2023年阿勒泰市政府工作报告

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2023年阿勒泰市政府工作报告

各位代表：
  现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

  2022年是党的二十大胜利召开之年，是第二个百年奋斗目标启航之年，我们在自治区党委、政府、地委、行署和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习把握落实党的二十大精神，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神、自治区党委十届七次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察新疆重要讲话重要指示精神和马兴瑞书记在阿勒泰调研时的指示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，特别是面对新冠肺炎疫情多轮冲击和经济社会发展多重压力，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各项事业取得了新进展、新突破，较好地完成了全年主要目标任务。全年预计完成生产总值116.9亿元，同比增长3.5%；完成公共财政预算收入5.2亿元，同比增长10%；完成地方固定资产投资77.25亿元，同比增长31.2%；预计完成规上工业增加值0.97亿元，同比增长8%；社会消费品零售总额34亿元，同比增长3.8%；城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入同比分别增长3%、6.5%。
  借此机会，我代表阿勒泰市人民政府向全市广大党员干部、医务人员、社区工作者和广大志愿者表达最崇高的敬意！
  一是经济运行持续向好。全力扩大有效投资，牢固树立“项目为先”理念，抢抓政策“窗口期”，实施固定资产投资项目193个，完成固定资产77.25亿元，位居地区第一。多举措加强财税建设，深入推进国有企业改革，从依法盘活国有资产、扶持壮大中小微企业及加大土地出让力度等方面培植财源税源，努力保持经济平稳健康发展，完成公共预算收入5.2亿元。
  二是旅游产业蓬勃发展。现代化旅游取得新进展。先后被评为“国家级滑雪旅游度假地”“国家体育产业示范基地”，荣获“冰雪旅游十强市”“美丽中国·深呼吸小镇”等6项荣誉称号。亦岚酒店等6家星级酒店建成落地，新增床位1500张。将军山滑雪度假区跳台集群、萨尔阔布越野滑雪等国家级项目建成落地，乌希里克野雪公园等基础设计稳步推进。节日氛围日益浓厚。“新疆维吾尔自治区第一届冬季运动会”“第十六届新疆冬季旅游产业交易博览会”在阿勒泰市盛大开幕，举办“人类滑雪起源地”“戈宝红麻花海文化旅游节”“5·19中国旅游日”等系列活动，“人类滑雪起源地”“中国雪都”金字招牌愈加响亮。服务水平不断提升。持续深化“微笑雪都”“品质雪都”“暖心雪都”活动，大力开展涉旅服务行业大培训，累计培训2300余人。成功入选全国2022年春节假期体育旅游精品线路，全年接待游客765万人次，同比增长18.6%，旅游收入55.3亿元，同比增长31.7%。
  三是乡村振兴全面推进。农业产业稳步推进。扛稳粮食安全政治责任，稳定粮食生产，全市农作物总播种面积79.26万亩，粮食作物23.59万亩，牢牢守护好市民“菜篮子”，蔬菜种植面积7000余亩。完成高标准农田4.5万亩，成功创建自治区级现代农业产业园。畜牧产业高效发展。牲畜饲养量达到57.80万头（只），同比增长12.78%，牲畜出栏量33.94万头（只），同比增长3.6%。发挥华凌集团龙头带动作用，持续加大良种牛引进力度，探索制定“兴畜贷”发展政策，累计发放贷款2110万元，引进良种牛5000余头。农村改革取得成效。清理农村国有（集体）土地13.81万亩，流转土地36万亩，实现创收1.5亿元。深入推进农业水价综合改革，强化科学计量，严格水价核正，年收缴水费6000万余元，农业用水效率有效提升。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，及时消除返贫致贫风险，脱贫户人均纯收入同比增长14.7%，投入资金2.51亿元，培育壮大休闲农业、乡村旅游等富民产业，农牧民获得感、幸福感持续提升。
  四是产业强市蹄疾步稳。大健康产业起势发力。紧抓发展机遇，结合本地特有资源和发展现状，高起点启动大健康产业发展规划编制，高质量承办“2022（中国·阿勒泰）大健康论坛”，深入推进“康养+医疗、旅居、运动”等产业融合发展，全国一流康养度假目的地初露锋芒。硅基产业加速布局。完成阿勒泰新材料产业园区规划编制，与东方希望集团达成战略合作协议，重点围绕火车站、红石头、640台地片区，实施路网、管网等基础设施建设24公里，“一园三区”产业集群初步形成。现代水经济扬帆起航。低氘水产业园区建成投产，雪都冰泉首发告捷，成为第七届中国—亚欧博览会指定用水，先后亮相全国食品经销商大会、中国国际进口博览会等知名推介会，签订销售订单1230余万元、签约代加工合同2500万瓶，品牌知名度进一步提升。招商招徕成果丰硕。深化“招商引资攻坚年”活动，依托第三方专业招商信息服务，开启“线上+线下”融合招商新模式，紧紧围绕“五大产业”，落实招商引资项目15个，到位资金42.54亿元，位列地区第一。
  五是城乡建设扩容提质。城市更新有序推进。持续推进三个入城口道路绿化，围绕“15分钟生活圈”，有序推进拆旧复绿，新增街头绿地8处、口袋公园4处、公共停车位2760个。投入1.4亿元，重点围绕老城区地下管网更新改造，累计改造供水管网40公里、供热管网20公里，完成棚户区拆迁改造264户及老旧小区改造780户，一批群众急难愁盼的难题得到有效解决。交通体系加快升级。全面完成G216（阿勒泰市段）提升改造，稳步推进G217、G331、G681等重大交通项目建设，深入实施“四好农村路”建设，完成拉斯特—萨尔阔布道路建设项目主线6.4公里，城乡道路毛细血管不断完善。东环线和快速路连接线等20公里城市道路建成投用，横通东西、纵贯南北的交通路网初步形成。基础设施不断完善。加快推进克兰河4A景区等项目建设，稳步实施拉斯特水厂、第二污水处理厂及城市生活垃圾填埋场提标改造等项目。扎实开展农村人居环境整治，持续加强农田水利设施维修养护，累计清淤316.93公里，博肯布拉克村、青格劳村等一批示范村呈现新面貌，深入开展乡村美化绿化行动，扎实开展农村户厕改革，人居环境进一步改善。
  六是民生福祉更入人心。稳岗就业成效显著。新增城镇就业3960人，农村富余劳动力转移就业9236人，城镇“零就业家庭”继续保持动态清零。教育改革持续深化。持续优化乡村教学布局，投入教育发展资金5.9亿元，深入推动6个教育设施项目建设，以质量为核心深化教育教学改革，全市中考成绩持续提升，位列地区第一。医疗水平提档升级。完成第七轮全民免费健康体检。扎实推进乡镇医疗卫生服务能力提升工程，加快推进市人民医院新院区建设，推进5个标准化基层卫生院建设，全面提升基本医疗服务能力。社会保障兜牢底线。累计发放城乡低保、残疾人“两项补贴”等各类补助2093万元，“五保”老人、孤儿“双集中”达到100%，新改建幸福驿站7座，12座幸福大（小）院运营效果显著。生态环境持续向好。“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作全面启动，清洁能源城区供暖面积280万平方米，占比45%。有序推进22项山水林田湖草生态保护修复试点项目，荣获“中国天然氧吧”称号，践行绿色发展理念效果明显。
  七是深化改革激发活力。持续优化营商环境。加快推进低保等57项政务服务向村（社区）延伸，梳理落实“最多跑一趟”事项597项，极简审批流程，精简幅度超40%，工程建设项目审批服务实现“联审联批”，审批时限压缩至60个工作日以内。大力发展民营经济。制定出台一系列稳住经济一揽子政策措施，千方百计助企纾困，累计留抵退税8022万元，协助企业申请中长期贷款13.22亿元，清欠民营企业账款1.6亿元，全市市场主体达1.4万余户，同比增长17.64%。深化重点领域改革。农村产权交易中心和核算中心挂牌成立。深入拓展“雪都行”大数据平台功能，巩固国企改革三年行动成果，优化国有资本布局，增强国资平台对产业投资的支撑引导作用。
  八是政府建设驰而不息。坚持依法行政不松劲。严格执行重大事项事前请示、事后报告制度，完善政府法律顾问制度，大力开展“八五”普法教育，扎实推进统计监测与分析研究，主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理市人大议案、建议和政协提案148件，法治政府建设更加坚实稳固。坚持清正廉洁不褪色。持续推动党风廉政建设和反腐败斗争，运用第一种形态处理48人，牢固树立“过紧日子”思想，压减“三公”经费272.85万元，廉洁政府建设更加高效务实。坚持实干兴邦不动摇。牢固树立求真务实的工作作风，深入开展“干部作风建设提升年”活动，坚决反对形式主义、官僚主义，大兴求真务实之风，干事创业环境持续优化。
  一年来，我们还高度重视和支持工会、科协、侨联、工商联等群团组织工作，气象、人防、统计、退役军人、双拥工作以及残疾人、妇女儿童、慈善等各项事业都取得了可喜成绩。
  各位代表！2022年我市各项工作取得了较好成绩，实现了“十四五”良好开局。回顾过去一年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，走过极不平凡的历程，奋力谱写了阿勒泰市经济社会高质量发展新篇章，全市各族干部群众正同全国人民一道昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上。
  各位代表，一年来的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学光辉指引的结果，是新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标引领的结果，是自治区党委、政府，地委、行署，以及市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会有效监督、市政协积极参政议政的结果，更是全市广大干部群众和社会各界聚焦总目标、齐心共奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表和政协委员，向离退休老干部、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻阿部队和武警官兵、公安、消防，向援疆省市及所有援疆干部，向所有关心支持阿勒泰市发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢！
  在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在问题和不足，主要表现在：一是产业结构相对低端，一产仍处于初级阶段，产品附加值不高，二产精深加工产品比重小，缺乏拉动型大型工业企业和重点项目，三产优势资源发挥不到位，旅游拉动作用不显著，产业布局方面仍需优化。二是部分干部思想不够解放，开拓创新、法治意识缺失，不敢担当、不愿作为、不善作为，转变干部工作作风、提升依法行政能力等方面仍需努力。三是防范化解重大风险意识薄弱，日常监督检查和管理还有缺陷，安全生产、应急处突、政府债务等领域风险依旧存在，妥善化解风险能力仍需提升。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决！

2023年重点工作任务

  各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年各项工作意义重大。按照市委统一安排部署，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作、中央农村工作会议精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面深化改革开放创新，以推动经济高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革为主线，持续改善民生，巩固提升旅游业主体地位，努力建设更加平安美丽文明幸福的新阿勒泰市。
  2023年，全市经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值129.7亿元，同比增长7%；公共财政预算收入5.77亿元，同比增长11%；规模以上工业企业增加值1.03亿元，同比增长6%；地方固定资产投资84.97亿元，同比增长10%；招商引资到位资金48亿元，同比增长13%；社会消费品零售总额完成36亿元，同比增长5.88%；城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别增长7.5%、8.5%；城镇新增就业3000人，城镇登记失业率控制在4%以内。
  为实现上述目标，2023年我们将重点抓好以下几方面工作：
  一是聚焦特色产业发展，助力全市经济发展提质增效。
  康养产业再升级。打牢产业发展基础。加快大健康产业发展规划编制，推动拉斯特康养小镇、阿禾景区开发等项目，全力推进世界级滑雪训练基地和赛事中心及青少年体育培训基地建设，力争康养主题酒店年内投入使用，夯实康养产业高质量发展“硬支撑”。谋划产业发展思路。扩大中草药、食葵油葵等作物种植面积，依托自治区现代农业产业园区补助和科技厅厅地联动资金6000万元，积极推进甜食玉米、榨油厂、瓜子加工厂等一批补链项目，争取专项债资金5000万元，谋划中央厨房、中草药种植基地等项目，带动农业产业链延伸、价值链提升。构建医疗服务体系。深化与吉林医药学院、新疆医科大学等高等院校的合作，加快推动远程诊疗应用、直升机救助、区域健康信息平台等建设，努力构建阿勒泰中医药研究院，研究具有区域特色的药膳、药浴、药饮等康养产品，着力打造特色医药、保健功能品制造销售高地。
  项目落地再提速。发挥投资关键作用。深入研究国家产业政策和投资导向，坚持“资金、要素跟着项目走”，发挥专项贷款作用，盘活存量资产，撬动民间投资、社会资本参与项目建设，最大力度形成实物工作量，确保年内实现固定资产投资84.97亿元。强化项目规范管理。建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓、专班队伍常态抓”的项目推进模式，签订责任状，确保责任压到实处。用好联审联批工作机制，协调解决重大卡点、难点问题，促进项目加快建设。扎实推进建设进度。锚定“抓项目促投资稳增长”这个主要目标，把项目建设摆在首要位置，科学制定开工计划和具体实施方案，做好资金、要素、安全、考核“四个保障”，确保3月底集中开复工一批，力争续建项目4月15日前全部复工，新建项目6月底前全部开工。
  招商力度再加大。坚持以商招商。依托已落地企业人脉资源，持续优化服务体系，明确一个项目、一名领导、一个专班、一套机制，千方百计引进一批发展定位契合度高、带动性大、成长性好的项目。推进代理招商。依托东方龙商务有限公司等第三方平台，重点围绕大旅游、大健康、大农业、绿色矿业、清洁能源等五大产业，年内完成3个项目落地或总投资达到10亿元的项目落地。实施精准招商。充分借助本地资源优势，组织招商小分队，深入内地发达城市，加快“走出去”“引进来”提升经济活力，力争年内实现招商引资到位资金48亿元。
  工业经济再突破。培育壮大水经济。加快低氘水产业园区二期项目建设进度，8月底前完成2.5万平方米厂房建设，推进中科院科研支撑工作，6月底前完成三项食品体系认证工作。通过定制水、商务用水等方式拓展销售渠道，年内实现销售额1亿元。打造硅基产业集群。加快推动硅基产业园区项目前期工作，全力推进新材料产业园区和吐曼德矿区内外部道路、供水及管网等基础设施建设，力争年内完成基础建设的60%。加强与东方希望集团深度合作，推进前期手续办理，年内完成70%厂区建设，实现年产20万吨工业硅项目落地，力争年产200万吨石英砂矿开采项目建成投产。推动绿色低碳发展。加强与地质四大队、七0六队等国有地勘单位战略合作，建立合资探矿企业，共同推进锂辉石等矿产资源探勘，系统谋划水电、风电、光伏、地热等新能源项目，加快构建新能源特色产业体系。鼓励重点行业深入实施清洁能源供暖，筹集资金2亿元，稳步推进红石头片区热源点项目建设，年内实现火车站物流园区、一区热源点建成投用。
  市场主体再发力。深化国企改革。巩固《阿勒泰市直国有企业统一纳入国资监管工作方案》等八项国企管理方案成果，持续推进国有企业结构优化，从薪酬发放、人员管理、业绩考核等方面规范国有企业运营管理，切实破除体制机制障碍。扶持市场主体。深入实施《阿勒泰市推动“个转企，企转规”促进本地企业发展实施方案》，通过抓全面、抓重点、抓规划、抓招商、抓人员、抓服务“六抓”措施，聘请第三方会计事务机构，规范个体工商户账务处理，降低财务成本。助企纾困解难。落细落实减税降费、稳岗扩岗等纾困政策，积极争取上级各项企业补贴优惠，加大中小微企业欠款清偿力度，力争年内扶持个转企5家，培育企升规3家，激发各类市场主体活力。
  二是聚焦旅游兴疆战略，推动旅游发展深度融合。建好景区。围绕地区“四区一园”总体发展布局，按照全域旅游评定标准，科学合理划分功能区，建设好景点配套设施，规范旅游标识标牌，推进旅游“厕所革命”，着力提升景区软硬件功能。闹热节会。高标准举办好人类滑雪起源地纪念日、年货节、元宵灯会等一系列冬季活动，重点谋划“城市游牧文化节”等大型系列节庆活动，以“文体旅”等节庆赛事活动为抓手，推动旅游发展。打造专业宣传团队，借助各类线上线下平台，多种方式持续推介阿勒泰市旅游形象，为阿勒泰市旅游宣传造势。丰富业态。重点打造一批精品旅游线路，深挖本地特色民族民俗文化，推出红墩镇、雪都村、汗德尕特村等乡村旅游精品旅游线路。新建一批文旅设施，打造景观小品和驼峰大型光影秀，对克兰河沿岸进行美化。积极利用直播带货，线下引流、线上消费，进一步提升旅游品牌知名度。发展夜间经济，探索涵盖全要素产品的夜间文旅消费模式，激发消费活力，助力文旅市场持续升温。做好服务。全力实施“旅游服务质量巩固年”活动，紧盯“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素，紧抓重点领域和重点场所，着力提升服务品质。整合全市场馆资源和休闲娱乐景区，委托阿山旅游公司进行市场化经营管理，拓展场馆公园功能。开发产品。依托“人类滑雪起源地”“中国雪都”品牌效益，完善文创产品设计，建设五百里风情街文创开发培训创作基地，举办文创产品开发大赛，大力宣传古老毛皮滑雪板制作传承人斯兰别克等文创产品增收代表，鼓励景区周边农牧民参与文创产品加工制作，不断研发以滑雪文化和民俗文化为代表的文创产品，丰富旅游产品种类，带动农牧民增收。
  三是聚焦乡村振兴，加快现代农业转型升级。加快推动农业生产。持续优化种植结构，全市农作物种植面积达到98.88万亩，其中粮食作物30.31万亩，经济作物33.98万亩，饲草作物34.59万亩。大力发展设施农业。以拉斯特乡生态农业园区为试点，推行市场化运行，逐步建立“生产+储存+销售”一体化管理模式，形成可供推广复制的管理经验，辐射带动红墩镇、一牧场设施农业发展，保障各族群众“菜篮子”安全。规范农村土地流转。依法依规盘活乡村土地资源，实施高标准农田建设19.79万亩，依托农村综合产权交易中心和农村集体资产财务核算中心两大平台，加快土地承包经营权流转步伐，力争2023年规范流转土地40万亩。做大做强牛产业。拓宽完善“兴畜贷”机制，推广使用“政府+企业+合作社+农户”等企农合作模式，力争年内带动农户新增母畜不低于3万头。进一步强化与华凌集团的合作，加快推进华凌田园综合体项目建设，完善散德克库木种畜场建设，推进一牧场奶牛养殖园项目建设，积极争取国家级农业产业园、国家级现代农业示范县、草原畜牧业转型升级等项目，力争2023年全市新增良种牛10万头。发展壮大农区畜牧业。农区适度引进多胎肉羊等优良品种鼓励农户舍饲圈养，有序在农区开展杂交优化，推行划区轮牧、冷季舍饲和暖季放牧，实施最严格的草畜平衡管理制度，引导农牧民因地制宜开展小畜换大畜，不断优化转场放牧生产模式。增强农业社会化服务力度。深入推进畜牧兽医社会化服务，依托鑫垚公司对村级防疫员采取绩效化考核，提高大畜疫苗接种率和参保率，降低农牧民养殖风险。推动农畜智慧发展。依托雪都行APP，努力发展智慧农业和智慧畜牧业，积极开展农作物和牛羊肉等畜产品绿色有机认证，提高农牧产品附加值，增加农牧民收入。加快推进中央厨房建设，形成种植（养殖）、生产、加工、销售等各环节可追溯体系，构建安全卫生的食品生产流程。推动水产种业发展。依托水产科技示范园，争取上级资金，发展土著冷水鱼池塘内循环水和露天池塘示范养殖，积极引导我市特有经济鱼类保种、育种、养殖技术研究和推广应用，力争全年育苗达6500万尾以上。
  四是聚焦精细管理，推进城乡建设扩容提质。高水平开展规划设计。以“中国雪都、公园城市、度假胜地”为城市建设目标，高质量完成“公园城市”“城市更新”规划编制，持续推进十道巷历史街区改造、克兰河综合整治、老城区改造方面等工作，重塑老城历史格局，寻踪承化源远文脉，创造“主客共享”的美好城市。高品质提升城市功能。针对道路不畅、管网破损、路灯不亮等突出问题，投入资金8.4亿元，大力实施南区九条支路、金山路、园艺路等街路升级28.58千米，统筹推进亮化、绿化、管网信息化等项目建设，完成供排水管网177公里、燃气管网48公里、热力管网77公里改造，新改造路灯4200盏，进一步补齐短板。高标准完善基础设施。加快推进220千伏电网升级改造，完成老旧小区改造4494户，大力推进第二污水处理厂建设，加快实施城乡垃圾填埋场、医废处置中心提标改造工程。完成拉斯特水厂提标改造和斯德克新水厂建设，辐射保障阿苇滩镇、红墩镇等周边乡镇用水需求，有效提升城乡基础设施。高速度完善交通运输体系。加快实施额尔齐斯路、东环线道路建设路网改造工程，协助推动G331、G217、G681等重点公路建设项目，启动红石头片区路网建设项目。新建南北区多功能停车场，年内实现建业桥建成通车。加强城乡客运“一元通”暖心惠民工程和城乡客运一体化出行保障，加大“雪都行”APP推广使用力度，为广大群众和游客营造良好的出行环境。加快构建城乡道路一体化格局。高质效推进城市管理。加快推进五百里·风情街自治区级精细化管理示范点位打造工程，深化与龙能公司合作，完善智慧城市管理平台建设。采取“先建后补”资金奖补政策，培育创建“红色物业”、停车管理、安全保障等6类示范性物业小区，以点带面提高物业服务质量。积极探索生活、餐厨垃圾定点投放、定时清运管理模式，推进20吨餐厨垃圾处理项目建设，不断提升城市洁净度。
  五是聚焦为民初心，更实举措保障改善民生。创造更多就业机会。统筹做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业工作，着力解决好农民工工资拖欠问题。开展各类农牧民职业技术培训班，全面整合各类培训资源，充实学校师资力量，年内培训农牧民群众6100人，实现新增就业岗位5000个。全力办好人民满意的教育。持续加大教育发展资金投入力度，投入资金3000余万元，着重实施一批校舍维修、新建学校运动场等基础设施提升工程，不断提升校园办学条件，进一步完善城乡教师交流轮岗机制，不断缩短城乡教学差距，深入推进“滑雪、骑马、踢足球”等特色体育课程，为建设高质量教育奠定基础。保障全民生命健康。投入资金1亿元，力争阿勒泰市人民医院健康管理与康复中心建设项目年内完工。全面优化医疗资源配置，扎实开展全民免费体检工作，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，做好高血压、糖尿病等慢性疾病的预防、控制和治疗等工作，全面提升全民健康素养。持续健全市乡村三级医疗卫生服务体系，不断巩固乡镇卫生院和村卫生室标准化建设成果，持续提高基层医疗卫生服务能力。夯实民生保障体系。积极筹措各类资金，推动阿勒泰市殡仪馆项目等一批民生项目年内落地。持续扩大社会保险覆盖范围，确保基本医疗保险参保率保持在95%以上。强化妇女儿童权益保障，深入开展残疾人等弱势群体帮扶工作，持续做好幸福大（小）院运营，加强困难群众监测力度，完善资金使用监督机制，确保各类困难补助救助资金按时足额发放，兜牢民生保障底线。
  六是聚焦“两山理论”，持续改善环境质量。加强生态修复治理。全面推行林长制、河（湖）长制，科学合理开发利用水资源，持续实施植树造林，力争年内新增造林面积1000亩，封育面积达到7万亩。打好污染防治攻坚战。加快推进11项中央环保督察反馈问题整改，切实解决油烟扰民、臭味扰民、噪声扰民等环境问题，持续整治农业面源污染，统筹做好城乡生活污水、垃圾治理。全面加强生态保护。启动阿勒泰市克兰河流域水生态环境治理与综合开发试点项目（EOD），全力做好阿勒泰市2023年“绿水青山就是金山银山”实践基地创建工作，将阿勒泰市打造成为“两山”实践的全国标杆和示范地。
  七是聚焦深化改革，切实提升服务效能。全面优化营商环境。深化“互联网+政务服务”，依托一体化平台，推动“企业开办”全流程无纸化、标准化、规范化、便利化、智能化建设，加快推进数字政府改革，进一步提升政务服务质量，实现政务服务“一网通办”。深化“放管服”改革。加大“12345”政务服务平台投诉件办理力度，持续开展“减证便民”行动，建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，着力打造极简审批。严格执行企业降本减负政策。建立多层次融资服务体系，用好政银企融资对接、金融信用信息服务等平台，全面提升金融服务支持实体经济发展水平。
  八是聚焦自身建设，打造人民满意政府。全面夯实政府系统政治根基。深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不动摇坚持中国特色社会主义道路，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，确保党中央的决策部署不折不扣落到实处。深入推动法治政府建设。扎实开展“八五”普法活动，不断加快法治政府建设，严格规范公正文明执法，加强对各级领导干部的统计普法教育，继续推进统计法等相关法律法规的学习，坚决执行市人大及其常委会决议、决定，落实重大事项向市委、人大及其常委会报告、向政协通报制度，广泛听取社会各界意见，着力提升人民群众满意度，确保行政执法既有力度又有温度。持续推动廉洁政府建设。切实履行党风廉政建设主体责任，贯彻执行“一岗双责”责任制度，一体推进政府系统不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治环境。厉行勤俭节约，大力压减非急需非刚性支出，严控“三公”经费，把有限的资金用在保民生、补短板、促发展的刀刃上，大力建设清正廉洁政府。切实推动实干政府建设。树立勇于担当的责任意识，强化“没有最好、只有更好”的工作作风，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，敢于斗争，善于斗争，在真抓实干中实现新突破。
  各位代表！时代赋予重任，使命催人奋进。立足新阶段、踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，抢抓机遇、担当作为、踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写阿勒泰市高质量发展、全方位振兴新篇章！
我的报告到此结束，谢谢大家！

名 词 解 释

  两说一包联：群众说事、干警说法、干部包村联户。
  四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
  五大产业：大旅游、大农业、大健康、绿色矿业、清洁能源。
  口袋公园：对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施。
  四好农村路：把农村公路建设好、管好、护好、运营好。
  零就业家庭：非农业户籍家庭中，在法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、内退人员、办理提前退休人员除外）有劳动能力的家庭成员，均进行了失业登记，且无一人就业的家庭。
  两项补贴：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
  三公经费：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。
  六位一体：党、政、军、警、兵、民合力治边动态管控机制。
  三保：保基本民生、保工资、保运转。
  公园城市：公园城市是和城市公园相对应的概念，公园城市是覆盖全城市的大系统，城市是从公园中长出来的一组一组的建筑，形成系统式的绿地，而不是孤岛式的公园。
  城市更新：一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。
EOD：生态环境导向的开发模式。
  两山：绿水青山、金山银山。
  八五普法：中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。