持瑞迪微继续扩产增能；支持芯塔电子通过车规级认证的新一代SiC MOSFET[2]器件加速产业化发展。

建设现代服务业集聚区。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。持续推进“两业融合”，积极谋划申报一批省级“两业融合”试点企业。完善新一代信息技术产业布局。推进华为云华东数据中心等项目建成运营，加快提尔液冷设备研发及算力中心等项目落地，优化区域算力网络。推动加佳数字商务服务等项目开工建设；支持中软信息、鼎云科技、迪科数金、达尔智能等信息科技企业加快发展。发挥工业互联网“倍增器”作用，支持企业提升平台建设能力、数字化改造能力、精益化管理思维，鼓励企业探索数字化转型，争取年内新增标杆示范企业9家，登云中小企业65家。发展提升人力资源产业，加快推动江川国家级人力资源产业园建设。加快引进一批高质量的检验检测企业入驻，重点完善“检验检测+5G车联网”、“检验检测+半导体”等检产融合业态。做精做强电商直播，鼓励企业开展网络促销、直播带货等活动，加快培育、引进知名电商龙头企业，支持三只松鼠、鲨鱼菲特、老金磨方、憨豆熊、旷野、贝石、乐茶、腾帆、埠威等“互联网+总部”企业进一步做大做强，加快推动锦旭总部等项目落地。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。全面摸底全区消费环境，推进消费能级提升发展规划编制。以更大力度促进消费，加大汽车板块消费投入，以线上线下联动带动大宗消费提质增容。升级现有街区、主题公园等消费场所，推进一刻钟便民生活圈建设，繁荣发展夜间经济。推动“即时零售”等新业态的发展，实现楼宇经济、社区经济与数字经济的有机融合。加快培育提升市场主体，深化皖美味道弋江品牌建设。强化食品药品安全监管，优化完善消费者维权机制，营造安全放心的消费市场环境。

打造总部经济样板区。聚焦总部经济项目质量效益。把好项目准入关，重点培育发展3类总部项目，一是集研发制造为一体的高科技型、高成长性的产业发展总部项目；二是在业态方面具备成长性和延展性，兼顾线上线下的互联网+产业总部项目；三是以数字经济为引领，创新性强、成长潜力大、附加值高的产业赋能型总部项目。兼顾发挥总部经济的经济效益和社会效益，以点带面，以总部经济招来更多产业链供应链上下游企业，借助总部经济项目的集聚拉动人气、刺激更多消费需求、拓展更多消费场景，催生更多小而美的项目成长为集团总部的“参天大树”。聚焦总部经济项目示范集聚。围绕天子港总部基地示范区，加快推进四海直播电商产业园区[3]建设，结合南站科技园建设，与周边的奇瑞新能源总部、博康总部、舟之航总部、上元中江科创园等遥相呼应，创建现代化、数字化全国总部集群。

（二）聚焦多链合一，着力强化发展内生动力

强化创新链，建设创新高地。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，推动“产业+科创”融合发展。培育壮大创新主体。进一步强化企业创新主体地位，构建完善“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—上市企业”的梯度培育体系，年内新增高新技术企业不少于60家，备案科技型中小企业总数不少于700家。提升创新平台能级。加快高新区体制机制创新，推进南站科技园、新型产业园区、智能汽车电子产业园建设，推动海螺三碳研究院、安徽创新中心建成运营。发挥产业研究院在人才培养、技术研发、企业孵化等方面优势，支持西电芜湖研究院争创国家级产业创新中心，争取更多研发创新平台落地。鼓励安师大、芜职院、商贸学院等高校建设创新创业载体，健全“众创空间—孵化器—概念验证—中试—产业化”孵化体系，支持孵化载体链接资本资源。推动关键核心技术研发。鼓励企业加大研发投入，深入推进“双清零”工作，深入推进产学研合作，鼓励校企联合攻关，加快攻克一批“卡脖子”难题。深化对外合作交流，加快融入长三角一体化发展步伐，积极参与G60科创走廊建设，积极对接长三角科创资本以支持本地企业发展，推动平台、人才、项目、资金向企业集聚。

强化产业链，做实高质量招商。围绕“一核两翼”、“工业上楼”、楼宇经济等精准发力，实施高质量招商，严把项目准入、控制招商成本，深化闭环管理、强化跟踪问效，着力引进一批高科技、高成长性的高新优项目。聚焦首位产业，完善产业生态，围绕关键领域和核心技术，持续建链强链补链延链，加快推进开瑞总部、得壹电池总部基地等项目建设。聚焦基金招商，深化资本赋能，围绕高科技和高成长性，积极推进方晶半导体、索菱、凹凸出行总部等重大项目签约。聚焦双创招商，实现产创融合，围绕重大创新平台、新型研发机构和高层次人才团队，推进海智总部研发、捷途全球直营中心及研发中心、瑞兴达工业4.0智能制造与工业互联研发中心等科技创新项目转化。力争招引亿元以上项目120个，其中服务业项目占比达到60%，合同约定百人以上用工项目达到20个，盘活存量土地500亩，盘活存量厂房、办公用房50万平方米。

强化资金链，优化金融赋能。改善金融服务，着力降低市场主体融资成本，促进银企对接，常态化开展银企对接会，提供担保增信超14亿元。推动科技金融深度融合发展，着力解决科技型企业融资难题，力争全年科技贷款余额超60亿元，贷款余额增速不低于15%。提升产业基金运行质效，放大产业基金的资源链接力、产业运营力。加快企业股改上市步伐，树牢“抓上市就是抓发展、谋上市就是谋未来”的理念，坚持外部招引和本地培育相结合，以“专员制”“管家式”服务推动更多的企业对接多层次资本市场，打造上市企业集聚高地。积极辅导开瑞、兆尹科技、博康、舟之航、紫科、航飞、泰和、勤惠、弗林乔等优质企业加快上市，力争新增上市挂牌企业2家以上。

强化人才链，构建人才集聚“强磁场”。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，打造青年发展型城区，优化落实“紫云英”人才计划和弋江区人才政策30条，力争新招引领军及高端人才150名、大学生1.4万人。加大人才团队引育，给予更充分的场地、研发和融资支持，鼓励领军企业围绕产业链主动投资孵化初创团队，力争新招引人才团队20个。加强劳动关系协调工作，继续巩固和谐劳动关系综合试验区建设。优化服务保障，以企业实际需求为导向，完善技能人才培训与等级认定体系建设。加快人才安居保障政策资金兑付，新增人才房400套以上。持续浓厚创新创业氛围，拿出更多硬招实招支持大学生创新创业。

强化服务链，厚植优质营商环境沃土。将营商环境作为高质量发展的“金字招牌”、提升能级的关键支撑、决胜区域竞争的重大法宝，驰而不息打造与国家级高新区相匹配的一流营商环境。持续完善“1%工作法”、企业（项目）联系包保、招商引资项目交办机制，提高企业诉求办理质效，缩短工程建设项目审批时限，强化项目落地全过程保障。巩固提升“一网通办”改革成效，加强“不见面审批”，推动“一件事”线上全流程办理，规划建设区数智政务服务大厅。强化知识产权保护，万人发明专利拥有量保持全市前列。优化融资担保服务，进一步提升高新中小企业融资担保公司融资担保能力，加强与省、市融资担保机构开展联保业务，尽快实现AA评级。将稳市场主体摆在突出位置，保障各类市场主体公平竞争，推深做实“亩均英雄贷”模式，强化企业用工服务保障，依法保护民营企业产权和企业家权益。

（三）聚焦城乡融合，着力加速城市能级提升

建管并重提升城市品质。推动城市更新。加快白马山路周边片区、职教园区周边片区等8个片区土地征收成片开发方案的编制与调整，加快“东扩”步伐，深入推动“二三环”成片开发，加快红花山路与弋江南路交叉口北侧等地块出让。完成毓秀路、文昌西路等4条道路建设，启动鸠江南路、文津西路等道路改造，全力保障G205九华南路、大工山路、珩琅山路、红花山路等市级重点工程顺利完工，加快推进长江南路快速化改造，谋划天井山路、文昌路东段、凤凰山路等道路建设改造。新建公共停车场5处，新增公共停车位550个。启动瑞东园、日新化工厂宿舍老旧小区改造。完成白马、火龙片区自来水支微管网改造。打造“三湖一坝[4]”织网联圩示范区，加快城市排涝能力提升工程和漳河重点区域排涝能力建设工程建设，启动漳河石硊圩段防洪除涝治理工程。精进城市管理。加强违法建设稽查；深入开展“皖美红色物业”建设，提升物业服务品质，加强“皖美红色物业”示范小区创建。扎实推进“最干净城市”建设，持续丰富中心城区绿化层次和色彩，着力打造“入路即见花，见花即入景”的道路新景象，新建兴隆园、育才园2座口袋公园。推进多元化新型文化空间构建，提升公共文化服务效能，实施观湖书院扩建，启动火龙街道文化站迁改。进一步完善体育设施场地建设，实施白马街道全民健身广场、火龙街道与马塘街道室内全民健身中心建设，启动弋江区青少年活动中心建设。

示范引领改善乡村风貌。做强农业产业。启动5000亩高标准农田建设；完成高岗埠泵站更新改造；完成连河圩冲填区土地综合治理；新增耕地超500亩；推广互联网+现代农业，支持优库、食游记等农产品加工企业提升本地配套，促进一二三产业融合发展。建设和美乡村。实施“千村引领、万村升级”工程，结合乡村特色，加快和美精品村、和美中心村、美丽宜居村庄建设；完善109公里农村公路日常养护；整合强化“三湖一坝”、“三山一圩[5]”、元亩塘公园、荆山河左岸片区环境建设，构建“河畅、水清、岸绿、景美”的农村水系，推动农村水环境根本性改善。拓宽增收渠道。大力发展生态农业，加快创办家庭农场、农业联合体、田园综合体等一批新型农业主体；加快白马山矿坑特色旅游资源开发，深挖“三湖一坝”等乡村旅游资源，推动乡村旅游高质量发展；发展壮大新型农村集体经济，持续做好防止返贫动态监测和帮扶工作。

生态优先擦亮魅力名片。推动空气质量“进位提升”。深化企业“一厂一策”措施落实，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，环境空气优良率再上升0.4个百分点。推动“水美弋江”迭代升级。组织开展长江支流入河排污口溯源排查，完成208个长江干流入河排污口整治提升；谋划实施弋江区水系连通项目（一期）；完成三潭公园水质提升和中山南路等3个泵站前池水质提升。推动“无废城市”再上台阶。推动建筑垃圾固废资源利用中心建成投用；强化土壤污染源头防控、农用地分类管理；推进污染地块治理修复。推动绿色低碳深入发展。贯彻实施“双碳”战略，支持鼓励屋顶分布光伏建设；持续推进高新区绿色产业示范基地建设，高标准培育绿色产业集群，新增市级绿色工厂不少于3家。

（四）聚焦民声呼应，着力增强人民群众获得感幸福感

全力以赴完善公共服务。推动教育优质均衡发展，打造“优质教育区”。扩大学位供给，完成元亩塘中学、大学城小学、澛港中心幼儿园建设，完成延安学校扩建。推进滨江区域学校建设，启动火龙岗中心学校扩建。推进学前教育普及普惠发展，推动公办园在园幼儿数比例达到65%。建设高质量教育人才队伍，实施“三名”工程倍增计划，扩大弋江区名校长、名班主任和名师队伍规模，奋力实现教育强市先行区目标。推动卫生医疗提质扩容，打造“医疗健康区”。强化数字医保建设，稳步提升门诊统筹保障水平。扎实开展健康弋江行动，完成芜湖市健康教育馆建设，做好2024年国家卫生城市创建。加强重点学科、基层临床特色科室建设，加快芜湖市眼科医院“三甲”创建和新院区建设。加强基层医疗卫生能力提升，全面开展“优质服务基层行”和社区医院建设，做好村卫生室提升行动，推动实现医疗资源下沉、共享。

兜牢底线健全社会保障。推动实现高质量充分就业。坚持稳岗、减负、扩就业并举，进一步扩大稳岗惠企政策受益面，促进青年特别是高校毕业生高质量就业。持续开展各类就业培训和技能提升培训活动，开展补贴性职业技能培训不少于0.6万人次。进一步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深入推进医养融合，提升护理型床位占比；加快老年助餐结算管理系统搭建；开展老年友好型社区创建，“一户一策”实施特殊困难老年人家庭适老化改造不少于170户。纵深推进殡葬领域改革，启动区级公益性公墓一期项目建设，新建公墓墓穴2.5万个。统筹推进社会救助、特殊困难群体帮扶、慈善救助各项工作，进一步完善分层分类的社会救助体系。全力保障工会、共青团、妇联、残联、关工委等事业发展。

善治善为建设平安弋江。扎实做好“八五”普法[6]，常态化推进扫黑除恶斗争，创新完善打击治理电信网络诈骗等新型犯罪机制手段，不断完善立体化、法治化、智能化的社会治安防控体系。积极创建全国信访工作示范区，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，不断提升信访矛盾源头治理能力，继续攻坚化解信访积案。全面提升基层治理效能，持续加强社区队伍建设，强化社区服务供给能力，积极构建社会组织高质量发展的“雨林”生态，深化品牌创建，引导社会组织更好服务基层治理。聚焦消防、道路交通、工贸、商贸等重点领域，全面组织实施安全生产治本攻坚行动，夯实全区安全生产基础工作，推动安全生产治理模式向事先预防转型，坚决防控各类安全风险。

（五）聚焦实绩实效，着力打造人民满意政府

以法治思维规范行政行为。健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等法定程序，全面推进政务公开，严格规范公正文明执法，依法接受区人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受区政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，把依法行政晒在各方监督之下。

以担当实干践行服务理念。把全面从严治党要求贯穿政府工作始终，不折不扣落实党中央和省、市、区委决策部署，强化巡视成果运用，切实加强政府系统党风廉政建设，持续整治形式主义、官僚主义。强化效能建设，完善“闭环管理”工作机制，整肃庸政懒政怠政。进一步精文简会，为基层减负松绑，探索完善容错机制，激发干事创业动力。把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，及时回应社会关切，把有限财力更多用于民生建设，促进公共服务资源向基层延伸、向群众亟需领域倾斜。

以市场逻辑深化国企改革。实施新一轮国企改革深化提升行动，全面整合重组区属国有企业，加快推进集团化运营，实现高新控股主体信用评级AA+建设目标，冲刺AAA评级，提升区属国有企业服务区域经济发展的综合能力。持续建立健全现代企业管理制度，完善公司法人治理结构，聚焦主责主业，加强分类管理，进一步提升国有企业市场化运营能力，增强“造血”能力。突出投资拉动功能，强化高新控股产业投资能力建设，围绕区域产业发展目标，加大投资力度，充分利用国有投资的拉动作用，吸引更多外部投资，提高投资效益。突出资产管理效益提升，深化经营性国有资产集中统一监管，推动宜居公司优化国有资产管理方式，提升资产处置能力，做好低效闲置资产盘活工作，推动国有资产保值增值。

2024年三山经开区主要指标预期是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长9%。围绕十大新兴产业25个优势细分领域，推动优势产业强链稳链、新兴产业补链固链、未来产业培链延链，构建现代产业体系，加快形成新质生产力。加快智能网联汽车零部件产业园等项目建设，释放联合重卡重组动能，做大首位产业；推进珑腾智算产业园、华为云华东数据中心等项目建设，建设数据中心集群；以普立思为龙头，拓展合成生物材料场景应用，打造生物基材料集聚区；以天坛医院、安定医院、市二院三山院区三个项目为依托，构建生命健康产业生态圈；加快芜湖港三山港区综合码头一期等项目建设，提升三山港口岸开放能级，开通东南亚直航班轮业务，构建“多式联运”现代物流供应体系；推进西形冲抽水蓄能电站等项目建设，推动绿色低碳转型。培育专精特新“小巨人”企业2家以上、省级专精特新企业10家以上。推动要素资源优先保障重大项目，加快处置国有低效闲置资产，实现土地资源利用最大化，加快三山智能制造产业园、芜湖微显示配套产业园建设。推动规上工业企业亩均税收增长15%，争创“亩均论英雄”改革示范点。加快龙湖科创产业园等孵化平台建设。筹建龙湖科创公司，设立科创发展基金，实现规上工业企业研发投入占地区生产总值比重达4.5%。深入实施“千万工程”，加快峨桥片区生态文旅发展，以“两村（崔村、龟山村）一河（泊口河）一山（浮山）”为核心区，形成优势资源集聚，打造“茶市水乡”田园综合体。实施人民城市建设项目50个以上，编制开发区综合交通规划，不断畅通园区路网。深化“综合监管、分类执法”等改革。加强自然灾害、安全生产等方面风险隐患排查，强化食品药品、产品质量、房地产开发等领域监管能力，推进扫黑除恶斗争常态化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，严守发展底线，维护社会大局稳定。

各位代表、同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。未来更可期，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强带领下，勇立潮头、笃行不怠，积跬步以至千里、致广大而尽精微，为书写高质量发展的弋江答卷而不懈奋斗！

部 分 名 词 解 读

1．两业融合：先进制造业与现代服务业相融合。

2．SiC MOSFET：碳化硅金氧半场效晶体管。运用在新能源汽车上，碳化硅功率器件替代硅基功率器件，可以有效降低能量损耗，大幅降低器件尺寸。

3．四海直播电商产业园区：由旷野、贝石、乐茶、鲨鱼菲特四大电商集团组成，在花津南路以东、珩琅山路以南区域打造的总部经济示范区。

4．三湖一坝：南塘湖、黑沙湖、孤山湖和高村坝。

5．三山一圩：白马山、凤凰山、灰山和石硊圩。

6．“八五”普法：指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。